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第十四课 我国的基本政治制度
第一课时 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
课标要求：阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
核心素养：政治认同：认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政
治制度。
科学精神：正确认识人民政协的性质、组成、主题与职能以及工作要求。
思维导图
核心考点一 中国特色社会主义政党制度
1．我国民主党派
(1)发展：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进。
(2)性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会
主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
2．我国政党制度的地位和内容
(1)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
(2)内容
基本 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基
方针 本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间
前提
的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治
保证
原则和重大方针政策的领导
政治 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人
地位 选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执
行，等等
活动
各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
准则
3．新型的政党关系与政党制度形式
(1)政党关系
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
[拓展提升] 全面把握中国共产党与各民主党派的关系
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。
②在组织上：是相互独立的关系。
③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。
④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。
⑤在法律上：是平等的关系。
(2)优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进
中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越
性。
[时政术语] 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中
国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来
的新型政党制度。中国新型政党制度的提出，充分表达了中国共产党人对自身政党制度的高
度自信，为世界政党制度的发展提供了中国智慧和中国方案。
考向一 政党制度
典例1 (2021·辽宁高考)受中共中央委托，民革中央开展了为期五年的脱贫攻坚专项民主监
督。民革中央坚持“寓监督于帮扶之中，寓帮扶于监督之中”的原则，深入调研，向中共中
央、国务院报送监督报告，举办民革企业助力产业招商发展大会。此举( )
①表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党
②是民主党派围绕脱贫攻坚进行协商、监督的制度安排
③彰显了我国新型政党制度凝聚共识谋大事的独特优势
④为中共中央、国务院进行科学执政和精准施策提供参考
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 A
解析 材料中此举表明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党，彰显了我国新型政
党制度凝聚共识谋大事的独特优势，故①③入选。材料中的举措并不是制度安排，故②不选。国务院属于行政机关，不能科学执政，故④不选。故本题选A。
变式1 回望百年峥嵘岁月，我国各民主党派在挽救国家危亡、追求民族独立的民主革命道
路上不断求索，最终选择坚定不移地接受中国共产党领导，与中国共产党肝胆相照、荣辱与
共，共同见证、共同参与了中国共产党带领中华民族从站起来、富起来到强起来的光辉历程。
据此可以得出的合理结论是( )
①各民主党派同中国共产党一起致力于民族复兴
②中国共产党与各民主党派是共同执政的伙伴
③中国特色社会主义政党制度具有显著的优越性
④坚持中国共产党领导是多党合作的根本活动原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 A
解析 ②错误，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；④错误，多党合作的根本活动
准则是宪法和法律。
考向二 各民主党派的作用
典例2 (2018·全国Ⅲ)2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口
多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，
就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法( )
①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力
②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实
③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性
④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 ①错：材料的主体是民主党派，不是人民政协。④错：材料主要强调的是民主党派参
政议政、民主监督，不是政治协商；民主党派的做法是贯彻多党合作基本方针的表现，并没
有开创多党合作的新路径。
变式2 近期，北京市召开民主党派专项民主监督成果汇报会，三年来，各民主党派、市委
聚焦“疏解整治促提升”和“美丽乡村建设”两大专题，组织专家学者2 000多人次，深入
对口区开展调研座谈170余次，查找梳理问题110余项，提出改进措施超140条，形成监督
成果近90项。这反映了我国各民主党派( )
①与中国共产党既相互监督又亲密合作，广泛凝聚社会智慧力量
②行使质询权，积极参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
③提升民主监督效能，探索履职途径，展现了民主党派政治担当
④紧紧围绕社会主义现代化建设开展工作，是爱国统一战线的组织
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 A
解析 ②说法错误，行使质询权的主体是人大代表，且执行国家方针政策、法律法规的是国家机关；④说法错误，人民政协才是爱国统一战线的组织。
易错点 误认为中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系
提醒 中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的，
中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
训练 中共中央就打赢脱贫攻坚战作出总体部署，并请各民主党派对脱贫攻坚开展民主监督
工作。各民主党派中央把做好脱贫攻坚民主监督工作作为重大政治任务，深入基层一线，摸
实情、出实招、办实事，为2020年底脱贫攻坚战的全面胜利作出了重要贡献。这说明(
)
①中国共产党对各民主党派进行政治领导
②各民主党派和中国共产党是监督与被监督的关系
③中国共产党和各民主党派共同致力于社会主义事业
④政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 A
解析 ②错误，各民主党派和中国共产党是相互监督的关系；④错误，材料没有涉及政协的
内容。
核心考点二 中国人民政治协商会议
1．中国人民政治协商会议
(1)性质：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多
党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治
理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
(2)组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人
民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞
和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
(3)主题：团结和民主。
(4)职能
职能 主要内容
政治 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会
协商 建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
民主 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机
关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监
监督
督
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普
参政
遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报
议政
告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
(5)要求
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政
全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
2．人民代表大会与人民政协的比较
人民代表大会 人民政协
中国共产党领导的统一战线组
性质 国家权力机关
织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
区
监督 具有法律约束力，通过听取报告、 属于民主监督，不具有法律约束
别
效力 质询、检查工作等方式进行 力，基本方式是建议和批评
产生 政协委员是通过民主协商推荐产
人大代表由选举产生
方式 生的
都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重
联系
要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
3.协商民主
协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有
地位
形式和独特优势
协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人
形式
民团体协商、 基层协商、社会组织协商等
①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协
商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发
挥不可替代的作用
政协
②在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任
务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商
议政内容和形式，着力增进共识、 促进团结
健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和
国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提
意义
高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人
民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会
[拓展提升] 协商民主与选举民主、协商民主与民主协商
选举民主和协商民主是我国社会主义民主的形式。选举民主又称投票民主
协商民
或者票决民主，是以公平竞争、投票决定解决公共事务的民主形式。协商
主与选
民主是以平等讨论、理性协商解决公共事务的民主形式。协商民主强调理
举民主
性、包容、平等与尊重
协商民 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形
主与民 式和独特优势。协商民主侧重于民主形式。参加民主协商是我国公民参与
主协商 政治生活的重要途径和方式之一。民主协商侧重于发扬民主
考向一 人民政协的职能
典例1 (2021·河北高考)走访提案承办单位，是全国政协在重新修订重点提案遴选与督办办
法后新增的一种重点提案督办方式。2020年11月27日，全国政协委员高杰就其提交的有关
我国优秀文化遗产保护的提案，到国家文物局走访督办，通过与国家文物局有关领导面对面
沟通、深度协商，达成一致意见。该督办方式有利于( )
①进一步推动提案办理工作提质增效
②通过强化政协委员的质询权，促进提案落实
③更好发挥提案在建言资政和凝聚共识方面的作用
④丰富协商民主形式，开拓多党合作的新路径
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 A
解析 质询权是人大代表的职权，②错误。该督办方式从协商民主角度来看属于政治协商，
未体现多党合作的内容，④不符合题意。故本题选A。
变式1 2021年3月4日，全国政协十三届四次会议在北京开幕。本次会议，应出席委员2
159人，符合规定人数。大家紧紧围绕中共中央决策部署，聚焦“十四五”规划纲要制定和
实施，扎实履职尽责、积极建言资政、广泛凝聚共识，汇聚起夺取全面建设社会主义现代化
强国的智慧和力量。这体现人民政协( )
①是爱国统一战线组织和国家机构的重要组成部分
②通过协商民主，推进相关决策的科学化、民主化
③履行国家经济、文化和生态环境建设的职能
④履行参政议政职能，为新时代国家建设出谋献策
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
答案 B
解析 ①错误，人民政协是爱国统一战线的组织，不是国家机构的重要组成部分；③错误，政府履行国家经济、文化和生态环境建设的职能。
考向二 协商民主
典例2 (2020·江苏高考)2019年9月，全国政协召开了“推进农产品质量安全追溯体系建
设”重点提案办理协商会，相关提案单位和委员与农业农村部、商务部、市场监管总局等部
门负责同志畅所欲言，聚焦问题互动交流，协商探讨形成共识。材料表明( )
A．协商民主是我国民主政治的鲜明特色
B．人民政协对政府工作进行质询和问责
C．政协委员履行了组织经济建设的职能
D．坚持共产党的领导是多党合作的前提
答案 A
解析 A项符合题意，材料说明协商民主是我国民主政治的鲜明特色。B项错误，人大代表
对政府工作有质询权，政协可以监督政府工作。C项错误，政府履行组织经济建设的职能，
政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。D项本身正确，但与材料无关。
变式2 完善社会主义协商民主制度，发挥社会主义协商民主的重要作用是发展社会主义民
主政治、实现人民当家作主的重要内容。之所以要大力发展社会主义协商民主，是因为(
)
①协商民主是实现人民民主的根本政治保证
②协商民主是保障公民参与权的民主形式
③协商民主能够凝聚社会共识，寻找民意最大公约数
④协商民主能够最大限度地体现所有公民的利益和意志
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 ①错误，人民代表大会制度是人民当家作主的根本制度保障；②③正确，之所以要大
力发展社会主义协商民主，是因为协商民主是保障公民参与权的有效民主形式，协商民主能
够凝聚社会共识，寻找民意最大公约数；④错误，协商民主能够最大限度地体现全体人民的
利益和意志。
易错点一 误认为人民政协是国家机关
提醒 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合
作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
训练1 2021年两会期间，来自全国各地、各行业的政协委员，带着民意和调研成果，对政
府和司法机关工作报告等重要文件和重要议题进行充分审议、讨论、协商，并提出意见和建
议。人民政协( )
①是多党合作和政治协商的重要机构②是社会主义协商民主的国家机关
③积极履行政治协商、参政议政职能
④是发扬社会主义民主的重要制度
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 A
解析 ②错误，人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，不是国家机
关；④错误，人民政协是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式，不是制度。
易错点二 混淆人民政协的职能
提醒 政治协商——对重要问题在决策之前和决策实施之中进行协商；民主监督——对实
施情况通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督；参政议政——通过调研报
告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
训练2 2021年3月7日，全国政协十三届四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，12
位政协委员走上主席台进行大会发言。从回顾中国共产党百年光辉历程到推动制造业高质量
发展，再到科技创新、粮食安全、脱贫攻坚……一个半小时的发言中，委员们的话题聚焦国
家发展和民生民情方方面面，心系民生大计，充满家国情怀。这表明人民政协( )
①积极参政议政，反映社情民意
②坚定理想信念，坚持执政为民
③凝聚社会共识，履行经济职能
④发扬人民民主，推进政治协商
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
答案 A
解析 ②错误，中国共产党执政为民，人民政协不是执政主体；③错误，人民政协不是政府，
不能履行经济职能。主观题热考点 对“人民政协”的考查
热点缘由：习近平总书记指出，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政
党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党
派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。70多年来，在中国共产
党领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在建立新中国和社
会主义革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。近年来无论选择题还是非选
择题，有关人民政协的考查较多，在复习备考中要加强对该知识点的掌握。
原因类 分析人民政协做某事的原因或合理性
说明类 说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用
措施类 分析人民政协应如何促进××的发展
(2019·全国Ⅰ)阅读材料，完成下列要求。
2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。①人民政协是国家治理
体系的重要组成部分。
② 第十三届全国政协委员由 34 个界别组成， 包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人
士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特
别邀请的人士。
2018年，③ 全国政协召开了 1 次全体会议、 2 次专题议政性常委会会议、 2 次专题协商会、
19 次双周协商座谈会、 2 次网络议政远程协商会、 1 次网络讨论会、 18 次对口协商会、 4 次
提案办理协商会，进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。
结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。(12分)
解题流程
获取信息 调用知识
知识限定：政治生活知识
审
设问指向：说明人民政协在国家
设 人民政协的性质、地位、职能和作用
治理体系中的地位和作用
问
题目类型：说明类
审 人民政协是中国人民爱国统一战线组织，
信息点①：人民政协是国家治理
材
是中国共产党领导的多党合作和政治协商
体系的重要组成部分
料
的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式(人民政协的性质和地
位)
人民政协汇聚各界人士，履行政治协商、
信息点②：第十三届全国政协委
民主监督、参政议政职能(人民政协的职
员由34个界别组成
能)
信息点③：全国政协召开了1次 人民政协通过制度化、程序化、规范化的
全体会议、2次专题议政性常委 安排集中各种意见和建议，推动决策科学
会会议、2次专题协商会、19次 化民主化，推进国家治理体系和治理能力
双周协商座谈会…… 现代化
(1)人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政
治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
写
(2)人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势；聚
答
焦党和国家中心任务，参政议政，民主协商和民主监督。
案
(3)通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化
民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
研 学生若答到“政协的性质和地位”可得4分；答到“政协的职能”可得4分；
细 答到“推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化”可得4
则 分。
关于人民政协的常用答题要点
(1)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛、多层、
制度化发展和推进国家治理体系、治理能力现代化中发挥着不可替代的作用。
(2)人民政协是社会主义民主的重要实现形式，是中国人民最广泛的爱国统一战线的组织，
能够团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素参与党和国家事业发展，能够促进民族团
结、增进共识，实现建成社会主义现代化强国的宏伟目标。
(3)人民政协通过政治协商、民主监督和参政议政，有利于推动党和国家决策科学化、民主
化，推动党和国家重大方针政策的贯彻和落实。
(4)人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商机构，是实现党的领导的重要途径和
方法。实践证明，人民政协既坚持党的领导，又发挥了各方面的积极作用。
坚持完善新型政党制度 大力发挥协商民主价值
2021年6月25日，国务院新闻办公室发表《中国新型政党制度》白皮书并举行新闻发布会。
某学校开展以“协商民主有什么优势”为议题的研究性学习活动，高一(8)班学生制作了一
组展板：专栏一 专栏二
2020年8月25日，中共中央总书记习近平
民国初年，中国照搬西方议会政党制度，自
在中南海主持召开党外人士座谈会，就中共
1912年唐绍仪组建第一届内阁开始，到1928
中央关于制定国民经济和社会发展第十四个
年止，16年间十易国家元首，组阁45届、
五年规划和2035年远景目标的建议听取意见
总理更迭59人次，任期最长者不超过一年，
建议。各民主党派中央、无党派人士代表就
最短者不到一天。国会、宪法层出不穷，组
优化区域经济布局，实施健康中国战略，加
成5届国会，颁布7部宪法。总统、内阁、
强规划的法治管理，深化开放合作等提出意
国会、宪法变换频繁，造成严重的社会动
见建议，对于制定好、实施好“十四五”规
乱。
划发挥了积极作用。
专栏三 专栏四
截至2020年底，各民主党派、无党派人士向 新冠肺炎疫情发生以来，各民主党派、无党
毕节试验区共投入资金21.88亿元，协调推 派人士为打赢疫情防控阻击战出主意、想办
动项目2 665个、培训各类人才28.78万人 法、干实事。据不完全统计，共有6万余名
次，新建改建扩建各类学校200余所、援建 民主党派、无党派医务工作者投身抗疫一
乡镇卫生院、村级卫生室235个。在各方的 线，各民主党派中央、无党派人士向中共中
共同努力下，毕节试验区共减贫675.28万 央、国务院和有关部门报送意见建议近4 000
人，7个国家级贫困县、1 981个贫困村全部 件、民主党派成员和所联系群众、无党派人
脱贫。 士捐款捐物合计51.08亿元。
对照旧的政党制度，感受新政党制度的特色和优势，阐明我国各民主党派、无党派人士参与
社会主义现代化建设的价值所在。
答案 (1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国新型政党制度，有效避免了旧
式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各
种意见和建议，推进决策科学化民主化。
(2)协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，政党协商使各个政党和无党
派人士紧密团结起来，为共同目标而奋斗。
(3)各民主党派和无党派人士在中国共产党的领导下，参加国家政权，参与国家大政方针的
协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律实施的制定和执行，有利于发展社会
主义民主，推进中国特色社会主义现代化建设。
课时精练
一、选择题
1．有人打了一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制
度则好比“大合唱”，大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这
个主旋律就是建设中国特色社会主义。这说明中国共产党与各民主党派( )①组织上是领导与被领导的关系
②政治上是领导与被领导的关系
③法律上是领导与被领导的关系
④政治上是执政党与参政党关系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 D
2．2021年7月14日，中共中央统战部组织召开调研协商座谈会，就相关民主党派中央和无
党派人士代表开展的“构建新发展格局”调研成果进行协商。民盟、民建、致公党、台盟、
无党派人士代表在座谈会上介绍了调研成果，从不同角度提出了务实中肯的意见建议。据此，
下列解读正确的是( )
①人民政协通过行使政治协商职能管理国家事务
②中国共产党通过协商民主加强团结，凝聚共识
③各民主党派积极承担促进经济社会发展的责任
④形成多党合作格局是中国共产党执政的重要内容
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
解析 ①错误，人民政协不是国家机关，不能管理国家事务；④错误，多党合作格局已经形
成。
3．2021年6月25日，国务院新闻办公室发表的《中国新型政党制度》白皮书强调，中国共
产党坚持平等相待、民主协商、真诚合作，支持各级人大、政府和司法机关中的民主党派成
员和无党派人士发挥作用，共同推动国家政权建设。材料表明( )
①中国共产党赋予民主党派参政议政、政治协商的职能
②中国新型政党制度以合作、参与、协商作为基本精神
③民主党派成员和无党派人士可以行使民主监督的权利
④中国共产党和各民主党派间实现了执政与参政的统一
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 ①错误，在我国，民主党派参政议政、政治协商的权利是法律赋予的；③不符合题意，
民主党派成员和无党派人士具有的民主监督功能在材料中没有体现。
4．2021年2月1日，习近平总书记同党外人士共迎新春时指出，在抗击疫情的非常时刻，
各民主党派、工商联和无党派人士坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，
坚定不移同中国共产党同舟共济、风雨与共。这表明( )
①中国共产党和各民主党派互相监督、荣辱与共
②我国各民主党派接受共产党的政治和思想领导
③我国各民主党派做到了与中国共产党通力合作
④我国民主党派发挥参政党的作用，行使参政权
A．①② B．③④ C．①③ D．②④答案 B
解析 ①不符合题意，材料没有涉及中国共产党和各民主党派互相监督的内容；②说法错误，
我国各民主党派接受共产党的政治领导，但不包括思想领导。
5．2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。各民
主党派、工商联和无党派人士联合致贺词，民革中央主席万鄂湘宣读贺词，向中国革命、建
设、改革事业的坚强领导核心——伟大的中国共产党，致以最崇高敬意和最诚挚祝贺。表示
将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，为夺取全面建设社会主义现代化
国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。由此可见( )
①各民主党派参与执政，致力于中华民族伟大复兴
②各民主党派主动接受中国共产党的组织领导
③我国的新型政党制度有利于不同党派为共同目标而奋斗
④中国共产党的领导是多党合作的首要前提与根本保证
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 D
解析 ①说法错误，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，“参与执政”说法错误；
②说法错误，各民主党派主动接受中国共产党的政治领导，而不是组织领导，双方在组织上
是相互独立的。
6．2021年9月10日，全国政协召开双周协商座谈会，11位委员和专家围绕“推进城镇污
水处理提质增效”，从不同角度建言资政，60多位委员在全国政协委员移动履职平台上发
表意见。委员们纷纷表示，在“十四五”开局的重要节点，要坚持以习近平生态文明思想为
指导，将污水收集处理纳入生态文明建设总体部署，落实好“十四五”规划有关任务。这说
明全国政协( )
①积极参政议政，制定党的生态文明建设方针
②参与政治协商，为推进城镇污水处理建言献策
③尽职尽责，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事
④围绕团结和民主两大主题，增进共识，推动政策落地
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 ①错误，全国政协不能制定党的生态文明建设方针；③错误，各民主党派是中国共产
党的好参谋、好帮手、好同事。
7．2021年7月15日下午，全国政协2021年第二季度宏观经济形势分析座谈会在北京举行，
参会委员们纷纷发表了各自的看法，提出了很多建设性建议，部分如下：
领域 内容
国际 货币政策要具备应对美联储释放“加息缩表”信号引发国际风波的准备
引导技术要素向应用端聚集，推动物联网、大数据、人工智能与实体经济深
科技
度融合
环保 强化系统思维，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系和产业结构由此可见( )
A．全国政协作为专门协商的国家机构，是国家发展的重要力量
B．提升了人民政协对国家的重要决策部署进行民主监督的能力
C．人民政协围绕和平与发展的主题，在改革和发展中发挥着重要作用
D．政协是协商民主的重要渠道，委员建言献策可以提高决策科学性
答案 D
解析 A错误，政协不是国家机关；B不符合题意，材料没有体现人民政协行使民主监督的
职能；C错误，人民政协的主题是团结和民主。
8．2021年7月29日，十三届全国政协第53次双周协商座谈会在北京召开。围绕“织牢国
家公共卫生防护网”主题，10位委员和特邀代表从不同角度积极建言献策。全国政协双周
协商座谈会( )
①是人民政协推进社会主义协商民主的重要体现
②有利于政协聚焦党和国家中心任务履职尽责
③有利于政协委员通过建言献策行使国家权力
④依法积极履行组织社会主义经济建设的职能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 A
解析 ③错误，政协委员通过建言献策参政议政，不能行使国家权力；④错误，政府依法积
极履行组织社会主义经济建设的职能。
9．2021年5月28日，十三届全国政协第50次双周协商座谈会在北京召开，11位委员和特
邀代表围绕会议主题“推进新时代博物馆事业高质量发展”从不同角度建言资政，35位委
员在全国政协委员移动履职平台上发表意见。这说明，社会主义协商民主( )
①有利于为经济社会发展提供政治保证
②有利于整合社会关系、助力提升决策效率
③有利于促进民主监督、提高民主质量
④有利于扩大社会共识、根除社会矛盾
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
答案 D
解析 ①错误，坚持人民民主专政为经济社会发展提供政治保证；④错误，社会主义协商民
主无法根除社会矛盾。
二、非选择题
10．阅读材料，完成下列要求。
国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四
五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。2020年3月，党中央发出《关于对党的十九届五中全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知》，成立文件起草组，
这次建议稿起草的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益，专门听取了各民主
党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。2020年10月，党的十九届五中全会
审议通过了“十四五”规划建议，随后国务院多次召开会议研究“十四五”规划编制工作，
就规划纲要草案广泛征求意见，社会公众通过网络留言、信件、热线电话等提出意见和建议，
经济、科技等领域专家对规划纲要草案进行多轮论证和咨询。2021年3月5日，备受关注的
《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》提请十三届全国
人大第四次会议审查。3月6日，全国政协十三届四次会议的全国政协委员参加各自界别小
组会议，讨论“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。3月11日，十三届全国人大第
四次会议表决通过关于“十四五”规划纲要的决议。
结合材料，运用政治与法治的相关知识，分析“十四五”规划的制定过程中蕴含的中国式民
主的优势。
答案 (1)党中央提出制定“十四五”规划，广泛征求意见，全国人大审议批准规划纲要，
党的主张通过法定程序上升为国家意志，凸显了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有
机统一。
(2)党中央、国务院就“十四五”规划，发扬民主、开门问策、集思广益，广泛征求各方意
见，说明我国社会主义民主是最广泛、最真实和最管用的民主。
(3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，社会主义协商
民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域
的重要体现。在“十四五”规划草案讨论中，政协委员共商国是，建言资政，彰显协商民主
独特优势。
(4)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，十三届全国人大第四次会议表决通过关于
“十四五”规划纲要的决议，体现了人民当家作主的制度优势。
