文档内容
第 09 课 全面依法治国的基本要求
目录
考纲考情 1
思维导图 1
知识梳理 2
考点精讲 2
考点1 科学立法 2
考点2 严格执法 5
考点3 公正司法 9
考点4 全民守法 11
典例精析 12
易混易错点 14
【考纲考情】
课标要求 备考策略
阐述科学立法、严格执法、公正司法、全 (1)从命题内容上看,理解和搜集材料,阐述全面依法治国
四个方面的具体要求。尤其是考查推进科学立法。
民守法的基本要求。
(2)从考查形式上看,选择题和非选择题都有出现,侧重考
查考生对基础知识的理解和运用能力。
(3)从设问方式上看,主要为体现类、措施类试题
【思维导图】
1【知识梳理】
3个要求：科学立法、公正司法、全民守法的要求。
4个内涵：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵。
4个推进：推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
【考点精讲】
考点1科学立法
一、科学立法的内涵
1.内涵：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2.标准
（1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出符合中国
的良法。
（2）符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规
范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。
拥有立法权的国家机关
（3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法
过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律秩序。
二、推进科学立法
1.要做到依法立法
（1）内涵：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
（2）依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
（3）要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
2.要充分发扬民主
（1）必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。
（2）要健全立法机关和社会公众的沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，
2拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝
聚社会共识。
3.要合理设定权利与义务、权力与责任
（1）应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、
相对应。
（2）立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以
制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。
【拓展归纳】科学立法的标准、要求
【典例分析】
1．（2023·浙江·统考高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业
发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展
条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ）
①完善法律实施机制
②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力
④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】②④：浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型
企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会
议审议通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意。
①③：材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排
除。
3故本题选C。
2．（2023·湖北·统考高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基
本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次
会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规
和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这
表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。
②：新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方
创新治理的实际需要，②符合题意。
③：立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立法体制机制，
提高立法质量，③正确切题。
④：地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外、）乡镇人大没有
立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。
故本题选C。
3．（2023·浙江·高考真题）在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质
量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一
部法规都装满民意。这一做法（ ）
A．拓宽了公民有序参与立法的途径 B．回应了现实生活中的不同利益诉求
C．规范了公民和其他组织的权利与义务 D．完善了立法机关与社会公众的沟通机制
【答案】B
【详解】B：浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，
并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法回应了现实生活中的不同
利益诉求，B正确。
AC：材料没有涉及公民有序参与立法，没有涉及公民和其他组织的权利与义务，AC错误。
D：我国的立法机关是全国人大及其常委会，浙江省人大常委会是权力机关，不是立法机关。且材料只是
4强调立法要代表民意，反映人民的意愿，没有体现完善与社会公众的沟通机制，D错误。
故本题选B。
4．（2022·山东·统考高考真题）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有
法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港
知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据
此，下列说法正确的是（ ）
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，这是完善法律体系而不
是法律实施机制，①说法错误。
②：北京市的人大常委会率先制定知识产权保护条例，可体现北京市人大常委会的地方立法权，②符合题
意。
③：海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，因此，可以提高海南自
贸港在相关领域的治理能力，③符合题意。
④：人大是国家权力机关，其制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体
不是人大，而是其他国家机关，④排除。
故本题选C。
考点2严格执法
一、严格执法的内涵
1.内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
2.主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职
能。
3.意义
法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬
畏法律
社会：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能
彰显公平，伸张正义
政府：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中
国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
5【拓展归纳】严格执法的意义、要求
二、推进严格执法
1.全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠
正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
2.坚持规范执法
2.坚持规范执法
（1）前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
（2）要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政
处罚等执法行为。
3.坚持公正执法
（1）含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
（2）要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，
不断提升执法机关的公信力。
4.坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、
以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
【典例分析】
5．（2023·山东·统考高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早
的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到
了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等
方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东
省的齐长城保护工作中（ ）
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
6②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，
遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主
监督，排除①。
②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。
③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完
善制度保障，③符合题意。
④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护
工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一
致地履行职责，④符合题意。
故本题选D。
6．（2023·江苏南通·海安高级中学校考模拟预测）某省生态环境厅发布的《生态环境轻微违法行为不
予处罚事项清单（2022年版）》，细化了生态环境轻微违法不予处罚的事项和情形，明确未按规定进行环
境影响评价，擅自开工建设的，只要同时满足4个条件，包括违法行为轻微、未造成危害后果、处于施工
初期、责令改正后及时按要求完成整改，即可免予处罚。生态环境执法人员在案件办理过程中将严格遵循
免罚不免责的原则。上述做法（ ）
A．有利于规范执法程序，提高行政执法的时间效能
B．能够改进行政执法方式，让执法有尺度更有温度
C．是为进一步深化“放管服”改革，推动权力下沉
D．有利于推行包容审慎监管，优化平等化营商环境
【答案】B
【详解】A：题干强调的是对生态环境轻微违法行为遵循什么原则进行处理，而没有涉及通过严密的执法
程序来规范执法，故A不符合题意。
B： 对符合条件的轻微生态环境违法行为依法不予行政处罚，严格遵循免罚不免责的原则，增强当事人对
自身违法行为的深刻认识，减少轻微违法行为的发生，这一包容柔性执法方式体现了宽严相济的法治精神，
让当事人切实感受到“有温度的执法”，故B符合题意。
C：题干不涉及推动权力下沉，故C不符合题意。
7D：对生态环境轻微违法行为不予处罚体现了包容审慎监管，但这一做法适用于各类所有制主体，因此不
强调优化平等化营商环境问题，故D不符合题意。
故本题选B。
7．（2023·海南海口·统考一模）2022年11月海南省政府办公厅印发《海南省综合行政执法事项指导目
录（2022年版）》，基本实现了综合行政执法事项指导目录、执法办案程序、执法文书格式、执法资格考
试、执法装备配备、执法服装标识等“六个统一”。这是我省深化综合行政执法体制改革，进一步提高行
政执法效能的又一有力举措。该举措（ ）
①有利于构建顺畅的执法运行体系
②有利于提升“规范化”执法水平
③创新了执法方式让执法更有温度
④保障人民群众的参与权和监督权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①②：基本实现了综合行政执法事项指导目录、执法办案程序、执法文书格式、执法资格考试、
执法装备配备、执法服装标识等“六个统一”，这表明该举措，有利于构建顺畅的执法运行体系，有利于
提升“规范化”执法水平，①②符合题意。
③：“六个统一”有利于规范和顺畅执法，并没有创新执法方式；③不符合题意。
④：材料没有体现群众参与和监督权利，④说法错误。
故本题选A。
考点3 公正司法
一、公正司法的内涵
1.内涵：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义。
2.要求：具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结
果体现公平和正义。
3.作用：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
4.内容
司法程序公正 含义 程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
意义 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得
审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法结果公正 含义 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理
原因 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者
实现 法律的公平正义正是通过一个 又一个公正的判决而得以实现的
8二、推进公正司法
1.必须确保审判权和检察权依法独立行使
（1）各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
（2）任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关
都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
2.必须坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案程
序公正。
3.必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透
明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效
法律文书，杜绝暗箱操作。
4.必须加强人权司法保障
（1）强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。
（2）健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
【拓展归纳】公正执法的特征、要求
【典例分析】
8．（2023·浙江·统考高考真题）2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门
的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这
项改革会（ ）
①减少县级行政部门
②实现司法公平正义
③提高行政执法水平
④增强执法机关公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，
①错误。
9②：这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。
③④：构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局，有利于提高行政执法水平，增强执
法机关公信力，③④正确。
故本题选D。
9．（2023·浙江·模拟预测）某地人民法院大力推进一站式建设，升级完善诉讼服务中心、网上立案服
务、12368热线、移动微法院、网络司法查控平台“五位一体”诉讼服务中心配套设施，打造“一站通办、
一网通办、一号通办、一次通办”诉讼服务格局，为当事人提供“指尖诉讼”“掌上办案”司法便利服务。
这些便民司法举措的意义在于( )
A．通过降低司法成本以维护公平正义
B．创新司法模式，彰显人民司法为人民
C．通过程序的便捷和公正保障结果公正
D．加强人权司法保障，推进公正司法
【答案】B
【详解】A：降低司法成本与维护公平正义无因果关系，A不符合题意。
B：这些便民的司法举措是对司法模式的创新，彰显了人民司法为人民，B符合题意。
C：材料不体现司法程序的公正与结果公正的关系，C不符合题意。
D：材料不涉及人权司法保障，D不符合题意。
故本题选B。
10．（2023·广东汕头·统考三模）一枚国徽，一条横幅，某社区党群服务中心门前组成了一个简易又不
失威严的巡回法庭，区人民法院、街道综治中心、派出所、司法所、社区的党员代表、网格员、居民群众
等100余人围观旁听……这是一起民事案件在社区公开审理的场景。巡回法庭进社区（ ）
①体现人民法院参与社会治理，坚持了人民司法为人民
②是基层群众自治的重要形式，彰显了全过程人民民主
③坚持普法宣传与法治实践相结合，推进法治社会建设
④强化多元主体参与司法的义务，提升了基层治理效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：在社区公开审理民事案件，体现了法院积极参与社会治理，为人民群众化解纠纷，保障人民
合法权益，故①符合题意。
②：基层群众自治的形式是村民自治和居民自治，故②表述错误。
③：民事案件在社区公开审理，多元主体旁听，有利于普法宣传，推进法治实践和法治社会的建设，故③
10符合题意。
④：我国法院独立行使审判权，多元主体没有参与司法的义务，司法机关公正司法，故④表述错误。
故本题选B。
考点4 全民守法
一、全民守法的内涵
1.内涵：所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。
2.要求
（1）建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法
可耻的是氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（2）全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利
益和其他公民的合法的自由和权利。
（3）全民守法要求依法履行义务
①在享有权利的同时，公民也负有各种义务。
②只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
（4）全民守法意味着依法维护自己的正当权益
①当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性进行维权。
②可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
二、推进全民守法
1.要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传
教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
2.要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
3.要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精
神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
【拓展归纳】全民守法的层面
11【典例分析】
11．（2023·全国·校联考模拟预测）河南省从建强乡村公共法律服务网络、深化乡村法律援助工作、努
力实现乡村法律服务多元发展等方面，扩大农民法律援助的覆盖面，集中办理了一批与农民工追索劳动报
酬、农业生产、农村宅基地（土地）流转（承包）、赡养抚养等相关的涉农纠纷案件，为农村居民提供家
门口的法律援助。乡村法律援助有利于（ ）
①化解乡村矛盾纠纷，凝聚乡村振兴发展的合力
②积极推进依法治国，落实了司法权向乡村下放
③完善公民道德规范，提升乡村治理现代化水平
④加强基层法治建设，推动基本公共法律服务均等化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：该省通过帮助农民解决涉农纠纷案件，从而化解乡村矛盾纠纷，凝聚乡村振兴发展的合力，
①观点符合题意。
②：落实司法权向乡村下放说法错误，司法权属于国家机关权力，不能下放到乡村，②说法错误。
③：题干强调从法律层面来提升乡村治理水平，而不是从公民道德规范层面，③观点不符合题意。
④：加强乡村公共法律服务网络，为农村居民提供法律援助有利于加强基层法治建设，推动基本公共法律
服务均等化，④观点符合题意。
故本题选B。
12．（2023·海南·统考模拟预测）2022年11月，江西省某县人民法院审结了一起非法收购、出售陆生
野生动物案件。被告人邓某犯非法收购、出售陆生野生动物罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，赔偿给国
家带来的经济损失12460元。材料给我们的启示是（ ）
①公民要坚持守法平等和立法平等
②公民要将宪法和法律作为自身的行为准则
③公民参与社会生活要坚持权利与义务相统一
④法律是对公民自由和权利的约束
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】②③：被告人邓某犯非法收购、出售陆生野生动物罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，赔偿给国
家带来的经济损失12460元，可见公民要将宪法和法律作为自身的行为准则，公民参与社会生活要坚持权
利与义务相统一，②③符合题意。
12①：公民没有立法权，①错误。
④：法律对公民的自由和权利既有约束，也有保护，④错误。
故本题选C。
13．（2023·广东佛山·校联考模拟预测）“五一民宿涨价毁约”上热搜。在各大平台上，许多网友晒出
被酒店“退单”的情况，酒店给出的退单理由多种多样，有的商家以“五一”假期已经满房为理由退单，
随后又将房间涨价；有的以“房间需要装修”或者“民宿4月份要转让出去”等理由退单。为了阻止这种
乱象的出现，需要（ ）
①开展法治宣传，推动全社会树立法治意识
②建立征信体系，严惩不恪守诚信之道公民
③建设法治政府，扩大监管部门的职责范围
④坚持良法之治，最大程度发挥法律的效力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：市场乱象的出现，一是部分市场主体法治意识不强，二是相关法律的约束力不够，所以，
需要加强法治宣传，以及制定、完善相关法律法规，①④符合题意。
②：对失信被执行人的惩罚是有相应标准的，严惩不恪守诚信之道公民的说法不妥，②不选。
③：政府职责法定，扩大监管部门职责范围说法欠妥，市场监管是政府的应有之义，③错误。
故本题选B。
【易混易错点】
1.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。
【解析】科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
2.科学立法要保障人民各项利益。
【解析】科学立法要体现我国社会主义国家性质，保障人民各项权利。
3.立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。
【解析】立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出
适合中国的良法。
4.科学立法要使法律符合广大人民群众的兴趣爱好。
【解析】科学立法要符合国情和实际，使法律符合社会发展的需求。
5.立法应当依照法定的权限和程序，从公民个人利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
【解析】立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
136.科学立法要做到以德立法，在道德的轨道上，制定合法有效的规范性文件。
【解析】科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性文件
7.在我国，宪法和民法总则是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
【解析】在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
8.乡镇人大及其主席团享有立法权，应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
【解析】在我国享有立法权的国家机关是国家权力机关系统(人大和人大常委会)的全国、省、自治区、直
辖市、较大的市的人大及常委会，自治州、自治县的人大；国家行政机关系统(政府及政府下设机构)的国
务院、国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和较大
的市的人民政府。
9.要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。
【解析】要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，
人大常委会在立法中发挥主导作用。
10.科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设
【解析】科学立法应做到权利与义务相统一、相对应，合理配置权力与责任。
11.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。
【解析】在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
12.为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。
【解析】捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头严格执法。
13.促进社会公平正义，中国共产党必须严格执法。
【解析】促进社会公平正义，政府必须严格执法。
14.各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。
【解析】各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
15.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。
【解析】行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
16.严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
【解析】严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
17.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。
【解析】要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
18.行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。
【解析】行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
19.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。
14【解析】行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
20.行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。
【解析】行政执法要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
21.公正司法，就是司法活动的结果体现公平正义。
【解析】公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
22.就法院的审判而言，公正司法要求法院的审判结果体现平等和正当。
【解析】就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体
现公平和正义。
23.严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
【解析】公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
24.程序的公正，意味着法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理。
【解析】结果的公正，意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
25.在我国，人民法院独立行使检察权，人民检察院独立行使审判权。
【解析】在我国，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权。
26.因某拆迁户拒绝签订拆迁协议，县委书记要求县法院按照县委决议对该拆迁户进行宣判。
【解析】任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机
关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求
27.坚持以事实为根据、以法律为准绳，要做到办案结果符合客观真相、办案过程符合结果公正、事实认
定符合程序公正。
【解析】坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
28.推进公正司法，必须坚持公民司法为公民，依靠公民推进公正司法，通过公正司法维护公民权益。
【解析】坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
29.推进司法公开要依法及时进行政务公开，杜绝暗箱操作。
【解析】推进司法公开要依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
30.推进公正司法，要健全落实罪刑法定、疑罪从有、非法证据排除等法律原则的法律制度。
【解析】推进公正司法，要健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
31.全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法维护自身权益的状态。
【解析】全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。
32.建设法治中国要使全体人民都成为社会主义法治的监督者。
【解析】建设法治中国要使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
33.公民在行使自身合法权利时，不允许损害其他公民的利益。
15【解析】公民在行使自由和权利的时候，不得损害其他公民的合法的自由和权利。
34.只有所有的人都依法享有自己的权利，才能维护公共安全和社会秩序。
【解析】只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
35.当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。
【解析】当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。
36.推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
【解析】推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
37.推进全民守法要引导全民自觉用法、遇事找关系、解决问题靠政府。
【解析】推进全民守法要引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
38.推进全民守法要使学法懂法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
【解析】推进全民守法要使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
39.行政机关立法和权力机关立法是一回事。
【解析】我国的立法机关是全国人大及其常委会。拥有立法权的不一定是立法机关。
40.公民在法律面前一律平等与公民在法律上一律平等是相同的。
【解析】公民在法律面前一律平等，是指平等的享有权利，履行义务和适用法律。
它是指守法平等和司法平等，不包括立法平等。而后者不仅包括司法和手法的平等，还包括立法的平等。
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