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第 7 课 个人收入的分配
[最新考纲] 1.分配制度：生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存。2.
效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率、促进公平。[试判断]
1．按劳分配为主体、多种分配方式并存，是社会主义制度下个人消费品分配的基本原则。
( )
2．工人的工资收入都属于按劳分配。( )
3．农民承包土地获得的经营收入属于按土地要素分配，农民转让土地承包经营权获得的收
入属于按劳分配。( )
4．购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动收入。(
)
5．某国有企业工程师小李，把他的技术折价入股，所得收入是按资本要素分配。( )
6．收入分配公平是指收入分配没有差距。( )
7．共同富裕就是同步、同等富裕。( )
8．提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的表现。( )
9．在社会主义市场经济条件下，公平是提高效率的物质前提。( )
10．初次分配注重效率，再分配注重公平。( )
核心考点一 我国的分配制度
1．生产决定分配
提醒 我国现阶段的生产力状况是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的
根本原因。
2．按劳分配
在社会主义公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动
含义 者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多
得，少劳少得
①工资、奖金、津贴(国家机关、公有事业单位、公有企业、公有控股企业中)
形式
②联产计酬(农业集体经济中)
①前提：生产资料公有制
必然性 ②物质基础：生产力的发展水平
③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点
①体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发
作用 展
②体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
地位 在我国所有分配方式中占主体地位
提醒 (1)按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
(2)按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬。因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按
劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与
这些效率密切相关。
3．按要素分配
(1)含义：生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。
(2)具体形式：主要有劳动、资本、技术、管理等要素。
对应形式
劳动要素 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
土地要素 土地、房屋的租金和转让金
管理要素 企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式
技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入
提醒 按要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适
应，也可以与公有制经济相适应。
(3)意义
①体现公平：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体
现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
②体现效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经
济发展。
考点展示 五年考题 考情分析
生产决定分配 本考点近几年趋“冷”，但作为我国分配制度的
按劳分配 基础理论，也不可忽视。主要以选择题的形式考
及其作用 查对各种分配方式的区分。常结合国家收入分配
五年未考 制度方面的改革或列举生活实例，由学生分析判
我国多种分 断属于哪种个人收入分配方式，并常与居民投
配方式并存 资、所有制改革、缩小收入差距等知识结合起来
进行考查。
考向1 按劳分配
典例1 下面是小吴一家人所获得的收入，其中属于我国现阶段社会主义个人消费品分配
基本原则的具体体现形式的有( )
①小吴的爷爷在国有企业工作退休后所得的退休工资
②小吴爸爸承包20亩地，在专家指导下科学种植所得收入③小吴的妈妈在外资企业工作所得工资
④小吴在国家机关工作所得工资收入
A．①② B．①③ C．②④ D．①④
考向2 按要素分配
典例2 “在闲暇时间接几张单子，跑几趟活儿，既体验了不一样的生活状态，还能赚一
点儿零花钱，何乐而不为呢？”随着互联网的快速发展，依靠互联网寻求工作机会的求职
者越来越多，“零工经济”这种新的经济模式应运而生，并渐渐地融入我们的生活。“零
工经济”模式的流行( )
A．提高劳动者的收入水平，体现按劳分配原则
B．能够降低劳动者就业成本，使国民收入再分配更加公平
C．推动创新经济发展，增加劳动者按要素分配的收入比重
D．增强了劳动者就业的灵活性，改变了当下劳动的性质和特点
判断分配方式的标准
(1)依据范围(所有制)判断
按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内的分配属于其他分配方式。
(2)依据分配尺度判断
凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配
所得。
(3)依据形式判断
工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。
考向3 正确认识“三权分置”下的农民收入
典例3 在农村土地流转过程中，我国部分地区出现了“土地换股权”模式，该模式的实
质在于，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股
并享受分红。对该模式的理解正确的是( )
①分红的收入属于按要素分配收入
②分红的收入属于按劳分配收入
③改变了农村土地集体所有性质
④促进了土地资源的优化配置
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
如何正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式
(1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，属于合法的劳动收入。
(2)农民流转土地所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法
的非劳动收入。(3)农民以土地入股分红所得收入，属于按资本要素分配。
(4)农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
1．李克强总理在全国科技创新大会上强调：“科研人员应该成为社会的中高收入群体，要
让他们凭借自己的聪明才智和创新成果，合理合法地富起来！”让科技人员富起来是基于(
)
①让一切创造财富的源泉充分涌流
②按要素分配有助于缩小收入差距
③按劳分配是社会主义分配的原则
④分配关系的调整有利于推动经济发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．据国家统计局发布数据显示，2018年上半年，全国农村居民人均现金收入7 142元，同
比名义增长8.8%，扣除价格因素实际增长7.4%，农民增收呈现出“多轮驱动”的良好格
局。这主要得益于( )
①农村外出劳动力规模扩大和工资水平上升——工资性收入增长
②强农惠农富农政策更加有力——政策转移性收入增长
③农村土地流转和城镇化步伐的加快——家庭经营性收入增长
④主要农产品产量增、价格高——财产性收入增长
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
核心考点二 实现收入分配公平
1．收入分配公平
(1)内涵
收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保
证人们的基本生活需要。
(2)原因
角度 阐释
社会主义本质 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现
效率与公平的关 公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激
系 发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性
分配与消费的关 维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，
系 有利于引导生产，扩大内需
社会主义市场经 维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差
济的特点 距，实现共同富裕的目标
经济发展方式 维护社会公平，有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变
(3)措施
根本途径 大力发展生产力，为实现社会公平提供物质基础
制度保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
①初次分配：增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在
经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报
酬同步提高，是实现社会公平的重要举措
重要举措
②再分配：要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入
者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快
推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距
提醒 初次分配是指在物质资料生产部门内部的分配，本着谁参与生产谁分配的原则，初
次分配形成三部分收入，即个人、国家和企业的收入；再分配主要通过国家财政支出的形
式实现，主要是平衡收入分配差距，向非物质生产部门支出，如国家机关人员的工资等。
例如：最低工资制度的调整属于初次分配，而最低生活保障制度属于再分配。
2．效率和公平
效率 公平
指经济活动中产出与投入的比率，表示 要求收入分配相对平等，即要求社会成
是什么
资源有效利用的程度 员之间的收入差距不能过大
效率是公平的物质前提。社会公平的逐 公平是提高经济效率的保证。只有公平
关系
步实现只有在发展生产力、提高经济效 分配，才能维护劳动者权益，激发劳动
为 角度
率、增加社会财富的基础上才有可能 者发展生产、提高经济效率的积极性
什
必要 我国人口众多，人均自然资源相对匮
么 要将收入差距控制在合理的范围内，使
性角 乏。发展经济必须充分调动各方面的积
发展成果更多更公平惠及全体人民
度 极性，提高资源利用效率
总体
发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平
怎 思想
既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精
么
具体
神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人
样
策略
民共同富裕不断迈进。
提醒 效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。效率强调的是生产和财富的增
加，公平强调的是产品的分配和使用。
考点展示 五年考题 考情分析
自2012年第38题考查如何实现社会公平之
收入分配方式对效
后，近五年未考此考点。但作为一个重要的民
率、公平的影响
生问题，也不容忽视。考查将以主观题为主，
五年未考
主要考查效率与公平的关系，以及怎样实现收
提高效率、促进公 入分配的公平。从考查方式上看，多贴近中央
平 与地方的方针政策或选取典型图表材料，切入
点灵活多变。还要注意与财政、税收、宏观调控等知识相结合。
考向1 实现社会公平的意义
典例1 2018年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，五年来，居民
收入年均增长7.4%，超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体，提高中低收入
阶层收入取得巨大成效。提高中低收入阶层收入的意义在于( )
①更好地满足人民日益增长的美好生活需要
②实现发展成果更多更公平地惠及全体人民
③完善我国的收入分配制度，促进社会公平
④改变财富分配不合理，消除居民收入差距
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向2 实现社会公平的措施
典例2 百姓的钱袋子鼓不鼓，既要看收入涨不涨，也要看教育、医疗、养老等负担重不
重。党的十九大报告提出，“履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化
缩小收入分配差距”，指明了收入分配调节的方向。下列做法符合这一方向要求的是(
)
A．辽宁省人社厅宣布2018年1月1日起，全省最低工资标准调至最高1 620元/月
B．上海市人力资源和社会保障局表示，2018年将突出就业扶贫，支持返乡创业
C．2018年2月8日，国务院办公厅印发方案指出，将义务教育、基本医疗保障等 18个基
本公共服务事项首先纳入中央与地方共同财政事权范围，优先和重点保障
D．2018年1月，上海总工会提交《关于推动技术工人创新成果按要素参与分配的若干建
议》的提案
“三看法”区分初次分配与再分配
一看分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范
围内进行的分配。
二看分配的主体：初次分配主要是企业，再分配主要是国家。
三看分配的手段：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、
税收调整等手段进行。
考向3 兼顾效率与公平
典例3 美国经济学家奥肯著名的“漏桶实验”发现，从富人那里征税补贴给穷人，穷人
实际得到的，比富人失去的要少。这是因为，这一做法会引起效率的损失，带来社会财富
的减少。这启示我们( )
A．再分配要处理好效率与公平的关系
B．初次分配中要坚持效率优先的原则
C．劳动报酬要与劳动生产率同步增长D．要提高居民收入在国民收入中的比重
1．在党的十九大报告中，习近平主席在民生问题上，强调要扩大中等收入群体，增加低收
入者收入，调节过高收入，取缔非法收入；坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长
在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高；拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道；
等等。这体现了我国政府( )
①正确处理效率和公平的关系
②积极发挥对资源配置的决定作用
③坚持并完善我国的分配制度
④不断完善我国的基本经济制度
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
2．李克强总理在2018年《政府工作报告》中指出，过去五年，我国贫困发生率由10.2%
下降到3.1%，居民收入年均增长7.4%，超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入
群体。这些变化对我国未来经济发展的影响传导正确的是( )
①社会收入分配制度日益完善→货币购买力稳步提升→经济发展质量不断提高
②居民可支配收入不断增加→消费对经济增长的贡献率稳步上升→经济持续健康发展
③社会收入差距逐步消失→居民的消费能力不断提高→城镇化水平明显上升
④扶贫对象大幅减少→社会收入差距越来越小→社会总体消费水平提升
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．作为2018年收入分配制度改革的重头戏，扩大中等收入群体相关工作正在由多部委协
同推进。有专家指出，建立扩大中等收入群体的长效机制，推进减税降费是关键环节。从
企业角度看，不考虑其他因素，推进减税降费对扩大中等收入群体的影响路径是( )
①降低企业经营成本 ②企业研发投入增加
③提升企业营利能力 ④提高最低工资标准
⑤员工劳动收入增加 ⑥企业生产规模扩大
A．①→③→⑤ B．②→①→⑤
C．④→②→③ D．②→③→⑥
主观题热考点——实现收入分配公平
设问方式
体现类 概括我国收入分配方面存在的问题
原因类 为什么要实现收入分配公平
措施类 怎样实现收入分配的公平
典例 (2012·全国卷)阅读材料，回答问题。改革开放以来，我国居民收入不断增加。1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年
达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。
材料 在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我
国平均工资的21%，世界平均为50%。
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图1、图2所示。
——摘编自2011年3月7日《经济观察报》
根据材料，概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政
策建议。
第1步 审设问信息
知识限定 经济生活知识
根据材料，概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生
设问指向
活知识提出解决问题的政策建议
试题类型 体现类；措施类
第2步 审材料信息
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为
58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%
获取信息
1992～2009年，我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的
比重都呈减少趋势
①存在问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占
对接知识
比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加
趋势，国民收入分配结构不合理
②如何解决：初次分配和再分配实现社会公平的措施
第3步 整理答案
(1)问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中
占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋
势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。
(2)对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中
的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；
建立和完善社会保障机制，促进社会公平。
实现收入分配公平的原因和措施
1．原因
(1)收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富
裕的体现。
(2)实现收入分配的公平，是社会主义社会的本质要求，有利于实现共同富裕的目标。
(3)公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生
产、提高经济效率的积极性。
(4)实现社会公平是贯彻落实新发展理念的要求，有利于构建社会主义和谐社会。
2．措施
(1)从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。
(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现收入分配公平的重
要制度保证。
(3)增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居
民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重
要举措。
(4)要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收
入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小
收入分配差距。
(5)要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障
体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。
(6)政府要坚持科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展。
党的十九大报告中首次提出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要
和不平衡不充分的发展之间的矛盾”最引人关注。未来经济政策方面会更加注重收入分配问题、环境问题等，这些是从量到质的巨变，也是迈向中国特色社会主义新时代的新要求
收入分配是不平衡产生的原因之一，未来将更加注重鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群
体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，调节收入差距过大造成的矛盾。
结合材料，运用收入分配与社会公平的知识，分析如何解决收入分配不平衡不充分的问题。
课时作业
一、选择题
1．关于现阶段我国实行的分配制度，下列说法正确的是( )
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得
②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得
③工程师提供新技术获得的收入属于按要素分配所得
④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按要素分配所得
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．甲、乙、丙、丁四人。甲是某国有控股企业的工程师，并有一项技术专利卖给该企业；
乙是一美国在中国独资企业的职工；丙是某农贸市场个体经营户；丁在一股份合作制企业
持股上岗。工作一年后，下列对甲、乙、丙、丁四人收入的说法正确的是( )
A．甲和丁的收入是按劳分配和按生产要素分配
B．甲和乙的收入是按劳分配
C．乙和丙的收入是按劳分配和按生产要素分配
D．丙和丁的收入是按生产要素分配
3．追影视、看比赛、刷综艺、玩直播……如今，越来越多的用户愿意为线上内容付费，网
络视频行业正迎来一波“付费潮”。为线上内容付费( )
A．践行了避免盲从、理性消费的原则
B．体现了对劳动、知识和创造的尊重C．凸显了线上内容的品质决定其价格
D．保证了网络视频行业竞争力的提升
4．股票期权是上市公司给予企业高级管理人员和科技骨干的一种权利。这些人员可以在一
定期限内，以事先约定的价格购买公司股票，并有权在一定时期后出售这些股票，获得股
票市价和购买价之间的差价，但在合同期内，期权不可转让。这种激励方式( )
①使骨干员工和企业发展紧密结合，实现利益共享、风险共担
②可以建立健全激励约束长效机制，激发企业生产经营的活力
③实现了初次分配与再分配的统一，有利于促进收入分配公平
④将劳动贡献与劳动报酬相联系，有利于调动生产经营者积极性
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
5．土地、劳动、资本、技术、管理等生产要素是社会生产不可或缺的因素。对生产要素认
识正确的是( )
①生产要素是价值创造和财富增值的源泉
②生产要素可以转化为现实的生产力
③按生产要素分配体现了社会主义原则
④价格的变动会调节生产要素的使用
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
6．当前，经济发展进入新常态，提高居民收入和调整收入分配格局面临新的机遇和挑战，
将研究制定针对重点群体的差别化收入分配激励政策，通过对技术工人、农民、中小创业
者、科研人员、企业家、公务员、有就业能力的困难群体等的精准激励，优化收入分配格
局。这一激励政策有利于( )
①初次分配注重效率，再分配更加注重公平
②加大财政转移支付，促进国民收入再分配更加公平合理
③完善收入分配制度，完善按要素分配的机制体制
④提高城乡居民收入，使人民在共建共享中有更多获得感
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
7．我国正处于经济社会转型期，收入差距的高企在很大程度上是市场发育不成熟和改革措
施不到位所致。初次分配是收入差距和收入流动混乱的根源，“十三五”期间，在初次分
配环节缩小收入差距应该成为收入分配的调控重点。这就要求( )
①促进社会公平，形成公正合理的分配格局
②消除初次分配收入差距，确保社会公平
③贯彻社会主义分配原则，规范分配秩序
④初次分配注重效率，再分配注重公平
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
8．目前，辽宁、江西、广西、上海等8省市都已经上调了2018年最低工资标准。自2018
年9月1日起，北京市最低工资标准也由每小时不低于 11.49元、每月不低于2 000元，调
整到每小时不低于12.18元、每月不低于2 120元。上调最低工资标准( )
①体现了按劳分配的基本原则②客观上有利于倒逼企业转型升级
③是再分配更加注重公平的体现
④基础是国家经济发展水平的提高
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
9．某些企业的发展与员工心理形成“镜面效应”，在企业发展挫折期，往往急需人才“打
天下”，因而对人才、人力资源十分重视，员工心理凝聚；在企业发展鼎盛期，往往无意
中疏忽对人力资源的关注，从而导致员工心理离散。这启示企业应( )
①诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
②完善企业内部激励机制，调动员工积极性
③在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，保护其合法权益
④加强员工培训，提高劳动者职业技能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平，从而实现发展成果由
人民共享。下列举措中体现再分配更加注重公平的是( )
①某市企业最低工资标准由每月1 260元调整为1 400元
②某公司建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度
③某地民政局免费为60周岁以上的低保对象购买意外伤害保险
④某省给予社会办托老所的床位每张每月300元财政补贴
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．2018年5月，国务院公布《关于改革国企工资决定机制的意见》，提出完善工资与效
益联动机制。企业经济效益增长的，当年工资总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度
范围内确定。企业经济效益下降的，当年工资总额原则上相应下降。上述改革的依据是(
)
①公平是效率的保障，人们收入差距越小越能激发职工劳动积极性
②生产决定分配，没有效益的提高，提高职工工资就没有物质基础
③分配反作用于生产，科学的收入分配机制能激发国有企业的活力
④实行按劳分配才能调动劳动者的积极性和创造性，促进生产发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．面对用工荒、资金紧张等困难，某公司积极改革分配制度，大幅提高一线工人的劳动
报酬，建立职工以工资换取股份的分配机制，工人积极性高涨，纷纷为公司发展献计献策
公司发展红火起来。这表明( )
A．效率是公平的物质前提和保证
B．效率与公平既具有一致性又存在矛盾
C．正确处理效率与公平的关系是企业经营成功的根本
D．维护公平有利于激发劳动者提高经济效率的积极性
二、非选择题
13．中国共产党第十九次全国代表大会要求，缩小收入分配差距，促进收入分配更合理、更有序。阅读材料，回答问题。
材料一 我国某地2017年经济发展状况
项目 指标
GDP同比增幅 7.3%
财政收入同比增幅 13.3%
企业利润同比增幅 8.4%
城镇居民可支配收入增幅 8.8%
农村居民人均纯收入增幅 9.9%
居民消费率 34.2%
注：居民消费率是指居民的最终消费支出总额与当年GDP之间的比例关系。目前，世界平
均消费率为61%。从2017年以来，该地居民消费率持续下降。
材料二 从国内收入结构看，我国50%以上城乡居民人均收入低于平均数，低收入者比重
偏大。而当前我国中等收入群体比例大致为23%～25%，与发达国家同等发展水平时期比
较，我国中等收入群体也严重偏低。
(1)请结合材料一，说明2017年该地在经济发展过程中存在的问题。
(2)运用收入和分配的有关知识，为扩大中等收入群体数量提出合理化建议。
14．阅读材料，完成下列要求。
材料一 2012～2018年上半年我国GDP、城镇和农村居民人均可支配收入增速情况
材料二 2018年8月31日，第十三届全国人大常委会第五次会议审议通过的《中华人民共
和国个人所得税法》提出：工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得
首次实行综合征税；个税起征点由每月3 500元提高至每月5 000元；首次增加子女教育、
继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等专项附加扣除；优化调整
税率结构，扩大较低档税率级距。
(1)从收入分配的角度，说明材料一蕴含的经济信息。(2)结合材料和所学经济知识，分析个人所得税改革与经济社会发展之间的关系。
