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单元综合提升
创新社会治理体制，扩大公民政治参与
党的十九大报告指出打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完
善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理
社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人
民内部矛盾。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，
完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安
防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权
人格权。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治
理和社会调节、居民自治良性互动。
素材1 多元主体共同治理，建设和谐社会
加强和创新社会治理，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能
力现代化的重要内容。中国特色社会主义进入新时代，加强和创新社会治理也揭开了历史
的新篇章。党的十九大报告从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战
略布局的高度，对加强和创新社会治理进行了深刻阐述，明确提出提高保障和改善民生水
平，加强和创新社会治理，打造党委领导、政府负责、社会协同、公众参与等多主体共同
参与共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
(1)结合材料，运用公民的政治参与有关知识，说明如何推进共建共治共享的社会治理格局。
(2)结合材料并运用政治生活的知识，说明新时代党和政府如何打造“共建共治共享”的社
会治理格局。素材2 从基层群众自治看社会治理体制创新
自二十世纪六七十年代以来，乡村逐渐建立起以村民自治为主的乡村治理格局，由于人口
大量流动，以及人们诉求日益多元化等原因，村内信息不透明，村委会与村民沟通不畅，
村庄工作有时推进相对较难。
“村民说事”是2009年浙江象山县委探索推进的一项以“说、商、办、评”为核心内容的
制度。为了加强村民与村干部的沟通，象山以“有事好商量”为核心，让村民有事敞开说
把事亮出来；党组织牵头议，通过镇村联合会商，集思广益，破解决策不规范问题，把计
找出来；党员干部带头，依托服务平台，帮助广大村民办难事、大事，把活干出来；结果
大家评，不仅让老百姓打开天窗说亮话，更保证桩桩件件有回音、有落实、有反馈，把谱
定出来。经过近十年的实践与探索，这一制度得到不断完善和推广，逐渐演变成凝聚乡村
发展合力的农村基层治理发展新路子，也成为当地推动乡村振兴的重要抓手。
“村民说事”制度是基层协商民主的一种形式。请结合材料，运用所学政治生活知识，说
明“村民说事”制度对提升基层社会治理水平的积极作用。
素材3 通过“云”治理，提高社会治理的能力
习近平总书记强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。
江苏12345在线服务平台建立了“江苏大走访”、政务服务“一号答”、城市治理和服务、
突发事件等大数据主题池，积累了大量的一手数据资源。每周向江苏省委和省政府主要领
导报送全省热点专报并定期形成专题报告。还通过征集建议的方式，梳理“好点子”，而
对群众关心的民生热点、难点，主管部门将通过走访调研等多种方式，在以后的政府决策
中予以参考。但这种“在线文化”喜忧参半，一方面，在惩治腐败、城市建设、公共服务
等许多热点问题上，网民通过在线服务平台参与其中，为政府的反腐败等各项建设发挥着
正能量；另一方面，很多谣言也通过在线平台传播，向大众投放着虚假负面的信息，腐败
社会风气。
结合材料，运用我国公民的政治参与的有关知识，说明公民如何使在线服务平台在政治生
活中发挥正能量。素材4 国家治理体系和治理能力现代化
开放多元的当代中国，在经济社会快速发展的同时，也面临着经济结构多元化、社会阶层
多样化、利益诉求复杂化带来的现代治理难题。解决民生问题，考验的是国家的治理体系
治理能力。习近平同志强调，必须适应经济社会发展的要求，提高党科学执政、民主执政
依法执政的能力，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文
化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，
不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。
运用政治生活相关知识，分析应该如何提高国家治理能力来解决类似民生问题。
