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考向 18 中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度
1．（2022·湖北·高考真题）“书香政协”是全国政协开展的委员读书活动，委员们将读书
与履职融合，在深度研讨中碰撞思想，转化形成协商选题和提案线索，比如“生态治理与
美丽中国”专题读书活动推动了有关碳达峰碳中和的建议纳入党政决策。“书香政协”活
动有助于（ ）
①政协委员增长知识，提升履职能力
②拓展协商议政深度，提高提案质量
③人民政协民主决策，赋能决策执行
④人民政协制度创新，完善协商机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：书香政协”活动中，委员们将读书与履职融合，在深度研讨中碰撞思想，
转化形成协商选题和提案线索，有助于政协委员增长知识，提升履职能力 ，拓展协商议
政深度，提高提案质量，①②正确。
③：人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有决策执行的职能，③错
误。
④：“书香政协”活动是活动创新，不是制度创新，也没有体现完善协商机制，④错误。
故本题选A。
2．（2022·广东·高考真题）2021年，九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广
东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广
东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体
工作举措。这反映出（ ）
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转化为具体工作举措，这说明
中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系，①正确切题。
②：人民政协的主题是团结和民主，而不是文明与和谐，②错误。
③：人大是国家权力机关，人大代表是国家权力机关代表，材料不涉及，也就不体现中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议，③排除。
④：省政协收到政协委员有关构建新发展格局战略支点的系列提案，后经中共广东省委督
办落实，这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势，④正确切题。
故本题选B。
【点睛】
3．（2022·浙江·高考真题）党的十八大以来，中共中央召开或委托有关部门召开政党协商
会议170余次，先后就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、
无党派人士深入考察调研，提出书面意见建议730余件，许多转化为国家重大决策。这表
明（ ）
①协商民主可以提升人民民主效能
②协商民主有助于推动决策科学化和民主化
③党的主张通过法定程序上升为国家意志
④共产党和民主党派通力合作、共同执政
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：召开政党协商会议，就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见，各
民主党派中央、无党派人士深入考察调研，提出书面意见建议，许多转化为国家重大决策，
这表明我国的协商民主可以提升人民民主效能，我国的协商民主有助于推动决策科学化和
民主化，①②正确。
③：材料未涉及全国人大或其常委会，也就不能表明“党的主张通过法定程序上升为国家
意志”，③排除。
④：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，“共同执政”说法错误，④排除。
故本题选A。
4．（2022·浙江·高考真题）中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗
重大成就和历史经验的决议》（以下简称＂决议”)，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，
具有重大现实意义和深远历史意义。在《决议》的起草过程中，专门听取了各民主党派中
央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，《决议》稿的修改认真考虑了这
些意见和建议。《决议》的形成过程，体现了我国政党制度的独特优势。
说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。
【答案】①《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意义，体
现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
②《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，体现了我国实行中国共产党领导的多
党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合作，共同
致力于社会主义事业的亲密友党。
③《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，属于政党协商，政党协商是协商民主
的主要渠道之一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
【分析】背景素材：中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成
就和历史经验的决议》考点考查：我国政党制度的基本内容和优势
能力考查：调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问是说
明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意义→
可联系中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
有效信息②：《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见→联系我国实行中国共产党
领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合
作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。
有效信息③：《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见→联系政党协商是协商民主
的主要渠道之一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心+分析。
得分点②：我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民
主党派是参政党，两者是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党+分析。
得分点③：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势+分析。
知识体系构建5．（2022·四川·会理第一中学一模）栗战书主持十三届全国人大常委会第三十二次会议闭
幕会并作讲话强调，深刻学习领会党的百年奋斗重大成就和历史经验，坚持人大工作正确
方向推动人大工作高质量发展。栗战书指出，全国人大及其常委会深入学习贯彻习近平新
时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，在履职实践中进一步深化了对把牢人
大工作正确方向、推动新时代人大工作高质量发展的认识和把握。对此理解正确的是（
）
A．人大有监督权，可以监督中国共产党的工作
B．全国人大常委会拥有最高立法权
C．中国共产党发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用D．全国人大常委会履行政治协商、参政议政的职能
【答案】C
【详解】A：根据教材可知，人大有监督权，监督一府一委两院的工作，坚持党领导一切，
并不能监督中国共产党的工作，故A不选。
B：根据教材可知，全国人民代表大会拥有最高立法权，故B不选。
C：材料中指出全国人大及其常委会要坚持党的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特
色社会主义思想特别是习近平法治思想，在工作中坚持正确方向，这表明中国共产党发挥
着总揽全局、协调各方的领导核心作用，故C正确。
D：根据教材可知，政治协商、参政议政是政协的职能，故D不选。
故本题选C。
6．（2022·江苏省太湖高级中学三模）2021年11月26日,十三届全国政协第57次双周协商
座谈会在京召开。10位政协委员和特邀代表在会上发言，100多位委员在全国政协委员移
动履职平台上发表意见。大家认为，当前中医药发展迎来重要机遇，但仍面临科研创新动
力不足、人才瓶颈制约明显等突出问题。委员们建议，要加大科研投入，搭建创新平台，
要重视中医药人才队伍建设，制定符合实际的人才培养规划。这表明人民政协（ ）
①发扬协商民主,强化责任担当
②创新体制机制,行使国家权力
③坚持问题导向，履行参政议政职能
④汇集民意民智，拓宽政治协商渠道
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：政协委员积极发言，提出建议，参与协商座谈，表明人民政协发扬协商民
主,强化责任担当；坚持问题导向，履行参政议政职能，①③正确。
②：材料没有体现人民政协创新体制机制，人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，
不能行使国家权力，②错误。
④：材料没有体现人民政协汇集民意民智，拓宽政治协商渠道，④错误。
故本题选B。
7．（2022·湖南·模拟预测）某市在建设南横线和北横线过程中，从规划设计方案开始，就
让沿途老百姓全程参与进来，该市交通运输局特地通过各媒体，就南北横线规划设计方案,
向广大市民、沿线乡镇(园区)征求意见,让群众建言献策。下列关于公民对城市规划方案建
言的路径合理的是（ ）
A．公民提出建议→决策反映民意、集中民智→完善城市建设规划方案
B．公民参与民主监督→代表人民参政议政→维护人民群众利益
C．公民行使决策权→提出合理建议→减少城市建设中的失误
D．公民参与民主协商→众人的事情由众人商量→共同行使政府职能
【答案】A
【详解】A：政府就道路规划设计方案，向广大市民、沿线乡镇(园区)征求意见，让群众建言献策，此时，公民可以提出建议，这有利于决策反映民意、集中民智，完善城市建设规
划方案，A正确。
B：材料反映的是公民参与民主决策，并不是公民参与民主监督，况且人民政协参政议政，
B错误。
C：公民没有决策权，决策权在决策机关，C错误。
D：公民参与民主决策并不是行使政府职能，政府是国家机关，其职能也不能让公民行使，
D错误。
故本题选A。
8．（2022·河南·模拟预测）近年来，衣工党充分发挥自身优势，着力提升“履职兴党”能
力，增强履职实效。在全国政协十三届三次会议上，农工党政协委员提交的《关于将城镇
低保适龄妇女纳入”两癌”免费检查范围的提案》，被列为全国政协十三届三次会议重点
提案。从材料可以看出（ ）
①我国人民政协积极履行政治协商、参政议政职能
②我国新型政党制度能够真实维护人民根本利益
③民主党派通过参政议政推动决策科学化民主化
④人民政协是多党合作和政治协商的重要组织机构
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】②③：从材料不难看出，农工党政协委员提交的提案，既维护了城镇低保适龄妇
女的合法权益，也推动政府科学民主决策，②③符合题意。
①④：材料强调的是民主党派，而未强调人民政协政治协商、参政议政的职能，也未强调
“人民政协是多党合作和政治协商的重要组织机构”，①④排除。
故本题选C。
9．（2022·全国·模拟预测）“大海之阔,非一流之归也”。世界风云变幻奠测，中国这艘巨
轮要想尽快驶达彼岸,既需要中国共产党掌好舵，也需要各民主党派与中国共产党协商致，
合力划桨,同心画圆，这说明（ ）
A．中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党
B．中国共产党与民主党派是领导与被领导的关系
C．中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权
D．多党合作制度是我国的根本政治制度
【答案】A
【详解】A：中国发展需要中国共产党掌好舵，也需要各民主党派与中国共产党协商致，
合力划桨,同心画圆。这说明了中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党。故A说法
正确。
B：中国共产党对民主党派的领导是政治领导。材料强调的是中国共产党和民主党派合作。
故②不符合题意。
C：中国共产党是执政党，各民主派是参政党。故C说法错误。D：我国的根本政治制度是人民代表大会制度。故D说法错误。
故本题选A。
10．（2022·河北·模拟预测）中共中央于2021年9月10日在中南海召开党外人士座谈会，
就中共中央关于中国共产党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议听取各民主党派中央、
全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，同志们提出了很多有价值的意见和建
议，为起草决议稿提供了重要参考。这表明（ ）
①中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党
②民主党派接受中国共产党的政治领导和组织领导
③人民政协可以充分发挥多党合作和政治协商的作用
④我国新型政党制度具有凝聚共识谋大事的独特优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：民主人士就中共中央关于中国共产党的百年奋斗重大成就和历史经验的决
议提出很多有价值的意见和建议，为起草决议稿提供了重要参考，这说明中国共产党和各
民主党派是通力合作的亲密友党，也说明我国新型政党制度具有凝聚共识谋大事的独特优
势，①④正确。
②：民主党派接受的是中国共产党的政治领导，而不是组织领导，②错误。
③：材料反映的是民主党派，未涉及人民政协，③排除。
故本题选B。
11．（2022·河南开封·模拟预测）2022年1月广东省民主党派相继召开新闻通气会,通报各
自拟提交省政协会议的提案情况。民盟省委会建议广东加快建立颠覆性技术创新促进机制；
民建省委会建议整治大企业滥用市场优势地位恶意拖欠账款行为；民进省委会建议以“双
减”契机全面加强和改进中小学音体美教育工作。可见,民主党派( )
①作为国家权力机关的组成人员,积极参政议政
②关注民生，是社会主义现代化建设的根本保证
③建睿智之言,诠释了新时代参政党的使命担当
④献务实之策,为奋力推进高质量发展贡献智慧
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：人大代表是国家权力机关的组成人员，①错误。
②：国家的统一、民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，②错误。
③④：民主党就经济社会发展的相关问题向政协提交议案，这说明民主党派建睿智之言，
诠释着新时代参政党的使命担当，也说明民主党派献务实之策，贡献智慧，③④正确。
故本题选D。
12．（2022·广东·模拟预测）全国政协委员、民进广东省委会副主委黄玲在调研时发现，
很多患者家庭选择了护工照顾病人，护工费用高昂且缺乏严格有效监管和规范使用，存在
护理事故风险。今年两会黄玲递交了《关于统筹协调，多措并举解决住院病患陪护问题的
提案》，将目光聚焦在了住院病患陪护费用高昂的问题。上述做法有利于( )①促进决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化
②推进中央决策部署的落实，增强了政治协商、参政议政的针对性
③发挥民主党派自身优势，贯彻了共产党领导的多党合作的基本方针
④彰显民主党派的协商功能，开创了共产党领导的多党合作的新路径
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：全国政协委员、民进广东省委会副主委黄玲经过调研，在今年两会上递交
了《关于统筹协调，多措并举解决住院病患陪护问题的提案》，这一做法发挥了民主党派
自身优势，贯彻了共产党领导的多党合作的基本方针，有利于促进决策科学化民主化，推
进国家治理体系和治理能力现代化，①③符合题意。
②：材料反映的是政协委员参政议政，以促进决策科学化民主化，没有涉及中央决策部署
的落实，②与题意不符。
④：题干做法并没有开创共产党领导的多党合作的新路径，④排除。
故本题选A。
13．（2022·福建·三明一中模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
2021年12月4日国新办发布《中国的民主》白皮书指出，中国共产党的领导是中国发
展全过程人民民主的根本保证。
在我国这样一个大国，真正把14亿多人民的意愿表达好、实现好并不容易，必须有坚
强有力的统一领导。中国共产党领导人民不断完善以宪法为核心的社会主义法律体系，以
法治保障党的路线方针政策有效实施，在各领域全过程体现人民利益、增进人民福祉。党
的十八大以来，社会主义协商民主在实践中全面展开，多种渠道各展所长，我们党将其贯
穿于民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等国家治理的具体过程中，为人民完整参
与全过程民主提供保障。党内民主是党的生命，中国共产党以党内民主的价值理念推广民
主原则的落实与主体权利的保障，提升人民群众的政治参与度，及时回应人民期待，凝聚
最广大人民智慧和力量。
中国共产党的领导是发展全过程人民民主的根本保证，请结合材料并运用政治生活知识加
以说明。
【答案】①中国共产党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终坚持以人民为
中心、坚持人民主体地位（或：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中
国特色社会主义制度的最大优势）；
②坚持依法执政，着力推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有
效实施，保障人民当家作主；
③充分发挥社会主义协商民主的制度优势（或：独特优势），推动人民民主发展更加广泛、
更加充分、更加健全；
④坚持和发扬党内民主，带动和促进人民民主的发展，不断彰显人民至上，汇聚人民力量。
【分析】背景素材：国新办发布《中国的民主》白皮书
考点考查：坚持中国共产党的领导、社会主义协商民主
能力考查：获取解读信息、调动运用知识、描述阐释事物核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求可转换为结合材料并运用政治生活知识说明，中国共产党的领导是发展全
过程人民民主的根本保证，属于分析说明类试题，从原因、意义等角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：在我国这样一个大国，真正把14亿多人民的意愿表达好、实现好并不容易，必
须有坚强有力的统一领导→中国共产党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；
关键词②：中国共产党领导人民不断完善以宪法为核心的社会主义法律体系→坚持依法执
政；
关键词③：社会主义协商民主在实践中全面展开，多种渠道各展所长→充分发挥社会主义
协商民主的制度优势；
关键词④：党内民主是党的生命→坚持和发扬党内民主，带动和促进人民民主；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
中国共产党的地位作用、坚持民主执政、依法执政，发挥社会主义协商民主的制度优势。
