文档内容
（2024 年中考一轮复习）九年级上册第二单元《 民主与法
治》
中考核心考点梳理
一、课标解读
根据《2022 义务教育道德与法治课程标准》的教学提示，九上第二
单元《民主与法治》属于法治教育这个内容板块，本单元主要考查学
生对国家民主与法治建设的认识和理解，通过对我国民主与法治基本
知识的学习和理解，坚定中国道路自信、理论自信、文化自信和制度
自信，增强学生的民族自豪感和爱国热情，从而提高学生的民主与法
治意识，为国家的民主与法治建设事业承担起自己应尽的责任和义务，
为中华民族伟大复兴做出自己的贡献。
二、核心考点预测
核心考点一：人民民主
核心考点二：建设法治中国
三、考向预测
核心考点一：人民民主。本考点属于高频考点，2024 年中考可能以新
法规向社会公开征求意见、听取民意，反映民生，解决人民关心的问
题、人民代表大会关键信息素材、选举人大代表，拨打市长热线反映
问题，价格听证会，网络问政，修订法律向社会征求意见、乡村基层
民主治理案例、国家领导的选举等作为素材，以单项选择题、简答题、
材料分析题的形式进行考查，考查民主的相关知识点等。
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学科网（北京）股份有限公司核心考点二：建设法治中国。本考点属于高频考点，2024 年中考可能
以黑除恶专项斗争，司法机构改革或者审理案件的数据、打击电信网
络专项行动，“打虎拍蝇”，每年两会的政府工作报告、党的二十大
报告、政府的便民措施和体制改革、我国的反腐成果、以出台某部法
律、建设法治示范村的案例等作为素材，以单项选择题、简答题、材
料分析题的形式进行考查，考查建设法治中国和依法治国的相关知识
点。
四、中考核心考点梳理
1、为什么说全过程人民民主是一种新型的民主？
①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民当家作主是
社会主义民主政治的本质特征。（本质属性）
②全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。（全过程人民
民主的特点）
③党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。（根本保证）
④有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。（民主
真谛）
⑤我国实行人民民主，既发展选举民主，又发展协商民主。协商民主
是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。（民主形式）
⑤在我国，人民当家作主有制度保障，包括人民代表大会制度、中国
共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群
众自治制度。（民主制度）
2、发展全过程人民民主的意义是什么？
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学科网（北京）股份有限公司①全过程人民民主充分彰显社会主义国家性质，充分彰显人民主体地
位；②使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造
活力进一步激发。
3、我国的民主形式有哪些？
①发展选举民主，保障人民通过选举、投票行使权利。
②发展协商民主，推动人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进
行充分协商，尽可能取得一致意见。
4、在我国，保障人民当家作主的民主制度有哪些？（实现全过程人民
民主的民主政治制度保障有哪些？）
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、
行使权力的根本途径。
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治
制度。这项制度强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画
出最大同心圆。
③民族区域自治制度，是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少
数民族合法权利的基本政治制度。
④完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设
的基础。
5、公民参与民主生活的必要性、内涵和保障分别是什么？
①必要性：公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。
②内涵：公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国
家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。
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学科网（北京）股份有限公司③保障：公民参与民主生活，需要不断推进社会主义民主的制度化、
规范化和程序化建设。
6、公民行使民主权利的形式有哪些？（公民参与民主生活的方式有哪
些？）
（1）民主选举：
地位：人民实现民主权利的一种重要形式。
形式：直接选举和间接选举、等额选举和差额 选举等。
原则：积极、主动、理性参与选举。
（2）民主协商：
地位：保证了人民的意愿和要求得到充分表达。
形式：人民群众通过提案、座谈、论证等多种途径和方式开展协商。
意义：有利于充分发扬民主，广泛凝聚共识。
（3）民主决策
地位：是保障人民利益得到充分实现的有效方式。
要求：要求保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民
智，促进决策的科学化。
制度保障（方式）：①社情民意反映制度；②专家咨询制度；③重大
事项社会公示制度；④社会听证制度。
（4）民主管理
内容：民主管理让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠
道。
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学科网（北京）股份有限公司意义：实行民主管理，有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民
的事人民管，人民的事人民办。
（5）民主监督
地位：是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。
意义：①有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，
克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。（国家角度）
②有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。（公民角度）
7、公民参与民主生活的要求有哪些？
①要有社会责任感和主人翁意识，以理性、公正、客观的态度全面、
深刻、辩证地看问题。
②立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高依法有序参与民
主生活的能力。
8、如何增强民主意识？
①公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
②公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态
度。
③通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。
9、法治的重要性有哪些？（为什么要选择法治道路？）
①法治是治国理政的基本方式。法治是人们共同生活的生活愿景，也
是国家治理现代化的重要标志。（七下 P83 和七下 P87）
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学科网（北京）股份有限公司③法治助推中国梦的实现，是实现政治清明、社会公平、民心稳定、
国家长治久安的必由之路。（七下 P87）
③★法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、
持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自
由，使人们安全、有尊严地生活。（九上 P45）
④★法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的
基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方
式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。（九上 P47）
⑤法治是人类社会进入现代文明的重要标志。追求并奉行法治已经成
为现代世界各国的共识。（九上 P44 蓝色字和九上 P45）
10、法治的要求是什么？
①法治要求实行良法之治。②法治还要求实行善治。
11、全面推进依法治国的总目标、地位、基本要求（基本方针）分别
是什么？
总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
地位（重要性）：①全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和
重要保障；②依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
依据：宪法和法律。
核心：依宪治国。
基本要求（基本方针）：实现科学立法（前提），严格执法（关键），
公正司法（防线），全民守法（基础），促进国家治理体系和治理能
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学科网（北京）股份有限公司力现代化。（依法治国的新十六字方针：科学立法、严格执法、公正
司法、全民守法）
12、怎样建设法治中国？（国家角度）
①建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护
（科学立法），使每一部法律法规都得到严格执行（严格执法），使
每一个司法案件都体现公平正义（公正司法），使每一位公民都成为
法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者（全民守法）。
②坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民
当家作主、依法治国有机统一。
13、青少年可以为建设法治中国做些什么？（公民角度）
①自觉学习各种法律知识，弘扬法治精神，依法规范自己的言行。
②主动参与法治宣传活动，为营造良好的法治文化环境做出自己的贡
献。
③强化规则意识和法治观念，树立正确的权利和义务观念。
④树立法治意识，发自内心地敬畏法律，将法律作为自己行为的底线。
⑤坚决同各种破坏法律的言行作斗争，依法行使监督权。
【特别提示】“青少年可以为建设法治社会、法治中国做些什么？”
“青少年应如何提高自己的法治素养？”“青少年可以为推进全面依
法治国做些什么？”等这些问题的答案是可以通用的。
14、政府的作用、权力来源、宗旨、工作分别是什么？
①政府的作用：人们的社会生活需要政府的管理；人们又享受着政府
提供的公共服务。
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学科网（北京）股份有限公司②权力来源：政府的权力来源于人民。
③宗旨：政府的宗旨是为人民服务。
④工作：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
【特别提示】我国政府与人民的关系包括政府的权力来源、宗旨和工
作。
15、依法行政的重要性、要求及核心是什么？
地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪
法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
核心：规范政府的行政权。
【特别提示】依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共、人民
政协、也不是公民。中国共产党是执政党，要依法执政。而政府，通
常的说法是要依法行政，而不是依法执政，对于这一点，同学们必须
严格界定。
16、如何建设法治政府？
政府角度：①政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法
治轨道上运行，努力建设法治政府。
②全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，
促进政府决策科学化和民主化 。
③防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公
信力，从而推进民主法治建设进程。
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学科网（北京）股份有限公司④政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和
法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
公民角度：⑤公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依
法行政。
17、如何厉行法治？（如何建设法治社会？）
①坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（国家角度）
②要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树
立正确的权利义务观念。（公民角度）
③要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、
推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（党和政府角
度）
④需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法
律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守
法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（社会角度角度）
⑤需要法律和道德共同发挥作用,既要重视发挥法律的规范作用,又要
重视发挥道德的教化作用。（德治角度）
18、法治与德治的关系是怎样的？（怎样坚持法治与德治相结合？）
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的
规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋
养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
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学科网（北京）股份有限公司③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
五、构建核心考点知识框架
六、核心金句速记
1、全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民当家作主是
社会主义民主政治的本质特征。
2、全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
10
学科网（北京）股份有限公司3、党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。
4、有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。
5、我国实行人民民主，既发展选举民主，又发展协商民主。协商民主
是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
6、在我国，人民当家作主有制度保障，包括人民代表大会制度、中国
共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群
众自治制度。
7、公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。
8、民主选举都要遵循公开、公平和公正的原则。同时，公民要积极、
主动、理性地参与民主选举。
9、社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会
听证制度等是公民参与民主决策的有力保证。
11、实行民主管理，有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民的
事人民管、人民的事人民办。
12、有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服
官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。有助于增强公民的参与意识，
激发公民的参与热情。
13、要有社会责任感和主人翁意识，以理性、公正、客观的态度全面、
深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步
提高依法有序参与民主生活的能力。14、公民要自觉遵守宪法，始终
按照宪法原则和精神参与民主生活。
15、要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
11
学科网（北京）股份有限公司16、公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。
17、法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、
持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自
由，使人们安全、有尊严地生活。
18、法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的
基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方
式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
19、全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
20、建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，
使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正
义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫
者。
21、坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人
民当家作主、依法
治国有机统一。
22、人们的社会生活需要政府管理；人们又享受着政府提供的公共服
务。
23、政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作
要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
24、依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。依法行
政的核心是规范政府的行政权。
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学科网（北京）股份有限公司25、全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督
权，促进政府决策科学化和民主化。
26、公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
27、坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守
法。
28、要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，
树立正确的权利义务观念。
29、党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法。
30、需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，共同营造良好的法
治文化环境，树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
31、国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律
的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
32、必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法
权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
七、易混易错题目辨析
1、人民政府要依法执政，防止权力滥用。
【辨析】这个观点是错误的。理由：依法行政是现代法治政府行使权
力普遍奉行的基本准则。依法行政的主体是政府及其工作人员，不是
中共、人民政协、也不是公民。中国共产党是执政党，要依法执政。
而政府，通常的说法是要依法行政，而不是依法执政。
2、网络问政扩大了公民的民主政治权利
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学科网（北京）股份有限公司【辨析】这个观点是错误的。理由：公民的民主政治权利是由法律规
定的，是不能随意扩大，公民只能在法律范围内行使民主政治权利。
3、网络为人民直接管理国家事务提供了新的平台。
【辨析】这个观点是错误的。理由：人民不能直接参与国家管理，必
须通过选举人民代表，由人民代表代表人民在人民代表大会中统一行
使国家权力，管理国家和社会事务，因此人民是间接参与国家和社会
事务管理的。
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学科网（北京）股份有限公司
