文档内容
第 14 课 我国政府是人民的政府
[最新考纲] 1.我国政府的主要职能。2.我国政府的作用。3.我国政府的宗旨和政府工作的
基本原则。
[试判断]
1．我国政府是人民的政府，是国家权力机关。( )
分析：错误。我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关。
2．某县通过严格“三查”，进一步规范食品生产经营行为，防控食品安全隐患，保证食品
安全可追溯，这是该县政府履行保障人民民主和维护国家长治久安职能的体现。( )
分析：错误。规范食品生产经营行为，防控食品安全隐患，保证食品安全，是政府履行组
织社会主义经济建设的职能。
3．中国共产党、人大、人民政协、人民法院、人民检察院，可以依法行使政府职能。(
)
分析：错误。政府职能是政府应承担的职责和功能。中国共产党是中国的执政党，人民政
协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。它们不是国家机关，不能行使国家职能，当然也不能行使政府职能。人大是我国的国家权
力机关，人民法院、人民检察院是我国的司法机关，它们是我国的国家机关，可以行使国
家职能，但不能行使政府职能。
4．转变政府职能就是要弱化政府职能。( )
分析：错误。我国正在进行行政管理体制改革，改革的一项重要任务就是简政放权，减少
行政审批。但简政放权不等于弱化政府职能，政府不该管的事要简政放权，该管的事要管
住、管好。
5．浙江省“最多跑一次”政务改革的根本目的是转变政府职能。( )
分析：错误。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服
务、为人民服务的能力和水平。
6．国务院机构改革进一步扩大了政府职能范围。( )
分析：错误。我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创
新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
7．政府减免多项行政事业性收费，取消和下放大量行政审批权，这表明政府对经济的调控
作用在减弱。( )
分析：错误。政府减免多项行政事业性收费，取消和下放大量行政审批权，表明政府职能
转变加快。
8．政府是公共权力的所有者。( )
分析：错误。中华人民共和国的一切权力属于人民，我国政府的权力是人民赋予的，只能
用来为人民谋利益，因此，政府是公共权力的行使者而非所有者，公共权力的所有者是人
民。
9．为人民服务是我国政府工作的基本原则。( )
分析：错误。为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是我国政府工作的基本原则，政
府坚持对人民负责原则是由我国人民民主专政的国家性质决定的。
10．政府关注民生，坚持了求真务实的工作态度。( )
分析：错误。政府的工作态度是为人民服务，求真务实是政府的工作作风。
核心考点一 政府的职能和作用
1．我国政府的性质
我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
提醒 我国政府是国家行政机关，不同于国家权力机关(人大)，不同于司法机关(法院和检
察院)，不同于监察机关(监察委员会)也不同于中国共产党(我国的执政党，处于领导地位)。2．我国政府的职能
(1)政府职能
职能 内容 目的
①保卫国家的独立与主权
②保护公民的生命安全及各种合法权益
保障人民
③保护国家、企业和个人的合法财产不
民主和维 维护国家的政治稳定，巩固人民
受侵犯
护国家长 民主专政的国家政权
④保障人民民主，协调人民内部矛盾，
治久安
依法打击违法犯罪活动，维护社会治安
和社会秩序
①宏观调控：通过财政政策、货币政策
组织社会 等保持经济持续健康发展
促进经济社会发展，提高生产力
主义经济 ②市场监管：依法对市场主体及其行业
水平和人民生活水平
建设 进行监督和管理，维护公平竞争的市场
秩序
①宣传马克思主义科学理论和科学文化
组织社会 保证社会主义经济建设的正确发
知识
主义文化 展方向，为经济建设提供精神动
②组织和发展教育、科技、文化、卫
建设 力和智力支持
生、体育等各项事业
保证人民幼有所育、学有所教、
加强社会
加快健全基本公共服务体系 劳有所得、病有所医、老有所
建设
养、住有所居、弱有所扶
推进生态
坚持节约资源和保护环境的基本国策 为人民创造良好的生产生活环境
文明建设
(2)转变政府职能，建设服务型政府
转变政府职能是要实现政府管理由微观把控转向宏观调控，
是什么
从“全能”政府转到“有限”政府
①我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本
原则是对人民负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设
服务型政府
为什么
②深化机构和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放
权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满
意的服务型政府
①各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作
怎么样
②政府要切实履行其职能，做到不越位、不错位、不缺位。要深化机构改革和行政体制改革，简政放权，创新监管方
式、厘清政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系
③政府要践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原
则
④政府要做到审慎行使权力，科学、民主、依法决策，坚持
依法行政，自觉接受监督；防治腐败和提高工作效率，提高
为人民服务的水平
提醒 政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不
了、也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，
政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制订者，又当规则的执行
者。转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化强化，该弱化弱化，该怎么做要一
切从实际出发。
3．我国政府的作用
(1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政
府提供的服务。
(2)提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政
府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
考点展示 五年考题 考情分析
2018全国Ⅲ·39
2018全国Ⅰ·17
我国政府的职能是高频考
2017全国Ⅱ·39
点。最常见的考法是区分
我国政府的 2016全国甲卷·17 五个职能，或是综合运用
主要职能 2016全国丙卷·38(1) 几个职能解决具体问题。
2015全国Ⅰ·18 近几年，简政放权和转变
2014全国Ⅰ·38(1) 政府职能逐渐成为命题的
2014全国Ⅱ·17 热点。从题型看，既有选
择题，也有主观题。
我国政府的 2017全国Ⅰ·17
作用 2017全国Ⅲ·16
考向1 政府职能的判定
典例1 媒体曝光的“牙签弩”玩具，最近开始升级换代了。据媒体调查，在多部门查处
牙签弩的压力下，牙签弩的原产地基本上已经停止了牙签弩的生产和销售，但却对牙签弩
进行了更新换代，牙签弩升级成了一款名为“迷你豹”的钢珠弩。针对这一问题，政府应
该( )①履行保障人民民主和维护国家长治久安职能，制定和完善基本法律
②履行组织社会主义经济建设职能，加强市场监管，完善市场准入制度
③履行组织社会主义文化建设职能，加大科普宣传，提高儿童鉴别意识
④履行加强社会建设职能，健全公共服务体系，提供各式各样儿童玩具
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案 B
解析 针对材料所反映的问题，政府应积极履行组织社会主义经济建设职能，加强市场监
管，故选②；履行组织社会主义文化建设职能，加大科普宣传，故选③；①表述错误，政
府不能制定和完善基本的法律；④表述错误，政府不能提供各式各样儿童玩具。
判断政府职能的方法技巧
(1)凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人民内部矛盾的行为，都是政
府履行政治职能的体现；经济职能主要从宏观调控和市场监管等方面分析；涉及科学理论
思想教育、文化、卫生等方面的行为，是政府在履行文化职能；政府为创造良好的社会环
境和自然环境而采取的措施，则是加强社会建设和推进生态文明建设的职能。
(2)政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设，就涉及文化
职能和社会建设职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会建设职能。
考向2 正确理解履行政府职能的行为主体
典例2 阅读给领导的一封信，回答相关问题。
尊敬的××领导：
您好！近来，在我校附近发生多起师生被抢事件。希望此事能引起您的重视，责令相
关部门履行好职能，加强对社会治安的管理，保障人民群众的生命财产安全……
你认为该信最有可能写给下列的哪位领导( )
①县委书记，要求党的部门履行维护社会秩序的职能
②县长，要求相关部门履行好职能
③市公安局局长，要求相关部门依法履职
④居委会主任，要求加强对社会治安的管理
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 党起领导作用，具体职能的履行归政府，①表述有误；居民委员会是基层群众性自
治组织，负责本社区事务的管理，④不符合题意。
考向3 转变政府职能
典例3 (2016·全国甲卷)2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方
案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社
团法人机制运行。这一改革是( )
①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现
②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措
③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策
④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行，这是对其性质的准确定位
有利于发挥其专业化服务作用，促进足球事业发展，②③正确，答案为C。①错在“强
化”“摆脱”； ④错在“转让”。
考向4 政府的作用
典例4 (2017·全国Ⅰ)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口
问题的意见》，要求进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置
条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在
于( )
①推进法治建设，保障公民基本权利
②转变政府职能，提高服务效率
③完善户籍制度，提高社会管理水平
④缩小城乡差别，提高人口素质
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 国务院出台完善户口登记政策的意见，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条
件，保障每个公民依法登记一个常住户口，这是推进法治建设、保障公民基本权利的体现
同时也是完善户籍制度、提高社会管理水平的彰显，①③正确，答案为B。这与服务效率
的提高、城乡差别的缩小无关，②④不选。
1．在2018年《政府工作报告》中，李克强总理指出，继续对政府机构进行改革，精简机
构，提高行政效能，更好地做到为人民服务。推进政府机构改革( )
①根本目的是打造高效便民的政府
②有利于我国政府转变职能，建设服务型政府
③有利于政府切实履行其职能，坚持依法执政
④体现了我国是人民当家作主的社会主义国家
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案 B
解析 ①错误，根本目的是为人民服务。③错误，党依法执政，政府依法行政。2．2018年3月17日，国务院机构改革方案获得通过。根据该方案，国务院正部级机构减
少8个，副部级机构减少7个，新组建退役军人事务部，进一步保障退役军人的合法权益。
我国将逐步构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力，建设人民满意
的服务型政府。国务院机构改革是基于( )
①推进国家治理体系和治理能力现代化
②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系
③优化政府机构设置，提升政府的执政能力
④提高政府工作效率，服务经济社会发展
A．①④ B．①③ C．②④ D．②③
答案 A
解析 政府基本职能不会拓展也不会缩小，②错误。政府行政而不执政，③错误。
核心考点二 政府的责任
1．我国政府的宗旨：为人民服务。
提醒 为人民服务的宗旨是政府工作的根本目的，对人民负责的原则是工作中的基本要求
前者决定了后者，两者既有联系又有区别。
2．我国政府工作的基本原则：对人民负责。
要求 具体内容 侧重点
政府及其工作人员要为人民谋利 工作态度讲的是出发点问
坚持为人民服
益，关注民生，体察民情，尊重民 题，即政府工作人员应当为
务的工作态度
意；不能损害人民利益 “公”而不是为“私”
要不断健全基本公共服务体系，提
工作作风讲的是工作是否落
树立求真务实 高行政效率，增强服务意识，努力
实的问题，是停留在口头
的工作作风 使政府的各项工作经得起实践、群
上、文件上，还是讲求实效
众和历史的检验
坚持从群众中 广泛收集群众的意见和建议，认真 工作方法讲的是怎样开展工
来到群众中去 对待群众的来信来访，为群众办实 作的问题，包括如何决策及
的工作方法 事、解难题、做好事 如何执行
3.为公民求助或投诉提供的途径
(1)途径：开设热线电话，设立信访部门，依法建立行政裁决制度。
(2)意义：有助于公民解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。
4．我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系考点展示 五年考题 考情分析
我国政府的宗旨 2017全国Ⅱ·17 我国政府的宗旨和原则常以政府关注
民生的素材为载体，以体现类、原因
依据类问题的形式来考查。同时该考
2018全国Ⅲ·39 点经常和政府的职能结合起来考查，
政府工作的基本原则
2017全国Ⅱ·39 说明政府是如何做到对人民负责的，
分析政府为什么做某事、怎样做某
事。既有选择题，也有主观题。
考向1 我国政府的宗旨
典例1 (2017·全国Ⅱ)2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习
近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首
都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是( )
①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践
②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新
③符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现
④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 B
解析 设立河北雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践，①当选；设立
河北雄安新区不属于制度创新，②不当选；国务院决定设立河北雄安新区是我国政府全心
全意为人民服务宗旨的重要体现，③当选，答案为B。设立河北雄安新区只是对我国行政
区划的部分调整，并非是对我国行政区划进行全面改革与调整，④错误。
考向2 区分工作态度、工作作风、工作方法
典例2 “放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深
化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40 961项“最多跑一次”项目清单，今
后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了( )
A．政府的职能在不断减少
B．政府求真务实的工作作风
C．公民的权利在进一步扩大
D．政府从群众中来到群众中去的宗旨
答案 B解析 政府简政放权，为群众和企业提供更好的服务，这是政府求真务实的工作作风的表
现，B正确。政府转变职能，不是减少职能，A错误；公民的权利是法律规定的，不会因
政府简政放权而扩大，C表述错误；从群众中来到群众中去是我国政府的工作方法，为人
民服务是政府的宗旨，故D排除。
正确区分工作态度、工作作风和工作方法
为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；求真务实的工作作风强调的是服务的质
量和效果问题，在于是否求真务实，是否只做表面文章；从群众中来到群众中去的工作方
法强调的是怎样提供服务的问题，在于是紧密依靠群众的智慧和力量还是脱离群众。
考向3 公民向政府求助与投诉的途径
典例3 “坝坝舞”作为大众健身活动，已成为重庆的一大特色，但也因其扰民引起极大
争议。甲同学家楼下广场“坝坝舞”音乐声音太大，影响了家人日常休息。对此，甲同学
应该( )
A．在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞”
B．向“天天630”节目投诉，行使公民的监督权
C．组织附近居民到政府抗议，要求取缔“坝坝舞”
D．向政府机关反映，要求解决“坝坝舞”扰民问题
答案 D
解析 A错误，公民有言论自由，但应有序参与，在网络上发表言论，号召网友抵制“坝
坝舞”违背了权利与义务统一原则；B不准确，公民的监督权指的是对国家机关及其工作
人员的监督；C错误，违背了公民有序政治参与的要求；D是公民向政府求助解决问题的
正确途径。
1．强化服务，让“高高在上”的政务服务“接地气”是简政放权的延伸。简政放权的进一
步推行，更加强调从主要由政府“端菜”向更多由人民群众“点菜”转变。实现这一转变
应做到( )
①树立政府权威，确定工作重点
②规范国家立法，坚持民主监督
③立足群众需求，创新政务服务
④坚持群众观点和群众路线
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 D
2．2018年4月17日，由公安部第一研究所可信身份认证平台认证的“居民身份证网上功
能凭证”首次亮相支付宝，并正式在衢州、杭州、福州三个城市的多个场景同时试点。电
子证件是公安机关深度推行网络化办事服务的必要构件，是解决“办事难”“假证伪证”等问题的根本途径。公安机关此举( )
①有利于创新政务工作模式
②提高了政府依法执政的效率
③实现了管理职能向服务职能转变
④坚持了对人民负责的原则
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案 C
主观题热考点——政府的职能和责任
设问方式
体现类 概括材料体现的政府履行职能的特点
结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府为什么提高民
原因类
生支出在财政预算中的比例
运用政府职能的知识，说明该地政府是如何破解××难题的
措施类
结合材料，说明政府是如何坚持对人民负责原则的
典例 (2017·全国Ⅱ)阅读材料，完成下列要求。
为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公
众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与
公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。
2016年12月25日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。
该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和
支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。
概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务
职能的特点。
第1步 审设问信息
知识限定 政治生活知识
行为主体 政府、人大和人民
概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，分
设问指向
析当前政府履行公共文化服务职能的特点
试题类型 体现类
第2步 审材料信息
获取信息
政府通过各种方式满足人民群众的基本文化需求，全国人(1) 大常委会以法律形式明确政府责任
人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一
对接知识
行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责
获取信息
地方政府通过资金补助、政府购买等方式
(2)
政府创新公共文化服务方式，提高公共文化服务的能力和
对接知识
水平
获取信息 该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化
(3) 服务的责任主体
对接知识 政府依法行政、主体责任明确
获取信息
推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展
(4)
对接知识 政府公共文化服务的内容具体明晰
第3步 整理答案
(1)关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家
权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。
(2)特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等
化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰；创新公共文化服务方
式，公共文化服务的能力提高。
发轫于浙江的“最多跑一次”改革，是指群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐
全、符合法定受理条件时，只需一次上门或零上门即可办结。以这项改革为统领，浙江加
快建设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份
截至2017年底，浙江“最多跑一次”实现率达87.9%，群众满意率达94.7%。
这场改革以“一窗受理、集成服务”为主抓手，“以办事便利为导向”，以群众感受为标
准倒逼改革，推动政府减权、放权、治权，优化行政审批流程，打通部门壁垒、数据壁垒
信息壁垒。目前，浙江已建成电子印章、电子档案技术支撑平台，政务服务网行政权力运
行系统的开发和应用也逐步深化，推动了更多行政权力、公共服务事项网上运行，让更多
事项从“最多跑一次”精简到“一次不用跑”。
2018年1月23日，中央全面深化改革领导小组第二次会议对浙江“最多跑一次”改革给予
充分肯定。2018年3月，“最多跑一次”被正式写入国务院《政府工作报告》。目前，正
在全国各地推广。
“最多跑一次”改革是政府深化自身改革的成功样本。从政治生活角度看，浙江经验对深
化政府自身改革有何启示？答案 (1)坚持以人民为中心的发展思想和对人民负责的原则，直面人民群众反映强烈的问
题，切实增强人民群众对改革的获得感。
(2)勇于“自我革命”，进一步简政放权，转变职能，规范政府权力运行，提高行政效率和
服务水平，建设服务型政府。
(3)推进“互联网＋政务服务”，依托互联网技术，创新社会管理和公共服务模式。
课时作业
一、选择题
1．2018年5月4日，国资委召开会议研究中央企业提高关键核心技术自主创新能力工作。
会议指出，国家要积极为中央企业突破关键核心技术创造良好环境，加强组织领导和统筹
协调，加大考核、分配、人才等方面支持力度，发挥协同优势，加快实施一批自主创新重
大项目和工程。材料表明提高关键核心技术自主创新能力( )
①必须发挥企业创新主体的作用
②需要国家履行经济建设职能
③必须推进引资、引技、引智有机结合
④需要国家履行社会建设职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 A
解析 材料强调自主创新能力，③讲的是引进来，与题意不符。
2．有专家提出，一个和谐宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体
将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行
人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实( )
①依法行政和公正司法
②保障公民的民主决策权
③履行经济和文化职能
④履行加强社会建设职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 D
解析 完善城市基础设施，优化环境，需要政府履行经济职能和加强社会建设职能。要求
行人车辆各行其道，需要政府履行文化职能，提高全民族的思想道德素质，故③④正确。
①与题意不符，题中设问行为主体是政府，公正司法的主体是司法机关；②表述错误，公
民没有决策权。
3．作为一项文明工程，“厕所革命”实施以来，不仅注重解决卫生等基本问题，还融入了
越来越多的人性化设计，所有5A级景区按国家旅游局要求配备“第三卫生间”，解决残
疾人或异性家庭成员出游时如厕不便的难题。这一改革有利于( )①提升公共服务品质，补齐民生短板
②夯实生存发展基础，维护民主权利
③推动社会文明进步，尊重人权尊严
④发挥制度保障功效，实现人民利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 A
解析 题干中的权利属于基本公共权利，不是民主权利，②不选。题干没有涉及制度保障
只是一项文明工程，④不选。
4．最近，文旅部在全国范围内开展网络表演市场专项整治行动，关闭一批价值导向严重偏
差、内容格调低俗、不具备运营资质的网络表演平台，封禁一批违法违规情节严重的网络
主播。这表明，我国政府( )
①切实履行文化建设职能 ②始终坚持民主依法决策 ③全面强化社会管理职能 ④努力
贯彻对人民负责原则
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案 D
解析 材料中文旅部在全国范围内开展网络表演市场专项整治行动，关闭一批价值导向严
重偏差、内容格调低俗、不具备运营资质的网络表演平台，这是我国政府切实履行文化建
设职能，努力贯彻对人民负责原则，①④符合题意；②③不符合题目要求。
5．“软实力”即一个国家意识形态和价值观念的认同力、国民的凝聚力、民族的创造力、
文化的感召力以及在国际事务中的影响力等。下列属于政府为了提升“软实力”而履行的
职能有( )
①国务院贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念
②中国人民银行调整存贷款利率、存款准备金率
③中共中央宣传部要求开展社会主义核心价值观教育
④李克强总理出席第六次中国—中东欧国家领导人会晤并发表重要讲话
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 B
解析 根据“软实力”的内涵，①④有利于政府提升“软实力”，正确；②是在调节经济
的发展，提升的是“硬实力”，与材料无关，排除；③的主体是中国共产党，与题干中
“政府”的主体要求不一致，排除。故本题选B。
6．有人这样比喻政府机构的分工和职责：蝗虫飞在天上，农业部门要管；落在树上，林业
部门要管；趴在草丛里，畜牧部门要管；飞到公园，城建部门要管。针对上述现象，政府
机构改革应该( )
A．坚持依法治国，建设法治政府
B．强化政府职责，建设权威政府
C．科学划分职能，打造责任政府D．加强权力监督，打造阳光政府
答案 C
解析 题干主要反映了我国行政机关管理成本大、效率低的现象，这需要进行行政管理体
制改革，科学划分职能，明确职责，提高效率，C正确。
7．近年来，我国积极推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源
和领域，积极引导社会组织参与社会管理，支持社会组织进入群众生产生活性服务领域。
这体现了( )
①促进政府和社会组织平等地履行国家职能
②转变政府职能，充分发挥社会组织的作用
③优化公共资源配置，发挥公共资源的作用
④强化政府的管理功能，弱化社会服务功能
A．①② B．③④ C．①③ D．②③
答案 D
8．江苏省各级行政机关纷纷在网上“开店”，主动“晒”出能为百姓或企业提供的特色服
务；老百姓通过“网店”办事，还能给予政府评价，这被大家喻为“政务天猫”，也是江
苏政务服务网建设的重要创新。这一创新体现了( )
A．公民权利和义务的一致性
B．政府审慎用权，提高行政效率
C．公民行使监督权和质询权
D．政府便民利民，增强服务意识
答案 D
解析 行政机关网上“开店”，主动“晒”出能为百姓或企业提供的特色服务，体现了政
府便民利民，增强服务意识，D正确。材料没有体现公民义务，A排除。B在材料中没有
体现。C错误，质询权是人大代表的权利。
9．国务院决定自2018年起将每年的8月19日设立为“中国医师节”。国家设立“中国医
师节”体现了党中央对卫生健康工作的高度重视，对广大医务人员优秀业绩的充分肯定，
各地区、各有关部门要认真落实党中央、国务院决策部署，让医务人员的劳动得到尊重、
价值得到体现。这表明我国( )
①人民民主具有广泛性
②政府坚持民主集中制的原则
③人民民主具有真实性
④政府坚持为人民服务的宗旨
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 D
解析 设立“中国医师节”尊重医务人员的劳动，体现的是人民民主的真实性，而不是广
泛性，①不选。题干没有涉及民主集中制，②不选。10．中国古代的政治智慧是我国传统文化的重要组成部分，在今天仍然具有借鉴意义。下
列选项的寓意与我国政府的宗旨一致的是( )
①修其心，治其身，而后可以为政于天下
②苟无济代心，独善亦何益
③君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇
④民为贵，社稷次之，君为轻
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案 D
解析 ②的意思是人的一生如果没有救国救民的远大抱负，只是独善其身，又有什么意义
呢？指人为官要救民于水火。④体现了民本思想。②④符合题意。
11．随着互联网、人脸识别、AI等新技术的运用，政务办事“门难进、脸难看、事难办”
正在逐步成为历史。中山大学发布的数据显示，政府部门提供的移动政务服务，逐步从单
一领域向一站式综合服务转变。移动政务服务的发展( )
①有利于加强廉政建设，根除权力腐败
②有利于转变政府职能，建设服务型政府
③增强政府决策透明度，扩大公民权利
④体现了政府坚持求真务实的工作作风
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 从单一领域向一站式综合服务转变，有利于转变政府职能，建设服务型政府，②正
确。政务办事“门难进、脸难看、事难办”正在逐步成为历史，体现了政府坚持求真务实
的工作作风，④正确。①中“根除”夸大了政务转变的作用。③错误，公民权利本身没有
扩大。
12.漫画《提速打折》反映的现象提醒政府应当( )
①完善法律法规
②进一步简政放权
③坚持求真务实的工作方法
④坚持对人民负责的工作原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 C
解析 漫画《提速打折》反映政府对企业的行政审批提高速度，②④正确。题干没有涉及
法律法规的完善，①不选。求真务实是工作作风，从群众中来到群众中去是工作方法，③错误。
二、非选择题
13．2018年7月15日，国家药品监督管理局发布公告称，近日在对长春长生生物科技有限
责任公司飞行检查中，发现该企业冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等行为。据了解
本次飞行检查所有涉事批次产品尚未出厂和上市销售，全部产品已得到有效控制。目前已
责令长春长生公司停止狂犬病疫苗生产。尽管所有涉事批次产品尚未出厂和上市销售，全
部产品已得到有效控制，但必须对疫苗生产造假行为“零容忍”，对涉事企业和相关责任
人严惩不贷。同时，要采取更加严格的监督和管理措施，确保狂犬疫苗等各类疫苗在生产
销售和储存等每一个环节，不出现任何问题和差错，以保障民众生命健康安全。
结合材料和政治生活知识，说明国家药品监督管理局为什么强调必须对疫苗生产造假行为
“零容忍”。
答案 (1)我国人民当家作主，享有真实的民主权利，国家尊重和保障人权。提出对疫苗生
产造假行为“零容忍”彰显了国家保障民众生命健康安全的决心。
(2)我国政府坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。对疫苗生产造假行为“零容忍”
坚持了以人民为中心的发展导向。
(3)政府具有组织社会主义经济建设职能。对疫苗生产造假行为“零容忍”是国家药品监督
管理局严格履行监管职责的内在要求。
(4)我国政府坚持依法行政。依法对疫苗生产造假行为进行处理，坚持“零容忍”，是贯彻
依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，有利于增强政府权威。
14．党的十九大报告强调，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。阅读
材料，完成下列问题。
改革开放之初，农村实行家庭联产承包责任制，土地所有权归集体，承包经营权归农户，
称之为“两权分离”。现阶段，随着工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量进城，相
当一部分农户将土地流转给他人经营，承包主体与经营主体相分离。顺应这一发展趋势，
2016年11月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包
权经营权分置办法的意见》(以下简称《意见》)。《意见》坚持了土地集体所有权，稳定
了农户承包权，放活了土地经营权，为引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营
推动现代农业发展奠定了制度基础。
中国是农业大国并非农业强国，农业科技含量、种植效率不高，农业资源匮乏和人口超多
的大环境、粮食供求紧平衡的基本态势没有改变。“三权分置”推动土地流转，进一步促
进农村劳动力转移，为农业规模化、集约化高效经营提供了广阔空间，开辟了中国特色新
型农业现代化的新路径。
(1)运用政府职能的知识并结合材料，说明如何让“三权分置”制度落地生根、开花结果。
(2)假如你是某村村民，请就如何实施“三权分置”制度提出两条合理化建议。
答案 (1)①组织社会主义经济建设。完善落实“三权分置”制度的相关法规，加强对法规实施情况的监督。②组织社会主义文化建设。创新农业科技，培养新型农民，提高农业劳
动生产率。③推进生态文明建设。坚持节约集约、可持续利用土地，保护和营造良好的农
业生态环境。④转变政府职能，建设服务型政府，提高为农村经济社会发展服务的能力和
水平。
(2)①协助“两委”，加强政策的宣讲。②参与村委会落实“三权分置”政策的管理。③监
督流转土地经营主体的经济活动。④根据具体情况，流转土地。(答出任意两点即可)
