文档内容
单元综合提升
深化行政体制改革，推动服务政府建设
党的十九大报告明确指出，要不断深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，
科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的
管理体制，完善国家机构组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政
府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省
市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益属性
推进政事分开、事企分开、管办分离。
素材1 深化“放管服”改革
市场活力的迸发，源于政府在改革中归位。
十二届中央政府成立之初，国务院部门各类行政审批事项达1 700多项，投资创业和群众
办事门槛众多，审批过程手续繁、收费高、周期长、效率低，这不仅严重抑制市场活力、
制约经济社会发展，还容易导致权力寻租、滋生腐败。截至 2017年，国务院持续推进简政
放权、放管结合、优化服务改革，共取消和下放国务院部门行政审批事项 618项， 取消中
央指定地方实施行政审批事项283项。中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计接
近90%。工商登记前置审批事项中的87%，改为后置审批或取消。在市场体系建设中建立
公平竞争审查制度。为助力供给侧改革营造了良好的市场条件，现在的中国，每一天，就
有15 000多家企业破土而出。
结合材料，运用政治生活知识，说明政府是如何履行经济职能的。
素材2 利用大数据，提升行政效率
在深圳，大数据正参与到政府决策、政策实施和效果评估的全过程。深圳正探索运用大数
据提升城市治理现代化水平的新途径，2018年，深圳市把普惠政策调整为对特定业态进行
重点扶持。受益对象限定条件增加了，统计口径上边界却不是很清晰，相关部门在确定受益企业名单时犯了难，深圳市“数字办”立刻召集经信委、统计局、税务局等部门共同
“会诊”，问题很快得到解决。
随着一个个“数据孤岛”被攻克，政务创新也渐入佳境。8月初，“深圳90”上线，建设
项目审批从立项到施工许可办理完成，总审批时间不超过90天；8月底，深圳不见面审批
服务事项清单扩容到300项，税务、公安、人社等16个部门打通后台，真正实现了数据多
跑路、群众少跑腿。
结合材料，运用政治生活知识，分析“数字政府”建设对于服务型政府建设的意义。
素材3 推进政府机构改革和职能转变
十三届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：深化国务院机
构改革，要适应新时代中国特色社会主义发展要求，要着眼于转变政府职能，坚决破除制
约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质
量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、
生态环境保护职能，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，建设人民满意的
服务型政府。
国务院机构改革坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责；
精干设置各级政府部门及其内设机构，科学配置权力，形成自上而下的高效率组织体系。
结合材料，运用政府的相关知识，分析深化国务院机构改革的正确性。
