文档内容
2022 高考政治一轮复习讲练测
目录
考纲考情素养 1
思维导图 2
夯实基础 探究命题 2
微考点一 法治国家 2
微考点二 法治政府 8
微考点三 法治社会 14
易错明辨 21
答题模板 22
第八课 法治中国建设
考纲考情素养：
课标 列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
要求
核心 1.政治认同：认同法治国家、法治政府、法治社会的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强
素养 建设法治国家、法治政府和法治社会的信心。
2.科学精神：通过案例和老师讲授、学习，理解法治国家、法治政府、法治社会的内涵和特征；
建设法治中国是一个系统工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和全社会的参与与
推动。
3.法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，建设法治国家。全民学法、懂法、守法、用法，监
督政府依法行政情况。
4.公共参与：在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设
法治国家贡献自己的力量。
命题 1.有人认为，《中小学教育惩戒规则（试行）》的出台会使体罚学生合法化。试从“法治国家的
预测 内涵”的角度简要分析该观点。
2.分析Y市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府特征的。运用法治政府的知
识，分析芜湖市是如何促进法治政府建设的。
3.结合《政治与法治》中法治社会的相关知识，谈谈《密码法》立法的意义是什么？
4.运用“法治社会”有关知识，谈谈我们应如何维护未成年人的合法权益？
思维导图：
夯实基础 探究命题：
微考点一 法治国家一、法治国家
1.法治国家的内涵：
法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味
着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
（1）坚持宪法法律至上：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个
人和组织都不享有法律之外的特权。
（2）坚持良法之治：
原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，
标准 符合社会公平正义的理念，另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统
一，能够涵盖社会生活的各个方面
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家
（3）尊重和保障公民权利：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权
和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，
并通过执法和司法加以保障。
（4）规范国家权力的运行：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律
之下运行。为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关
进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
二、建设法治国家
1.总要求：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更
需要法律的严格实施。
2.具体要求：
（1）推进宪法实施：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监
督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪
违法的规范性文件。
拓展 合宪性审查是有关权力机关依据宪法和相关法律的规定，对于可能存在违反宪法规定的法律法规、
规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查，并对违反宪法的问题予以纠正，以维护宪法的权
威。合宪性审查所要解决的问题是违宪问题，目的是维护宪法权威、保证宪法实施，制度功能是推进“依
宪治国”和“依法治国”价值要求的实现。党的十九大报告中首次明确提出“推进合宪性审查工作”，可
以说这抓住了“依宪治国”的关键一环，真正解决了保障宪法实施最后一公里的问题。
（2）建立完备的法律体系：完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各
项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有
法可依。
（3）完善法律实施机制：已经制定的法律需要得到有效实施。政府部门依法履行法定职责，为社会提供
优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为
依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
拓展 司法的目标就是解决纠纷，目前很多法院以调解作为首要的结案方式。现代社会矛盾频繁，重视调解无疑是正确的，但调解的前提也必须是在分清是非的基础上进行。
3.重大意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现
代化，实现长治久安。
命题探究：
命题点1 法治国家的内涵
[例1]2021年3月1日起，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式施行。近年来，高空抛物现象，在
公共交通工具上抢夺司机方向盘、辱骂、殴打驾驶员等干扰驾驶的行为时有发生，带来巨大的社会危害。
此次刑法修改，将高空抛物这种不文明行为和干扰驾驶行为入刑。可见，社会主义法治国家( )
①尊重和保障公民合法权利 ②能够规范国家权力的运行
③坚持良法之治，满足人民需要 ④把宪法作为社会治理的最高准则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：针对社会存在的高空抛物问题和干扰驾驶的行为，民法典将高空抛物这种不文明行为和干
扰驾驶行为入刑。可见，社会主义法治国家①尊重和保障公民合法权利，坚持良法之治，满足人民需要，
故①③入选。②：材料并未涉及规范国家权力的运行，故②不选。④：材料并未涉及把宪法作为社会治理
的最高准则，故④不选。故本题选B。
[例2]《中华人民共和国种子法》指出：为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育、种子生产经营和管
理行为，保护植物新品种权，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，提高种子质量，推动种子产业化，
发展现代种业，保障国家粮食安全，促进农业和林业的发展，制定本法。这一立法目的表明法治国家(
)
①坚持良法之治 ②确保国家权力
③维护社会公平正义 ④保障公民合法权利
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
【答案】D
【解析】①：《中华人民共和国种子法》这一立法表明我国建设法治国家，坚持良法之治，①正确。②：
“确保国家权力”说法过于绝对，②错误。③④：《中华人民共和国种子法》这一立法有利于保护和合理
利用种质资源，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，保护植物新品种权，维护种子生产经营者、使
用者的合法权益，表明法治国家维护社会公平正义、保障公民合法权利，②④正确。故本题选D。
[例3]没有惩戒的教育，是不完整的、残缺的和不负责任的。但随着“爱的教育”、赏识教育思想的泛滥和
过份夸大，面对学校中“熊孩子”，出现了许多老师不敢管，不能管，不会管的情况，纯粹的道德说教又
难以起作用。为此，为落实党中央提出立德树人的根本任务，保障和规范教师依法履行教育管理学生的职
责，促进学生的全面健康发展。2019年11月，教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》，公开征求意见，广大家长、教师和学生积极参与并提出很多可行性意见。2020年9月教育部审议通过《中
小学教育惩戒规则（试行）》，自2021年3月1日起施行。该法明确了教师实施惩戒的情形、程序、界限、
方式等内容，规范和加强了教师的教育行为，在教育法、教师法等法律法规等基础上进一步完善了我国教
育领域的法律法规体系。
有人认为，《中小学教育惩戒规则（试行）》的出台会使体罚学生合法化。试从“法治国家的内涵”的角
度简要分析该观点。
【答案】①法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。②坚持了良法之治。
《中小学教育惩戒规则（试行）》的出台，让广大家长、教师和学生积极参与制定过程充分反映民意，最
大限度地得到民众的认同，同时也体现了科学立法和民主立法。③尊重和保障了公民权利。《中小学教育
惩戒规则（试行）》的出台，保障和规范了教师依法履行教育、管理学生的职责，从根本上尊重了教师和
学生的合法权益。所以，该观点是对国家实施《中小学教育惩戒规则（试行）》的误解。
【分析】本题以《中小学教育惩戒规则（试行）》的制定为背景材料，考查考生政治与法治的相关知识，
试题类型为评析类试题。
【解析】本题要求考生从“法治国家的内涵”的角度简要分析“《中小学教育惩戒规则（试行）》的出台
会使体罚学生合法化。”知识范围限定明确，难度不大。首先明确什么是法治国家，即法治国家就是实行
依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家；其次明确法治国国家要坚持良法之治，该规则的出台，
广泛征求师生及家长的意见建议，最大限度得到民众的认同，体现了科学、民主立法；再次明确法治国家
要尊重和保障公民权利，该规则的出台保障和规范了教师的依法履职，从根本上尊重了教师和学生的合法
权益，最后，指出该观点是不科学的， 是对该规则的误解。
备考有方法
辨析、评价类主观题
1.题型特点
（1）从考查的方式看，主要是依托一定的背景材料，运用一分为二的观点，调动相关知识对某一理论观
点进行正、误判断，并阐明其正确、错误的原因。既有对某一观点的全面性辨析，又有对两个对应观点的
全面性辨析，还有对某一观点的正确或错误的单独评析。
（2）从考查的知识看，主要以哲学、文化角度的知识考查为主。既有对经济、政治、文化中的系列措施
性、原因性知识的考查，又有结合相关哲学道理对某些理论观点、社会认识进行评判。
（3）从考查的能力看，突出考查学生调动和运用相关知识论证问题的能力，要求有严谨的全面性、辩证
性思维。
2.解答技巧
（1）解答的基本过程大致分三步：找准是非、分析是非、总结是非。①找准是非，就是对观点进行逐词、逐句的全面分析，通过分解，找出其中的合理或正确之处、不合理或错误之处。②分析是非，就是调动符
合要求的理论知识，对各个辨析点正确或错误的原因进行分析，做到“有是说是，有非说非”。③总结是
非，就是综合前面的评析或辨析，或者对观点的正误下好结论，或者阐明应该树立的正确认识、采取的正
确措施等。
（2）评析或辨析观点的过程中，要注意设问是否有所限定、材料是否有所导向。①清楚设问是否要求运
用某一模块知识或某一具体知识分析问题。②清楚设问要求对观点进行全面性辨析，还是只分析其合理性
等。③清楚材料信息中是否蕴含着原因分析的主要指向或重点角度，是否可以找到分析问题的新论据。
（3）注意以下提醒：既要分析观点错误的原因，又要分析观点正确的原因；观点的错误之处可能不只一
个，观点正确或错误的原因也可以不只一个。
命题点2 建设法治国家
[例1]习近平主席曾指出，制定和实施宪法，推进依法治国，建设法治国家，是实现国家富强、民族振兴、
社会进步人民幸福的必然要求。建设法治国家( )
①要推进宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制
②要不断建设完备的法律体系，完善法律实施机制
③要推进合宪性审查工作，全面撤销宪法以外文件
④要求政府部门公正司法，让群众感受到公平正义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：习近平主席曾指出，制定和实施宪法，推进依法治国，建设法治国家，是实现国家富强、
民族振兴、社会进步人民幸福的必然要求。建设法治国家要不断建设完备的法律体系，完善法律实施机制，
要推进宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，①②正确。③：建设法治国家要推进合宪性审查工作，
加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，③错误。④：建设法治国家要求
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务，公正司法是对司法部门的要求，④错误。故本
题选A。
[例2]2020年是法治中国建设具有里程碑意义的重要一年。“全面禁止野生动物非法交易和食用的决定”
紧急出台，公共卫生领域立法全速推进；民法典重磅问世，为中国人民量身定制“权利宝典”……一部部
良法密集问世，推动法治中国建设不断前进。这表明( )
①立法是治理体系和治理能力的重要依托 ②我国已经建立起完善的社会主义法律体系
③我国全面依法治国实践取得重大进展 ④法治体系建设为现代化建设提供有力保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D【解析】①：法治是治理体系和治理能力的重要依托，①错误。②：我国的社会主义法律体系还不够完善，
②错误。③④：“全面禁止野生动物非法交易和食用的决定”紧急出台，公共卫生领域立法全速推进；民
法典重磅问世，为中国人民量身定制“权利宝典”……一部部良法密集问世，推动法治中国建设不断前进。
这表明我国全面依法治国实践取得重大进展，法治体系建设为现代化建设提供有力保障，③④正确。故本
题选D。
[例3]习近平总书记曾说：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、
讲规矩、守规矩。法律是治国理政的最大规矩。”据此，有人认为，法治国家意味着法治是治国理政的基
本方式，用法律来治理的国家就是法治国家。
结合材料，运用法治国家的相关知识，对上述观点加以辨析。
【答案】题中观点是片面的。①法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家，
法治国家意味着国家权力依法行使，各项工作依法开展，意味着法治成为治国理政的基本方式。②但是，
法治国家，意味着要坚持宪法法律至上，用宪法法律来治理国家。宪法法律是治国理政的最高准则，宪法
法律至上是法治的首要内容，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。③法治国家，也意味着要坚持良
法之治，要制订出符合社会和人民需要、符合社会公平正义、涵盖社会生活各方面的良法。只有良法才能
最大限度地得到民众的认同，才能最大限度地发挥法律的效力。
【分析】本题以治国理政为话题设置试题情境，以人们对治国理政的看法为材料，从《政治与法治》的知
识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物的能力，
考查考生运用知识解决问题的能力。
【解析】本题要求考生结合材料，运用法治国家的相关知识，对“法治国家意味着法治是治国理政的基本
方式，用法律来治理的国家就是法治国家”观点加以辨析。知识限定比较具体，属于微观考查。考生可先
回顾法治国家的相关知识，然后筛选并运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①法治国家的含
义角度：联想主干知识：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家，法治国
家意味着国家权力依法行使，各项工作依法开展，意味着法治成为治国理政的基本方式。②宪法法律至上
角度：联想主干知识：法治国家，意味着要坚持宪法法律至上，用宪法法律来治理国家。宪法法律是治国
理政的最高准则，宪法法律至上是法治的首要内容，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。③良法之
治角度：联想主干知识：法治国家，也意味着要坚持良法之治，要制订出符合社会和人民需要、符合社会
公平正义、涵盖社会生活各方面的良法。只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大限度地发挥
法律的效力。④总结：题中观点并未全面理解法治国家的内涵，因而是片面的。
备考有方法
回答“辨析类”主观题。此类试题在解题时应注意：一是强调问号分解，审清题目到底有几个辨点，以防漏答。二是强调“辨”、“析”、“评”三字。“辨”即说明该层意思的观点正确还是错误，或什么条件
下正确，什么条件下错误。“析”即运用政治、经济、哲学、文化原理说明正确或错误的原因，即指出其
理论依据。“评”是指明坚持正确观点的意义，揭露错误观点的实质或危害，表明自己的态度。
微考点二 法治政府
一、法治政府的内涵
1.法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
2.要求：
职能科学 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、
公共服务、环境保护等都是政府必须承担的基本职能
权责法定 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。需要完善
行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活
动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施
公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准
则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和
执行力，有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权
廉洁高效 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必须高效运行，通过优化流程、运
用现代科技手段，不断提高行政效率和水平
守法诚信 政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全
守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服
务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况
提示：判断某项活动是不是行使政府职能，关键是看实施这一活动的主体是不是政府(行政机关)。党委、
人大、监察、政协、法院、检察院、社会团体、基层群众性自治组织等均不是行政机关，不能行使政府职
能。
二、建设法治政府
1.内涵：建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确
保行政权在法治框架内运行。
2.要求：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执
法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重要领域执法力度。
3.意义：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善
政；通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
4.建设法治政府的举措：
不断深化机构和 统筹考虑各类机构设置、科学配置政府部门权力、明确职责。转变政府职能，深化简政
行政体制改革 放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府
依法全面履行政 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事府职能 分开、政社分开、简政放权、放管结合、优化服务，政府与市场、政府与社会的关系基
本理顺，政府职能切实转变，各项职责依法全面履行
完善依法行政制 构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，使政府管理各方面制度更加
度体系 成熟更加定型，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文
明，促进人的全面发展，提供有力制度保障
推进行政决策科 行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质
学化、民主化、 量和决策效率显著提高，违法决策，不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行
法治化 政决策公信力和执行力大幅提升
坚持严格规范公 权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全。法律法规规章得到严格实施，各类违法
正文明执法 行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障。社会公众
对行政执法的满意度不断提高
强化对行政权力 形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系，健全惩治和预防腐败体系，各方面监督
的制约和监督 形成合力，使人民群众的各项权利得到切实保障，损害公民、法人和其他组织合法权益
的违法行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到追究
全面提高政府工 政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、
作人员法治思维 权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守
和依法行政能力 信、权责统一等依法行政基本要求。做尊法学法守法用法的模范
特别提示：依法执政与依法行政的区别和联系
依法执政 依法行政
就是坚持依法治国，领导立法、带头
含义 守法、保证执法，不断推进国家经 政府及其工作人员的权力由法律赋予，行使
不同 济、政治、文化、社会生活的法治 行政权力必须依据宪法和法律规定
化、规范化
依法执政的“政”为政权之“政”， 依法行政的“政”应为政务之“政”，即国
区别
内容 即组织和领导国家政权，它要求执政 家权力部门赋予的行政工作，依法行政要求
不同 党要在宪法和法律的范围内活动，不 的是各级行政机关要严格按照法律、法规履
能凌驾于民意之上 行其应负的行政职责
主体 依法行政的主体是各级人民政府及其工作人
依法执政的主体是执政党
不同 员
①依法执政与依法行政统一于依法治国的实践之中；②依法执政与依法行政在本质
联系 上是一致的；③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表
现
命题探究：
命题点1 法治政府的内涵
[例1]政府是国家行政机关，在我国，政府通过履行其职能使人民生活得更加幸福、更有尊严，使社会更加
公正、更加和谐。下列属于政府履行其职能的是( )
①上饶市委赴各县市调研企业复工复产情况②江西省教育厅开展大中专院校食品安全风险隐患排查
③国家卫健委每日通报疫情最新情况
④中国作家协会决定加大对优秀少儿文学的支持力度
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】②③：履行政府职能的主体是政府及其各部门，江西省教育厅和国家卫健委都属于政府，因此，
“江西省教育厅开展大中专院校食品安全风险隐患排查”和“国家卫健委每日通报疫情最新情况”都属于
政府履行其职能，②③符合题意。①：上饶市委是党的机构，不是政府，因此“上饶市委赴各县市调研企
业复工复产情况”不属于政府履行其职能，排除①。④：中国作家协会属于社会团体，不是政府，因此 ，
“中国作家协会决定加大对优秀少儿文学的支持力度”不属于政府履行其职能，排除④。故本题选C。
[例2]法治政府，是社会进步的重要标志，是历史发展的必然要求。《法治政府建设实施纲要（2015～2020
年）》明确，我国到2020年建成法治政府的标准是( )
A．职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信
B．有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
C．科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
D．治理体系和治理能力现代化
【答案】A
【解析】A：《法治政府建设实施纲要(2015～2020年)》指出，经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，A正确。B：“有法可依、
有法必依、执法必严、违法必究”这是建设法治国家的基本要求，而不是法治政府的标准，B不符合题意。
C：“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”这是新时代社会主义法治的建设方针，是促进国家治
理体系和治理能力现代化的方式，是建设法治国家、实现依法治国的基本要求，不是法治政府的标准，C
不符合题意。D：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理
能力现代化，D不符合题意。故本题选A。
[例3]阅读材料，完成下列要求。
2021年4月21日上午。司法部在媒体通气会上介绍，我国已初步完成市场监管、生态环境保护、文
化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革；行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法
决定法制审核制度在全国推行；政府督查常态化，对庸政懒政怠政“零容忍”；行政复议倒逼依法行政的
效果明显，2020年直接纠错决定比例达14．6%；政务信息公开制度体系更加完善，决策、执行、管理、
服务、结果“五公开”全面推进；政府诚信建设力度加大；全面推行证明事项告知承诺制。办证多、办证
难等现象明显改观，规范性、合法性文件监管力度不断加强，有效减少了越权文件、违法文件、“奇葩”文件的出台。
结合材料，运用所学知识谈谈我国法治政府建设取得了哪些进展？
【答案】①职能科学的政府建设取得重要进展，市场监管、生态环境等综合领域行政执法改革，推动了政
府职能科学化。②权责法定的政府建设取得重要进展，重大执法决定法制审核制度在全国推行，合法性文
件监管力度不断加强，有效坚持了政府权责法定的原则。③执法严明的政府建设取得重要进展。行政执法
公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度在全国推行，促进政府严格规范执法。④公
开公正的政府建设取得重要进展，当前，我国政务信息公开制度体系更加完善，决策执行管理服务结果五
公开全面推进。⑤廉洁高效的政府建设取得重要进展，政府督查常态化，对庸政懒政怠政“零容忍”，有
效推进了政府廉洁高效运行。⑥守法诚信的政府建设取得重要进展，行政复议倒逼依法行政，诚信建设力
度加大，全面推行证明事项告知承诺制，有效推动了政府的守法诚信建设。
【分析】本题以我国法治政府建设为背景材料设置有关问题，考查考生解读材料，获取信息、调动和运用
知识、描述和阐释事物的能力。
【解析】本题要求结合材料，运用所学知识谈谈我国法治政府建设取得了哪些进展，本题属于分析说明类
试题。根据材料“我国已初步完成市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政
执法改革”，可从职能科学的政府建设取得重要进展的角度分析；根据材料“行政执法公示制度、执法全
过程记录制度、重大执法决定法制审核制度在全国推行”，可从执法严明的政府建设取得重要进展的角度
分析；根据材料“政府督查常态化，对庸政懒政怠政‘零容忍’”，可从廉洁高效的政府建设取得重要进
展的角度分析；根据材料“政务信息公开制度体系更加完善，决策、执行、管理、服务、结果‘五公
开’全面推进”，可从公开公正的政府建设取得重要进展的角度分析；根据材料“政府诚信建设力度加大；
全面推行证明事项告知承诺制”，可从守法诚信的政府建设取得重要进展的角度分析；根据材料“行政执
法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度在全国推行；政府督查常态化，对庸政懒
政怠政‘零容忍’”，可从权责法定的政府建设取得重要进展的角度分析。
[例4]阅读材料，完成下列要求。
为了认真贯彻落实中央关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求，Y市政府将服务保障
“地摊经济”作为重要抓手，出台各项举措为服务保障“地摊经济”发展贡献力量。Y市政府各相关部门
既分工明确，又通力合作，助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度，
生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度，市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管；及时发现、
严厉打击“地摊经济”点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动：发
布《关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施》向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”，
公开监督电话和公众号，自觉接受人民的监督。结合材料，分析Y市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府特征的。
【答案】①政府各部门分工明确、通力合作，助推“地摊经济”健康发展，体现了该政府是职能科学的政
府。②政府严厉打击“地摊经济”中的违法犯罪活动，做到执法必严，体现了该政府是执法严明的政府。
③政府发布相关文件，对相关管理人员职责做了明确规定，体现了该政府是权责法定的政府。④政府向社
会公布监督渠道，保障了人民群众的知情权和监督权，体现了该政府是公开公正的政府。
【分析】本题以“六稳”、“六保”为话题设置试题情境，以服务保障“地摊经济”的各项举措为材料，
从《政治与法治》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生分析综合演绎归纳的
思维能力，考查考生描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。
【解析】本题要求考生结合材料，分析Y市服务保障“地摊经济”的各项举措是如何诠释法治政府内涵的。
知识的考查具体而明确，属于微观层面考查。考生要抓住关键词“法治政府内涵”，联想其三个层次的内
涵：职能科学、执法严明、公开公正，然后将内涵与材料信息糅合，形成答案要点：①职能科学角度：联
想主干知识：我国政府是职能科学的政府。结合主干知识与试题材料分析：政府各部门分工明确、通力合
作，助推“地摊经济”健康发展。②执法严明角度：联想主干知识：我国政府是执法严明的政府。结合主
干知识与试题材料分析：政府严厉打击“地摊经济”中的违法犯罪活动，做到执法必严。③公开公正角度：
联想主干知识：我国政府是公开公正的政府。结合主干知识与试题材料分析：政府向社会公布相关管理人
员的职责及监督渠道，保障了人民群众的知情权和监督权。
备考有方法
本题可以看做是“体现类”主观题。“体现类”主观题的解题思路是：定点——联系——梳理——作答。
一定点：确定考核的知识点是什么；二联系：联系所给材料与所学知识；三梳理作答：将材料所给的信息
与考核的知识点一一对照，二者相符的就是要点，作答时要做到观点和材料相结合。
命题点2 建设法治政府
[例1]坚持依法行政，各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工
作，做到法定职责必须为，法无授权不可为。下列做法符合法治政府行为的是( )
A．某市通过举行价格改革听证会制定天然气价调整方案
B．某环保局规定本地商户必须安装某品牌的油烟净化器
C．某规划局未事先告知居民就将地铁出口设在小区内部
D．市委召开各界人士座谈会，讨论本市发展大计
【答案】A
【解析】A：“某市通过举行价格改革听证会制定天然气价调整方案”能提高决策的科学性民主性，A符
合题意。B：“某市环保局规定本地商户必须安装某品牌的油烟净化器”违背有关规定，侵犯了人民的利
益，不符合法治政府的行为要求，B 错误。C：“某市规划局未事先告知居民就将地铁出口设在小区内部”违背有关规定，侵犯了人民的利益，不符合法治政府的行为要求，C 错误。D：市委属于中国共产党
的组织，“市委召开各界人士座谈会，讨论本市发展大计”不是政府行为，与法治政府无关，D排除。故
本题选A。
[例2]2021年3月，《厦门市人民政府2020年法治政府建设情况》报告发布。报告指出，2021年我市努力
在推进治理体系和治理能力现代化上走前头、作示范，建设更高标准、更高水平的“全国法治政府建设示
范市”。实现这一目标，需要( )
①推动政府职能全面履行，包办一切
②推进政府严格规范公正文明执法
③创新行政执法方式，完善失信惩戒工作机制
④提高政府工作人员法治思维和依法执政能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】②③：建设更高标准、更高水平的“全国法治政府建设示范市”，推进治理体系和治理能力现代
化，实现这一目标，需要推进政府严格规范公正文明执法，创新行政执法方式，完善失信惩戒工作机制，
故②③入选。①：政府的职能是有限的，不能包办一切，故①不选。④：依法执政的主体是党，故④不选。
故本题选C。
[例3]阅读材料，回答问题。
2020年，芜湖市各级行政机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实
党的十九大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和考察安徽重要讲话指示精神，坚持履职尽责，坚持法定
程序，强化和完善法治服务保障作用与推进机制，不断强化对行政权力制约与监督，实现法治政府建设主
体工程率先突破，政府工作法治化、规范化、科学化水平持续提升。
结合材料，运用法治政府的知识，分析芜湖市是如何促进法治政府建设的。
【答案】①将政府工作全面纳入法制轨道，深入贯彻学习习近平法治思想，用法治思维和法治方式履行职
责，确保行政权在法治框架内运行。②依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，坚持履职尽责，
坚持法定程序，强化和完善法治服务保障作用与推进机制。③不断强化对行政权力的制约与监督，强化对
行政权力的制约和监督，政府工作法治化、规范化、科学化水平持续提升。
【分析】本题以法治政府为话题设置试题情境，以法治政府的建设为材料，从《政治与法治》的知识角度
设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决
问题的能力。
【解析】本题要求考生结合材料，运用法治政府的知识，分析芜湖市是如何促进法治政府建设的。属于
“措施类”试题，知识限定比较具体，属于微观考查。考生可先回顾法治政府的相关知识，然后运用这一知识要点结合材料分析，形成答案要点。①建设法治政府的内涵角度：联想主干知识：把政府工作全面纳
入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。结合主干知识与试
题材料分析：将政府工作全面纳入法制轨道，深入贯彻学习习近平法治思想，用法治思维和法治方式履行
职责，确保行政权在法治框架内运行。②建设法治政府的措施角度：联想主干知识：依法全面履行政府职
能。完善依法行政制度体系。结合主干知识与试题材料分析：芜湖市各级行政机关坚持履职尽责，坚持法
定程序，强化和完善法治服务保障作用与推进机制。③建设法治政府的措施角度：联想主干知识：强化对
行政权力的制约和监督。推进行政决策科学化、民主化、法治化。结合主干知识与试题材料分析：芜湖市
不断强化对行政权力的制约与监督，强化对行政权力的制约和监督，政府工作法治化、规范化、科学化水
平持续提升。
微考点三 法治社会
一、法治社会的内涵
1.法治社会是指法律得到普遍公认和遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序的社会。在法治中国建
设“三位一体”的工作格局中，法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
2.法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。普遍认可法律是社会生活中
所有人都应遵守的基本规范。
3.法治社会意味着宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
4.法治社会意味着社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
二、建设法治社会
举措 要求
深入开展法治宣传教 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设
育，推动全社会树立 社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会
法治意识 树立法治意识
提高社会治理法治化 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。
水平 发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极
作用
建设完备的法律服务 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范
体系 围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得
及时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表
防化解机制 达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔
接、相互协调的多元纠纷解决机制
三、建设法治社会的意义：通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社
会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
拓展 1.行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别与联系
行政仲裁≠行政裁决行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，按照法定仲裁程序予
以解决的制度；行政裁决是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民
事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为。
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
受理的机关 由当事人选定的仲裁
由行政机关受理 由法院受理
不同 庭作出裁决
根据《行政复议法》
仲裁委员会依据《仲 的规定，行政复议机 根据《行政诉讼法》的规定，原
适用的法律
区 裁法》及其他有关的 关可以对行政主体行 则上法院只能对行政主体行为的
不同
别 法律、法规处理纠纷 为的合法性和适当性 合法性进行审查
进行审查
行政机关处理行政争
法律的后果 对仲裁决定不服，可
议属于行政行为的范 属于司法行为，适用行政诉讼法
不同 提起民事诉讼
围
联系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代
2.人民调解、行政调解、司法调解的关系
人民调解是指由人民调解委员会主持，对民间纠纷进行调解的活动。
人民调解 行政调解 司法调解
主体不同 人民调解委员会 行政部门 人民法院
主要调解具有 主要调解诉讼过程中民事案件、行政赔
区
内容不同 主要调解民间纠纷 行政管理隶属 偿案件、刑事自诉案件和附带民事诉讼
别
关系人的纠纷 案件及执行和解案件等
性质不同 非诉讼活动 诉讼外调解 一种诉讼活动
都是解决纠纷当事人的纷争的一种重要方式；采用的方法都是通过说服教育、
联系 宣传法律政策，促使当事人互相谅解达成和解协议，消除纷争；适用的原则基
本上都是“自愿原则”“合法原则”“查明事实、分清责任原则”
3.法律援助与司法救助的区别
司法救助范围只限于民事、行政诉讼过程中，法律援助范围是刑事、民事商事、行政诉讼过程中和非诉讼
调解；司法救助是减免诉讼案件的诉讼费，法律援助是减收或免收法律服务费用。司法救助，又称诉讼救
助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上
确有困难的当事人的负担。
命题探究：
命题点1 法治社会的内涵
[例1]2021年3月，临沂市妇联在全市组织开展“三八维权周”普法宣传活动，活动通过举办法律专题讲
座，设立反家庭暴力等方面的心理咨询站、播放法律专题片等多种途径，重点宣传《民法典》等法律法规。
开展这一活动带来的积极影响有( )①有利于增强全社会厉行法治的积极性和主动性
②有利于促进家庭文明幸福，社会和谐稳定
③提高了公民的道德素质和社会责任感
④使全体人民都成为社会主义法治的坚定捍卫者
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：“三八维权周”普法宣传活动通过举办法律专题讲座，设立反家庭暴力等方面的心理咨询
站、播放法律专题片等多种途径，重点宣传《民法典》等法律法规。开展这一活动带来的积极影响有有利
于增强全社会厉行法治的积极性和主动性，有利于促进家庭文明幸福，社会和谐稳定，故①②入选。③：
活动重点宣传《民法典》等法律法规，与公民的道德素质无关，故③不选。④：使全体人民都成为社会主
义法治的坚定捍卫者的说法太绝对，故④不选。故本题选A。
[例2]建设法治社会，需要深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，在全社会弘扬社会主义法治
精神。下列表述符合法治精神的是( )
①天下之事无大小皆决于上
②国王创造法律，而非法律创造国王
③法律是治国之重器，良法是善治之前提
④一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】③④：法律是治国之重器，良法是善治之前提，一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪，
不仅体现了法律的重要性，还体现了公平审判的重要意义，这些都体现了法治精神，③④正确。①：本题
考查对法治精神的理解。“天下之事无大小皆决于上”意思是所有的事情，无论大小均由“上”决定，是
典型的人治，与题中的法治精神是对立的，因此①排除。②：“国王创造法律，而非法律创造国王”体现
的是权大于法，也与题中的法治精神不符，②错误。本题选D项。
[例3]阅读材料，完成下列问题。
材料 十三届全国人大常委会审议通过《中华人民共和国密码法》。（以下简称《密码法》）自2020
年1月1日起施行。《密码法》中的密码，是指使用特定变换对信息等进行加密保护或者安全认证的产品、
技术和服务。密码的主要功能有两个：一个是加密保护，另一个是安全认证。密码法旨在规范密码应用和
管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全，提升密码管理科学化、规范化、法治化水平，是我国密
码领域的综合性，基础性法律。
（1）说到密码，你能想到什么？（2）结合《政治与法治》中法治社会的相关知识，谈谈《密码法》立法的意义是什么？
【答案】（1）现实生活的计算机或手机开机、电子邮箱登录“密码”、银行卡支付“密码”等。
（2）①密码是国家重要战略资源，是保障网络与信息安全的核心技术和基础支撑。《密码法》立法有利
于规范密码应用和管理，促进密码事业发展。
②制定《密码法》，就是要将国家对关键信息基础设施商用密码的应用要求及时上升为法律规范、并对现
行商用密码管理制度作出调整，切实为企业松绑减负，更好地协调利益关系。促进密码科技进步和创新，
促进密码产业健康发展，促进公平正义，实现和谐社会。
③《密码法》立法有利于保障网络与信息安全，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组
织的合法权益，更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识。
④制定《密码法》，就是要更好地促进密码产业发展，营造良好市场秩序，为社会提供更多优质高效的密
码，充分发挥密码在网络空间中信息加密、安全认证等方面的重要作用。
【分析】本题以十三届全国人大常委会审议通过《中华人民共和国密码法》为话题设置相关情境，从《政
治与法治》角度设置相关问题，考查考生对法治社会等知识的把握，考查学生政治认同、法治意识、公共
参与的核心素养，培养思考的兴趣和品质，激发公民政治责任感。
【解析】（1）本题设问指向说到密码，你能想到什么。此题属于开放性试题，这类试题的答案不是唯一
的，允许考生发表不同的看法，鼓励创造性思维。试题在考查考生表达能力的同时，考查考生创新意识和
创新能力，只要符合题意，言之有理就可，可以从计算机或手机开机、电子邮箱登录“密码”、银行卡支
付“密码”等角度回答。
（2）结合《政治与法治》中法治社会的相关知识，谈谈《密码法》立法的意义是什么，属于意义类试题。
意义类的解答题要遵循由近及远、由表及里、有直接到间接的思维顺序，语言组织要落脚在“有利于”
“促进”“增强”“巩固”等句型。解答时需要结合生活实际和《密码法》的立法，多维度解答立法、守
法、信法、建设法治社会的重大意义；也可以从国家宏观的角度、微观主体生活等角度解答问题。
命题点2 建设法治社会
[例1]党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法
治国，建设社会主义法治国家作出全面部署，强调要“增强全民法治观念推进法治社会建设”下列措施中
有利于促进法治社会建设的是( )
①印发法治宣传教育工作责任表，把普法工作全部委托给人民团体
②法治宣传员走进中小学课堂，进行未成年人保护法、刑法等法治内容的讲座
③公安民警在城市中心广场设立法律咨询服务点，为群众进行法律问题答疑
④某电视台播放法治系列节目用真实案例以案说法以案释法
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④【答案】B
【解析】①：普法工作是国家和人民的事，不能把普法工作全部委托给人民团体，①错误。②③④：依题
意和教材知识可知，法治宣传员走进中小学课堂，进行未成年人保护法、刑法等法治内容的讲座；公安民
警在城市中心广场设立法律咨询服务点，为群众进行法律问题答疑；某电视台播放法治系列节目用真实案
例以案说法以案释法等都有利于促进法治社会建设，②③④正确。故本题选B。
[例2]习近平总书记在系列重要讲话和对司法行政工作重要指示中，就加大对困难群众维护合法权益的法律
援助、加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题、努力做好公共法律服务体系建设、加
强律师队伍建设等提出明确要求。这表明，建设法治社会要( )
A．深入开展法治宣传教育 B．提高社会治理法治化水平
C．建设完备的法律服务体系 D．健全社会矛盾纠纷预防化解机制
【答案】C
【解析】C：材料强调的是法律援助、法律服务，表明，建设法治社会要建设完备的法律服务体系，C正
确切题。ABD：“深入开展法治宣传教育”、“提高社会治理法治化水平”、“健全社会矛盾纠纷预防化
解机制”均属于建设法治社会的要求，但均不符合题意，ABD排除。故本题选C。
[例3]阅读材料，完成下列要求
为推进法治社会建设，F市加大全面普法力度，加强宪法教育和法律的学习宣传;发挥居委会、村委会
等基层群众组织作用，支持各类社会主体的自我约束、自我管理，实现政府治理和社会调节良性互动;积极
引导市民以法治思维、法治方式解决矛盾纠纷，注重运用调解、和解手段化解矛盾，法院、信访部门、政
府主要执法部门建立行政争议化解联动机制;利用融媒体平台，不断提高法律服务水平，群众随时随地拨打
法律援助热线，都可以获得专业、免费的法律咨询服务。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析F市的举措是如何助力法治社会的建设。
【答案】①加大全面普法力度，深入开展法制宣传教育，推动全社会树立法治意识。②发挥居委会、村委
会等基层群众组织作用，实现政府治理和社会调节良性互动，引导市民以法治思维、法治方式解决矛盾纠
纷，提高社会治理法治化水平。③提高法律服务水平，开设法律援助热线，提供专业、免费的法律咨询，
建设完备的法律服务体系。④引导市民注重运用调解、和解手段化解矛盾，主要执法部门行政争议联动化
解，健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
【分析】本题以法治社会为话题设置试题情境，以F市推进法治社会建设的探索为材料，从《政治与法
治》的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、
运用知识解决问题的能力。
【解析】本题要求考生结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析F市的举措是如何助力法治社会的建
设。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度，然后结合试题材料与知识要点分析，形成答案要点。
①材料：加大全面普法力度，加强宪法教育和法律的学习宣传，联想主干知识分析：深入开展法制宣传教
育，推动全社会树立法治意识。
②材料：发挥居委会、村委会等基层群众组织作用，支持各类社会主体的自我约束、自我管理，实现政府
治理和社会调节良性互动，积极引导市民以法治思维、法治方式解决矛盾纠纷，联想主干知识分析：提高
社会治理法治化水平。
③材料：利用融媒体平台，不断提高法律服务水平，群众随时随地拨打法律援助热线，都可以获得专业、
免费的法律咨询服务，联想主干知识分析：建设完备的法律服务体系。
④材料：积极引导市民以法治思维、法治方式解决矛盾纠纷，注重运用调解、和解手段化解矛盾，法院、
信访部门、政府主要执法部门建立行政争议化解联动机制，联想主干知识分析：健全社会矛盾纠纷预防化
解机制。
[例4]新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》于今年6月1日起正式实施，多地纷纷启动未成年人保
护法主题宣传活动。该法从原来的家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护四大保护的基础上，增设政
府保护、网络保护，进一步织密了未成年人保护的法网。6月1日，北京青少年法律援助与研究中心就腾
讯运营的“王者荣耀”手机网络游戏侵害未成年人权益一案，向北京市中级人民法院提起诉讼，这是全国
首例由社会组织提起的未成年人保护民事公益诉讼。
结合材料，运用“法治社会”有关知识，谈谈我们应如何维护未成年人的合法权益？
【答案】保护未成年人需要全方位、全社会的努力。①深入开展《未成年人保护法》等法治宣传教育，推
动全社会树立未成年人保护的法治意识。②提高社会治理法治化水平，深化政府部门与社会组织的协作，
发挥行业规章、团体章程等社会规范在未成年人保护中的积极作用。③建设完备的未成年人保护法律服务
体系，完善相关法律援助制度，健全司法救助体系，保证未成年人权利受到侵害时获得及时有效的法律帮
助。④健全社会矛盾纠纷预防化解机制，强化法律在维护未成年人权益中的权威地位，完善多元纠纷解决
机制，依法维护未成合法权益。
【分析】本题以新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》为材料背景，考查《政治与法治》中“法治
社会”的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。
【解析】本题知识限定为“法治社会”相关知识，要求结合材料，谈谈我们应如何维护未成年人的合法权
益。学生应调动“如何建设法治社会”相关知识，并结合材料中关键信息作答。
材料中，多地纷纷启动未成年人保护法主题宣传活动，可从深入开展《未成年人保护法》等法治宣传教育，
推动全社会树立未成年人保护的法治意识角度作答；
材料中，增设政府保护、网络保护，进一步织密了未成年人保护的法网，可从提高社会治理法治化水平，
深化政府部门与社会组织的协作角度作答；材料中，北京青少年法律援助与研究中心提起诉讼，可从建设完备的未成年人保护法律服务体系，完善相
关法律援助制度，健全司法救助体系角度作答；
材料中，向北京市中级人民法院提起诉讼，可从健全社会矛盾纠纷预防化解机制角度作答。
备考有方法
主观题答题方法：
1.审清主观题的设问，明确试题设问的限制性和规定性，确定答题范围。
2.分析材料，弄清材料的层次，就可以利用材料的暗示，搜索相关知识点组织答案。
3.熟练掌握和运用所学知识是解答主观题的基础。需要加强对知识点的归纳整理，使自己所掌握的知识点
系统化、条理化，确保自己能够熟练运用相关知识点。
4.规范答题。要正确运用政治术语答题，多角度思考问题，确保答案的完整性。
易错明辨：
1.宪法具有最高法律地位，规定了社会生活的所有问题。
【解析】宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位，但宪法并不规定社会生活的所有问题，而是规定了
国家生活中的根本问题。
2.只要有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。
【解析】建设法治国家必须要有完备的法律体系，更需要有法律的严格实施。
3.进入新时代，我国加快建立宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
【解析】经过多年不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已形成。
4.政务公开就是把所有政务信息都公开。
【解析】涉及国家秘密，商业秘密和公民个人信息的政务不能公开，目的是保障国家，社会和公民个人的
合法权益，不因为泄密而受到损害。
5.管得越少的政府越是好政府。
【解析】仅仅用管多管少作为衡量一个政府好坏的标准是不正确的，从政治与经济的关系上看，衡量一个
政府的好坏，要看它是否促进经济的发展和生产力水平的提高，从历史的阶级的观点看，衡量一个政府的
好坏，要看它是否代表进步阶级的利益，从政府的职能范围看，该管的要管住管好，不该管的就应该放权。
6.行政机关必须维护法律的权威，公正司法，严格执法。
【解析】行政机关必须维护法律的权威，要坚持严格执法，但不能公正司法，公正司法是司法机关的工作。
7.政府要依法全面履行职能，这意味着政府可以包办一切。
【解析】政府承担着重要的职能，但这并不意味着政府包办一切，政府只有切实履行自己的职能，把该管
的管好，才能最广泛，最充分的调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉，充分涌现造福于人民。
8.法治国家是法治政府，法治社会建设的重要基础和基本前提。【解析】法治社会是法治国家，法治政府建设的重要基础和基本前提。
9.建设法治社会，能够防止社会矛盾出现，促进公平正义。
【解析】建设法治社会，能够有效化解社会矛盾，促进公平正义。
10.诉讼是解决各种冲突和纠纷的唯一途径。
【解析】纠纷发生后，人们可以通过和解，调解，仲裁，诉讼等方式有效处理纠纷，诉讼不是唯一的途径。
答题模板：
1．建设社会主义法治国家
（1）建设法治国家的意义：
“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”可见，全面推进依法治国，能为党和国家事业发展提供根本性、
全局性、长期性的制度保障。建设法治国家，有利于推进实现国家治理现代化，实现长治久安；促进国家
各项事业有序发展，推动中华民族的伟大复兴；能够有效规范权力运行。保障公民合法权益。
（2）如何建设法治国家：
①建设法治国家。既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
②推进宪法实施。完善全国人大及其常委会宪法监督制度。健全宪法解释程序机制：加强备案审查制度和
能力建设。依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
③建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提：在宪法之下，要不断建立和完善各项法
律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家和社会治理
各个领域均有法可依。
④完善法律实施机制。社会公众要自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；政府部门依法履行法定职责，
为社会提供优良的公共服务；司法机关严格公正司法；以事实为依据、以法律为准绳，定分止争、惩罚犯
罪、化解矛盾。努力让人民群众感受到公平正义。
3.为什么良法是善治的前提和基础。
①良法内容合理，在制定过程中广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念。
良法体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
②良法才能最大限度的得到民众的认可，才能最大程度地发挥法律效力。良法之下才有法治国家。
2．建设法治政府
（1）建设法治政府的意义：
①建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平。②建设法治政府，
能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。③建设法治政府，能够更好地
保障人民群众的权利和自由，让人民群众有更好的获得感和幸福感。④建设法治政府，能够带动全社会尊
重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（2）应如何建设法治政府：
不断深化机构和行政体制改革，统筹考虑各类机构设置、科学配置政府部门权力、明确职责。转变政府职
能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府；依法全面履
行政府职能，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、
政社分开、简政放权、放管结合、优化服务，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转
变，各项职责依法全面履行；完善依法行政制度体系，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制
度体系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和
谐社会、生态文明，促进人的全面发展，提供有力制度保障；推进行政决策科学化、民主化、法治化，行
政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量和决策效率显著提
高，违法决策，不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升；坚持
严格规范公正文明执法，权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全。法律法规规章得到严格实施，各
类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障。社会公众对行政执法
的满意度不断提高；强化对行政权力的制约和监督，形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系，健全
惩治和预防腐败体系，各方面监督形成合力，使人民群众的各项权利得到切实保障，损害公民、法人和其
他组织合法权益的违法行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到追究；全面提高政府工作人员法
治思维和依法行政能力，政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由
法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一
等依法行政基本要求。做尊法学法守法用法的模范。
3．建设法治社会
（1）法治社会的含义：法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序
的社会。
（2）法治社会的具体表现：①全社会对法治普遍信仰，使法治成为全社会的一致追求。②宪法和法律得
到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实
现。
（3）建设法治社会的要求：①深入开展法制宣传教育，推动全社会树立法治意识。②提高社会治理法治
化水平。③建设完备的法律服务体系。④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
（4）建设法治社会的意义：通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法信法用法的范围，增进社会
共识，维护社会秩序，能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
