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（2024 年中考一轮复习）九年级上册第二单元《 民主与法
治》
中考核心考点梳理
一、课标解读
根据《2022 义务教育道德与法治课程标准》的教学提示，九上第二
单元《民主与法治》属于法治教育这个内容板块，本单元主要考查学
生对国家民主与法治建设的认识和理解，通过对我国民主与法治基本
知识的学习和理解，坚定中国道路自信、理论自信、文化自信和制度
自信，增强学生的民族自豪感和爱国热情，从而提高学生的民主与法
治意识，为国家的民主与法治建设事业承担起自己应尽的责任和义务，
为中华民族伟大复兴做出自己的贡献。
二、核心考点预测
核心考点一：人民民主
核心考点二：建设法治中国
三、考向预测
核心考点一：人民民主。本考点属于高频考点，2024 年中考可能以新
法规向社会公开征求意见、听取民意，反映民生，解决人民关心的问
题、人民代表大会关键信息素材、选举人大代表，拨打市长热线反映
问题，价格听证会，网络问政，修订法律向社会征求意见、乡村基层
民主治理案例、国家领导的选举等作为素材，以单项选择题、简答题、
材料分析题的形式进行考查，考查民主的相关知识点等。
核心考点二：建设法治中国。本考点属于高频考点，2024 年中考可能
以黑除恶专项斗争，司法机构改革或者审理案件的数据、打击电信网
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络专项行动，“打虎拍蝇”，每年两会的政府工作报告、党的二十大
报告、政府的便民措施和体制改革、我国的反腐成果、以出台某部法
律、建设法治示范村的案例等作为素材，以单项选择题、简答题、材
料分析题的形式进行考查，考查建设法治中国和依法治国的相关知识
点。
四、中考核心考点梳理
1、为什么说全过程人民民主是一种新型的民主？
①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民当家作主是
社会主义民主政治的本质特征。（本质属性）
②全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。（全过程人民
民主的特点）
③党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。（根本保证）
④有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。（民主
真谛）
⑤我国实行人民民主，既发展选举民主，又发展协商民主。协商民主
是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。（民主形式）
⑤在我国，人民当家作主有制度保障，包括人民代表大会制度、中国
共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群
众自治制度。（民主制度）
2、发展全过程人民民主的意义是什么？
①全过程人民民主充分彰显社会主义国家性质，充分彰显人民主体地
位；②使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造
活力进一步激发。
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3、我国的民主形式有哪些？
①发展选举民主，保障人民通过选举、投票行使权利。
②发展协商民主，推动人民内部各方面在决策之前和决策实施之中进
行充分协商，尽可能取得一致意见。
4、在我国，保障人民当家作主的民主制度有哪些？（实现全过程人民
民主的民主政治制度保障有哪些？）
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、
行使权力的根本途径。
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治
制度。这项制度强调通过充分协商，求同存异，找到最大公约数，画
出最大同心圆。
③民族区域自治制度，是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少
数民族合法权利的基本政治制度。
④完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设
的基础。
5、公民参与民主生活的必要性、内涵和保障分别是什么？
①必要性：公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。
②内涵：公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国
家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。
③保障：公民参与民主生活，需要不断推进社会主义民主的制度化、
规范化和程序化建设。
6、公民行使民主权利的形式有哪些？（公民参与民主生活的方式有哪
些？）
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（1）民主选举：
地位：人民实现民主权利的一种重要形式。
形式：直接选举和间接选举、等额选举和差额 选举等。
原则：积极、主动、理性参与选举。
（2）民主协商：
地位：保证了人民的意愿和要求得到充分表达。
形式：人民群众通过提案、座谈、论证等多种途径和方式开展协商。
意义：有利于充分发扬民主，广泛凝聚共识。
（3）民主决策
地位：是保障人民利益得到充分实现的有效方式。
要求：要求保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民
智，促进决策的科学化。
制度保障（方式）：①社情民意反映制度；②专家咨询制度；③重大
事项社会公示制度；④社会听证制度。
（4）民主管理
内容：民主管理让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠
道。
意义：实行民主管理，有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民
的事人民管，人民的事人民办。
（5）民主监督
地位：是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。
意义：①有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，
克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。（国家角度）
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②有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。（公民角度）
7、公民参与民主生活的要求有哪些？
①要有社会责任感和主人翁意识，以理性、公正、客观的态度全面、
深刻、辩证地看问题。
②立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步提高依法有序参与民
主生活的能力。
8、如何增强民主意识？
①公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
②公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态
度。
③通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。
9、法治的重要性有哪些？（为什么要选择法治道路？）
①法治是治国理政的基本方式。法治是人们共同生活的生活愿景，也
是国家治理现代化的重要标志。（七下 P83 和七下 P87）
③法治助推中国梦的实现，是实现政治清明、社会公平、民心稳定、
国家长治久安的必由之路。（七下 P87）
③★法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、
持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自
由，使人们安全、有尊严地生活。（九上 P45）
④★法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的
基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方
式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。（九上 P47）
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⑤法治是人类社会进入现代文明的重要标志。追求并奉行法治已经成
为现代世界各国的共识。（九上 P44 蓝色字和九上 P45）
10、法治的要求是什么？
①法治要求实行良法之治。②法治还要求实行善治。
11、全面推进依法治国的总目标、地位、基本要求（基本方针）分别
是什么？
总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
地位（重要性）：①全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和
重要保障；②依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
依据：宪法和法律。
核心：依宪治国。
基本要求（基本方针）：实现科学立法（前提），严格执法（关键），
公正司法（防线），全民守法（基础），促进国家治理体系和治理能
力现代化。（依法治国的新十六字方针：科学立法、严格执法、公正
司法、全民守法）
12、怎样建设法治中国？（国家角度）
①建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护
（科学立法），使每一部法律法规都得到严格执行（严格执法），使
每一个司法案件都体现公平正义（公正司法），使每一位公民都成为
法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者（全民守法）。
②坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民
当家作主、依法治国有机统一。
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13、青少年可以为建设法治中国做些什么？（公民角度）
①自觉学习各种法律知识，弘扬法治精神，依法规范自己的言行。
②主动参与法治宣传活动，为营造良好的法治文化环境做出自己的贡
献。
③强化规则意识和法治观念，树立正确的权利和义务观念。
④树立法治意识，发自内心地敬畏法律，将法律作为自己行为的底线。
⑤坚决同各种破坏法律的言行作斗争，依法行使监督权。
【特别提示】“青少年可以为建设法治社会、法治中国做些什么？”
“青少年应如何提高自己的法治素养？”“青少年可以为推进全面依
法治国做些什么？”等这些问题的答案是可以通用的。
14、政府的作用、权力来源、宗旨、工作分别是什么？
①政府的作用：人们的社会生活需要政府的管理；人们又享受着政府
提供的公共服务。
②权力来源：政府的权力来源于人民。
③宗旨：政府的宗旨是为人民服务。
④工作：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
【特别提示】我国政府与人民的关系包括政府的权力来源、宗旨和工
作。
15、依法行政的重要性、要求及核心是什么？
地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪
法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
核心：规范政府的行政权。
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【特别提示】依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共、人民
政协、也不是公民。中国共产党是执政党，要依法执政。而政府，通
常的说法是要依法行政，而不是依法执政，对于这一点，同学们必须
严格界定。
16、如何建设法治政府？
政府角度：①政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法
治轨道上运行，努力建设法治政府。
②全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，
促进政府决策科学化和民主化 。
③防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公
信力，从而推进民主法治建设进程。
④政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和
法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
公民角度：⑤公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依
法行政。
17、如何厉行法治？（如何建设法治社会？）
①坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（国家角度）
②要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树
立正确的权利义务观念。（公民角度）
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③要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、
推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（党和政府角
度）
④需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法
律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守
法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（社会角度角度）
⑤需要法律和道德共同发挥作用,既要重视发挥法律的规范作用,又要
重视发挥道德的教化作用。（德治角度）
18、法治与德治的关系是怎样的？（怎样坚持法治与德治相结合？）
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的
规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋
养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
五、构建核心考点知识框架
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六、核心金句速记
1、全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民当家作主是
社会主义民主政治的本质特征。
2、全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
3、党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。
4、有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。
5、我国实行人民民主，既发展选举民主，又发展协商民主。协商民主
是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
6、在我国，人民当家作主有制度保障，包括人民代表大会制度、中国
共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群
众自治制度。
7、公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。
8、民主选举都要遵循公开、公平和公正的原则。同时，公民要积极、
主动、理性地参与民主选举。
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9、社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会
听证制度等是公民参与民主决策的有力保证。
11、实行民主管理，有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民的
事人民管、人民的事人民办。
12、有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服
官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。有助于增强公民的参与意识，
激发公民的参与热情。
13、要有社会责任感和主人翁意识，以理性、公正、客观的态度全面、
深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，逐步
提高依法有序参与民主生活的能力。14、公民要自觉遵守宪法，始终
按照宪法原则和精神参与民主生活。
15、要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
16、公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。
17、法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、
持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自
由，使人们安全、有尊严地生活。
18、法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的
基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方
式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
19、全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
20、建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，
使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正
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义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫
者。
21、坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人
民当家作主、依法
治国有机统一。
22、人们的社会生活需要政府管理；人们又享受着政府提供的公共服
务。
23、政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作
要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
24、依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。依法行
政的核心是规范政府的行政权。
25、全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督
权，促进政府决策科学化和民主化。
26、公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
27、坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守
法。
28、要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，
树立正确的权利义务观念。
29、党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法。
30、需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，共同营造良好的法
治文化环境，树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
31、国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律
的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
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32、必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法
权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
七、易混易错题目辨析
1、人民政府要依法执政，防止权力滥用。
【辨析】这个观点是错误的。理由：依法行政是现代法治政府行使权
力普遍奉行的基本准则。依法行政的主体是政府及其工作人员，不是
中共、人民政协、也不是公民。中国共产党是执政党，要依法执政。
而政府，通常的说法是要依法行政，而不是依法执政。
2、网络问政扩大了公民的民主政治权利
【辨析】这个观点是错误的。理由：公民的民主政治权利是由法律规
定的，是不能随意扩大，公民只能在法律范围内行使民主政治权利。
3、网络为人民直接管理国家事务提供了新的平台。
【辨析】这个观点是错误的。理由：人民不能直接参与国家管理，必
须通过选举人民代表，由人民代表代表人民在人民代表大会中统一行
使国家权力，管理国家和社会事务，因此人民是间接参与国家和社会
事务管理的。
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学3科网（北京）股份有限公司
