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2020 年高考政治主观题答题模板
专题 04 财政
答题要领——探究
命题角度1 重视发挥财政作用的原因
设问方式 分析说明发挥财政在某件事中的作用的依据
答题要点 必要性+重要性
[答题术语]
(1)适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足,减少社会资源的浪费。
(2)作为宏观调控的重要经济手段,有利于实现我国宏观调控的目标。
(3)有利于促进社会公平、改善人民生活。
(4)有利于促进资源合理配置。
(5)适当的财政政策有利于促进国民经济平稳运行。
(6)适当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构。
(7)加大财政对科技的投入,有利于提高自主创新能力,促进科技进步。
(8)加大财政对“三农”的扶持,有利于巩固农业的基础地位、优化农村经济结构,提高农民收入。
(9)增加对贫困地区的财政转移支付,能促进贫困地区的发展,有利于实现共同富裕。
命题角度2 怎样发挥财政的作用
设问方式 分析说明如何发挥财政在某件事中的作用
答题要点 增加或减少财政收入或支出+增加或减少税收+财政作用
[答题术语]
(1)根据所要解决的问题,回答增加还是减少财政收入或支出。
(2)根据所要解决的实际问题,回答增加还是减少税收。
(3)灵活选择发挥财政的哪些具体作用。
解题示范——应用
。
[典例]1.(2019•天津卷) 阅读材料,回答问题
材料 江苏省睢宁县沙集镇曾经是一个贫困的农业镇,2006年前主要从事废旧塑料回收和加工,生态
环境不堪重负。从2007年第一个开家具淘宝店的农户尝到甜头起,年轻人纷纷加入了“淘宝大军”,开启
电商创业大幕。随着市场的变化,该镇电商经营模式经历了从赚取购销差价到产销结合、自产自销,再到
重视创意和知识产权三个阶段。为使电商企业健康发展,睢宁县政府开展了产品质量提升和环保达标活动,
对信用良好的电商给予专项财政支持。2008至2017年,全镇工业总产值以年均16.7%的速度持续增长,物
流、商贸等相关服务业得到快速发展,沙集正成为一个富裕美丽的新沙集。运用《经济生活》知识,说明该地是如何建设富裕美丽新沙集的。 (9分)
[应用流程·稳准答题]
第一步:分点审设问,确保答题方向不跑偏
设问方式 措施类
内容限定 该地是如何建设富裕美丽新沙集的
分值定点 本题9分,两个主体,需要3个得分点
第二步:分层析材料,确保答题要点对且全
1.先将材料分层
第1层 从“江苏省睢宁县”到“三个阶段”
第2层 从“为使电商企业健康发展”到“财政支持”
第3层 从“ 2008至2017年”到“美丽的新沙集”
2.再抓材料关键词句对接知识
关键词句 逐步推导·对接知识
第1层第一句“随着市场的变化,该
镇电商经营模式经历了从赚取购销
该地电商企业适应市场需求,调整生产经营活动
差价到产销结合、自产自销,再到
重视创意和知识产权三个阶段”
第2层关键词句:对信用良好的电商 该地政府发挥调控作用,运用经济手段引导企业诚信
给予专项财政支持 经营
第3层关键词句:全镇工业总产值以
年均16.7%的速度持续增长,物流、 该地坚持创新发展、绿色发展,追求高质量发展
商贸等相关服务业得到快速发展
第三步:采用术语+材料,确保答案条理又规范
[参考答案]
①该地电商企业适应市场需求,调整生产经营活动。
②该地政府发挥调控作用,运用经济手段引导企业诚信经营。
③该地坚持创新发展、绿色发展,追求高质量发展。
[典例]2.(2015·高考全国卷Ⅰ)阅读材料,完成下列要求。
材料 2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%,2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济
下行的压力,2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署,其中,2015年财政预算拟安排
财政赤字1.62万亿元,比去年增加2 700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤
字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。)
结合材料和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的合理性,并说明应该如何用好财政赤字资
金。
[应用流程·稳准答题]
第一步:分点审设问,确保答题方向不跑偏
设问方式 原因、措施类
内容限定 增加财政赤字的合理性,如何用好财政赤字资金第二步:分层析材料,确保答题要点对且全
1.先将材料分层
第1层 从“2013年”到“调低为7%”
第2层 从“面对”到最后
2.再抓材料关键词句对接知识
关键词句 逐步推导·对接知识
由上述关键词→我国经济下行压力大→经济
第1层关键词句:GDP增速减缓 增长滞缓,经济运行主要受需求不足制约→
需要采取扩张性财政政策(积极的财政政策)
由上述关键词→我国实施积极的财政政策→
关键词句:积极财政政策、增
增加财政赤字→扩大财政支出,刺激社会总
加财政赤字、提高赤字率
需求
第2层
由上述关键词→我国赤字率低于国际安全警
关键词句:赤字率2.3%、国际
戒线→我国目前财政赤字率是适度的、安全
上财政赤字率安全警戒线为3%
的
后一问:材料中“经济下行压力”→需通过
财政资金引导经济转型升级;设问中“用好
提炼材料和设问信息,归纳措施
财政赤字资金”→优化支出结构、提高使用
效率
第三步:采用术语+材料,确保答案条理又规范
[参考答案]
财政赤字是积极财政政策的具体手段,在经济下行压力下,增加财政赤字能够扩大财政支出,刺激社
会总需求;我国目前财政赤字率虽然在提高,但低于3%的警戒线,是适度的、安全的。
优化赤字资金支出结构,引导经济转型升级;加强赤字资金管理,提高使用效率;遵循财政分配原则,
维护赤字资金支出的公平性。
对点训练——巩固
1.(2018·全国卷Ⅱ)阅读材料,完成下列要求。
材料一如图 2013~2017年全国公共财政收入与税收收入材料二
为推进供给侧结构性改革,国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策,截至2017年底累计减
税超过2万亿元。2018年3月,国务院政府工作报告明确提出,要进一步为企业降税减负,全年要再减税
8000亿元。
近两年,国家在为企业降税减负的同时,财政收入继续稳定增长,2016年财政收入比上年增长4.
8%,2017年比上年增长7.4%(同口径)。
(1)简要说明材料一包含的经济信息。
(2)结合材料,分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。
2.(2018·浙江卷)随着全面小康社会的来临,我国城乡居民对优质粮食的需求迅速增长;由于优
质粮食生产销售等方面的诸多困难,粮食供给一直存在优质品比率低的结构性问题。由此导致优质粮食价
格上涨。基于此,我国从2017年开始实施“优质粮食工程”,通过中央财政投入,鼓励各级地方政府配套,
支持优良品种开发、制定质量认定标准、畅通销售渠道、重点支持一批产粮大县、建立质量安全检脸监测
体系、产后服务体系等,提高优质粮食产品比率,为耕者谋利、为食者造福。
结合材料,运用《经济生活》中的相关知识,回答下列问题:
(1)从“影响价格的因素”的角度,说明优质粮食价格走高的原因。
(2)运用“国家财政”的相关知识,说明我国财政支持“优质粮食工程”对资源配置的意义。
3.(2016•浙江卷)在中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记明确指出:脱贫攻坚战的冲锋号已经吹
响。我们要立下愚公移山志,咬定目标,苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战。
材料一 图1978——2014年我国的GDP和人均GDP表 1978年与2014年我国农村贫困发生率和贫困人口
材料二 根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求,H市各级党委和政府勇敢承担
扶贫责任,积极创新扶贫方式,运用中央和省级财政扶贫资金,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移
就业,对”一方水土养不起一方人“的实施扶贫搬迁,对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策,从而打开
了扶贫开发工作的新局面。
(1)指出材料一所反映的经济信息。
(2)结合材料二,运用财政作用的知识,分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。
4. 阅读材料,完成下列要求。
财政是国家治理的基础和重要支柱,国家治理体系的现代化离不开财政制度的现代化。
2018年上半年全国财政收支情况
财政支出(部分项目)
财政 财政
医疗卫生 社会保障 节能 农林
收入 支出 教育 科技
与计划生育 和就业 环保 水
增幅 3.7
10.6 7.8 6.9 25.4 9.8 11.3 16.3
(%)
金额 104 111 8 355
16 400 3 644 9 472 16 482 2 627
(亿元) 331 592
注:2018年上半年,全国规模以上工业增加值同比实际增长6.0%;自2014年起适当提高央企国有资
本收益收取比例,其中国有独资企业应缴利润收取比例在现有的基础上提高5个百分点。
结合材料(含注),分析当前我国财政收入增长的原因,并说明国家财政在经济社会生活中的作用。
5.下表是我国近年来采取的部分财政措施。
2018年1月1日开始实施一系列税改新政策,如企事业单位污染环境要缴环保
信息一
税;1.6 L及以下排量汽车的购置税恢复至10%,新能源汽车继续免税等
2018年,全面实施全民参保计划,完善统一的城乡居民基本医保和大病保险制
信息二
度
信息三 2018年,政府投资选择那些长期能够优化经济结构,短期能够拉动经济增长的项目,比如市政基础设施建设,中西部地区铁路建设等
结合材料,说明上述财政措施是如何体现财政的作用的。
6.(2019·绥阳县绥阳中学高考模拟)阅读材料,完成下列要求。
2012年中国实施结构性减税政策以来,我国累计为企业减税降费超过3万亿元。2018年,进一步减轻企
业税负。改革完善增值税,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准。大幅
扩展享受减车征收所得税优惠政策的小微企业范围。
财政收入增长和减税降负看似“矛盾",实则不然。据财政部2018年10月18日公布的数据,2018年1-
9月,全国一般公共预算收入145831亿元,同比增长8.7%。其中税收收入127486亿元。同比增长12.7%。企
业所得税、个人所得税同比分别增长12.5%、21.1%;国内消费税同比增长16.3%......
结合材料,运用经济生活知识分析我国在实施结构性减税背景下是如何实现财政收入不降反升的。
7.(2019·黑龙江高考模拟)阅读材料,完成下列要求。
材料一
注.2018年10月份,全国一般公共预算收人15727亿元,同比下降3.1%,首次出现同比负增长。
材料二2018年《政府工作报告》确定了规模达1.1万亿元的减税降费目标,此后又出台了促进实体经
济发展、支持科技创新等一系列措施,使全年减税降费规模达到1.3万亿元以上。随着降低增值税税率、实
施退税留抵、提高研发费用税前加计扣除比例等各项政策措施的实施,有效减轻了企业负担。
(1)简要说明材料一与材料二之间的经济联系。
(2)有人说,政府应强化“放水养鱼"意识,研究实施更大规模减税和更为明显降费。请你运用财政与
税收知识,分析该观点的合理性。
8.(2019·海南高考模拟)阅读材料,完成下列问题。
材料:2018年7月22日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定,我国将建立比较完
善的大病保险制度,全面实施城乡居民大病保险。从今往后,广大城乡居民大病医保的个人医疗费用将有
医保报销政策保障,大病医保今年支付比例达到50%以上,今后还要逐步提高。早在2016年,财政医保补
助就由每人每年380元提高到420元。在中国,一系列医改举措正努力解决人民群众“看病难,看病贵”的问题,从每个人身上都能读出一个真实的民生状况,都能读出一个真实的中国经济。
结合材料,从“劳动者、分配、财政”的角度简要分析全面实施大病保险全覆盖的经济意义。
9.(2019·安徽高考模拟)阅读材料,完成下列要求。
材料一阅读是人类获取知识、增长智慧的重要方式.是一个国家、一个民族精神发育、文明传承的重
要途径。中华民族有着优良的读书传统.崇尚读书、诗书继世之风绵延数千年。党的十八大以来.以习近平
同志为核心的党中央高度重视全民阅读,“倡导全民阅读”已连续4年写入政府工作报告。“十三五规
划”将全民阅读工程列为,“十三五”时期文化重大工程之一,将全民阅读提升到国家战略高度。
材料二2018年我国财政赤字率保持在3%,适度扩大支出规模,提高支出的有效性和精准度,重点支
持新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保等新兴产业发展。财政资金优先用于支持推进供给侧结
构性改革,支持落实“三去一降一补”重点任务,支持制造业改造升级。
(1)运用消费对生产反作用的知识.说明将全民阅读提升到国家战略高度的经济意义。
(2)结合材料二和所学经济知识,谈谈积极财政政策在助力经济平稳中的作用。