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专题 08 发展全过程人民民主，保障人民当家作主
人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中
华民族伟大复兴。习近平总书记在党的二十大报告中强调指出，全过程人民民主是社会主义民主政治
的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。党的十八大以
来，以习近平同志为核心的党中央坚持人民主体地位，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全面
发展全过程人民民主，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，社会主义协商民主广泛
开展，人民当家作主更为扎实，全面依法治国总体格局基本形成。1949年政治协商会议 第一届全国人民代表大会
民族区域自治制度 依法治国
农村基层民主选举 最广泛的爱国统一战线
【看图说史】看以上图片说说社会主义民主政治的发展情况
一、新中国的民主政治建设1、政治协商制度
（1）初步建立：1949年，中国人民政治协商会议第一届会议在北平召开。初步建立中共领导下的多
党合作和政治协商制度。
（2）主要组织形式：中国人民政治协商会议
①主要职能：政治协商、民主监督和参政议政
②是我国政治生活中发扬实用主义民主的重要形式
（2）地位：是我国一项基本的政治制度
（说明：建国初期由于没有召开全国人大的条件，所以政协在1954年第一届人大召开前代行人大职
权）
2、民主区域自治制度
（1）确立：1949年通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，将实行民主区域自治作为一项基本
自治制度确立下来。后来，民族区域自治制度被载人宪法；1984年，《中华人民共和国民族区域自
治法》颁布实施。
（2）地位: 我国一项基本的政治制度
（3）意义：实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的
精神，对维护民族团结、巩固祖国统一和促进少数民族地区发展具有重大意义，为实现各民族共同
繁荣发展奠定了基础。
3、人民代表大会制度的确立
（1）第一届全国人民代表大会召开：
背景：随着经济建设的发展,我国的民主政治建设也加紧进行。
前提：在全国人民普选的基础上；
时间：1954 年9月
地点：北京
内容：大会制定了《中华人民共和国宪法》，这是我国第一部社会主义类型的宪法（性质），也是
我国有史以来真正反映人民利益的宪法。宪法规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家
权力机关。这就以国家根本大法的形式确定中华人民共和国了人民代表大会制度。
（2）地位：人民代表大会制度是我国根本的政治制度。
二、建国以后特别是十一届三中全会以来，我国不断加强法治建设，坚持“依法治国” 。
三、新时期习总主张建立最广泛的爱国统一战线，一促进社会主义建设和国家统一。
1、西方资产阶级政治制度
在早期的资产阶级革命时期，英法美等国先后确立政策经济代议制，形成具有各自特点的资产阶级
政治制度。如英国首相君主立宪制、美国实行三权分立的总统共和制，这些制度在战胜封建势力、建
立资产阶级统治方面发挥了一定作用。
2、西方资产阶级政治制度的虚伪性：
（1）在西方资本原始积累时期，政策经济进行殖民掠夺、贩卖黑奴和剥削本国人民（如英国的圈地运
动），具有血腥性。
（2）资本主义政治制度确立后，主要维护资产阶级、特别是大资产阶级的利益，具有阶级局限性。（3）种族歧视至今还在。如美国，在1787年宪法颁布后广大黑人、印第安人和妇女就没有平等的权力。
（4）在抗击新冠疫情方面，没有把人民的利益放在第一位。
（5）口里谈着民主、人权，感到确实粗暴寒舍别国内政的事。
3.中国的民主政治制度才是最广泛、最真实、最管用的民主。
1. (2021湖北黄冈) 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
建国以来，这一制度发挥的独特作用是
A.制定宪法、规划发展、长期共存、互相监督 B.凝聚共识、优化决策、协调关系、维护稳定
C.参政议政、立法立宪、维护安全、抵抗侵略 D.颁布法典、发展经济、任免干部、制定法律
【答案】B
【解析】题干涉及的是关于政治协商制度的特点，结合所学知识可知，中国人民政治协商会议是中国
共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式，
它有利于反映民意，集中民智，协调关系，反对分裂，维护社会稳定和谐，有利于推进祖国和平统一
大业，B项符合题意;制定宪法、立法立宪、制定法律都是在人民代表大会上制定，排除ACD项。故
选B。
2. （2022贵州遵义）1949年10月1日,中华人民共和国成立，开辟了中国历史的新纪元。其“新”主要
体现在
A.中国建立了社会主义制度
B.结束了中国两千多年的封建帝制
C.中国真正成为独立自主的国家,中国人从此站起来了
D.为我国的经济建设赢得了相对稳定的和平环境,大大提高了中国的国际地位
【答案】C
【解析】根据所学可知，1949年10月1日， 中华人民共和国的成立开辟了中国历史新纪元。中国人
民经过一百多年的英勇斗争，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治。中国真正成为
独立自主的国家，占人类总数四分之一的中国人从此站起来了，所以C项符合题意; A项是三大改造
的完成，排除; B项是辛亥革命,排除; D项是抗美援朝的胜利,排除。故选C。
3.（2022黑龙江）右图为黑龙江省大庆市政区图其中①是杜尔伯特蒙古族自治 县，它的建立体
现了我国实行的政治制度是
A.民族区域自治制度
B.与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
C.人民代表大会制度
D.选举制度
【答案】A
【解析】杜尔伯特蒙古族自治 县，它的建立体现了我国实行的政治制度当然是民族区域自
治制度，故选A。
4. （2022广东）如题20表。这表明，20世纪60年代，我国民族自治地方民族自治地方工业发展情况
1957年工业总产值为29.5亿元，1965年为66.8亿元，增 长
工业总产值
133.2%。
1963年同1958年相比，发电量增长2.5倍，钢产量增长
工业主要产品产量
3.5倍，棉纱产量增长2倍，化肥产量增长20多倍。
题20表
A.工业取得较大成就 B.建立了社会主义公有制
C.彻底摆脱贫困落后 D.文化教育事业迅速发展
【答案】A
【解析】根据题干表格数据工业总产值“1957年I业总产值为29.5亿元，1965年为66.8亿元， 增
长133.2%”和工 业主要产品产量“1963年同1958年相比，发电量增长2.5倍，钢产量增长3.5倍,
棉纱产量增长2倍，化肥产量增长20多倍"可知，在20世纪60年代,我国民族自治地方工业取得较
大成就，A项正确；社会主.义公有制在1956年就建立了，排除B项；表格数据不能看出彻底摆脱
贫困落后，排除C项；表格数据比较的是民族自治地方工业发展情况，与文化教育事业无关,排除D
项;故选A项。
5.（2022内蒙古赤峰）《人民日报)1954年1月25日文:“中央、华北和北京各机关选民投票的队伍中，充
溢着格外热烈的气氛。好多单位的首长们和住地选区的选民们一起参加投票.”这则材料说明
A.社会主义改造的成效显著 B.社会主义民主法制体系完备
C.制定宪法是建国初期的首要任务 D.人民当家作主行使国家权力
【答案】D
【解析】1954年9月第一届全国人大召开，这是在大会召开前的准备工作，“参加投票”是形式人
民当家作主的权力，故选D。
6.（2022四川遂宁）新中国成立后，随着经济建设的发展，我国的民主政治建设也加紧进行。在第一部
社会主义类型宪法诞生同时，奠定我国民主政治建设基础的根本政治制度也确立了，它是
A.人民代表大会制度 B.民族区域自治制度
C.政治协商会议制度 D.基层民主自治制度
【答案】A
【解析】根据题干信息“在第一 部社会主义类型宪法诞生同时，奠定我国民主政治建设基础的根
本政治制度也确立了”可得出1954年召开第一届全国人民代表大会，颁布了《中华人民共和国
宪法》，规定了我国的根本政治制度是人民代表大会制度，A项正确;民族区域自治制度是我国
的基本政治制度之一, 排除B项;中国人民政治协商会议制度是是我国基本政治制度之一， 排除
C项;基层民主自治制度是我国基本政治制度之-, 排除D项。故选A项。
7. （2022四川自贡）下图为新中国成立后少数民族人口变化统计图，这种变化与某项具有中国特色
的民五次人口普查少数民族人口数及占全国总人口的比例族制度密切相关。该制度为A.政治协商制度 B.民族区域自治制度
C.全国人民代表大会制度 D.“一国两制”
【答案】B
【解析】依据所学可知，我国对各少数民族聚居的地方实行区域自治，促进了少数民族繁荣发展，
B项正确；政治协商制度是指在中国共产党领导下，各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界
的代表，以中国人民政治协商会议为织形式，经常就国家的大政方针进行民主协商的一种制度，排
除A项；全国人民代表大会制度是中国的根本政治制度，中华人民共和国的一切权力属于人民，排
除C项;“一国两制”是我国针对港澳台问题，为了中国统-的目标而创造的方针政策,排除D项。故选
B项。
8. （2022广东汕头期末）新中国非常重视民主法制建设。阅读材料，回答问题。
材料一 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义 政治文明的重要内容。
我国是人民民主专政的社会主义国家，同这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，同这
种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一政党制度的显著特征是:
共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。这反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，
体现了我国政治制度的特点和优势，具有巨大的优越性和强大的生命力。在新的历史条件下，发展社
会主义民主政治、建设社会主义政治文明，其中一个重要方面就是坚持和完善中国共产党领导的多党
合作和政治协商制度，扩大各界人士有序的政治参与，拓宽社会利益表达渠道，促进社会和谐发展，
实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
-《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》 (2005年2
月18日)
材料二 废除地主阶级封建剥削的土地所有制， 实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展
农业生产，为新中国的工业化开辟道路。
请回答:
(1)材料一中的“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在哪一年什么会议召开后初步建立起来
的?根据材料指出该制度的特征。
(2)材料一中的“政权组织形式是人民代表大会制度”，根据所学知识，说说这一制度是怎样确定的?
(3)材料二出自建国初的哪一法律性文件? 结合所学知识，分析建国初为什么要‘废除地主阶级封建剥
削的土地所有制"?
【答案】
(1) 1949年9月召开的第一届中国人民政治协商会议。特征:共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。
(2) 1954年， 第一届全国人民代表大会召开，大会制定了《中华人民共和国宪法》，规定中华人民共
和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。以国家根本大法的形式确定了人民代表大会制度。
(3)《中华人民共和国土地改 革法》因为地主阶级封建剥削的土地所有制严重阻碍农村经济和中国社会
的发展。广大农民迫切要求进行土地改革，获得土地。
