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第 14 课 我国政府是人民的政府
课标要求：列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行
使职权对我们生活的影响和作用。
素养目标：政治认同：明确我国政府的性质、宗旨和原则。
科学精神：正确理解政府的各项职能。
公共参与：积极参与社会公共事务管理，支持政府的工作，监督政府的行为。
思维导图
核心考点一 政府：国家行政机关
1．我国政府的性质
我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
2.我国政府的职能(1)政府职能
职能 内容(表现) 目的(作用)
①保卫国家的独立与主权
保障人民 ②保护公民的生命安全及各种合法权益
维护国家的政治稳定，
民主和维 ③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯
巩固人民民主专政的国
护国家长 ④保障人民民主，协调人民内部矛盾
家政权
治久安 ⑤依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社
会秩序等
①宏观调控：通过财政政策、货币政策等保持
组织社会 促进经济社会发展，提
经济持续健康发展
主义经济 高生产力水平和人民生
②市场监管：依法对市场主体及其行业进行监
建设 活水平
督和管理，维护公平竞争的市场秩序
提高全民族的思想道德
组织社会 ①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识
素质和科学文化素质；
主义文化 ②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育
努力提高国家文化软实
建设 等各项事业
力
保证人民幼有所育、学
加强社会 有所教、劳有所得、病
加快健全基本公共服务体系
建设 有所医、老有所养、住
有所居、弱有所扶
推进生态 为人民创造良好的生产
坚持节约资源和保护环境的基本国策
文明建设 生活环境
[提醒] 正确认识履行政府职能的主体
分类 行为主体
国家 政府职能 国务院各部委、地方政府及其组成部门
职能 非政府职能 人民代表大会、人民法院、人民检察院、监察委员会、军事委员会
中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体
非国家职能
等
(2)转变政府职能，建设服务型政府
转变政府职能是要实现政府管理由微观把控转向宏观调控，从“全能”政
是什么
府转到“有限”政府
转变政府职能，有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化，构建高水
为什么 平社会主义市场经济体制，建设人民满意的服务型政府，推进政府依法行
政
怎样做 ①各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作②做到不越位、不缺位、不错位，深化简政放权、放管结合、优化服务改
革
③践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的基本原则，做到审慎行使权
力，科学、民主、依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督
[时政热词] “放管服”改革，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。简单说，
“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，
营造便利环境。
[链接新教材] 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须
承担的基本职能。
3．我国政府的作用
(1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政
府提供的服务。
(2)提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政
府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
[提醒] 政府的职能与政府的作用的关系
①区别：政府的职能是指政府在行政过程中所担负的职责和功能，侧重于政府“需要干什
么”；政府的作用是指政府通过实施其职能所达到的效果，侧重于政府“干得怎么样”。
②联系：政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使越充分，政府的作用越明显；通过政
府的作用，我们也能感受到政府职能的实施状况。
考向展示 五年考题 考情分析
2021·全国乙·17
2020·全国Ⅲ·16
2019·全国Ⅱ·39
我国政府的职能是高频考点。最常见的考
我国政府的基本 2018·全国Ⅰ·17
法是区分五个职能，或是综合运用几个职
职能与作用 2018·全国Ⅲ·39
能解决具体问题。近几年，简政放权和转
2017·全国Ⅰ·17
变政府职能逐渐成为命题的热点。从题型
2017·全国Ⅱ·39
看，既有选择题，也有主观题。
2017·全国Ⅲ·16
转变政府职能，
2020·全国Ⅰ·16
建设服务型政府考向一 我国政府的基本职能与作用
典例1 (2021·全国乙卷)2021年中央一号文件提出，要继续把公共基础设施建设重点放在农
村，实施农村道路畅通、农村供水保障、乡村清洁能源建设、数字乡村建设发展、村级综合
服务设施提升等工程，加快农业农村现代化。加强农村公共基础设施建设是( )
①巩固脱贫成果、促进共同富裕的内在要求
②推动城市乡村融合发展的有力举措
③优化乡村治理体制机制的具体体现
④提高基层政府工作效率的必要途径
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 A
解析 材料强调的是乡村基础设施的建设，未涉及优化乡村治理体制机制，故③不选。材料
未体现基层政府的工作，故④不选。故本题选A。
变式1 《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》明确要求线上小餐饮
店逐步实现以视频形式在网络订餐平台实时公开食品加工制作过程，让“明厨亮灶”成为外
卖餐饮的标配。这是政府( )
①通过完善经济法规加强宏观调控的表现
②通过创新监督方式加强市场监管的表现
③完善管理职责，坚持对人民负责的体现
④加强社会建设，切实为人民服务的体现
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 A
解析 材料没有涉及政府完善管理职责，③排除。材料强调的是政府组织社会主义经济建设
职能，而不是加强社会建设职能，④不选。
考向二 转变政府职能，建设服务型政府
典例2 (2020·全国Ⅰ)在新一轮政府机构改革中，浙江、福建等省成立大数据管理局，负责
统筹数据资源建设管理，协调全省政务信息化、电子政务建设，推进信息化发展和大数据融
合应用、大数据相关产业发展和行业管理。创新设立大数据管理局旨在( )
①推动经济转型升级发展
②保障地方政府依法行政
③改革完善基层行政体制
④优化地方政府职能配置
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 B
解析 材料有利于推动互联网、大数据与经济深度融合，推动经济转型升级发展，同时，通过大数据管理局协调全省政务信息化、电子政务建设，有利于优化地方政府职能配置，①④
正确。答案选B。
变式2 2021年5月19日，国务院印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体
发展活力的通知》，部署自2021年7月1日起，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审
批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。该
部署意在( )
①减少政府管理职权，维护市场秩序
②转变政府职能，提高行政管理水平
③深化“放管服”改革，提高行政效能
④规范市场行为，提高市场主体竞争力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 C
解析 该部署不是为了减少政府管理职权，而是为了更好履行职能，①不选。该部署不是为
了规范市场行为，而是创新监管方式，提高行政效能，④不选。
易错点一 误认为政府职能可以扩大或者弱化
训练1 (2021·浙江1月选考)建设人民满意的服务型政府，形象地说，就是要让政府当好国
民经济的“领航员”、市场秩序的“裁判长”、和谐稳定的“守护神”、公共服务的“供给
方”、美丽中国的“捍卫者”。这要求政府( )
①明确职责边界，不缺位不越位
②深化简政放权，创新监管方式
③强化服务职能，弱化管理职能
④拓展基本职能，发挥调控作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 A
解析 ③“弱化管理职能”、④“拓展基本职能”的说法均错误。
易错点二 误认为政府可以直接参与企业的经营管理
提醒 政府履行组织社会主义经济建设的职能，实行科学的宏观调控，但不能直接参与企业
的经营管理。
训练2 2020年是《保护臭氧层维也纳公约》缔结35周年。我国政府先后颁布和实施《消耗臭氧层物质管理条例》等100多项法规和管理政策，实施化工生产、消防等31项行业削
减消耗臭氧层物质(ODS)计划，累计淘汰ODS超过28万吨。这体现了我国政府( )
①直接参与高污染高能耗企业的管理
②积极扩大职能，坚持对人民负责
③坚持人与自然和谐共生的发展理念
④筑牢生态文明建设“法治之墙”
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 D
核心考点二 政府的责任：对人民负责
1．我国政府的宗旨：为人民服务。
[提醒] 为人民服务的宗旨是政府工作的根本目的，对人民负责的基本原则是政府工作中的
基本要求，前者决定了后者，两者既有联系又有区别。
2．我国政府工作的基本原则：对人民负责
具体内容 侧重点 反对
政府工作人员必须深入群众，关注 工作态度讲的是出发点问
坚持为人民服 官僚
民生，体察民情，尊重民意；不能 题，即政府工作人员应当
务的工作态度 主义
损害人民利益 为“公”而不是为“私”
要不断健全基本公共服务体系，提 工作作风讲的是工作是否
树立求真务实 高行政效率，增强服务意识，努力 落实的问题，是停留在口 形式
的工作作风 使政府的各项工作经得起实践、群 头上、文件上，还是讲求 主义
众和历史的检验 实效
坚持从群众中 广泛收集群众的意见和建议，认真 工作方法讲的是怎样开展
主观
来到群众中去 对待群众的来信来访，为群众办实 工作的问题，包括如何决
主义
的工作方法 事、解难题、做好事 策及如何执行
三者统一于政府的工作过程中。坚持为人民服务的工作态度是前提；树
联系 立求真务实的工作作风是关键；坚持从群众中来到群众中去的工作方法
是保障
[提醒] 坚持对人民负责原则≠坚持对人民负责
坚持对人民负责涵盖政府的职能、宗旨、原则、依法行政、自觉接受监督、政务公开等内容；
而坚持对人民负责原则的要求仅仅包括工作态度、工作作风和工作方法三个方面。
[拓展升华] 我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系3．为公民求助或投诉提供的途径
(1)途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。
(2)意义：有助于公民解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。
考向展示 五年考题 考情分析
我国政府的宗旨 2017·全国Ⅱ·17 该考点常以政府关注民生的素材为载
体，以体现类、原因依据类问题的形式
来考查。同时该考点经常和政府的其他
2018·全国Ⅲ·39
政府工作的基本原则 知识点结合起来考查，分析政府为什么
2017·全国Ⅱ·39
做某事、怎样做某事。既有选择题，也
有主观题。
考向一 我国政府的宗旨
典例1 (2021·浙江6月选考)浙江省H市某街道办事处，通过“数字驾驶舱”的建设，推出
民勤指数需求清单等项目，对接相关部门，分类派单，精准服务，及时为居民办好每一件
“关心小事”。该做法( )
①提高了基层自治的效率
②体现了为人民服务的宗旨
③方便了公民向权力机关求助
④创新了政府履职的方式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 材料强调的是政府的做法，不涉及基层自治，①排除。材料体现的是方便了公民向行
政机关求助，③排除。
变式1 “百姓多寒无可救，一身独暖亦何情！心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。”这首
诗对我国政府及其工作人员的启示是( )
A．依法行政，自觉接受人民监督
B．依法履职，树立、提高政府权威
C．关注民生，牢记为人民服务的根本宗旨
D．审慎行使权力，科学、民主决策
答案 C解析 白居易的诗体现了关心百姓疾苦，同情百姓命运的情怀，这对我国政府及其工作人员
的启示是关注民生，牢记为人民服务的根本宗旨，C符合题意。
考向二 政府工作的基本原则
典例2 (2020·海南高考)2020年4月10日，国务院联防联控机制新闻发布会指出，为保障
失业人员基本生活，国务院实施了三项新举措，一是延长大龄失业人员领取失业保险金期限；
二是阶段性实施失业补助金政策；三是阶段性提高价格临时补贴。这些举措体现了我国
政府( )
①履行加强社会建设的职能
②坚持对人民负责的工作原则
③履行社会主义文化建设的职能
④坚持清正廉洁的工作作风
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 A
解析 加强社会保障工作是政府在履行加强社会建设的职能，③不选；④错误，政府坚持求
真务实的工作作风。
变式2 2021年以来，针对政务App、网络工作群组变味走样，滋生形式主义问题，各地各
部门开展了为期半年的专项整治。各地纪检监察机关严肃查处“指上落实”“指上谈兵”行
为，督促各级各部门整合优化，减轻“指上”负担，获得了群众好评。开展此类专项整治活
动意在( )
①转变政府工作作风，激发干部干事创业热情
②加强政府治理能力建设，提高政务工作水平
③发挥监察机关民主监督作用，净化政治生态
④减轻基层政府责任和压力，提高行政效率
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 A
解析 ③错误，监察机关的监督属于权力监督。④中“减轻基层政府责任”说法错误。
易错点一 混淆工作态度、工作作风、工作方法
提醒 要坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中
去的工作方法。
训练1 某地政府围绕精准扶贫，从县区到乡镇，再到村组和责任人，统筹考虑、综合施策，
针对特殊困难人群，一家一户分析情况，落实帮扶政策，实现脱真贫、真脱贫，确保小康路
上不落一户、不少一人。这启示政府要( )
①树立求真务实的工作作风②深入群众，关注民生，力戒形式主义
③坚持为人民服务的工作方法
④树立正确的政绩观，做好形象工程
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 A
解析 为人民服务是政府的工作态度和宗旨，从群众中来到群众中去是政府的工作方法，③
错误。政府要树立正确的政绩观，做好民心工程，杜绝形象工程，④错误。
易错点二 误认为依法行政是政府的基本原则
训练2 (2018·江苏高考)某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、
医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现1 630所公办中小学、2 042个医疗卫生机
构、672家养老机构、3 924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明( )
①服务公开是政务公开的重要方面
②为人民服务是我国政府的宗旨
③加强舆论监督是政务公开的核心
④严格依法行政是政府的基本原则
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 A
解析 材料没有体现舆论监督，且加强舆论监督不是政务公开的核心，③错误，排除；政府
要坚持依法行政，政府的基本原则是对人民负责，④错误，排除。
课时精练
一、选择题
1．经检测核实，某App存在严重违法违规收集使用个人信息问题。国家互联网信息办公室
依据《中华人民共和国网络安全法》相关规定，通知应用商店下架该App。切实保障广大用
户个人信息安全，政府需要( )
①健全完善网络信息安全相关的法律法规
②加大对国家网络与信息安全的宣传教育
③加强对互联网信息安全工作的组织领导
④加强监管，规范网络信息服务市场秩序
A．①② B．①③
C．②③ D．②④
答案 D解析 健全完善网络信息安全相关的法律法规是人大的职责，排除①。加强对互联网信息安
全工作的组织领导是中国共产党的领导方式，排除③。
2．2021年7月，河南省遭遇极端强降雨，财政部、应急管理部紧急预拨中央自然灾害救灾
资金6 000万元，支持地方开展抗洪抢险救援工作；财政部下达农业生产和水利救灾资金 4
000万元，支持灾区开展灾后农业生产恢复和水毁水利工程设施修复等工作。这体现了我
国政府( )
①积极履行经济和社会建设职能
②严格遵循对人民负责原则
③始终坚持科学、民主、依法决策
④主动接受公众与社会的监督
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
答案 A
解析 材料强调政府积极履行职能，③④不符合题意。
3．2021年国务院《政府工作报告》指出，加强基本民生保障：提高退休人员基本养老金、
优抚对象抚恤和生活补助标准；分层分类做好社会救助，及时帮扶受疫情灾情影响的困难群
众，坚决兜住民生底线。为此，政府要( )
①提升治理服务效能，当好国民经济的“领航员”
②提高政务服务水平，当好公共服务的“供给方”
③明确政府职责边界，做好和谐稳定的“守护神”
④创新行政管理方式，担当市场秩序的“裁判长”
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 C
解析 国民经济的“领航员”强调政府对国民经济的引领作用，市场秩序的“裁判长”强调
政府要进行市场监管，与材料中的提高基本民生保障无关，①④不符合题意。
4．2021年6月，人力资源社会保障部印发《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规
划》，部署了“十四五”时期人力资源和社会保障事业发展六个方面重点任务，包括：推动
实现更加充分更高质量就业、健全多层次社会保障体系、激发人才创新活力、深化企事业工
资收入分配制度改革、构建和谐劳动关系、提高基本公共服务能力和质量等。据此可知(
)
①我国社会主义民主权利具有真实性特点
②我国政府坚持公民利益至上的价值立场
③我国政府通过扩大服务职能为人民服务
④我国政府积极履行加强社会建设的职能
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④答案 B
解析 《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》部署的重点任务涉及就业、社保、
劳动报酬、基本公民服务等，体现了民主权利的制度保障，故选①④；我国政府坚持人民利
益至上的价值立场，②不选；③中“扩大服务职能”的说法不妥，不选。
5．青海省卫健委举办高层次专家意见座谈会，围绕卫生健康信息化，结合青海省情实际，
提出具体措施建议，推动国家医疗卫生体系的完善。这表明( )
A．关注并解决公共卫生问题是专业人才的责任
B．反映公共卫生问题时需要提出相应的对策建议
C．政府加强社会建设健全公共医疗卫生体系
D．召开专家座谈会有利于完善拟定方案的不足
答案 C
6．构建民生微实事服务体系，被纳入2021年珠海市十大民生实事之首。通过“百姓点菜、
政府上菜、政府买单”的方式，向市民群众征集关注度高、受益面广、热切希望解决的惠民
小项目，把关乎老百姓切身利益的急难愁盼问题找出来、解决好，进一步擦亮珠海民生幸福
底色。这反映了( )
①政府优化公共服务，要践行为人民办实事的宗旨
②政府彰显人文关怀，坚持执政为民，利为民所谋
③政府积极作为担当，打通基层服务“最后一公里”
④政府优化自身职能，不断推动由管理向服务转变
A．①③ B．②③
C．②④ D．③④
答案 A
解析 政府应依法行政，中国共产党坚持执政为民，②不选。政府的职能是管理与服务，④
错误。
7．2021年2月25日，“国务院扶贫开发领导小组”的牌子永久性摘下，“国家乡村振兴
局”正式挂牌，主要负责对易返贫致贫人口实施常态化监测；继续对脱贫地区产业帮扶，促
进产业提档升级；强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，
搞好社会管理等。设立国家乡村振兴局旨在( )
①保证政府依法行政，提高其公信力
②完善基层政府组织结构，提升服务效能
③优化政府职能配置，全面推进乡村振兴
④巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 D
8．2021年，广东省人民政府深化“证照分离”改革，推动涉企经营许可事项分类改革，力
争到年底前，全省取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项达100项，中国(广东)自由贸易试验区的事项达150项。这体现了广东省人民政府( )
①优化地方政府职能配置
②拓展政府基本职能
③切实履行经济建设职能
④深入推进简政放权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 D
解析 材料强调的是简政放权，建设服务型政府，没有涉及优化地方政府职能配置，①不符
合题意。政府的职能是法定的，不能随意拓展，②错误。
9．近年来，某省下大力气突破利益固化藩篱，强化对行政审批行为的规范和约束。2020年
该省四批次调整省政府工作部门行政权力383项，共取消各类行政权力105项，其中削减省
级行政许可31项，下放省级行政权力31项，为全省经济社会发展增添活力。这说明，该省
政府( )
①深化简政放权，厘清政府与市场的边界
②加强治理能力建设，提高行政管理水平
③淡化管理职能，增强为民服务宗旨意识
④坚决克服懒政怠政，提高行政审批效率
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 A
解析 ③中“淡化管理职能”说法错误。材料没有体现“坚决克服懒政怠政”，排除④。
10．到2021年底前，国务院加快推进工业产品生产许可证、异地就医结算备案、社会保障
卡申领、户口迁移等74项高频政务服务事项“跨省通办”。这一举措能( )
①适应经济社会发展，提升群众的获得感
②拓宽政府基本职能，增强政府的公信力
③打通政府间业务堵点，建设服务型政府
④全面推进政务公开，创新政府监管方式
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 A
解析 政府的基本职能是法定的，②错误。④不符合题意。
11．良好生态环境是最普惠的民生福祉。在生态文明建设中，红河州委、州政府深入践行
“绿水青山就是金山银山”理念，建成15个森林公园和湿地公园，将绿色融入城市，提升
城市品质，让百姓直接可感可触可享“生态福利”，同时也吸引了众多高新技术企业前来投
资。上述举措( )
①旨在保护生态环境，改善群众生活质量②有利于落实政府主体责任，建设生态文明
③旨在优化营商环境，提高招商引资质量
④有利于拓宽政府职能，提高政府施政水平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 A
12．国务院办公厅印发《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》，要求加快推
进除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线归并，实现一个号码“12345
热线”服务，提供“7×24小时”全天候人工服务，确保企业和群众反映的问题和合理诉求
及时得到处置和办理。由此可见( )
①我国方便公民向国家权力机关求助
②我国建设人民满意的服务型政府
③我国防止政府工作缺位和权力滥用
④为人民服务是我国政府的根本宗旨
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案 D
13．2021年8月27日，中央网信办发布《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》，提
出取消明星艺人榜单、优化调整排行规则、严管明星经纪公司等十项措施，重拳出击解决
“饭圈”乱象问题。这体现了我国政府( )
①坚持依法行政，自觉接受监督
②组织社会主义文化建设的职能
③坚持对人民负责的基本原则
④坚持求真务实的工作方法
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 C
解析 材料未涉及政府自觉接受监督，①不选。④错误，应为政府树立求真务实的工作作风。
14．某市政府成立“事办不成反映处”，采用“首接、首问、首办”责任制，安排专人面对
面解答群众提出的各种问题。对一些暂时解决不了的“疑难杂症”做好收集记录和分门别类
整理，找出“问题症结”，及时向有关职能部门反映，从源头上解决问题。上述做法体现了(
)
①政府求真务实的工作作风
②政府切实加强社会建设
③政府完善行政执法体制
④政府的服务意识在增强
A．①② B．①④C．②③ D．③④
答案 B
二、非选择题
15．阅读材料，完成下列要求。
某市政府聚焦群众所思所盼所求，全链条打造“15分钟近邻社区美好便民生活圈典范”。
把商业业态布局与老旧小区规划结合，根据社区“地利”，培植各类特色业态，满足居民日
常生活需求；完善“一站式”便民服务功能，扩大社区便利店、超市叠加政务和公共服务的
种类；建设改造一批充分兼顾老年人及特殊群体生活便利需要的无障碍服务设施，新建一批
社区服务中心项目，为群众在家门口提供卫生、托育、养老、文化、娱乐等服务；支持依托
智慧社区信息系统，构建城市便民生活圈智慧服务平台，推动接入智慧城市和基层管理服务
平台；整合街道、社区、物业、商户等各方力量，强化诚信经营和守法意识，加强自律规范。
结合材料，运用政治生活知识，说明该市政府是如何提高城市治理水平的。
答案 (1)坚持对人民负责，为人民服务(或“坚持以人民为中心”)，通过生活圈建设满足人
民对美好生活的需要。
(2)加强社会建设，加快完善基本公共服务体系，优化公共服务供给。
(3)组织社会主义经济建设和文化建设，引导规范经营。
(4)完善城市治理信息和智力支持系统，提高城市管理和服务的精准性。
(5)坚持共建共治共享，实现多元共治，推进城市治理体系和治理能力现代化。
16．2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于进一步减轻义务教
育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见)》，强调提升学校课后服务水平，满足学生多
样化需求，大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好等要求，对学科类校外培训机
构提出了力度空前的监管措施。
近年来，教育部联合相关部门开展了校外培训机构专项治理，取得了阶段性成效，但仍有一
些问题没有得到根本解决。教育部有关负责人说，据统计，目前全国面向中小学生的校外培
训机构数量十分巨大，鱼龙混杂、良莠不齐。由于违法违规成本较低，导致无证无照机构屡
禁不止，虚假宣传、超前超标、乱收费、与中小学招生入校挂钩等违法违规行为依然存在，
机构倒闭等事件时有发生。此外，近年来大量资本涌入培训行业，展开“烧钱”大战，广告
铺天盖地，对全社会进行“狂轰滥炸”式营销，这些校外培训机构忽悠人的相似“套路”，
可以概括为三个关键词：“虚构、夸大、诱导”，对它们的这些“套路”，家长们基本上是
“识不破的”。各种贩卖焦虑式的过度宣传，违背了教育公益属性，破坏了教育正常生态。
有人认为，有效遏制校外培训机构乱象靠的是“全托型政府”切实履行职能。请运用政治生
活知识对此观点进行评析。
答案 (1)“全托型政府”不仅会使公共利益受损，还会增加政府治理的难度和成本，所以，
政府不能包办一切，法定职责必须为、法无授权不可为。
(2)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征(或中国特色社会主义制度的最大优势)。对校外培训机构乱象整治需要发挥党统领全局、协调各方的作用。
(3)我国政府的宗旨是为人民服务(或政府坚持对人民负责)。校外培训机构乱象得到有效遏制
需要政府切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，履行组织社会主义经济建设的
职能，对学科类校外培训机构的违法违规行为进行监管和惩治；还需要政府坚持依法行政，
进一步开展校外培训机构专项治理。
(4)公民应坚持权利与义务统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结合的原则。校外培训
机构乱象得到有效遏制，还需要学校大力提升教育教学质量，提升学校课后服务水平；家长
提高素养，支持政府工作，加强对培训机构的监督。
