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道德与法治授课教案
序号： _____ _
科 目 任教班级 授课时间
备课老师 课型 复习课
课题 第十六讲 人民当家作主（第三单元）
1. 了解中国特色社会主义制度的优越性，坚定道路自信、理论自信、
制度自信、文化自信，能够在生活和学习中自觉维护国家主权、尊严和利
核心素养目
益。（政治认同）
标
2. 认识国家基本制度，知道中国共产党领导是中国特色社会主义最本
质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。（法治观念）
1. 了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解全过程人民民
主的制度优势。（法治教育）
2. 了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（法治教育）
学习内容要
3. 了解民族区域自治制度对巩固和发展平等团结互助和谐的社会主
求
义民族关系的意义。（法治教育）
4. 认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的
作用。（法治教育）
1. 构建知识体系，落实知识点，夯实基础。
创新设计
2. 精选精练，加强解题方法的训练指导，提高学生的综合能力。
二
次
教学活动过程
备
课
知识清单
第五课 我国的政治和经济制度
考点一 根本政治制度
1. 我国制度体系。（八下P62—77）★
根本制度 社会主义制度
根本政治制度 人民代表大会制度
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
基本经济制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
2. 人民代表大会制度。（八下P62—65）
（1）人民代表大会制度的地位和基本内容。
①地位：我国的根本政治制度。②基本内容：a.国家的一切权力属于人民。b.人民通过民主选举选出代表，组成各级
人民代表大会作为国家权力机关。c.由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、
审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，
受人民代表大会监督。d.实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循
少数服从多数原则，民主决定。
（2）人大代表的权利和义务。
①权利：依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力，有
权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。（审议权、表决权、
提案权、质询权）
②义务（人大代表与人民的关系）：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和
反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
（3）为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（人民代表大会制度的优越性。）★
①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政
治制度安排。
②人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
③实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保
证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的
好制度，具有强大生命力和显著优越性。
（4）如何坚持和完善人民代表大会制度？★
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过
法定程序成为国家意志。
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权
力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国
家各项工作法治化。
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工
又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
●追求民主价值，发展全过程人民民主（九上第三课）
考点二 基本政治制度
1. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（八下P67—68）
（1）对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。
①地位：是我国长期存在和发展的一项基本政治制度。
②内容：坚持中国共产党领导、多党派合作，坚持中国共产党执政、多党派参政。
③中国共产党同民主党派实行的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与
共。
（2）我国的爱国统一战线的内容。
由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，有各民主党派、无党派人士、人民团
体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的
建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国
者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在
内的最广泛的爱国统一战线。
（3）中国人民政治协商会议的性质、主题和职能分别是什么？
①性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政
治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
②主题：团结和民主。
③职能：履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
（4）坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义是什么？（中国共产党
领导的多党合作和政治协商制度的优越性。）★
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
2. 民族区域自治制度。（八下P68—70）（1）对民族区域自治制度的认识。
①地位：我国的一项基本政治制度。
②内涵：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使
自治权。
③民族自治地方：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
④民族自治机关和自治权：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，
在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政
治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
⑤自治地方与中央的关系：我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族
自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。（各民族
自治地方与国家的关系）
（2）我国为什么要实行民族区域自治制度？★
①背景（必要性）：
a.我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书
写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。
b.五十六个民族在长期的交往交流交融中确定了平等团结互助和谐的社会主义民族
关系。
②意义（优越性）：
a.有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
b.有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
c.有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
d.实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强
民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
3. 基层群众自治制度。（八下P71—73）
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村
民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这是我国的一项基
本政治制度。
（2）组织形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会。
（3）居民委员会和村民委员会的内容：
项目 居民委员会 村民委员会
性质 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性自治组织
产生方式 由居民选举产生 由村民直接选举产生
决策程序 凡涉及居民切身利益的重要村民可以通过村民会议等形式，参与本
事务，要提请居民会议讨论决村公共事务和公益事业的决策与管理
定
管理 居民委员会实行办事公开制村民制定自治章程或村规民约，规范村
度，定期向居民会议汇报工委会和村民的行为
作，接受居民监督
（4）实行基层群众自治制度的意义是什么？（基层群众自治制度的优越性。）★
实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，有
利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民
主建设，促进社会和谐稳定。
●全过程人民民主 （九上第三课）
考点三 基本经济制度
1. 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。（八下P74—75）
（1）现阶段，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展是由我国的社会主
义性质和初级阶段国情决定。
（2）公有制经济的形式：★
公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成
分。（3）我国国有经济的含义、地位分别是什么？★
①含义：国有经济是生产资料属于全体人民共同所有的一种经济形式。
②地位：国有经济是我国国民经济的主导力量。
（4）我国集体经济是生产资料属于一部分劳动者共同所有的一种经济形式。
（5）我国非公有制经济的形式有哪些？
个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等。
（6）我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因：★
①我国正处于社会主义初级阶段，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发
展。
②在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都
是我国经济社会发展的重要基础。
③坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，促进了生产力的发展、综合国力的
增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
（7）政策：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有
制经济发展。
2. 按劳分配为主体、多种分配方式并存。（八下P75—76）
（1）按劳分配。
①原因：按劳分配是由生产资料公有制决定的。
②按劳分配的基本内容：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除
后，以劳动者所提供劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多
得，少劳少得。
（2）多种分配方式：让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入
分配。此外，在一定条件下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮
助。
（3）要求：在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬。党的二十大报告
指出，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分
配协调配套的制度体系。（八下P76“相关链接”）
3. 社会主义市场经济体制。（八下P76—77）
（1）市场经济体制。
①含义：市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
②调节方式：在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供
求、竞争等机制来调节。
（2）社会主义市场经济体制的作用（优越性）。★
①我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥
市场在资源配置中的决定性作用。
②更好发挥政府作用，进行科学宏观调控。
③激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。
易混易错
1．我国的根本制度是人民代表大会制度。（ ）
改正：__________________
【答案】×； 我国的根本制度是社会主义制度。
2．全国人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（ ）
改正：________________________
【答案】×； 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
3．国家的一切权力属于人民，人民直接行使管理国家事务的权力。（ ）
改正：________________________________
【答案】×； 国家的一切权力属于人民，人民间接行使管理国家事务的权力。
4．人大代表有审议权、表决权、决定权和质询权。（ ）
改正：________________________
【答案】×； 人大代表有审议权、表决权、提案权和质询权。
5．民族自治地方具有高度的自治权。（ ）
改正：________________________________
【答案】×； 民族自治地方是在国家统一领导下的自治，不是高度自治。
6．人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要国家机关。（ ）改正：________________________________
【答案】×； 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
7．居委会是基层行政机关，实现居民自我管理。（ ）
改正：__________________
【答案】×； 居民委员会是基层群众性自治组织。
8．民营经济是我国国民经济的主导力量。（ ）
改正：____________________
【答案】×； 国有经济是我国国民经济的主导力量。
9．市场就像一只看不见的手，在资源配置中起决定性作用。（ ）
改正：
【答案】√
核心观点
1．宪法将____________确立为国家根本制度，其实质就是保障____________；依据
宪法设立的国家机关都以________为宗旨。
【答案】社会主义制度； 人民当家作主； 为人民服务
2．人民代表大会制度是坚持________、____________、________有机统一的根本政
治制度安排。
【答案】党的领导； 人民当家作主； 依法治国
3．我国的基本政治制度：________________________________________、________
________、________________。
【答案】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度； 民族区域自治制度； 基层群
众自治制度
4．我国社会主义基本经济制度：____________________________________；______
__________________________；____________________等。
【答案】公有制为主体、多种所有制经济共同发展； 按劳分配为主体、多种分配方式
并存； 社会主义市场经济体制
5．人大代表的权利：______、______、______、______。
【答案】审议权； 表决权； 提案权； 质询权
6．坚持和完善人民代表大会制度，必须____________________________，必须____
__________________，必须________________，必须______________。
【答案】毫不动摇坚持中国共产党的领导； 保证和发展人民当家作主； 全面推进依
法治国； 坚持民主集中制
7．多党合作的基本方针是长期共存、________、肝胆相照、荣辱与共。
【答案】互相监督
8．人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的________，是____________
____________。
【答案】重要机构； 中国人民爱国统一战线组织
9．人民政协围绕____和____两大主题，履行________、________和________的职
能。
【答案】团结； 民主； 政治协商； 民主监督； 参政议政
10．居民委员会和村民委员会是__________________，有利于人民群众____行使民
主权利。
【答案】基层群众性自治组织； 直接
11．现阶段，公有制经济包括________、集体经济以及_________________________
_____________。
【答案】国有经济； 混合所有制经济中的国有成分和集体成分
12．在我国，国有经济是国民经济的________。
【答案】主导力量
13．在我国，公有制经济与非公有制经济都是________________的重要组成部分，
都是我国经济社会发展的重要基础。
【答案】社会主义市场经济
14．必须毫不动摇________公有制经济，毫不动摇______________非公有制经济发
展。
【答案】巩固和发展； 鼓励、支持、引导15．我国社会主义市场经济体制把____________和________有机结合起来，充分发
挥____在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进行____________。
【答案】社会主义制度； 市场经济； 市场； 科学宏观调控
试题探究
聚焦中考
（2025·长沙）下面是某小区解决“停车难”问题的过程。该小区的做法好在（
）
①形成了完备的法律体系 ②完善了我国的根本政治制度
③众人的事情由众人商量 ④群众合理诉求得以基本实现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
经典例题
（2024·北京节选）我国有许多地方以“人民”命名。
人民大会堂，见证了无数重大的历史时刻和无比辉煌的历史进程。
1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过了凝聚全国人民意志和智慧的
新中国第四部宪法。
2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过关于国民经济和社会发
展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。
2024年3月，十四届全国人大二次会议听取并审议通过了政府工作报告。
“人民路”，不仅是道路的名称，更体现一种价值追求。
九江市人民路上的人大代表联络站，组织多部法规草案的立法征询，参与人数
逾千人。人大代表们实地调研，倾听群众意见，推动问题解决。
长沙市人民路记录着时代的变迁。随着城市发展，道路出现拥堵。当地政府把
道路改造及服务升级纳入重点工作清单，破解堵车难题，提升人民群众幸福感。
人民是国家的主人。结合材料，运用所学知识，谈谈“人民”二字是如何醒目
地镌刻在发展道路上的。（8分）*该题型解题思路详见本册“重点题型解题思路”题型二做法类，P198。
变式拓展
结合“经典例题”中的材料，运用所学知识，谈谈将“人民”二字醒目地镌刻
在发展道路上的理论依据。（8分）
【答案示例】
①我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民；
②人民代表大会由人民选举产生，对人民负责，受人民监督；
③党和政府坚持以人民为中心的发展思想，增强人民群众的幸福感、获得感、安全
感；
④政府的宗旨是全心全意为人民服务，对人民负责，为人民谋利益。
（每点2分，共8分，其他合理表述，亦可酌情给分。）板书设计
作业设计与
布置
教学评价与
反思
