文档内容
主干构建
素养落实
政治认同：增强对新发展理念、新发展格局的认同。
科学精神：正确理解财政政策和货币政策的运用；科学辨别财政政策与货币政策；正确理解
新发展阶段、新发展理念和新发展格局的内容和意义。
公共参与：自觉践行新发展理念。
课时 1 财政政策与货币政策
核心考点一 财政政策
考向一 财政及其作用
1．(2021·全国甲卷)2021年，某地改变养老补贴模式，将每人每月300元—600元不等补贴
资金储值在专门账户，失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪
护、助浴、修剪指甲等上门服务；服务费用按规定服务次数和时长从专门账户中抵扣，超额
部分按照市场价格收费。相对于现金直补，该模式可( )
①引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用
②加快资金周转速度，充实养老保障资金
③促进养老服务质量提升，更好满足老人需求④利用价格调节机制，合理配置养老资源
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向二 财政政策的运用
2．(2022·全国乙卷)2022年，我国财政赤字率(财政赤字/GDP)拟按2.8%左右安排，比2021
年有所下调，但财政支出规模将比2021年扩大2万亿元以上。财政支出安排中，中央本级
支出增长3.9%，中央对地方转移支付增长18%，更多资金纳入直达范围，以更好落实惠企
利民政策。这表明我国( )
①坚持积极财政政策，支撑经济平稳运行
②财政资金使用效率提高，财政收支缺口缩小
③财政支出重结构调整，政策支持下沉基层
④开始实行紧缩性财政政策，防范债务风险上升
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考向三 税收及其作用
3．(2022·全国乙卷)2022年，我国在企业所得税征收中加大研发费用加计扣除政策实施力度，
将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%[实际扣除费用＝研发费用(1＋加计扣除
比例)]，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，培育壮大新动能。该机制的作用路径是(
)
A．加大研发投入→减少扣除费用→少交所得税→增加净利润→扩大生产规模
B．多计扣除费用→增大应税所得→多交所得税→增加国家税收→获得研发激励
C．多计扣除费用→减少应税所得→少交所得税→增加净利润→加大研发投入
D．加大研发投入→增强企业创新→降低生产费用→赢得竞争优势→扩大产品市场
命题感悟：高考常结合国家财政的举措、各种财政收支数据等，考查影响财政收入的因素、
财政的作用及财政政策的运用；结合我国的税制改革，以某一具体税种的政策变化为背景材
料，考查税收的种类与作用。选择题、主观题都有考查。
1．财政收入与支出
2．财政在国民经济运行中的作用
角度 作用
①国家财政具有促进资源合理配置的作用
生产
②国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用③通过财税政策引导生产的调整与升级，促进大众创业、万众创新
④通过财税政策，引导企业贯彻新发展理念，建设现代化经济体系
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
分配
②通过再分配，加大财政对社会保障的支出，维护社会公平
交换 通过财税政策，影响国内或国际市场上商品的价格
①通过财税政策，影响消费成本，引导消费行为
消费 ②通过财税政策，调节社会总需求
③通过财政补贴等形式，促进消费，扩大内需
[时政术语] 建立现代财税金融体制，提升政府经济治理能力。
3．财政政策、货币政策的实施
[时政术语] 要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力
度，积极的财政政策要提质增效，更可持续；稳健的货币政策要灵活精确，合理适度。
4.全面认识税收
与财政收入的关系 税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源
基本特征 强制性、无偿性、固定性
作用 组织财政收入、调节经济的重要手段
种类 流转税、所得税、资源税、财产税、行为税五大类
①增值税可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经
营环节企业的偷漏税行为
主要税种的作用
②个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分
配、实现社会公平的有效手段
对公民而言，税收取之于民、用之于民，国家通过税收实现全体人
依法纳税
民的根本利益；对国家而言，税收是国家实现其职能的物质基础
违反税法的表现 偷税、欠税、骗税、抗税
纳税人意识 依法纳税，增强纳税人权利意识，行使纳税人权利[前挂后联] 税收在国民经济中的作用
1．(2020·江苏高考，8C)财政赤字是提高财政收入的基本形式。( )
2．(2021·全国乙卷，14)针对我国出现的财政赤字现象，积极的应对办法是加大政府债券发
行规模，弥补收入不足。( )
3．(2020·天津高考，6B)对低保、特困等四类救助对象发放红利型消费券，是政府运用货币
政策刺激消费的手段。( )
4．(2018·江苏高考，9B)对小微企业减税有利于缩小收入差距。( )
预测一 结合国家财政收支情况，考查财政的作用
1．2022年前2个月，全国一般公共预算收入46 203亿元，同比增长10.5%；全国一般公共
预算支出38 227亿元，进度创近年来新高。这使得民生和重点领域支出得到有力保障，其
中，社会保障和就业支出增长4.8%，教育支出增长9.1%，卫生健康支出增长4%，城乡社
区支出增长7.6%，农林水支出增长4.5%，交通运输支出增长14%。从中可以得出( )
①国家通过再分配政策实行科学宏观调控
②我国财政收入大于财政支出，财政盈余
③财政具有促进国民经济平稳运行的作用
④财政能够促进社会公平和改善人民生活
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
预测二 结合我国财政赤字率的调整，考查积极的财政政策的知识
2．面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，2022年政府工作报告提出，财政赤字率
拟按2.8%左右安排，继续实施积极的财政政策。积极财政政策的作用路径正确的是( )
①降低存贷款基准利率→资金更多流向实体经济→增强企业活力→增加有效供给
②加大中央转移支付力度→财力向基层下沉→增加居民收入渠道→增强消费信心③推进新型基础设施建设→拓展新业态发展空间→激发企业投资→稳定投资需求
④完善社会保障体系→增加居民可支配收入→增强消费能力→扩大社会总需求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
辨别财政政策和货币政策
(1)凡是涉及税率、补贴、国债的均是财政政策；凡是涉及利率、存款准备金率、信贷的均
是货币政策。
(2)凡是为了刺激消费、防范通货紧缩的一般属于积极的财政政策或货币政策；凡是为了抑
制消费、防范通货膨胀的一般属于紧缩的财政政策或货币政策。
预测三 依托结构性减税，考查税收的作用
3．2022年的政府工作报告指出：实施新的组合式税费支持政策，坚持阶段性措施和制度性
安排相结合，减税与退税并举。今年将提高制造业、小微企业和个体工商户的收费减免幅度，
对制造业、科研和技术服务等行业留抵税额实行大规模退税。政府此举旨在( )
①为企业提供制度保障，提高企业经济效益
②通过税收杠杆的调节，促进经济高质量发展
③优化财政支出的结构，减轻实体经济发展负担
④实施合理的分配政策，促进国民经济平稳运行
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
留抵退税
留抵退税就是“增值税留抵税额退税优惠”，指对现在还不能抵扣，留着将来才能抵扣的
“进项”增值税，予以提前全额退还。
核心考点二 货币政策
考向一 利率市场化
1.(2021·湖南高考)假设存在封闭经济，其金融体系只有一个可贷资金市场。所有储蓄者都到
这个市场存款，所有借款者都到这个市场贷款。在这个市场上存在一种利率，这个利率既是
存款的利率，又是贷款的利率。下图中，S、D分别代表可贷资金供给曲线、需求曲线，其
他条件不变时，关于政府预算赤字对可贷资金市场的影响，推断正确的是( )A．政府预算赤字使可贷资金供给曲线由S移动到S，导致市场利率上升
1
B．政府预算赤字使可贷资金供给曲线由S移动到S，导致市场利率上升
2
C．政府预算赤字使可贷资金供给曲线由S移动到S，导致市场利率下降
1
D．政府预算赤字使可贷资金供给曲线由S移动到S，导致市场利率下降
2
考向二 货币政策的运用及其意义
2．(2022·全国甲卷)据研究预测，2022年欧洲某国经济增长将大幅放缓，经济增速将从上年
的7.5%降至3.9%；2022年二季度该国通货膨胀率将升至8%，比前月的预测高出1个百分
点。5月5日，该国中央银行将利率从0.75%提高到1%，这是该国自去年12月以来连续第
四次加息。该国加息政策的目标及作用过程是( )
A．提高利率——流通中的货币量增加——促进消费——刺激经济增长
B．提高利率——流通中的货币量减少——物价下降——抑制通货膨胀
C．提高利率——储蓄增加——投资规模扩大——商品供给增加——抑制通货膨胀
D．提高利率——境外资金流入——本币贬值——促进商品出口——刺激经济增长
3．(2019·全国Ⅰ)存款准备金是商业银行为保证客户提取存款和资金结算需要而按规定向中
央银行缴存的部分存款。存款准备金占商业银行吸纳存款总额的比率就是存款准备金率。
2018年以来，中国人民银行先后6次降低存款准备金率。降低存款准备金率是为了( )
①加快货币流通速度，稳定物价水平
②扩大投资及社会支出，刺激经济增长
③满足客户资金结算需求，防范挤兑风险
④增加信贷资金供应，提高商业银行信贷能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
命题感悟：高考常结合利率、存款准备金率、逆回购等货币政策工具对经济的调节作用，考
查银行与宏观调控的知识。选择题居多，常采用图表题形式。
1．商业银行
是指经营吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务，并以利润为主要
含义
经营目标的金融机构
体系 以国家控股银行为主体，是我国金融体系中最重要的组成部分
主要业务 ①存款业务：这是商业银行的基础业务②贷款业务：它是我国商业银行利润的主要来源
③结算业务：为社会经济活动中发生的货币收支提供手段与工具的服务
①为我国经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利进行的纽带
②能够掌握和反映社会经济活动的信息，为企业和政府作出正确的经济
作用 决策提供必要的依据
③通过银行，可以对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和
管理，以优化产业结构，提高国民经济效益
2．新时代下的货币政策
一国中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量或信用量进行
含义
调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施
货币政策包括信贷政策、利率政策和汇率政策等，法定存款准备金率、公
内容
开市场业务、再贴现政策、基准利率是货币政策的主要工具
类型 一般分为扩张性货币政策、紧缩性货币政策和稳健的货币政策
3.正确认识稳健的货币政策
(1)继续实施稳健的货币政策，并不意味着货币条件维持不变，而是要根据形势发展变化动
态优化和逆周期调节，适度熨平经济的周期波动，在上行期防止经济过热和通货膨胀，在下
行期对抗经济衰退和通货紧缩。
(2)继续实施稳健的货币政策，在总量适度的同时，还要适当运用结构性货币政策工具发挥
定向滴灌功能，优化流动性的投向和结构，促进结构性调整和改革。
[时政术语] 稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置，
处理好恢复经济与防范风险的关系。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步
解决小微企业融资难题。
1．(2022·山东高考，4②)央行降准有利于拓宽企业融资渠道，从而降低企业投资风险。(
)
2．贷款利率下降，会提高企业经济效益。( )
3．信用贷款是商业银行的基础业务。( )
4．央行向商业银行出售债券，会增加流通中的货币量。( )
预测一 结合商业银行的具体运营或业务操作等，考查商业银行的作用
1．村镇银行在解决农村地区网点覆盖率低、金融供给不足等问题上发挥了重要作用。但也
存在规模小、运营成本高、资本补充渠道较为狭窄等问题，加之大中型商业银行不断下沉乡
村市场带来的竞争压力，多个省份的村镇银行的主发起行通过增持股份和持续“补血”，获
得对旗下村镇银行更大的控制权。这带来的预期效应正确的是( )A．①② B．①④
C．②③ D．③④
预测二 依托央行货币政策工具的运用与实施，考查货币政策的作用
2．再贷款是中央银行为了实现货币政策目标而对金融机构所发放贷款。2022年4月6日，
国务院常务会议决定，设立科技创新和普惠养老专项再贷款，中国人民银行对贷款本金分别
提供60%、100%的再贷款支持。这一政策旨在( )
①定向支持相关领域，保持流动性合理充裕
②优化银行信贷结构，支持经济高质量发展
③灵活运用货币工具，彰显政府调控的能力
④降低商业银行的成本，引导贷款利率下行
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
