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课时 2 新阶段、新理念与新格局
核心考点一 新理念与新格局
考向一 历史性成就
1．(2018·全国Ⅰ)我国2013～2017年消费和投资对经济增长贡献率如图所示。
从图示可以推断出( )
①经济结构在逐步转型升级
②全社会资本形成总额逐年下降
③消费在经济增长中的作用不断增强
④经济增长逐渐由投资拉动转向消费拉动
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二 新发展理念
2．(2022·浙江1月选考)2016～2020年中国能源消费相关情况(数据来源：国家统计局)
2016年 2017年 2018年 2019年 2020年
清洁能源消费
量占能源消费 19.1 20.5 22.1 23.3 24.3
总量比重(%)
煤炭消费量占
能源消费总量 62.2 60.6 59.0 57.7 56.8
比重(%)
新能源汽车保
91.28 135.40 260.78 380.87 492.02
有量(万辆)
从表中信息可以看出( )
A．生态环境逐步好转
B．煤炭消费量下降推动绿色发展
C．绿色发展理念有所体现D．清洁能源消费推动了创新发展
考向三 构建新发展格局
3．(2021·全国甲卷)近些年来，中国经济总量和发展水平不断提高的同时，中国经济外部环
境日益错综复杂。2020年7月21日，习近平在企业家座谈会上强调，要逐步形成以国内大
循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建双循环新发展格局应当( )
①发挥内需潜力，更好联通和利用国内国际两个市场
②建立独立的产业链供应链，有效应对外部经济波动
③立足自给自足，逐步降低经济的对外依存度
④强化开放合作，提升国内循环的效率和水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
命题感悟：高考常以图表类选择题的形式考查党的十八大以来取得的历史性成就；通过经济
发展中存在的问题或取得的发展成就，考查贯彻新发展理念的意义或措施；以应对国内外经
济形势的政策措施为背景，考查构建新发展格局。
1．新时代的社会主要矛盾
(1)内容：新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充
分的发展之间的矛盾。
(2)解决措施：在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发
展质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
2．贯彻新发展理念
原因 措施
不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化
创新 是引领发展的第一动力
创新等各方面创新
重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调
协调 是持续健康发展的内在要求 发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业
现代化同步发展
要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可
绿色 是永续发展的必要条件 持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良
好的文明发展道路
奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原
开放 是国家繁荣发展的必由之路 则，发展更高层次的开放型经济、推动构建人类
命运共同体
坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共
共享 是社会主义的本质要求
享，朝着共同富裕方向稳步前进[新教材表述] 以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人
民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。
[时政术语] 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的
第一要务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。
尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树
立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。
3．构建新发展格局
是什么 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
面对全球政治经济环境出现的重大变化，适应我国发展阶段性新特征，党中
为什么
央准确研判大势，立足当前，着眼长远，提出了加快构建新发展格局的战略
要依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环
畅通国内大
节，打破行业垄断和地方保护，形成需求牵引供给、供给创
循环
造需求的更高水平动态平衡，形成国民经济良性循环
怎么做 要立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建
促进国内国 设，形成全球资源要素强大引力场，促进内需和外需、进口
际双循环 和出口、引进外资和对外投资协调发展，加快培育参与国际
合作和竞争新优势
[时政术语] 我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结
构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生产力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加
快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，
着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
1．中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经
济已由不均衡发展阶段转向协调发展阶段。( )
2．(2020·山东高考，5①)某农业物联网示范小镇引入农业物联网技术，对农作物的生长情况
进行监控、管理，旨在改进农业生产工具，扩大农作物种植面积。( )
3．(2021·浙江6月选考，16④)我国新发展格局要以国际大循环为主体。( )
4．“双循环”新发展格局要求国内外同步发展，相互促进。( )
预测一 结合实现“双碳”目标的具体举措，考查绿色发展理念
1．我国多家商业银行探索推出个人碳账户，打造个人“碳账本”。“碳账本”是利用大数
据技术，在获得客户授权的前提下，将客户各种消费行为的碳减排量换算为银行账户积分并
划分等级，对应提供信用卡额度升级、分期福利、银行卡消费折扣、支付优惠、积分商城权益兑换等个人金融服务。打造个人“碳账本”( )
①旨在帮助居民算清“碳账”，有效降低生活成本
②能够促进绿色金融业务发展，助力“双碳”目标的实现
③表明企业把社会效益放在首位，勇于承担社会责任
④有助于引导公众形成低碳的消费模式，推动生态文明建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
预测二 结合我国协调发展取得的具体成就，考查协调发展理念
2．乘着高铁看协同。
这里所说的“协同”( )
①既是区域协同，也是产业协同、经济与社会发展协同②是在能动地改造世界，创造出符合人的目的的主观事物
③应尽可能加强政府干预，实现劳动、资本、知识、技术、管理、数据等自由流动
④要坚持以人民为中心，推动共建共享，以区域经济的高质量发展推动共同富裕
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
预测三 依托保证供应链产业链稳定畅通等热点素材，考查如何构建新发展格局
3．阅读材料，回答问题。
供应链就是把产品从原材料和零部件最终送到客户手上的过程，是现代企业的“丝绸之
路”。如果你要生产一台手机，那么从这台手机的原材料采购——工厂的生产——仓储的
物流——快递的配送——直到批发零售到消费者的手中，整个环节就叫供应链。粮食供应
链，一头连着农民，一头连着餐桌。一粒大米要经过种植、采收、加工、存储、运输、销售
等环节，最终配送到消费者手中。
交通物流行业，一端连着产业端的供给，一端连着消费端的需求。工信部多措并举打通
产业链供应链堵点卡点，抓实落细重点产业链供应链企业“白名单”制度，搭建汽车等重点
产业链供应链畅通协调平台。协调解决物流运输等问题，保障重点企业稳定生产和重点产业
链运转顺畅。目前，全国已有二十多个省、区、市出台了保障产业链供应链畅通、增强产业
链供应链韧性的举措。
结合材料，阐述保证产业链供应链稳定畅通的经济逻辑。
核心考点二 建设现代化经济体系
考向一 大力发展实体经济
1．(2021·湖南高考)湖南发展先进制造业有基础、有优势。截至2019年底，全省有16家企
业和27个项目列入国家智能制造试点示范和专项项目，制造业占工业增加值比重超过
90%，对经济增长贡献率超过30%。从“单项冠军”来看，工程机械产业规模连续10年居
全国第一，电力机车产品全球市场份额第一。湖南先进制造业( )
①突破了关键技术“卡脖子”制约
②筑牢了湖南实体经济的发展基础
③成为了湖南高质量发展的重要引擎
④占据了全球制造业市场的主导地位
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二 实施区域协调发展战略2．(2019·全国Ⅲ)2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，对
推动粤港澳大湾区发展，建设世界级城市群做出重大战略部署。粤港澳大湾区位于“一带一
路”的交汇点，具有“一个国家、两种制度、三个关区”的特点。从产业结构看，港澳地区
以金融、信息技术等现代服务业为主，广东九个城市以生产制造为主。关于打造粤港澳大湾
区的重大意义，下列判断中不恰当的是( )
A．促进产业转型升级，实现中国东中西区域协调发展
B．丰富“一国两制”实践内涵，进一步密切内地与港澳交流合作
C．推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展
D．建立与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台
考向三 实施乡村振兴战略
3．(2022·全国乙卷)2022年中央一号文件明确要求：适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全
农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地
区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这是为了( )
①保护农民种粮积极性，稳定粮食产量
②发挥市场决定作用，有效配置农业资源
③优化农作物种植结构，更好满足市场需求
④扩大农作物种植面积，实现农产品自给自足
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
4．(2021·河北高考)阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》提
出，要丰富乡村经济业态，发展各具特色的现代乡村富民产业。近年来，各地乡村掀起创新
创业热潮，设施农业、农事体验、电商直播等农业新业态蓬勃兴起。2019年，我国休闲农
业接待游客32亿人次，营业收入超过8 500亿元；农产品网络销售额达4 000亿元。
2019年10月至2020年1月，某专业研究机构对3 937家农业经营主体的新业态发展情
况进行了实地调查。部分调查结果如下图所示：
(1)解读上图所包含的经济信息。(2)产业兴旺是全面推进乡村振兴的重点。联系材料并运用经济生活知识，谈谈如何进一步
推进农业新业态的发展。
命题感悟：高考试题关注生活、关注实际，以选择题或主观题形式，或单独或综合考查建设
现代化经济体系的具体要求，如大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、建设更高水平开放
型经济新体制等。
1．现代化经济体系的基本内涵
2．建设现代化经济体系的原因
(1)必要性：国家强，经济体系必须强；是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增
长动力的迫切要求；推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系。
(2)重要性：只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代
化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活
的向往打下坚实而强大的物质基础。3．建设现代化经济体系的措施
主要内容 措施
把发展经济的着力点放在实体经济上，实现实体经
济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，要
大力发展实体经济。建设创新引
深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推
领、协同发展的产业体系(新教材)
动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合
(新教材)
要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，走
建设彰显优势、协 中国特色社会主义乡村振兴道路，强化以工补农、
实施乡村振
调联动的城乡区域 以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发
兴战略
发展体系(新教材) 展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村
现代化
建设彰显优势、协 深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛
实施区域协
调联动的城乡区域 起、东部率先发展，支持特殊类型地区加快发展，
调发展战略
发展体系(新教材) 在发展中促进相对平衡
建设更高水平开放型经济新体制 发展更高层次的开放型经济，推动开放朝着优化结
(新教材) 构、拓展深度、提高效益方向转变(新教材)
[前挂后联] 经济结构及其优化升级
需求结构 实现投资需求、消费需求、出口需求协同拉动，努力扩大总需求
经济发展由主要依靠第二产业带动向依靠第一(农业)、第二(工业、建筑
产业结构
业)、第三产业(服务业)协同带动转变
经济发展由扩大规模、消耗资源、耗费人力，向更多依靠科技进步、劳动
要素结构
者素质提高、管理创新转变
城乡结构 打破城乡二元结构，实施乡村振兴战略，推动城乡发展一体化
所有制结构 发展混合所有制经济，公有制经济、非公有制经济平等竞争
按劳分配为主体、多种分配方式并存，调整和完善分配制度，促进社会公
分配结构
平正义
[深化拓展] 促进经济高质量发展
(1)发展理念：贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
(2)根本目的：改善人民生活品质，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民
群众获得感、幸福感、安全感。
(3)体制保障：加快完善社会主义市场经济体制，坚持市场的决定性作用，更好发挥政府作
用，坚持市场主导与政府引导相结合，激发各类市场主体活力。
(4)着力点：把经济发展着力点放在实体经济上，深化供给侧结构性改革，提升产业链供应链现代化水平。
(5)转换动力：坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，以创新驱动、高质量供给引
领和创造新需求。
(6)发展战略：实施乡村振兴和区域协调发展战略，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发
展体系。
(7)必要条件：推进全面深化改革和高水平开放，积极参与全球经济治理体系改革，促进国
际合作，实现互利共赢。
(8)发展格局：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
[时政术语] 建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型
工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国。网络强国、数字中国。教育、
科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产
力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动
发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实
推动乡村产业，人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿
亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
1．现代化经济体系是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。( )
2．实体经济问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好实体经济发展作为全党
工作重中之重。( )
3．(2020·江苏高考，10B)发展互联网经济是构筑现代化经济体系的坚实基础。( )
4．(2018·江苏高考，8①)发展乡村经济必须改变农村的土地所有权。( )
5．实现乡村振兴必须着力消除城乡差距，实现城乡基本公共服务同步发展。( )
预测一 结合培育专精特新“小巨人”企业，考查建设创新引领、协同发展的产业体系
1．“十四五”规划提出，要在中小企业里培育出一批专精特新(专业化、精细化、特色化、
新颖化)“小巨人”企业。它们在各自产品领域逐渐形成优势和规模，为大企业、大项目提
供关键零部件和配套产品。“小巨人”企业不断增强能力，就能提升对产业链、供应链、创
新链的引领整合能力，发展成为产业链领航企业。培育“小巨人”企业对国家有重大意义，
不考虑其他因素，下列推导正确的是( )
①专注核心业务→专业化生产和服务→增强协作配套能力→稳定产业链、供应链
②精细生产管理→生产质量精良产品→赢得更大市场份额→实现供给与需求平衡
③采用独特工艺→生产独具特色的产品→增强市场竞争优势→提高产品市场占有率
④开展技术创新→掌握关键核心技术→提高全要素生产率→促进实体经济的发展A．①② B．①④ C．②③ D．③④
预测二 结合“东数西算”工程的实施，考查建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
2．2022年2月，国家发改委等部门完成全国一体化大数据中心体系总体布局设计，正式全
面启动“东数西算”工程，把东部的数据流动到西部存储、计算。当前中国数据中心的布局
还存在一定程度的供需失衡问题，东部地区应用需求大，但能耗指标紧张、电力成本高，大
规模发展数据中心难度和局限性大；西部地区可再生能源丰富，气候适宜，但存在网络带宽
小、跨省数据传输费用高等问题。“东数西算”工程的实施( )
①推动有效市场与有为政府更好结合，优化资源配置
②通过加强市场监管，建设东西部统一数字经济大市场
③引导数字产业绿色发展，推进东西部经济协调发展
④加快东西部数字基础设施建设，构建数字经济新版图
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
预测三 依托进博会等具体情境，考查建设多元平衡、安全高效的全面开放体系
3．中国国际进口博览会让展品变商品，让展商变投资商，交流创意和理念，联通中国和世
界，成为全球共享的国际公共产品。下列传导路径正确显现进博会开放效应的是( )
A．展品采购→优化商品结构→融入国际分工体系→构建发展新格局
B．扩大进口→促进国际消费→构建现代物流体系→提升跨境物流能力
C．增加出口→拓展对外贸易市场→保护外商投资合法权益→促进国际合作
D．开放交流→共享中国发展机遇→为全球经济注入新动能→增进世界民生福祉
