文档内容
第 10 课 新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设
课标要求：阐释以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；
解释经济发展方式的转变和供给侧结构性改革；评析经济发展中践行社会责任的实例。
素养目标：政治认同：增强对我国新发展理念和建设现代化经济体系的战略目标的认同。
科学精神：全面理解新发展理念的内涵，正确理解建设现代化经济体系的措施。
公共参与：实施创新驱动发展战略，需要培养创新精神，激励大众创业、万众创新。
思维导图
课时 1 新时代、新理念、新格局
1．新时代的社会主要矛盾人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间
内涵
的矛盾
①内涵大为扩展。不仅对物质文化生活提出了更高要求，
而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要
人民日益增 求日益增长
长的美好生 ②层次大大提升。人民追求质量更高的生活，比如更好的
活需要 教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保
理解 障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优
美的环境、更丰富的精神文化生活等
①不平衡，表现在区域差距、城乡差距、收入差距以及经
不平衡不充 济建设水平与文化、社会、生态建设水平之间的差距
分的发展 ②不充分，表现在发展的质量和效益不够高，供给的水平
不够高，还不能完全满足人民群众对美好生活的需求
在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分
措施 问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发
展、社会全面进步
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没
两个“没变”
有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变
[提醒] 主要矛盾≠基本矛盾
我国社会的基本矛盾是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾。主要矛盾是基
本矛盾的表现。
2．坚持新发展理念
(1)必要性：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，经济发展已
由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必
须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
(2)内容
解决问题 原因/措施
①原因：创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济
创新发展 发展动力 体系的战略支撑，是发展的基点
②措施：必须把创新摆在国家发展全局的核心位置
必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理
发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经
协调发展 发展不平衡
济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农
业现代化同步发展，不断增强发展的整体性
人与自然和 ①原因：生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大
绿色发展
谐共生 计②措施：必须践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节
约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走
生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路
必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共
发展内外联
开放发展 赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的
动
开放型经济体系
必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民
社会公平正
共享发展 共享，必须多谋民生之利、多解民生之忧，不断满足人民
义
日益增长的美好生活需要
相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此
联系
失彼，也不能相互替代
[链接新教材] (1)发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力；
协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一；绿色发展是永续发展的
必要条件和人民对美好生活追求的重要体现；开放是国家繁荣发展的必由之路；广大人民群
众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务
根本宗旨的重要体现。
(2)坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展
为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人
民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基
本原则。
3．构建新发展格局
是什么 以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
①必要性：构建新发展格局是实现中国经济高质量发展的内在要求，是提升
我国产业链体系质量、维护经济安全的客观需要，是有效应对全球经济不确
为什么 定性的战略选择
②可能性：我国具有总量巨大、增长强劲的消费市场优势，技术领先、业态
创新的流通发展优势，全球最大、持续升级的产业供给优势
①畅通国内大循环：要依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各
环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进国民经
济良性循环
怎么做
②促进国内国际双循环：要立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易
强国建设，形成全球资源要素强大引力场，促进内需和外需、进口和出口、
引进外资和对外投资协调发展，加快培育参与国际合作和竞争新优势考向展示 五年考题 考情分析
历史性变革 2018·全国Ⅰ·15 把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发
新发展理念 2018·全国Ⅲ·38 展格局在高考中的地位举足轻重。高考试题关
注生活、关注实际，选择题或主观题都有考
新发展格局 2021·全国甲·15
查。
考向一 贯彻新发展理念
典例1 (2021·山东高考)我国清洁能源资源与负荷中心呈逆向分布(水能、风能、太阳能等
资源主要分布在西部、北部地区，能源需求主要集中在东中部)。特高压技术作为我国具有
完全自主知识产权、领先世界的技术，解决了电力远距离、大容量、低损耗运输的世界难题。
截至2020年底，我国成功投运30个特高压工程，跨省跨区输电能力达1.4亿千瓦。特高压
技术的应用能够( )
①节约电力运输成本，提高清洁电力的劳动生产率
②增加清洁电力附加值，促进用电企业节能减排
③实现电力合理调配，推动区域经济协调发展
④提升清洁电力供应能力，促进能源利用转型升级
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 D
解析 材料强调特高压技术的应用能调配资源，与提高清洁电力的劳动生产率、促进用电企
业节能减排无关，①②排除。
变式1 为进一步激发乡村活力，释放助推县域高质量发展的强劲动力，D县在探索乡村振
兴之路上，敢闯敢试，勇于创新。根据市场需求，D县旅游企业利用盘活的农村闲置土地，
凭借本县良好的生态环境，精准把握消费热点，积极发展多样化的旅游产品，吸引了来自全
社会的旅游爱好者。下列为D县旅游经济持续发展的具体化建议中可行的是( )
①坚持绿色发展，旅游资源开发和保护并重
②坚持共享发展，让村民获得更多发展红利
③坚持创新发展，开发消费者需要的旅游产品
④坚持开放发展，促进农村劳动力跨国输出
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 A
解析 ②④与D县旅游经济持续发展无关。
考向二 构建新发展格局
典例2 (2021·全国甲卷)近些年来，中国经济总量和发展水平不断提高的同时，中国经济外
部环境日益错综复杂。2020年7月21日，习近平在企业家座谈会上强调，要逐步形成以国
内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建双循环新发展格局应当(
)①发挥内需潜力，更好联通和利用国内国际两个市场
②建立独立的产业链供应链，有效应对外部经济波动
③立足自给自足，逐步降低经济的对外依存度
④强化开放合作，提升国内循环的效率和水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 B
解析 要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这表明构
建双循环新发展格局需要发挥内需潜力，不断提升国内循环的效率和水平，同时还要强化开
放合作，更好联通和利用国内国际两个市场，①④符合题意。在经济全球化深入发展的大背
景下，各国经济与世界经济有着紧密联系，一味地建立独立的产业链供应链，降低经济的对
外依存度，既不符合经济全球化发展，也不符合构建双循环新发展格局的要求，②③排除。
故本题选B。
变式2 2021年8月，商务部发布的《城市商圈建设指南(征求意见稿)》提出，在常住人口
超过1 000万的超大城市，要结合超大城市特点和城市更新改造，对标国际一流商圈和商业
街，吸引国内外高端商业品牌和资源集聚，提升高端购物，文化旅游、金融商务等功能，打
造一批世界顶级商圈。此举的预期成效是( )
①推动传统商圈升级，实现区域协调发展
②打造消费地标，加快构建双循环发展格局
③优化产品供给结构，形成商业聚集效应
④发挥人口规模优势，促进新兴产业发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案 C
解析 材料未涉及区域协调发展，①排除。材料强调的是商业、商圈，未强调人口规模优势，
也不是强调新兴产业发展，④排除。
易错点一 误认为经济高质量发展不再追求增长速度
提醒 将高质量发展作为根本要求，意味着更看重质量和效益的提升，在一定程度上淡化对
经济增长速度和数量的追求，但不是不再追求经济增长速度。
训练1 党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转
变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫
切要求和我国发展的战略目标。下列解读正确的有( )
①“转向高质量发展”——从重数量规模转向重质量效益，不再追求增长速度
②“转变发展方式”——从粗放型增长转向集约型增长，提高全要素生产率
③“优化经济结构”——从扩大总需求转向供给侧结构性改革，加快供需结构的优化④“转换增长动力”——从传统增长点转向新的增长点，让创新成为第一动力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 C
解析 将高质量发展作为根本要求，意味着更看重质量和效益的提升，在一定程度上淡化对
经济增长速度和数量的追求，但不是不再追求经济增长速度，①错误。优化经济结构是指经
济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，③错误。
易错点二 混淆五大新发展理念
提醒 创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色
发展注重的是解决人与自然和谐共生问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享
发展注重的是解决社会公平正义问题。
训练2 2021年3月1日起，作为我国第一部流域法律《中华人民共和国长江保护法》正式
施行。绿色发展作为长江流域发展的重要理念以法律的形式呈现出来，将为推动长江经济带
高质量发展提供一个很好的保障。这启示我们推动高质量发展必须( )
①抓好落实，增强人民群众的获得感
②协调发展，促进人与自然和谐共生
③转变观念，切实践行绿色发展理念
④重视生态，大力推进生态文明建设
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案 D
解析 材料强调的是绿色发展，①强调的是共享发展，不符合题意；②错误，协调发展注重
的是解决发展不平衡问题，促进人与自然和谐共生是绿色发展的要求。
课时精练
一、选择题
1．习近平总书记在建党100周年大会上庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们
实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困
问题，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。从新发展理念的角度看，这是( )
①创新发展的胜利，注重的是解决发展动力问题
②协调发展的胜利，注重的是解决发展不平衡问题
③绿色发展的胜利，注重的是解决人与自然和谐共生问题
④共享发展的胜利，注重的是解决社会公平正义问题A．①② B．②④
C．①③ D．③④
答案 B
2．开放式创新是指公司在创新过程中有目的地使用外部知识或技术来加速内部创新(“从外
向内”)，或把自己创造的内部用不到的创新或知识对外开放使其产生价值(“从内向外”)。
好孩子集团通过开放式创新的战略实现了企业从弱到强、从中国走向世界，最终成为全球母
婴行业领导者，其发展还被收录到哈佛大学的案例库中。好孩子集团高度重视开放式创新的
原因是( )
①创新是引领发展的第一动力，是发展的基点
②践行协调发展理念，积极参与经济全球化的内在要求
③有利于协调企业内部和外部的资源，促进研发良性循环
④坚持正确的经营战略，顺应了国内国际双循环新发展格局
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案 B
解析 积极参与经济全球化体现的是开放发展理念，②错误。④不是重视开放式创新的原因。
3．玉米—大豆带状复合种植技术即把二者在同一块田里分带间隔种植，通过科学配置和机
械化作业，可保证玉米产量与净作相当，且每公顷可额外收获大豆 1 500公斤以上，非常适
合在地少人多，又对大豆进口依赖程度较高的国家推广。推广该技术有利于( )
①通过科学化机械化作业提高玉米大豆产量
②通过农业技术创新实现玉米大豆提质升级
③通过农业科学配置守住玉米大豆种业安全
④通过间隔种植技术促进玉米大豆现代化生产
A．①③ B．①④
C．②③ D．③④
答案 B
解析 材料未涉及玉米大豆的质量问题，②排除。材料未涉及种业安全问题，③排除。
4．某镇曾是石灰岩矿区采石场主要聚集地，数十座巨大露天矿坑遍布山中，森林遭砍伐，
地质安全隐患突出。后来，当地政府将采石场全面关停，并开展植绿覆盖裸土等生态修复工
程，同时加大道路等基础设施建设，打造矿山公园，不少村民在公园从事观光车司机、保安、
保洁等工作，有的还开起了农家乐，收入不断增加。这启示我们( )
①环境保护是经济发展的前提，二者可以实现统一
②要建立健全生态文明制度体系，加快新旧动能转换
③要践行绿水青山就是金山银山的理念，厚植发展优势
④要坚持以人民为中心的发展思想，推进生态文明建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 D解析 生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的，①错误；题干旨在说明加强生态
文明建设，未涉及要建立健全生态文明制度体系，②错误。
5．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建
议》首次未设GDP增速目标，代之以“国内生产总值(GDP)年均增长保持在合理区间、各
年度视情提出，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长”的定性表述。这表明我国(
)
A．合理调整投资与消费的关系，促进经济平稳运行
B．进一步向创新驱动转型，助力全面建成小康社会
C．“十四五”规划编制坚持了预期性指标和约束性指标的统一
D．不设GDP具体量化目标，更加重视经济发展的质量和效益
答案 D
解析 材料不涉及投资与消费的关系，A排除。材料不涉及创新驱动，而且我国已经全面建
成了小康社会，B排除。未设GDP增速目标并不是约束经济社会发展，C排除。
6．加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是对“十四
五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整完善，是着眼于我国长远发展
和长治久安作出的重大战略部署。要实现双循环应当( )
①坚持对外开放，把内外联动作为自己发展的根本基点
②转变经济发展方式，提升国内国际双循环的效率和水平
③加快推进供给侧结构性改革，提高供给能力和质量
④建立独立的产业链供应链，有效应对外部经济波动
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案 C
解析 独立自主、自力更生是我国发展的根本基点，①错误；材料强调构建双循环新发展格
局，而不是要建立独立的产业链供应链，以应对外部经济波动，④排除。
7．昆明商贸服务型国家物流枢纽成功入选国家发改委、交通运输部联合发布的第二批国家
物流枢纽名单，它已建成铁路站场、多式联运、公共仓储、公路分拨配送、商贸物流、综合
服务等8大基础设施。昆明商贸服务型国家物流枢纽的建成有利于( )
①通过贯彻协调发展理念来推动区域经济的全面发展
②吸引生产要素和市场主体的集聚，促进经济优化调整
③通过缩短流通时间提高单位商品的价值量，促进产业升级
④发挥物流枢纽对经济发展的决定性作用，畅通国内大循环
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案 A
解析 单位商品价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，而不是商品流通时间，③错
误。社会再生产四环节包括生产、分配、交换和消费，其中生产起决定性作用，④错误。
8．中国拥有超大规模的消费市场、人口最多的中等收入群体、超过100万亿元的经济总量以及完整的生产产业链，已经具备形成内部大循环的条件，这是我国构建以国内经济大循环
为主体的新发展格局的底气所在。促进国内大循环发展的传导路径是( )
①推动供给侧结构性改革
②提升供给体系对国内需求的适配性
③促进国民经济高质量发展
④形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡
A．①→②→③→④ B．①→③→②→④
C．①→④→②→③ D．①→②→④→③
答案 D
二、非选择题
9．阅读材料，完成下列要求。
稳是基础，进是目标。我们政府要保持清醒头脑，充分做好应对准备，特别是善于用好宏观
政策这一“有形之手”。积极的财政政策要提升政策效能，稳健的货币政策要保持流动性合
理充裕，助推市场“无形之手”发挥效应，有效化解经济发展中的复杂问题。2021年上半
年，我国国民生产总值同比增长12.7%，两年平均增长5.3%。载人航天、集成电路、新能
源汽车等高科技和新经济蓬勃发展，目前中国数字经济规模达到 39.2万亿元，占GDP比重
为38.6%；数字经济增速达到GDP增速3倍以上，成为稳定经济增长关键动力，构建新发
展格局取得实质性进展，国内消费持续回暖。2021年上半年，社会消费品零售总额21.2万
亿元，同比增长23%，最终消费支出对经济增长的贡献率达61.7%，“稳定器”作用突出。
对外贸易快速增长，货物进出口18.1万亿元，进出口、出口、进口同比分别增长27.1%、
28.1%、25.9%。教育、医疗、住房等重大民生关切得到有效保障，“双碳”行动助力绿色
发展，我们还成功举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动……疫情之下，这一份含金
量高的成绩单来之不易。
结合材料，运用经济生活知识，分析说明取得这样一份含金量高的成绩单的密码。
答案 (1)我国经济高质量发展和社会长期稳定的成绩单得益于中国共产党领导，这是中国
特色社会主义制度的最大优势，是中国特色社会主义基本经济制度的重要特征。
(2)正确处理好政府和市场的关系，社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控。科学的宏
观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。提升政策效能，把宏观政策这一“有
形之手” 和市场“无形之手”有机结合。
(3)形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，利用国内国际两个
市场、两种资源，实现更加强劲的可持续发展。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改
革有机结合起来，发展更高层次的开放型经济，对外贸易快速增长激发经济活力。增强消费
对经济发展的基础性作用，把疫情造成的损失和外部环境影响降到最低限度。
(4)贯彻创新、协调、绿色、开放、 共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力，强劲
的数字经济发展势头，为经济发展提供广阔市场，注入新功能。“双碳”行动助力绿色发展，
促进经济高质量发展。
