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第九课 全面依法治国的基本要求
【基础过关】
一、单选题
1．（2023·河北衡水·衡水市第二中学校考模拟预测）2022年十三届全国人大五次会议期间,有人大代表
提出关于制定能源法的议案。司法部提出,早在2020年收到国家发展改革委报送国务院的能源法草案送审
稿后,该部就征求有关方面意见,召开专家论证会和立法调研座谈会,开展针对部分企业的书面调研。目前,
正会同国家发展改革委、国家能源局等有关部门,根据征求意见情况修改完善能源法草案,抓紧推进立法审
查工作。这体现（ ）
①健全代表联络机制,保持与人民群众密切联系
②我国坚持民主立法,广开言路,推进良法善治
③全国人大和国家行政机关统一行使国家权力
④国家机关分工合作、协调一致高效履职尽责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2023·海南·统考模拟预测）2022年10月30日，十三届全国人大常委会第三十七次会议通过了
《中华人民共和国黄河保护法》。制定黄河保护法，是以法律形式全面贯彻落实党中央决策部署的重要举
措，是强化黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略法治保障的迫切需要，是解决黄河流域特殊问题
的现实需求。这反映出（ ）
①全国人大常委会是我国最高国家权力机关
②全国人大常委会行使立法权，让黄河保护有法可依
③党中央在国家机构体系中与其他国家机关各尽其职，协调运转
④制定黄河保护法符合国情和实际，能促进我国经济社会可持续发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2023·江西·校联考模拟预测）2022年12月30日，十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通
过修订后的《中华人民共和国野生动物保护法》。本次修订为贯彻落实党的二十大报告关于促进人与自然
和谐共生的精神，根据常委委员、专委会委员和部门、专家学者、社会公众的意见对相关内容进行了修改。
这体现了（ ）
①党的主张、人民意志经由法定程序上升为国家意志
②我国公民作为国家的主人，能够参与立法
③社会公众监督对全国人大常委会立法具有推动作用
④全过程人民民主理念在实践中转化为国家治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．（2023·辽宁·校联考模拟预测）习近平总书记指出，改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。2023年立
法法的修改适应了全面深化改革的需要，坚持立法和改革相辅相成、相伴而生、同步推进、内在统一，明
确规定了立法应当适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一。这表明科学立法需
要（ ）
①充分发扬民主，健全立法机关和社会公众沟通机制
②体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求
③符合我国国情和实际，符合社会发展的需求
1④遵循法律体系的内在逻辑，实现立法过程科学化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2023·浙江宁波·镇海中学校考模拟预测）新修改的《立法法》中新增规定，立法应当适应改革需
要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一。推动立法与改革两者的统一，需要（ ）
①各级人大完善地方性法规，适应改革需要
②立法主动适应改革和经济社会发展需要
③授权改革试点立法，让改革有法可依
④坚持民主立法，让立法惠及全体人民
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
6．（2023·江苏徐州·校考模拟预测）强化权责法定，实行行政许可事项清单管理制度，全面推进行政
审批标准化、规范化、便利化。2023年5月6日，山东省人民政府公布了《山东省行政许可事项清单
（2023年版）》。此次公布的《清单》共涉及39个省政府部门（单位）和21个中央驻鲁单位，纳入行政
许可事项717项。实行这一制度有利于（ ）
A．规范政府行为，打造法治政府 B．转变政府职能，建设廉洁政府
C．优化决策程序，促进智能高效 D．公正文明执法，保障群众权利
7．（2023·辽宁沈阳·沈阳二中校考模拟预测）2023年，辽宁省进一步规范涉企行政执法活动，为防止
乱执法、随意检查等执法扰企行为，各部门结合工作实际，制定印发并公布了包含1万余项的“首违不
罚”清单，最大限度减少对市场活动的影响。“首违不罚”清单的制定和公布（ ）
①细化了涉企执法，有利于形成更包容的政企关系
②厘清了行政执法边界，提高了其涉企服务的水平
③完善了执法程序，让政府恰当地行使自由裁量权
④使行政执法更有温度，能推动市场经济健康发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．（2023·湖南郴州·校联考模拟预测）2023年4月27日，湖南省委召开全面依法治省委员会2023年第
一次会议。会议指出要严格落实述法制度，提升领导干部重视法治、厉行法治的意识，推动全省各方面工
作在法治化方面取得更加明显的进步。述法制度（ ）
①将推动党关于全面依法治省的重要决策部署在各部门得到贯彻落实
②能发挥领导干部这个“关键少数”在学法用法中的示范引领作用
③有利于政府部门严格规范依法行政，深化行政执法体制改革
④有利于提高领导干部法治能力，锻造高素质专业化法治队伍
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（2023·福建泉州·校联考模拟预测）“吏不良，则有法而莫守；法不善，则有财而莫理。”这句古
语启示我们，全面推进依法治国需要（ ）
①坚持良法之治，立良善之法管用之法
②从中国实际出发，推进法治理论创新
③加强公民的道德建设，弘扬公序良俗
④规范国家权力的运行，严格公正执法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
210．（2023·河北·模拟预测）近年来，某市建立柔性执法制度，调整并推动落实397项行政处罚“不罚、
轻罚”清单，惠及市场主体2万余个；公布证明事项实施清单636项，实现“清单之外无证明”；成立
“4×4·专业＋特色”法律服务团队，为企业避免和挽回经济损失20.6亿元。这表明该市（ ）
①全面优化营商环境，激发市场主体活力
②优化政府职责体系，提升政务服务效能
③健全政府法治体系，严格规范执法行为
④创新政府管理体制，推动建设法治政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．（2023·江苏盐城·盐城市伍佑中学校考模拟预测）针对知识产权审判和金融审判的专业性，我国在
原有海事法院、军事法院等专门法院的基础上，先后设立了4个知识产权法院和3个金融法院作为专门法
院；针对国际商事案件审判的特殊性，最高人民法院设立了2个国际商事法庭。设立这些专门审判机构旨
在（ ）
A．完善法院组织体系，确保司法公正高效权威
B．重构权力配置和运行机制，健全诉讼制度机制
C．全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设
D．合理集中审判资源，提高社会治理法治化水平
12．（2023·浙江温州·乐清市知临中学校考模拟预测）2019年，最高人民检察院提出“保护民营企业合
法权益，明确提出对涉嫌犯罪的民营企业负责人能不捕的不捕，能不诉的不诉，能判缓刑的就提出判缓刑
的建议。”2023年3月，海南省政府印发的《关于支持民营经济发展的若干措施》又提到，贯彻落实对民
营企业家涉案人员少捕慎诉慎押刑事司法政策。该刑事司法政策体现的法律原则是（ ）
①一律平等
②程序公正
③疑罪从无
④罪刑法定
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．（2023·河北保定·校联考三模）党的十九大以来，最高检先后制定出台《人民检察院司法责任追究
条例》《检察官惩戒工作程序规定(试行)》等制度规定，对司法责任认定、责任豁免、追责惩戒的处理方
式等实体问题，以及线索受理、调查处理等程序作出明确规定。这些制度规定（ ）
①意在倒逼司法机关优化流程，节约司法资源
②为检察官惩戒工作实质性开展提供了重要依据
③回应了新时代人民群众对司法公平正义的期待
④警示检察机关做到“结果合理高于过程合理”
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．（2023·黑龙江哈尔滨·哈尔滨三中校考模拟预测）在习近平法治思想指引下，中国特色社会主义法
治事业蓬勃发展。党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形
成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，法治中国建设开创新局面。司法
体制改革的进步有利于（ ）
①转变政府职能，提高行政治理能力现代化
3②依法保障人民合法权益、维护社会公平正义
③司法工作公正高效，服务经济社会发展大局
④提高司法效能，成为维护公平正义的第一道防线
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
15．（2023·辽宁·校联考二模）公益诉讼主要指检察机关、公益性团体或个人所进行的具有公益性质的
诉讼活动。近五年来，我国由检察机关提起的公益诉讼制度深入实施，从最初的生态损害赔偿、食品药品
安全等方面，逐步拓展到英烈保护、未成年人保护、文物保护等领域，取得显著成效。公益诉讼制度的实
施有利于（ ）
①捍卫公共利益，守护人民美好生活
②疏解社会矛盾，促进社会公平正义
③优化司法职权配置，提高办案质量
④丰富民主形式，保障公民合法权利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．（2023·山东济宁·统考三模）近年来，某市以民主法治示范村（社区）创建为抓手，组织全市
16689名“法治带头人”、25071名“法律明白人”，依托县(市、区)、镇(街道)、村(社区)三级公共法律
服务站，深入推进村级法律顾问工作，打造城乡“一刻钟法律服务圈”。这一做法旨在（ ）
A．推动普法教育常态化，促进全社会树立法治意识
B．实现法律服务便利化，提升人民群众法治获得感
C．推进社会治理多元化，健全和完善纠纷解决机制
D．助力执法工作精准化，建设智能高效的法治政府
17．（2023·浙江·校联考模拟预测）高铁不文明占座行为被视频曝光；插队引发互殴的视频在网上热
传……近年来，类似的曝光行为不时出现于各类平台，成为网络关注焦点。对此，人民日报发表评论：网
络曝光不能触碰法律“红线”。这告诫公民要（ ）
A．坚持法律面前人人平等
B．积极维护自己的合法权益
C．自觉成为法律的践行者
D．开展网络信息内容生态治理
18．（2023·山东·模拟预测）2023年2月8日，湖北省沙洋县政府发布对拒服兵役青年张某某实施处罚
的通报：张某某严重违反《中华人民共和国兵役法》有关规定，对其作出罚款34584元，不得录用为公务
员、国有企业和事业单位工作人员，县公安局在其个人户籍“服兵役栏”备注“拒服兵役”永久字样等9
项处罚。这一事件对公民的警示有（ ）
①增强权利意识，依法维护自己的合法权益
②提高国家意识，做到个人利益服从国家利益
③要有家国情怀，自觉履行依法服兵役义务
④坚持依法行政，坚持有法必依、执法必严
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
19．（2023·福建厦门·统考模拟预测）近年来，某地联合人民法院、人民检察院，以村（社区）两委干
部、“法律明白人”为普法队伍主力，讲本地“土话”，说“身边案例”；以政法队伍为核心，为基层群
4众解答法律咨询、参与人民调解，深入浅出地将习近平法治思想、宪法法律法规带到群众身边。该地（
）
①推进法律服务下沉，建设法治社区
②司法机关聚力联动，推进阳光司法
③加强司法组织建设，提高办案效率
④以例释法以理明道，宣传法治思想
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
20．（2023·全国·模拟预测）北京普法战线以“需求清单、供给清单、责任清单、督导清单”四张清单
为延伸，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，打破地域界限、行业壁垒，进一步有效盘活全市普法资
源。这一举措有利于（ ）
①弘扬社会主义法治精神，推动全社会树立法治意识
②推动公共法律服务体系建设，满足公民的法治需求
③提高普法实效，形成崇尚宪法法律的良好社会氛围
④健全社会矛盾纠纷防范和化解机制，维护社会稳定
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【能力提升】
二、材料分析题
21．（2023·广东深圳·翠园中学校考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
今年的淄博烧烤，以一种前所未见的速度“爆红出圈”。
在淄博市委市政府的领导下，淄博市各部门各司其职，从基础设施、服务保障等多项发力，倾力打造
“烧烤”城市名片。淄博市各级发展改革、市场监管等部门加大对宾馆酒店、饭店餐饮、交通运输、烧烤
商户等经营者的价格监测和监督检查：市公安局增派执勤人员，加大巡逻密度；市商务局成立市烧烤协会，
强化行业自律等。
淄博烧烤反复出圈不光是政府的积极应对，也离不开淄博民众的参与。淄博居民、机关工作人员等自
发组成数万名志愿者，进入车站、社区、烧烤点，为游客提帮助；各社区网格员配合相关职能部门共同发
力，增加日常巡查次数，及时解决社会问题。
有人评价：“热度来了，是淄博的运气。但是能接得住这番热度，才是淄博的底气。”结合材料，运用
《政治与法治》“全面依法治国”的知识，谈谈淄博市如何拥有接住热度的底气。
22．（2023·福建莆田·统考模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
M县是塞罕坝精神的发源地。作为首都生态护珹河建设的重要节点，该县大力弘扬塞罕坝精神，以法
治力量守护“林海洋”。
近年来，M县先后制定出台《关于禁止野外用火的决定》以及生态环境损害赔偿、修复等规范性文件
40多个，并将“生态文明建设与生态环境保护”专设一章纳入相关条例。该县在工作中将生态环境领域法
律法规列入党政领导干部培训计划，细化指标任务，明确部门职责；成立6个县直综合执法队和37个乡镇
综合执法队，开展联合执法和集中专项整治，并利用微信群、短视频、农村大喇叭开展以案说法、法律风
险告知、法律常识宣传等。5年来，该县共受理查处各类涉林案件501起，减少损失1.5亿元。毁林开荒、
盗伐林木等破坏生态行为减少了80％以上。截至2023年2月，全县森林覆盖率达60.25％，水源地和出境
断面水质达标率100％，空气质量综合指数持续全国领先，该县成为名副其实的“华北绿肺”。
5结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明M县是如何以法治力量守护“林海洋”，成为“华北绿肺”
的。
23．（2023·山东威海·统考二模）建设中国特色自由贸易港，是新时代党中央赋予海南的一项重大战
略使命。
2021年6月10日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施。随后，海南省人大相继出台17
部自由贸易港法规，以立法的形式把海南自由贸易港的政策制度予以确立。
近年来，海南深化法治建设，在全国率先实现市县“一支队伍管执法”,迭代升级“海南易办”“海
政通”两大数字政府平台，外商投资准入负面清单缩减为27项……极简审批成为全国标杆。成立自由贸易
港知识产权法院、涉外民商事法庭和国际仲裁调解机构，建立诉讼、仲裁、调解有机衔接的“一站式”国
际商事纠纷解决机制。坚持和完善新时代“枫桥经验”,不断强化基层治理，加快推进综治中心、社管平
台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”机制建设。2022年，扫黑除恶斗争取得重大成果，
人民群众安全感指数跃升至98.2%,社会治安处于历史最好水平。
2023年，海南省提出，平安法治成为海南自由贸易港的深厚底色和“最硬内核”。
结合材料，运用政治与法治知识，解读海南省在推进自由贸易港建设中的“最硬内核”。
24．（2023·北京西城·北京四中校考模拟预测）阅读材料，回答问题。
行政执法是政府依法履职的重要内容。在税务、市场监管、交通等领域,往往存在一些企业和个人因
不完全了解政策、存在疏忽遗漏遗忘等而造成的非故意违法行为,对于“首违”情况,相关行政机关在责令
改正后不予处罚。近些年,一些地方政府探索轻微违法不罚、首违免罚清单和再违加大惩罚力度制度。
十三届全国人大常委会在总结各地执法经验基础上,将“首违不罚”写入新修改的《中华人民共和国
行政处罚法》。
以下是该法对“首违不罚”的相关规定。
请结合材料,运用政治与法治的知识,以“尺度 力度 温度”为题,对“首违不罚”入法进行点评。
【真题感知】
一、单选题
1．（2023·浙江·统考高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业
发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展
条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ）
①完善法律实施机制
6②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力
④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2023·湖北·统考高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基
本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次
会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规
和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这
表明（ ）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．（2023·浙江·高考真题）在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质
量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一
部法规都装满民意。这一做法（ ）
A．拓宽了公民有序参与立法的途径
B．回应了现实生活中的不同利益诉求
C．规范了公民和其他组织的权利与义务
D．完善了立法机关与社会公众的沟通机制
4．（2022·山东·统考高考真题）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有
法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港
知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据
此，下列说法正确的是（ ）
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．（2023·山东·统考高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早
的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到
了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等
方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东
省的齐长城保护工作中（ ）
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
7④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2023·浙江·统考高考真题）2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门
的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这
项改革会（ ）
①减少县级行政部门
②实现司法公平正义
③提高行政执法水平
④增强执法机关公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、材料分析题
7．（2021·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记强调，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解
决实际问题。十八大以来，党和国家坚持立法为民理念，更加注重立法质量，一大批反映人民呼声、体现
人民利益的法律相继出台。
国家安全法、网络安全法的制定，食品安全法的修订等，坚决维护国家、人民的安全和利益；民法典
全方位保障人民群众各项民事权利，守护人民福祉；高空抛物坠物、冒名顶替上大学等入刑，有力地维护
社会公平和正义；环境保护法、大气污染防治法的修订，土壤污染防治法的出台等，助力打赢碧水蓝天净
土保卫战……2021年立法项目更多于往年，教育法、妇女权益保障法等正在进行修订，法律援助法、社会
救助法、突发公共卫生事件应对法等也在制定之中。
积极回应人民群众新要求新期待，不断完善中国特色社会主义法律体系，用法治保障人民安居乐业永
远在路上。
结合材料，运用政治生活知识，分析我国新时代立法是如何积极回应人民群众新要求新期待的。
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