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第 17 课 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
[最新考纲] 1.中国共产党领导和执政地位的确立。2.中国共产党的性质、宗旨和指导思想。
3.不断完善中国共产党的领导方式和执政方式。4.中国特色的政党制度。
[试判断]
1．中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。因此，在我国，中
国共产党直接行使国家权力。( )
分析：错误。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，但中国
共产党并不直接行使国家权力，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
2．中共中央是最高国家权力机关。( )
分析：错误。中共中央是中国共产党的最高领导机关，最高国家权力机关是全国人民代表大
会。
3．人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关都接受人大的统一领导。( )
分析：错误。人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关由人大产生，对人大负责，
受人大监督。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，国家机关都要接受中国
共产党的领导。
4．依法执政是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。( )
分析：错误。依法治国是中国共产党治理国家的基本方略，依法治国包括中国共产党依法
执政、立法机关依法立法、政府依法行政、司法机关公正司法、监察委员会依法行使监察权。依法执政是中国共产党执政的基本方式。
5．在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。( )
分析：错误。在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党和各民主
党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。参政不等于执政。
6．中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。( )
分析：错误。中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自
独立的；中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
7．多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法和法律。( )
分析：错误。多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。遵守宪法和法律
是多党合作的根本活动准则。
8．人民政协是我国的基层政权组织。( )
分析：错误。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和
政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系
的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
9．人民政协和人大都是我国的国家机关，履行国家职能。( )
分析：错误。人大是国家机关，可以履行国家职能。但政协不是国家机关，不能履行国家职
能。
10．人民政协围绕和平与发展两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(
)
分析：错误。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职
能。
核心考点一 坚持中国共产党的领导
1．中国共产党的领导和执政地位
中国共产党是我国的执政党。中国共产党的执政地位是历史形成的，是
宪法确立的，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国
特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力
地位作用
量。必须坚持党对一切工作的领导。只有坚持党的领导，才能实现推进
现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任
务
领导方式 党的领导方式包括政治领导、思想领导和组织领导
执政方式 科学执政、民主执政、依法执政。依法执政是中国共产党执政的基本方式
治国方略 依法治国是中国共产党治国的基本方略
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先
性质、宗旨
锋队。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、
指导思想
科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想
中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全
执政理念 意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之
中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业
坚持全面从严治党。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首
党的建设
位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设
2.理解两个关系
①全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社
会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。党的领
依法治国 导是社会主义法治最根本的保证
与依法执 ②全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的
政的关系 领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面
③依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的
基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政
①中国共产党是执政党，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领
中国共产 导。各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针、政策
党与人民 ②党支持人大依法履行自己的职责。党的主张通过法定程序上升为国家意
代表大会 志。党在宪法和法律范围内活动
的关系 ③坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作
主，维护和实现最广大人民的根本利益
提醒 在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政
府、政协和监察委员会、法院、检察院依法依章履行职能、开展工作、发挥作用，这两个
方面是统一的。
考点展示 五年考题 考情分析
中国共产党领导和执政
党的性质、宗旨、执政地位、执政方
2018全国Ⅱ·39
地位的确立
式和执政理念是高考的高频考点。近
中国共产党的性质、宗 2018全国Ⅱ·39
年来，主要结合十八大以来的反腐
旨和指导思想 2017全国Ⅱ·17
败、加强党风建设、依法治国来考
不断完善中国共产党的 2017全国Ⅰ·15 查。从题型上看，既有选择题，也有领导方式和执政方式
主观题。
考向1 中国共产党的领导地位
典例1 中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议于2018年1月18～19日在北京
举行。全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。这体现了中国共产党(
)
①具有与时俱进的执政能力
②是中国特色社会主义事业的领导核心
③依法行使立法权
④依据宪法管理国家事务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 A
解析 ③④的主体是国家机关，而不是中国共产党。
解答有关中国共产党的试题，需注意以下四点
(1)中国共产党不是行政机关，不能行使行政管理权。
(2)中国共产党不具有具体事务决定权。
(3)中国共产党不具有对社会事务的管理权。
(4)中国共产党对国家事务的领导是通过政治领导、思想领导和组织领导实现的。
考向2 中国共产党的性质、宗旨、执政理念
典例2 “要把田地里的杂草除干净，最好的办法就是种上庄稼”，党员干部要在自己的
心田上种满属于共产党人应有的“庄稼”，让“庄稼”站岗，让“庄稼”护院。这里的
“庄稼”是指( )
①中华民族复兴的责任与担当
②立党为公、执政为民的理念
③履职尽责的专业能力和水平
④禁得住言、管得住行的操守
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
答案 A
解析 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的
宗旨是全心全意为人民服务。党员干部要在自己的心田上种满属于共产党人应有的“庄
稼”，让“庄稼”站岗，让“庄稼”护院。这里的“庄稼”是指党的性质和宗旨，中华民
族复兴的责任与担当，①②符合题意；③④不符合材料主旨，排除。故本题答案选A。如何区分党内民主与人民民主
党内民主 人民民主
地位 是党的生命 是社会主义的生命
主体 全体党员 全体人民
形态 属于政党层面，是非国家形态的民主 属于国家层面，是国家形态的民主
范围 适用于中国共产党党内政治生活 适用于国家政治生活和社会生活
联系 以党内民主引导和带动人民民主
考向3 党的领导与依法治国
典例3 党的十九大报告明确提出要“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护
宪法权威”。合宪性审查是由有关权力机关依据宪法和规定，对于可能存在违反宪法规定
的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查，并对发现违反宪法
的问题予以纠正。党强调推进合宪性审查是因为( )
①依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政
②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
③坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征
④宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
解析 党强调推进合宪性审查是因为宪法的地位以及依法治国首先是依宪治国，②③是党
的领导地位，不是题目原因。
考向4 加强党的建设
典例4 党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代。新时代党的建设总要求
是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。政治建设是党的根本性建
设，决定党的建设方向和效果，为此必须把政治建设摆在首位。加强党的政治建设就要做
到( )
①执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩
②坚持党管干部原则，建设高素质专业化的干部队伍
③保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导
④加强理想信念教育，用党的创新理论武装党员头脑
A．①④ B．②③ C．②④ D．①③
答案 D
解析 ②属于党的组织建设，④属于党的思想建设，都不符合题目要求。
1．长生问题疫苗事件惊动党中央，习近平总书记亲自过问案件调查，政治局常务委员会召开专门会议听取汇报。党中央高度重视长生问题疫苗案件的政治学依据是( )
①我国政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则
②中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，坚持执政为民
③中国共产党坚持以人为本，保障人民各项合法权益
④中国共产党是执政党，重视疫苗事件有利于巩固党的执政地位
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
解析 材料的行为主体是党，①讲的是政府，不符合题意。④的后半句不能作为党重视长
生问题疫苗案件的政治学依据。
2．习近平总书记始终不渝、一以贯之地强调依法治国。2018年3月17日，当选国家主席
后，他手按宪法郑重宣誓，承诺要为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努
力奋斗！党和国家最高领导人宪法宣誓( )
①有利于形成宪法至上的社会环境
②印证党的领导是社会主义法治最根本的保证
③彰显依法治国是中国共产党执政的基本方式
④昭示中国共产党依宪治国的决心
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 B
3．2018年6月，中央纪委公开曝光7起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责的典
型案例。 这些问责案例，暴露出当前一些地方、部门和单位仍然存在管党治党责任虚化、
表态多、落实差、压力传导不到位等问题，说明全面从严治党依然任重道远，必须持之以
恒、毫不动摇。持之以恒推进全面从严治党有利于( )
①坚持党的性质宗旨，践行党的执政理念
②赋予党的执政资格，提升党的执政能力
③发挥党的领导作用，巩固党的执政地位
④强调党的纪律意识，履行国家管理职能
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
答案 B
解析 ②错在“赋予党的执政资格”。④错误，政府履行国家管理职能。
核心考点二 中国特色社会主义政党制度
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 ①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是亲密友党
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导
③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律
⑤多党合作和政治协商的机构：人民政协
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是
特色 从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献。
它不是什么一党制，也根本区别于西方的多党制。是新型政党制度
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、
持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益
“新”的
②能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗
表现
③能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决
策科学化民主化
2.中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
是各自所联系的一部分社会主义劳动
是中国工人阶级的先锋队，
者、社会主义事业的建设者、拥护社会
性质 同时是中国人民和中华民族
主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于
的先锋队
区别 中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
是执政党、中国特色社会主 是中国共产党领导下为社会主义服务的
地位 义最本质的特征是中国共产 政治力量、参政党、通力合作的亲密友
党领导 党
①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系
②在组织上：是相互独立的关系
联系 ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
⑤在法律上：是平等的关系
提醒 民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的
目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。
3．人民政协
(1)人民政协的性质和职能
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治
性质 协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理
体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
职能 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能(2)人民代表大会与人民政协的关系
人民代表大会 人民政协
中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党
性质 国家权力机关 领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我
国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
立法权、决定权、任免
职能 政治协商、民主监督、参政议政
区 权、监督权
别 具有法律约束力，通过听
监督 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式
取报告、质询、检查工作
效力 是建议和批评
等方式进行
产生
人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的
方式
都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形
联系
式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率
考点展示 五年考题 考情分析
高考通常以选择题的形式考查，往往是
提供党中央就党和国家的重大问题与各
2018全国Ⅲ·17
民主党派协商，或者是政协委员、政协
中国特色的政党制度 2016全国丙卷·18
组织相关活动的素材，考查中国共产党
2016全国甲卷·38(1)
和各民主党派的关系、政协的性质和职
能、我国政党制度的优越性等知识点。
考向1 民主党派的地位和作用
典例1 (2018·全国Ⅲ)2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人
口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做
法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法( )
①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力
②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实
③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性
④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 ②对：各民主党派受中共中央委托，助力脱贫攻坚工作，这发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实。③对：各民主党派中央深入贫困地区就脱贫攻坚提出一
系列的监督性意见建议增强了民主监督的针对性。①错：材料的主体是民主党派，不是人
民政协。④错：材料主要强调的是民主党派参政议政、民主监督，不是政治协商；民主党
派的做法是贯彻多党合作基本方针的表现，并没有开创多党合作的新路径。
考向2 多党合作的基本内容
典例2 为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机
制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体举措等，共同开展调研
党外专家直接提出意见和建议。建立这一机制( )
①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证
②是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现
③意在搭建合作平台，提高民主监督水平
④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
解析 市纪委、市委统战部与各民主党派围绕反腐和党风廉政建设建立合作调研机制，这
是中国共产党发挥民主党派和社会各界作用，坚持我国政党制度的体现，有利于通过合作
加强对党的监督，提高党的执政能力，②③正确，答案为C。①扩大了这一机制的作用；
材料未涉及法律规范的完善，④不选。
考向3 人民政协的性质和职能
典例3 有全国政协委员认为，坐上了政协委员这个位置，就不是个普通人，就得对宪法
负责，对国家和人民负责，并建议委员们对宪法宣誓。这说明( )
A．人民政协是我国重要的国家机关
B．政协委员有权依法制定宪法和法律
C．政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责
D．多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度
答案 C
解析 政协不是我国的国家机关，A项错误；制定宪法和法律是人大的职能，B项错误；
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，D项错误。
厘清对人民政协认识的几点认知
(1)人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，其具有的政治协商、民主监督和参政议政
职能也不是国家职能。
(2)政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党
及无党派人士，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。
(3)人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
(4)政协委员是通过民主协商产生的。(人大代表是通过选举产生的)
(5)不能认为“中国人民政治协商会议是一种会”，中国人民政治协商会议是一个机构，是
一种组织，它有不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人员。政协工作的主要方式是
举行会议，它定期或不定期的举行不同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。不能把政
协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。
考向4 协商民主
典例4 中国共产党十九大报告中指出，要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹
推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织
协商。中国共产党重视协商民主是因为( )
①协商民主是多党合作的根本活动准则
②协商民主有利于巩固党的执政基础
③协商民主有利于提高党的决策水平
④协商民主是我国社会主义民主政治的重要形式
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
答案 D
解析 ①错误，遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。
1．“大海之阔，非一流之归也。”世界风云变化莫测，中国这艘巨轮要想尽快驶达彼岸，
既需要中国共产党学掌好舵，也需要各民主党派与中国共产党协商一致，合力划桨，同心
画圆。要画好这个最大的同心圆，下列分析合理的是( )
①要用好政党协商这个民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事会商量
②强化中国共产党的执政意识，履行好管理国家的职能
③发挥统一战线法宝作用，发挥党的领导作用，共同努力
④坚持各民主党派在政治上、组织上坚持中国共产党的领导
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 ②错误，履行好管理国家的职能，主体是政府而不是共产党；④错误，各民主党派
在政治上坚持中国共产党的领导，在组织上是相互独立的。
2．2018年8月，全国政协在北京召开双周协商座谈会。委员们围绕如何“弘扬劳模精神
和工匠精神”，提出意见建议。通过调研与协商座谈，委员们明确思路、凝聚共识，为弘
扬劳模精神和工匠精神积极资政建言。这表明，人民政协( )
①在积极履行民主监督的职能
②致力于社会主义事业的发展
③坚持中国共产党的政治领导
④在积极履行参政议政的职能A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
3．作为体现“中国式民主”的制度化平台，人民代表大会制度与政治协商制度体现了民主
与集中、分工与协作的统一，不仅成为我国改革发展稳定的重要保障，也为党治国理政的
方略不断增添新内涵。由材料可知( )
①人大与政协两个平台能够广泛地反映民意、集中民智、凝聚民心
②人大与政协在民主集中制原则下依法高效行使社会管理职能
③人民政协通过民主协商和民主监督的形式提高有效治理国家的能力
④人大与政协不断提高履职能力，共同推进国家治理体系现代化
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案 C
解析 ②错误，政府行使社会管理职能；③错误，人民政协不是国家机关，“治理国家”
说法错误。
主观题热考点——坚持中国共产党的领导
设问方式
①运用政治生活知识，分析中国共产党为什么做某事
原因类
②分析我国为什么必须坚持中国共产党的领导
意义类 运用政治生活知识，分析中国共产党上述做法的意义
措施类 运用政治生活知识，分析中国共产党怎样做某事
典例 (2018·全国Ⅱ)阅读材料，完成要求。
党的十九大报告明确指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是
领导一切的。”
十九大修订的中国共产党章程规定：“党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，
经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工
会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性
群众性，充分发挥作用。”
运用政治生活知识，说明为什么要“坚持党对一切工作的领导”。
第1步 审设问信息
知识限定 政治生活知识
行为主体 中国共产党
设问指向 为什么要“坚持党对一切工作的领导”试题类型 原因类
第2步 审材料信息
坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切
获取信息(1)
的
坚持党的领导是党的性质决定的，是中国社会历史发展的必然结果，
对接知识
是中国人民的正确选择
党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和
人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对
获取信息(2)
工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持
和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用
只有坚持党对一切工作的领导，才能保证将党的意志贯彻到国家政治
对接知识 生活和社会生活的各个领域。只有坚持党对一切工作的领导，才能坚
持和发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴
第3步 整理答案
(1)坚持党的领导是党的性质决定的，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的
正确选择。
(2)党具有与时俱进的执政能力，只有坚持党对一切工作的领导，才能保证将党的意志
贯彻到国家政治生活和社会生活的各个领域。
(3)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，只有坚持党对一切工作的领导，才能
坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。
中国共产党为什么要做某事？怎样做某事？
1．党为什么要做某事
(1)党的性质(两个先锋队)和宗旨(全心全意为人民服务)等决定的。
(2)党的地位决定的(领导核心和执政地位)。
(3)党的作用决定的(三大历史任务)。
(4)是加强党自身建设的需要。
(5)党深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。
2．党怎样做某事
(1)践行执政理念：立党为公、执政为民。
(2)完善执政方式：坚持依法执政。
(3)充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(4)加强党的建设，提高党的执政能力。
(5)深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。有了党的坚强领导，中国人民才能从根本上
改变自己的命运。
站在新的历史起点上，我们党提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，协调
推进“四个全面”战略布局，让人民群众获得更多实实在在的利益，不断提升人民群众的
获得感和幸福感；“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。坚持以人民为中心，就要倾听
群众声音、反映群众诉求、接受群众监督，让人民评价党和政府的工作；宪法是治国安邦
的总章程，必须体现党和人民事业的历史进步。党的十九届二中全会审议通过《中共中央
关于修改宪法部分内容的建议》。2018年3月11日下午，十三届全国人大一次会议第三次
全体会议投票表决，通过了中华人民共和国宪法修正案。
结合材料，运用政治生活知识，说明党是如何坚持以人民为中心的思想的。
答案 (1)加强党的领导，实现发展成果由人民共享，提升人民群众的获得感和幸福感。
(2)坚持依法执政，将党的主张和人民的意志通过法定程序上升为国家意志，使宪法更加充
分体现人民意志、保障人民的根本利益。
(3)接受群众监督，做到权为民所用。
(4)加强党的建设，践行立党为公、执政为民。
课时作业
一、选择题
1．党的十九大提出“坚持党对一切工作的领导”，作为新时代坚持和发展中国特色社会主
义基本方略的第一条，并将其写入党章。全国人大通过修改宪法将“中国共产党领导是中
国特色社会主义最本质的特征”写入宪法。这反映出( )
①中国共产党领导和执政地位是历史形成的
②党的主张要通过法定程序上升为国家意志
③宪法是治国安邦的总章程，党要遵守宪法
④我国推进国家治理体系和治理能力现代化
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
答案 B
解析 题干不反映党的领导地位的历史形成问题，①不符合题意；党的十九大提出的主张
通过宪法修改写入宪法，体现了党的主张要通过法定程序上升为国家意志，②正确；题干
并不反映党遵守宪法，③不符合题意；党的十九大提出“坚持党对一切工作的领导”，作
为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，并通过法定程序上升为国家意
志，体现了我国推进国家治理体系建设，有利于提高国家治理能力，④正确。
2．党的十九大报告中一系列新提法、新举措受到广泛关注。如在改善民生举措中的“幼有所育”和“弱有所扶”，为幼儿提供保育和关爱，给身体残疾虚弱、低收入等群体给予扶
持。这说明中国共产党( )
①解放思想，与时俱进，坚持执政为民
②牢记宗旨，不忘初心，保障人民的基本权益
③通过理论创新，确立党的长期执政地位
④坚持正确价值取向，切实满足公民各种需求
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案 A
3．“全国优秀县委书记”廖俊波同志，牢记党的嘱托，尽心尽责，带领当地干部群众扑下
身子、苦干实干，以实际行动体现了对党忠诚、担当作为、心系群众的优秀品质。从政治
生活角度看，县委书记廖俊波受到人民爱戴，是因为他( )
①信念坚定，敢于作为，发挥共产党员的先锋模范作用
②严守纪律，公正执法，传递共产党员的责任和担当
③践行立党为公、执政为民的理念，体现党的先进性和纯洁性
④不忘初心，为民服务，认真履行管理与服务的职能
A．②③ B．①④ C．①③ D．②④
答案 C
解析 材料讲的行为主体是中国共产党的领导干部，所以②中的“公正执法”、④中的
“履行管理与服务的职能”都不正确。
4．关于党的十九大报告中的四个重磅新概念：“新时代”——即中国特色社会主义进入新
时代，“新思想”——即新时代中国特色社会主义思想，“新矛盾”——我国社会主要矛
盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，“新目标”
——即在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。其中“新时代中
国特色社会主义思想”是重大理论创新成果，是马克思主义中国化的最新成果。回答了
“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这
个问题。下列关于这个“新思想”说法正确的是( )
①它是中国共产党坚持依法行政的指导思想
②它是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分
③它是中国共产党和各民主党派合作的前提和根本保证
④它是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 ①错误，“依法行政”的主体是政府；③错误，坚持中国共产党的领导是中国共产
党和各民主党派合作的前提和根本保证。
5．中共中央政治局于2018年7月31日召开会议，审议《中国共产党纪律处分条例》，会
议强调，要着力提高党的纪律建设的政治性、时代性、针对性，坚持使命引领和问题导向
相结合，用严明的纪律管全党治全党，推动全面从严治党向纵深发展。这表明中国共产党()
①全面从严治党，永葆党的先进性和纯洁性
②发挥社会监督作用，巩固党的执政地位
③要求党员干部廉洁自律，自觉维护人民根本利益
④从严治党是我国当前各项工作的中心环节
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案 C
解析 题干没有涉及社会监督，②不选；经济建设仍然是当前各项工作的中心环节，④错
误。
6．中共中央制定的《中国共产党党务公开条例(试行)》(以下简称《条例》)全文公布。
《条例》对党务公开的定义和原则、内容和范围、程序和方式等根本性问题都作出明确规
定，标志着党务公开工作全面走上制度化、规范化、程序化轨道。推进党务公开( )
①充分显示了中国共产党依法执政、治国理政的智慧与能力
②反映了党除了代表最广大人民的利益，没有自身特殊利益
③体现了党坚持依法治国的基本方略，坚持依法执政的基本方式
④体现了党坚持领导立法，完善有中国特色的社会主义法律体系
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案 A
解析 ①符合题意，明确规定党务公开的内容，党务公开工作全面走上制度化、规范化、
程序化轨道，充分显示了中国共产党依法执政、治国理政的智慧与能力。②符合题意，反
映了我们党全心全意为人民服务，除了代表人民的利益，没有自身特殊利益。故选 A。③
不合题意， 这里的条例是党的文件，不是法律。④不合题意，这里没有领导立法的内容。
7．2018年7月17日，中国共产党与世界政党高层对话会非洲专题会在坦桑尼亚达累斯萨
拉姆举行。此次对话会对“走符合国情的发展道路”等议题进行了广泛深入的对话交流。
这次对话会的成功举办( )
①体现了中国共产党政党外交取得的突破性成就
②表明中国共产党积极向外国“输出”中国模式
③有利于世界各国政党深入了解中国共产党的执政理念
④表明中国共产党与世界各国政党的执政理念渐趋一致
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 我国从不向外国“输出”中国模式，②错误；中国共产党与世界各国政党的执政理
念根本上是有区别的，④错误。
8．2018年7月17日，中共中央召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作
听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。如果你是一名致
公党党员，应该( )
①在政协会议上依法行使表决权，决定国家重大事务②当好中国共产党的好参谋、好帮手，促进科学决策
③深入开展社会调研，广泛听取和反映群众意见和建议
④依法管理国家和社会事务，努力提高政府的权威
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
解析 民主党派与中国共产党是亲密的友党关系，作为民主党派的成员就应该当好中国共
产党的好帮手、好参谋，深入开展社会调研，听取和反映群众的意见和要求，②③符合题
意；民主党派成员不能决定国家重大事务，①错误；党外人士不一定是国家权力机关的成
员，没有管理国家事务的权力，排除④。
9．全国脱贫看贵州，贵州脱贫看毕节。始于1988年的毕节试验区成为全国脱贫攻坚的一
个生动典型，而统一战线的积极参与是毕节经验的一大特点。30年来，统一战线成员对毕
节试验区做了大量卓有成效的帮扶工作，为试验区建设贡献了智慧和力量，丰富了多党合
作的实践形式。在毕节脱贫过程中，下列符合多党合作实践的做法有( )
①民主党派发挥智力密集的优势，帮助毕节培育特色脱贫产业
②民主党派搞好脱贫攻坚民主监督，助推毕节打赢脱贫攻坚战
③民主党派发挥人才荟萃的优势，在扶贫过程中发挥领导作用
④民主党派积极参与扶贫工作，开辟了政党交流合作的新路径
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
答案 A
解析 ③错误，在扶贫过程中发挥领导作用的是中国共产党；④错在“开辟了新路径”。
10．中央扶贫开发工作会议后，中共中央明确8个民主党派中央分别对口8个中西部省区，
重点就贫困人口精准识别、精准脱贫等情况开展民主监督。这项工作表明( )
①我国各民主党派是为社会主义服务的政治联盟
②中国共产党支持各民主党派履行民主监督职责
③中国共产党和各民主党派积极履行国家管理职能
④人民政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 A
解析 要求民主党派对我国扶贫实施监督，旨在发挥民主党派的民主监督职能，也体现了
民主党派为社会主义服务，①②符合题意；中国共产党不具有履行国家管理的职能，③错
误；④与题意无关。故选A。
11．打好污染防治攻坚战是党中央作出的重大决策部署。2018年8月20日，政协第十三届
全国委员会常务委员会第三次会议以“污染防治中存在的问题和建议”为议题，集中建言
资政。这表明( )
①人民政协是我国协商民主的重要渠道
②积极参政议政彰显民主党派的执政担当
③坚持党的领导是多党合作的首要前提④人民政协是党和国家政策的执行机关
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
答案 A
解析 材料的行为主体是人民政协，②不符合题意，且表述有误；④错误，政协是爱国统
一战线组织。
12．某市政协委员在市“两会”召开前开展实地视察活动，深入了解市委、市政府的决策
方针、发展战略，做好会前的各项准备工作，为市委、市政府科学决策献计出力。材料表
明( )
A．人民政协由人民代表大会产生，受其监督，对其负责
B．人民政协是重要的国家机构，是政治协商的重要渠道
C．民主党派是参政党，与共产党是通力合作的友党关系
D．人民政协积极建言献策，提高了参政议政的履职能力
答案 D
解析 人民政协不是由人大产生，也不受人大监督，A错误。人民政协是协商民主的重要
渠道，不是国家机构，它是多党合作的组织形式，是爱国统一战线组织，B错误。材料中
的活动主体是人民政协而不是民主党派，C不选。题干中人民政协积极参政议政，建言献
策，D符合题意。
二、非选择题
13．2018年9月10日，全国教育大会在北京召开。中共中央总书记习近平在会议上强调，
培养什么人，是教育的首要问题。
加强党的领导是做好教育工作的根本保证。党的十八大以来，我国教育事业发展之所以取
得显著成效，最根本的就是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党对教育事业
的全面领导得到有力贯彻，党对教育工作的领导得到全面加强。要做好当前和今后一个时
期教育工作，就必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方
针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学
方向，把党对教育事业的全面领导贯彻好、落实好。
结合材料，运用政治生活的知识，说明加强党的领导是做好教育工作的根本保证的原因。
答案 (1)中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度
的最大优势，党是最高政治领导力量。加强党的领导能为教育发展把握方向、谋划全局、
制定政策。
(2)党以科学理论为指导，能正确把握教育发展规律和发展趋势，不断提高党对教育工作的
领导能力和水平。
(3)党始终坚持以人民为中心，能切实维护好人民群众的根本利益，调动一切积极因素，办
好人民满意的教育。
(4)这是适应中国特色社会主义进入新时代的客观要求。加强党的领导有利于贯彻新发展理
念，加快推动教育现代化、建设教育强国。14．协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及
群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重
要民主形式。
党的十九大报告指出：协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的
特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人
大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民
主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深
入参与的权利……发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道
保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。
结合材料，运用政治生活知识，说明如何把社会主义协商民主落实到国家政治生活和社会
生活之中，以保证人民当家作主。
答案 (1)坚持完善中国共产党对协商民主的政治领导，发挥中国特色社会主义政党制度优
势，加强中国共产党与民主党派的政治协商，巩固发展和谐的政党关系。
(2)人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。各级人大在重大决策之前应
进行充分协商，广泛听取民意，支持和保证人民当家作主。
(3)各级政府应有效推进科学、民主、依法决策，加强政府协商，增强决策透明度和公众
参与度，切实解决人民关心的利益问题。
(4)充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门机构的作用，通过政治协商、民主监
督、参政议政，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化水平。
(5)建立健全基层协商民主制度，稳步开展基层协商，更好解决人民群众的实际困难和问
题，推进社会主义民主政治建设。(答出4点即可)
