文档内容
第九课 全面推进依法治国的基本要求
课标内容 质量标准 核心素养
1.列举科学立法、严格执
法、公正司法、全民守法的
事例，描绘社会主义法治 政治认同：认同科学立法、严格
国家的图景。 执法、公正司法、全民守法的内
涵及其要求。
2.剖析实例，比较不同的涉
法行为，预测其后果，阐释 科学精神：能够面对一般情景问
权利与义务的关系。 题，运用辩证唯物主义基本观点
和方法，解释当前社会现象中的
3.列举生活中立法、执法、
突出问题，并对相关信息和推理
搜集材料，阐述科 司法、守法的实例，阐述全 进行检验和评价。
学立法、严格执 面依法治国的总目标。
法、公正司法、全 法治意识：选用立法、执法、司
4.选用立法、执法、司法、 法、守法的实例阐述法治思维的
民守法的基本要
求 守法中体现法律面前人人 表现，以维护公平正义和法律尊
平等的实例，阐述运用法 严的自觉行动，投身于法治中国
治思维的意义，论证尊崇 建设。
宪法和法律在治国理政中
公共参与：能够面对复杂情境问
的作用和价值。
题，剖析若干实例，阐释公民参
5.分享公共参与的体验，表 与公共事务的意义和价值，解析
达参与公益事业的幸福感 公民参与国家立法的途径和方
和成就感、展现我国人民 式。
的主人翁意识和社会责任
感。
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一、科学立法
1.内涵
(1)科学立法的含义就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
(2)科学立法的原则：体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发
展进步，保障人民各项权利；符合国情和实际；必须遵循法律体系的内在逻辑和立
法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。
2.要求
要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件；要充分发扬民主；
要合理设定权利与义务、权力与责任。
二、严格执法
1.内涵
(1)含义：就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
(2)主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格
执法，依法全面履行职能。
(3)意义：有助于捍卫法律的尊严和权威；有助于实现社会公平正义；有助于推进建
设法治政府。
2.要求
全面履行政府职能；坚持规范执法；坚持公正执法；坚持文明执法。
三、公正司法
1.内涵
(1)含义：就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
(2)地位：是维护社会公平正义的最后一道防线。(3)特征：司法的程序要公正，司法的结果要公正。
2.要求
必须确保审判权和检察权依法独立行使；必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，
做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正；必须坚持人民司法为
人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益；必须加强人权司法保
障。
四、全民守法
1.内涵
(1)含义：指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
(2)重要性：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主
动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠
实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(3)特征：依法行使权利；依法履行义务；意味着依法维护自己的正当权益。
2.要求
要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工
作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，
引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；要调动人民群众投身依法治国实践
的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动；要不断加
强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，
倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
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1.判一判
(1)我国立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进
步，保障公民各项权利。( )提示 × 我国立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展的要求，推动
国家进步，保障人民各项合法权利。
(2)科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。(
)
提示 × 人大在立法协商中占主导作用，科学立法要充分发扬民主，必须充分
发挥社会各界在立法协商中的作用。
(3)严格执法就是执法机关在执法过程中依法行政。( )
提示 × 严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
(4)政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法、公正司法。( )
提示 × 政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法。公正司法的主体是司法
机关。
(5)人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权，就是两院独立公正行使审判权
和检察权。( )
提示 × 人民法院依照法律规定独立行使审判权。人民检察院依照法律规定独
立行使检察权。
(6)程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。( )
提示 × 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
(7)当证据无法证明被告人无罪，但也无法证明其有罪时，法院应当宣判被告人有
罪。( )
提示 × 当证据无法证明被告人无罪，但也无法证明其有罪，司法机关应根据
疑罪从无原则，不起诉或判处被告人无罪。
(8)只要推进全民守法，就能实现依法治国的目标。( )
提示 × 推进全民守法有利于实现依法治国的目标，但不能说一定就能实现依
法治国的目标。
2.想一想
行政机关是执法的唯一主体吗？
提示 行政机关是执法的最重要主体，但不是唯一的主体。广义的执法及法的执
行，指所有国家行政机关、司法机关及公职人员依照法定职权和程序实施的活动。
狭义的执法仅指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序实施的活动。一
般所说的执法是指狭义的执法。3.辨一辨
我国公民是先享受权利，再履行义务吗？
提示 不是。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的。公民在法律上既是权
利的主体，又是履行义务的主体。权利的实现要求义务的履行，义务的履行确保权
利的实现。在我们社会主义国家里，不存在只享受权利而不履行义务的公民；也不
存在只履行义务而不享受权利的公民。公民享受权利和履行义务是互为前提而存
在的，是相辅相成、不可分割的。
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核心考点一 科学立法
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1.科学立法、民主立法、依法立法
科学立法 民主立法 依法立法
尊重体现经济社会发
立法要为了人民、依 严格依照法定权限和
核心 展规律和法律自身特
靠人民 程序行使立法权
点
措施
科学立法要做到依法 要健全立法机关和社 在法治的轨道上，制会公众沟通机制，开
立法，在法治的轨道 展立法协商，充分发
上，制定合法有效的 挥社会各界在立法协 定合法有效的规范性
规范性文件；要充分 商中的作用，拓宽公 文件；所有享有立法
发扬民主，必须坚持 民有序参与立法途 权的国家机关，都应
民主立法，广开言路， 径，健全法律、法规、 当按照法定职权、依
集思广益；要合理设 规章草案公开征求意 据法定程序开展立法
定权利与义务、权力 见和公众意见采纳情 工作
与责任 况反馈机制，广泛凝
聚社会共识
坚持党对立法工作的领导，将科学立法、民主立法、依法立法三者统一
关系
于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
2.立法协商
立法协商是社会主义协商民主的重要形式，是贯彻党的群众路线的具体体现，也
是中国特色社会主义民主政治实践的重要内容。
(1)立法协商的目的主体内容
立法协商是指立法机关在立法活动中与政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、
人民团体、社会组织、专家学者及广大人民群众等广泛地进行沟通对话、协商辩论、
征求意见及评估反馈等活动，目的在于实现科学立法和民主立法。
(2)立法协商的主体
立法协商，以立法机关为主导，要充分反映人民群众的愿望和要求。立法机关是立
法协商的主体，人大及其常委会在立法协商过程中发挥着主导作用，在人大的组
织协调下，通过各种协商途径和协商方式，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、
无党派人士、人民团体、社会组织、专家学者以及广大群众在立法协商中的积极作
用，从而促进科学立法、民主立法。
(3)立法协商的内容
就立法协商的内容而言，一般是对列入立法规划但未正式通过的有关法律法规草
案，特别是对法律法规草案中涉及经济社会发展及国计民生问题进行协商、论证。
(4)立法协商的要求
一是继续加强党对立法协商工作的领导，坚持党的领导是社会主义法治的根本要
求，也是做好立法协商工作的根本原则。
二是始终坚持人民当家作主，人民是依法治国的主体和力量源泉，保障人民根本
权益是立法协商的出发点和落脚点。
三是尊重立法协商参与者的各项基本权利。应保证协商主体地位的平等性，使每位参与者能够平等地表达意见及建议，其意见能够平等地受到尊重和对待，以形
成更强大的论证力量。
特别提醒 立法机关≠有立法权的机关
全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关，在我国有立法权的国家机关，包
括：
①国家权力机关系统(人大和人大常委会)—— 全国人大及其常委会，省、自治区、
直辖市、设区的市、自治州的人大及常委会，自治县的人大。
②国家行政机关系统(政府及政府下设机构)——国务院，国务院相关部门，省、自
治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府。
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通过对本考点的学习，理解科学立法的内涵及标准，培养政治认同和科学精神；明
确推进科学立法的措施，培养科学精神、法治意识和公共参与。
命题点一 科学立法的内涵
[典例1](2020·辽宁模拟)2020年5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了
《中华人民共和国民法典》。这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，
是新时代我国社会主义法治建设的重大成就。习近平强调，在我国革命、建设、改
革各个历史时期，我们党都高度重视民事法律制定实施。民法典终于颁布实施，实
现了几代人的夙愿。这表明( )
①国家制定法律要坚持与时俱进、不断完善 ②本次立法旨在完善国家的根本法
③一国的法治由本国国情和社会制度所决定并应当与其相适应 ④《民法典》可
以保护每个人的各种权益
A.①② B.②④
C.①③ D.③④答案 C
解析 “这是新中国成立以来第一部以‘法典’命名的法律，是新时代我国社会
主义法治建设的重大成就”表明国家制定法律要坚持与时俱进、不断完善，①符
合题意。宪法是国家的根本法，材料阐释的是民事法律的编纂，未涉及宪法，②排
除。“在我国革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视民事法律制定实
施。民法典终于颁布实施，实现了几代人的夙愿”主要表明一国的法治由本国国
情和社会制度所决定并应当与其相适应，③符合题意。《民法典》是民事方面的法
律编纂，保障的是民事权利，《民法典》不可能保护每个人的各种权益，因为“每个
人”包括人民和敌人，“各种权益”包括正当权益与非正当权益，④排除。故本题
选C。
[对点练1](2020·北京模拟)马克思说：“立法者应该把自己看作一个自然科学家，
他不是在创造法律，不是在发明法律，而仅仅是在表述法律。 ”这里所说的“表
述法律”要求立法者( )
①充分展现人的主观意志和愿望 ②充分遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规
律 ③要尊重和体现社会发展的客观规律 ④要注重立法技术，完善立法体制
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
答案 C
解析 立法要尊重和体现社会发展的客观规律，①表述不妥；“表述法律”强调
立法要遵循规律，②③当选；④中“立法技术”与材料主旨不符，不选。
命题点二 推进科学立法
[典例2] (2020·天津模拟)法律是治国之重器，全国人大及其常委会坚持立法先行，
发挥立法的引领和推动作用，紧紧抓住事关改革发展稳定的重大立法项目，深入
推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量，不断完善以宪法为核心的中国特色
社会主义法律体系。以下关于推进科学立法的描述正确的有( )
①《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》是国家机关制定和修改法
律最基本的法律依据 ②必须坚持民主立法，广开言路，集思广益 ③立法要科
学合理地配置权力与责任，授予并制约国家机关权力 ④所有享有立法权的国家
机关，都应受到法律约束
A.①②③ B.①②④C.②③④ D.①②③④
答案 C
解析 《中华人民共和国宪法》和《立法法》是国家机关制定和修改法律最基本的
法律依据，①错误。科学立法要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思
广益，②正确。科学立法，要合理设定权利与义务、权力与责任，要科学合理地配置
权力与责任，授予并制约国家机关权力，③正确。科学立法要做到依法立法，所有
享有立法权的国家机关，都应受到法律约束，④正确。故本题选C。
[对点练2]无论是实现“两个一百年”奋斗目标，还是实现中华民族伟大复兴的中
国梦，全面依法治国既是重要内容，又是重要保障。依法治国首先应科学立法，这
是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。做到科学立法( )
①立法机关应发挥协调各方的领导核心作用，严格遵循立法工作规律 ②要健全
立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径 ③立法过程要严
格遵循立法程序，确保制定的法律体现全体公民的意志 ④立法过程要体现党的
领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 D
解析 依法治国首先应科学立法，这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决
条件。科学立法要健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的
途径，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，②④符合题意。中
国共产党领导立法，发挥协调各方的领导核心作用，①错误。立法过程要严格遵循
立法程序，确保制定的法律体现人民的意志，不是全体公民的意志，③错误。故本
题选D。
核心考点二 严格执法
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1.严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
执法机关在执 同等情况平等
严格按执法程 体现以人为本
内涵 法过程中严格 对待，不同情况
序执法 的执法理念
依法办事 差别对待
严密的执法程
政府执法的文
严格执法是推 序是规范执法
公正是执法的 明直接反映出
原因 进全面依法治 的重要前提，也
价值取向 一个国家的文
国的关键 是执法公开公
明
正的重要保障
联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
特别提醒 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范
围内有选择余地的处置的权力。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客
观存在的，由法律、法规授予的职权。
2.深刻认识坚持严格执法的意义
(1)坚持严格执法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。行政
执法机关担负着贯彻实施宪法和法律的重要职责，是依法治国方略的实施者、推
进者、捍卫者。只有坚持严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，才能确保
宪法和法律得到全面正确实施，推进社会主义法治国家建设进程。
(2)坚持严格执法，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重大举措。
促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，是行政执法工作最重要的价值追求所在。
我们必须紧紧围绕促进社会公平正义、维护社会和谐稳定这一着眼点、着力点，牢
牢把握严格规范公正文明执法这一执法工作生命线，进一步转变执法理念、改进
执法方式、增强执法素养、提高执法水平，坚定不移地做社会公平正义的促进者、
社会和谐稳定的维护者，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦
创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
(3)坚持严格执法，是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径。法律的生命
力在于实施，法律的权威也在于实施。行政执法机关履职的基本方式是执法，行政
执法的基本要求在于严格规范公正文明。只有坚持严格规范公正文明执法，做到
执法要求与执法形式相统一，执法效果与社会效果相统一，才能不断提高执法公信力，切实维护国家法律的权威和尊严。
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通过对本考点的学习，理解严格执法的内涵、主体及意义，培养法治意识和科学精
神；明确推进严格执法的措施，培养政治认同和法治意识。
命题点一 严格执法的内涵
[典例1] (2020·北京模拟)严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。行
政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。严格执法的意义在于( )
①有助于捍卫法律的权威和尊严 ②有助于实现社会公平正义 ③有助于推进建
设法治政府 ④有助于彻底根除执法不公带来的不良影响
A.①②③ B.①②④
C.②③④ D.①③④
答案 A
解析 严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社会公平正义，有助
于推进建设法治政府，①②③符合题意。有助于彻底根除执法不公带来的不良影
响夸大了严格执法的作用，④错误。故本题选A。
[对点练1]“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行”出自明代张居正的《请
稽查章奏随事考成以修实政疏》。意思是说，天下大事，困难的不在于要制定什么
法律，而在于立了法就一定要执行。以下关于严格执法的理解正确的有( )
①法规制度的生命力在于执行 ②我国法规制度不够健全、不够完善的问题已经
解决 ③严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事 ④立法机关是执法
的最主要主体
A.①② B.②④
C.②③ D.①③答案 D
解析 天下大事，困难的不在于要制定什么法律，而在于立了法就一定要执行，法
规制度的生命力在于执行，①正确；我国依然还存在法规制度不够健全、不够完善
的问题，②错误；严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事，这是严格执
法的科学内涵，③正确；行政机关是执法的最主要主体，而不是立法机关，④错误；
故本题选D。
命题点二 推进严格执法
[典例2] (2020·营口模拟)为规范行政执法行为，某市政府开展“月月监督评执
法”活动，着力规范部门行政执法权依法、公正、文明行使。这种做法( )
①有利于规范政府行为，弱化政府职能 ②有利于实现执法效果最大化，提高政
府权威 ③能杜绝权力滥用，提高管理水平 ④有利于推进严格执法，加强法治
建设
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
答案 C
解析 “弱化”政府职能的表述错误，排除①。为规范行政执法行为，某市政府开
展相关活动，着力规范部门行政执法权依法、公正、文明行使，该做法有利于推进
严格执法，加强法治建设，实现执法效果最大化，提高政府权威，②④正确。“杜
绝”的表述过于绝对，排除③。故本题选C。
[对点练2《] 治安管理处罚法》明确规定，人民警察当场收缴罚款的，应当向被处罚
人出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据。这充分体现了
推进严格执法要( )
A.坚持规范执法，重点规范行政处罚等执法行为
B.有效杜绝执法不公问题
C.坚持纠正不作为、乱作为
D.制定适合中国的良法
答案 A
解析 《治安管理处罚法》的上述规定，体现了推进严格执法要坚持规范执法，重
点规范行政处罚等执法行为，A正确；杜绝执法不公问题，说法过于绝对，B排除；
材料侧重坚持规范执法，而非纠正不作为、乱作为，C排除；制定适合中国的良法，
是推进科学立法的要求，而非推进严格执法，D排除。故本题选A。核心考点三公正司法
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1.理解用司法公正引领社会公正
司法公正既是法治社会的一个基本特征，也是建立法治国家的基本条件之一。
(1)司法公正对社会公正具有重要引领作用，这是由司法以促进社会公平正义作为
核心价值追求的本质所决定的。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，只有
真正体现社会公平正义的司法才能对社会成员相信法律、服从法律产生直接的影
响，从而使法律得到多数社会成员的内心拥护和真诚信仰。因此，没有其他任何一
种社会力量可以替代司法公正对于促进和实现社会公正能发挥出更大的引领作用。
(2)司法公正对社会公正的引领，主要通过司法者正确实施法律，不断规范司法行
为，从而使每一个具体案件的司法裁判都能体现出社会公平正义来实现。
(3)司法公正是社会公正的底线。司法不公必然导致是非不分、行为失范、秩序混乱，
加剧社会的不稳定性，从而对社会公正产生致命破坏作用。
(4)司法公正是实现社会公正的主要手段、重要辅助和有力保障。从维系社会公正
的意义上讲，司法公正维护实然的社会公正，恢复受损的社会公正，理顺社会成员
的情绪，对社会公正进行法律确认和巩固。以司法公正引领社会公正，就是要求司
法机关在全面推进依法治国中必须牢记责任使命，以司法公信和司法权威引导社
会成员树立起对社会公正的信心，最终实现更大程度和更高阶段的社会公平正义。
知识拓展 司法公正是社会公正的最后一道防线的原因
第一，司法具有定纷止争的终局性作用。
第二，司法公正对社会公正具有重要引领作用。第三，司法公正对国家生活和社会生活起着保障作用。
第四，司法公正对人们的行为有预测作用。
2.准确理解以事实为根据、以法律为准绳
(1)以事实为根据、以法律为准绳，是我国多年来正确适用法律的一项基本经验，是
审判机关适用法律必须遵守的一个重要原则。
(2)以事实为根据，是指公安、司法机关决定提起刑事诉讼、采取具体的诉讼措施以
推进刑事诉讼的进程和最终定案处理时，必须以业已查明的案件客观事实为基础，
而不允许把主观想象、推测、怀疑作为处理案件的根据；以法律为准绳，是指公安、
司法机关在刑事诉讼过程中以及在各个诉讼阶段对案件做出最终的结论时，必须
严格遵守程序法和组织法等，并根据实体法关于犯罪的构成要件、量刑标准、量刑
原则等规定做出适当的处理。
特别提醒 我国的刑事诉讼是指人民法院、人民检察院和公安机关在当事人及其
他诉讼参与人的参加下，依照法律规定的程序，解决被追诉者刑事责任问题的活
动。
3.加强人权司法保障
(1)原因
①尊重和保障人权，是我国的宪法原则，它要求各级国家机关树立尊重和保障人
权的理念，加强人权法治保障。
②我国是人民民主专政的社会主义国家，加强人权司法保障是贯彻党的全心全意
为人民服务根本宗旨的必然要求。
③加强人权司法保障是司法机关的重要职责，也是保证公正司法的必然要求。
④加强人权司法保障有利于提高司法公信力，促进全面依法治国，推动社会主义
民主政治的发展。
(2)措施
①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的
制度保障。
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
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通过对本考点的学习，理解公正司法的内涵、地位及特征，培养科学精神和法治意
识；明确推进公正司法的措施，培养政治认同和法治意识。
命题点一 公正司法的内涵
[典例1] (2020·辽宁模拟)2019年最高人民法院工作报告指出，完善冤假错案防范
纠正机制，严格落实非法证据排除规则，各级法院按照审判监督程序再审改判刑
事案件1 821件，其中依法纠正重大错案件10件。这表明，建设法治中国需要(
)
A.公正司法，努力使每一个司法案件都体现公平正义
B.严格执法，努力使每一部法律法规都得到严格执行
C.科学立法，努力使每一项立法都得到人民群众拥护
D.司法机关之间相互制衡，审慎行使权力，公正审理
答案 A
解析 根据材料中2019年最高人民法院工作报告指出的内容，可以看出，建设法
治中国需要公正司法，努力使每一个司法案件都体现公平正义，A正确。材料强调
的是公正司法，没体现严格执法、科学立法，B、C排除。司法机关之间相互制衡的
说法错误，D排除。故本题选A。
[对点练1]英国哲学家培根曾经说：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯
罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律
——好比污染了水源。”其中的道理是深刻的，警示我们推进依法治国必须( )
①对所有司法行为的过程和结果都要公开 ②提高司法公信力，发挥司法公正对
社会公正的引领作用 ③要保证法官个人独立行使司法权，不受外界干涉 ④加
强对司法权的监督和约束，防止司法权的滥用等司法腐败现象和行为
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
答案 D解析 “一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律
——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这警
示我们推进依法治国必须推进公正司法，加强对司法权的监督和约束，防止司法
权的滥用，提高司法公信力，发挥司法公正对社会公正的引领作用，②④符合题意。
公正司法要求法院的审判过程平等和公正，审判结果体现公平和正义，不是公开
所有司法行为的过程和结果，①错误。推进公正司法要支持法院和检察院依法独
立行使职权，不是法官个人独立行使司法权，③错误。故本题选D。
命题点二 推进公正司法
[典例2] (2020·海南模拟)中央政法机关早就三令五申要求刑事司法部门不要介入
民事合同纠纷，但这类现象仍旧屡禁不止，将合同纠纷作为合同诈骗立案侦查，动
辄抓人、“查冻扣”。这种做法实际上就违反了刑法中的原则，该原则的基本含义
是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”。这种做法违反的原则是(
)
A.罪刑法定 B.疑罪从无
C.非法证据排除 D.罪责刑相适应
答案 A
解析 罪刑法定是刑法的基本原则之一。其基本含义是“法无明文规定不为罪”
和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种
类。幅度均应当由法律加以规定，对于刑法条文没有明文规定为犯罪的行为，不得
定罪处罚，A正确。推进公正司法，必须健全落实疑罪从无、非法证据排除、罪责刑
相适应等法律原则的法律制度，但材料反映的是罪刑法定，B、C、D排除。故本题
选A。
[对点练2]北京互联网法院通过区块链智能合约技术构建天平链电子证据存证平
台，着力解决电子证据存证、上链证据在线勘验问题，有利于打破信息孤岛，实现
自动执行，基本解决执行难问题，进一步释放司法红利。由此可见，区块链技术与
司法审判、司法业务深度融合有利于( )
①优化业务流程，推动司法便民 ②完善审判制度，促进法院独立行使职权 ③
提高协同效率，确保公正司法④促进信息共享，提高审判的质量和效率
A.①② B.①④C.②③ D.③④
答案 B
解析 材料中的深度融合与审判制度完善无关，排除②。“确保公正司法”的表
述太绝对，排除③。材料强调，北京互联网法院通过区块链智能合约技术构建天平
链电子证据存证平台，打破了信息孤岛，有利于实现自动执行，基本解决执行难问
题，进一步释放司法红利，这说明区块链技术与司法审判、司法业务深度融合有利
于优化业务流程，推动司法便民，促进信息共享，提高审判的质量和效率，①④可
选。故本题选B。
核心考点四 全民守法
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1.实现全民守法需要处理好的关系
(1)处理好学法与守法的关系，做到知行统一，学以致用。 “法治”对公民的两大
要求就是学法和守法。学法是守法的前提和基础，守法是学法的目的和要求。不学
法就不懂法，不懂法就难守法。这就要求我们首先要学好法，掌握更多的法律知识，
然后自觉地守法。这其中的关键是要从自己做起，从身边做起，从具体行为习惯做
起。凡是法律禁止的，都不去做；凡是法律提倡的，积极对待；凡是法律保护的，依
法去做。
(2)处理好权利与义务的关系，做到维权与守法的统一。在法治国家，尊重和保障人
权是国家的责任，维护自身权益是公民的权利。但在任何情况下，公民维护自身权
益的努力必须合法、合情、合理，决不允许以违法犯罪的方式、破坏法治和秩序的
方式、侵害他人权益的方式进行。
(3)处理好法律与道德的关系，做到守法与有德的统一。法律和道德都是社会行为
规范，而最高境界的守法是恪守社会公德、职业道德和家庭美德，最低限度的守法
是做到法律的底线不能逾越、道德的红线不能触碰，法律的义务不能弃、道德的责任不能丢。
知识拓展 法律与道德的区别
①法律是由国家制定或认可的；而道德则是在社会生活中自然形成的。
②法律依靠国家强制力保证实施；道德则依靠舆论、习惯和人们的信念来维持。
③法律对全体社会成员具有普遍的约束力；而道德则会因人们的阶级立场不同而
不同。
2.坚持依法治国方略的要求
(1)总要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
(3)中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。
(4)立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善
以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。
(5)行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，规范公正文明执法。
(6)司法机关角度：公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，
努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(7)公民角度：全民守法是建设法治国家的基础。建设法治国家，必须推动全民守法，
使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
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通过对本考点的学习，理解全民守法的内涵、重要性及要求，培养科学精神和法治
意识；明确推进全民守法的措施，培养政治认同、法治意识和公共参与。
命题点一 全民守法的内涵
[典例1](2020·营口模拟)法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，全民守
法是法律实施的重要方式。做好全民守法工作需要( )①增强全民法治观念，使其成为社会主义法治的崇尚者、捍卫者
②公民遵守宪法和法律，坚持权利和义务的统一
③国家机关在坚持民主集中制的基础上相互监督和制衡
④政府依法执政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为
A.①② B.①③
C.③④ D.②④
答案 A
解析 材料中，法律的生命力、权威都在于实施，而全民守法是法律实施的重要方
式，做好全民守法工作需要增强全民法治观念，使其成为社会主义法治的崇尚者、
捍卫者，需要公民遵守宪法和法律，坚持权利和义务的统一，①②正确。我国不实
行“三权分立”，相互制衡的表述错误，排除③。政府依法行政，中国共产党依法执
政，④错误。故本题选A。
[对点练1]深圳宪法公园有全国首个公民自主宪法宣誓平台。宪法公园设置“古
今说法”“法在身边”“普法园地”等展示区域，成为普法宣传、教育的窗口。市
民和游客在休憩、游玩的同时还能学习法律知识，感受浓厚的法治文化氛围。深圳
宪法公园的建设，能够( )
①为公民提供感受司法公信力的环境 ②落实宪法赋予公民的基本政治权利 ③
引导公民主动学法、懂法、自觉守法 ④让宪法精神更加贴近生活、贴近大众
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 D
解析 宪法公园设置有关普法宣传、教育的展示区域，有利于引导公民主动学法、
懂法、自觉守法，增强公民的法治意识，③符合题意。深圳宪法公园有全国首个公
民自主宪法宣誓平台，这有利于让宪法精神更加贴近生活、贴近大众，④符合题意。
司法公信力是司法机关依法行使司法权的表现，宪法公园并不能为公民提供感受
司法公信力的环境，①排除。宪法公园的建设并不能落实宪法赋予公民的基本政
治权利，②排除。
命题点二 推进全民守法
[典例2] (2020·北京模拟)集赞免处罚(如下图)，济南交警柔性执法彰显教化力量。
柔性执法，看上去有趣，实行起来也不是那么难，大家会比较容易记住这次“有趣的处罚”！对于轻微违法的柔性执法已经成为一种趋势，正在被越来越多的城市
接纳。柔性执法( )
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A.会降低执法标准
B.会扩大行政部门自由裁量权
C.可以更好地发挥处罚案例的宣传和教化作用
D.一定会让执法效果事半功倍
答案 C
解析 柔性执法，看上去有趣，实行起来也不是那么难，大家会比较容易记住这次
“有趣的处罚”！“集赞”免处罚，济南交警柔性执法彰显教化力量。这说明柔性
执法可以更好地发挥处罚案例的宣传和教化作用，C符合题意。柔性执法要求行
政执法人员在执法中要以教育指导为先，对违法行为的查处，应当坚持处罚与教
育相结合，不会降低执法标准，也不会扩大行政部门自由裁量权，A、B说法错误。
“一定会让执法效果事半功倍”的说法太绝对，D说法错误。故本题选C。
[对点练2] (2020·辽宁模拟)中国网民规模世界第一，用户账号数量巨大，账号乱象
日益突出。有的假冒党政机关误导公众，有的假冒媒体发布虚假新闻，有的冒用他
人身份侵害个人合法权益……这些乱象污染网络生态，侵害公众利益，已成为社
会公害。针对这一现象，作为网民应该( )
A.加强网络监督，惩治网络违法B.行使公民权利，充分表达意愿
C.履行公民义务，弘扬传统道德
D.增强法治观念，维护网络秩序
答案 D
解析 加强网络监督，惩治网络违法的主体是国家机关，不是网民，排除A。本题
强调的是公民应该履行的义务，而不是行使公民权利，充分表达意愿，排除B。应
该是弘扬传统美德，C是不科学的。网络乱象污染网络生态，侵害公众利益，已成
为社会公害。针对这一现象，作为网民应该增强法治观念，维护网络秩序，D符合
题意。故本题选D。
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民法典：权利的宣言书，时代的里程碑注：把左栏的“信息提取”与右栏的“信息解读”通过“连线”形式一一对应。
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1.2020年5月28日通过的立足我国国情和实际的民法典，反映了国家需求和人民
意愿，适应了新时代社会主义建设的发展要求，相信通过广泛的普法和解读，民法
典必然走进群众心里。民法典的颁布与普及有利于( )
①为国家机关制定法律提供最基本的法律依据
②做好全民普法和守法这一依法治国的基础性工作
③为执法部门提供法律依据，促进政府部门公正司法
④增强全社会厉行法治的积极性，建设法治社会
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 D
解析 民法典的颁布与普及有利于做好全民普法和守法这一依法治国的基础性工作，增强全社会厉行法治的积极性，建设法治社会，②④符合题意。宪法和立法法
是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。公正司法的主体是司
法部门，不是政府部门，③错误。故本题选D。
2.2021年1月1日开始施行的《民法典》规定：禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑
物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵
权责任。这一规定 ( )
①有利于保障社会公共安全和公民的合法权益 ②以根本法的形式明确了抛物行
为的违法性质 ③有利于权力机关代表民意公正司法、严格执法 ④有利于贯彻
我国全面依法治国的基本方略
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案 C
解析 根据题意，禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物
上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任，这反映了这一规定
有利于保障社会公共安全和公民的合法权益，有利于贯彻我国全面依法治国的基
本方略，①④符合题意。宪法是国家的根本法，民法典不是根本法，②错误。在我国，
司法机关公正司法、行政机关严格执法，③错误。故本题选C。
3.阅读材料，完成下列要求。
民法典是新中国第一部以法典命名的法律，开创了我国法典编纂立法的先河，具
有里程碑意义。
2014年10月，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，实现
公民权利保障的法治化，并提出编纂民法典的立法任务；2016年6月至12月，全
国人大常委会先后3次审议民法总则草案，征求社会公众意见，到基层进行实地
调研；2017年3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人
民共和国民法总则》；2019年8月23日，民法典人格权编(草案)提请全国人大常委
会第十二次会议审议，新增多个内容，包括：明确人格权范围，重新定义隐私权，完
善个人信息保护的规定等。
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过《中华人民共和国民法典》，
中国的民事权利保障迎来了一个全新时代。结合我国民法典的制定和通过，运用《政治与法治》的相关知识，就如何实现科学
立法提出可行性建议。
答案 ①科学立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，符合国情
和实际，立良善之法，立管用之法。②科学立法要做到依法立法，按照法定职权、依
据法定程序制定合法有效的规范性文件。③科学立法要充分发扬民主。必须坚持
民主立法，广开言路，集思广益。征求社会公众意见，到基层进行实地调研。④科学
立法要合理设定权利与义务、权力与责任。在立法中客观地认识到现实生活中的
各种利益，明确人格权范围，重新定义隐私权，完善个人信息保护等。
解析 本题以民法典的编纂背景及过程、民法典的编纂对中国民事权利保护的重
大意义为背景材料，考查考生对《政治与法治》的相关知识的理解与运用能力。材
料中，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，实现公民权
利保障的法治化，并提出编纂民法典的立法任务，故可以从科学立法要体现我国
社会主义国家性质，顺应时代发展要求的角度进行分析；材料中，全国人大常委会
先后3次审议民法总则草案，征求社会公众意见，到基层进行实地调研，故可以从
科学立法要充分发扬民主的角度进行分析；材料中，民法典人格权编(草案)提请全
国人大常委会第十二次会议审议，新增多个内容，包括：明确人格权范围，重新定
义隐私权，完善个人信息保护的规定等，故可以从科学立法要合理设定权利与义
务、权力与责任的角度进行分析；此外，根据材料的阐述，从民法总则到民法典，都
是按照法定职权、依据法定程序制定合法有效的规范性文件，故还可以从科学立
法要做到依法立法的角度进行分析。
专题强化练
一、选择题
1.法律草案公开征求意见在我国已成为常态。全国人大常委会法工委提供的数据
显示，在征求意见期间，社会各界对民法典各分编草案共有 111 208人提出440
491条意见；而对个人所得税法修正案草案，共有67 291人提出131 207条意见。
上述材料说明( )
A.我国保证公民行使立法权
B.科学立法与民主立法具有一致性
C.科学立法要做到依法立法
D.科学立法要从国情和实际出发答案 B
解析 人民代表大会行使立法权，A错误。全国人大常委会法工委就法律草案征
求意见，做到了科学立法、民主立法，B符合题意。材料并未体现“依法立法”，C
不符合题意。材料并未表明“从国情和实际出发”，D不符合题意。故本题选B。
2.近年来，环境治理的诸多案例证明，基层富有创造力，好经验常来自一线。2020
年3月，中办、国办联合印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》强调，鼓
励有条件的地方在环境治理领域先于国家立法。此举旨在( )
①简政放权依法执政，实行最严格的生态环境保护制度 ②完善生态环境保护地
方法规体系，推动绿色发展 ③让地方政府更好行使立法权，严格规范公正文明
执法 ④用地方立法推动治理诉求，形成良性互动提升环境治理效能
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C
解析 近年来，环境治理的诸多案例证明，基层富有创造力，好经验常来自一线。
中办、国办联合印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》强调，鼓励有条
件的地方在环境治理领域先于国家立法。此举旨在用地方立法推动治理诉求，完
善生态环境保护地方法规体系，实现人与自然的和谐发展，提升治理体系和治理
能力，②④符合题意。本题未涉及政府简政放权和中国共产党依法执政，故排除①。
材料反映立法而非执法，③不选。
3.人民日报刊发的《以“四个自信”推进全面依法治国》的文章指出：法治兴则国
家兴，法治强则国家强。在实现中华民族伟大复兴的征程中，法治既是目标也是保
障。对此的正确理解是( )
①中国的法治完全不同于其他国家的法治 ②中国的法治须与中国的基本国情相
适应 ③建成法治中国就实现了社会主义现代化 ④法治构成并促进中国的社会
主义现代化
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C
解析 法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式，这是法治国家的共性，不
能说中国的法治完全不同于其他国家的法治，①错误。法治是社会主义现代化的构成要素和保障之一，法治中国与社会主义现代化并不等同，③错误，④正确。中
国的法治必须与中国的基本国情相适应，②正确。故选C。
4.在法律实施体系中，行政机关是执法最重要的主体。严格执法要求各级行政机关
要( )
①科学执政、民主执政、依法执政 ②带头严格执法，依法全面履行职能 ③坚持
法定职责必须为，法无授权不可为④规范执法、公正司法
A.①② B.②④
C.②③ D.①③
答案 C
解析 推进严格执法要求行政机关要带头依法全面履行职能，②正确。推进严格
执法要求行政机关坚持法定职责必须为，法无授权不可为，不能超越宪法和法律，
③正确。科学执政、民主执政、依法执政的主体是中国共产党，①与设问主体不符。
公正司法的主体是国家司法机关，④与设问主体不符。故本题选C。
5.下面这幅漫画警示我们，推进严格执法( )
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①要坚决纠正行政机关不作为、乱作为 ②要完善执法程序，明确具体操作流程
③要有效杜绝执法不公、随意执法问题的产生 ④要求立法机关加强立法工作
A.①②③ B.①②④
C.②③④ D.①②③④
答案 A解析 漫画讽刺了在现实生活中某些执法人员以言代法、目无法律的错误做法；
这警示我们，推进严格执法，要坚决纠正行政机关不作为、乱作为，要完善执法程
序，明确具体操作流程，①②正确。严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依
法办事，这能有效杜绝执法不公、随意执法问题的产生，③正确。出现漫画中这一
现象，并不是因为立法机关没有立法，而是某些执法人员没有严格执法，④分析错
误。故本题选A。
6.(2020·山东模拟)行政机关作为执法的最重要主体，要带头严格执法。为此，行政
机关应当( )
A.履行政府职能，法定职责必须为、法无授权也可为
B.坚持规范执法，完善执法程序，明确具体操作流程
C.坚持公正执法，任何情况都要平等对待当事人
D.坚持文明执法，以情为据、以理服人，改进执法方式
答案 B
解析 行政机关应当履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，A说
法错误。行政机关要坚持依法行政，作为执法的最重要主体，要带头严格执法，规
范执法，完善执法程序，明确具体操作流程，B符合题意。行政执法要坚持公正，同
等情况平等对待，不同情况差别对待，C说法错误。坚持文明执法，以法为据、以理
服人，改进执法方式，D说法错误。故本题选B。
7.(2020·山东模拟)“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是
无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水
源”。这表明( )
①司法公正是维护社会公正的最后防线 ②人民法院必须依法独立行使检察权
③公正的判决有利于实现法律的公平正义 ④推进公正司法必须加强人权司法保
障
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 A
解析 “一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律
——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源”强调法院要公正司法，维护社会公平正义，说明了司法公正是维护社会公正的最后防线，
①③符合题意。人民法院依法独立行使审判权，②错误。材料中并没有体现推进公
正司法必须加强人权司法保障，④不符合题意。故本题选A。
8.(2020·辽宁模拟)司法机关依法纠正了呼格吉勒图案、聂树斌案、念斌案等一批冤
假错案，有力地捍卫了人民的合法权益，受到广大群众好评。依法纠正冤假错案反
映了( )
A.依法纠正冤假错案不利于树立党和政府的权威
B.我国司法机关依法行政的水平不断提高
C.我国坚持司法为民、公正司法，不断提高司法公信力
D.中国共产党坚持依法行政，让人民群众真正感受到公平正义
答案 C
解析 司法机关依法纠正了一批冤假错案，有力地捍卫了人民的合法权益，受到
广大群众好评，这说明我国正在提高司法公信力，C正确。材料的主体是司法机关
因此，材料中的做法与树立党和政府的权威无关，A排除。公正司法的主体是司法
机关，政府依法行政，B排除。中国共产党坚持依法执政，政府依法行政，D错误。
故本题选C。
9.2020年2月20 日，云南省昆明市中级人民法院遵照最高人民法院下达的命令，
对涉黑涉恶罪犯团伙主犯孙小果执行死刑，并对案件所涉的“关系网”“保护
伞”一查到底。该案件的审判，意义在于( )
①发扬人民民主，推进法治建设 ②捍卫公平正义，维护社会稳定 ③打击黑恶
势力，保障人民权益 ④强化专政职能，根除腐败土壤
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案 B
解析 材料强调的是国家的专政职能，不是强调民主，①排除。材料显示司法机关
打击涉黑涉恶犯罪，并追查涉案“关系网”“保护伞”，这体现了国家机关捍卫公
平正义，维护社会稳定，打击黑恶势力，保障人民权益，②③正确且符合题意。“根
除腐败土壤”说法过于绝对化，④排除。故本题选B。
10《. 集会游行示威法》第四条规定： “公民在行使集会、游行、示威的权利的时候，
必须遵守宪法和法律。不得反对宪法所确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”关于这一规定，下列哪一说法是
正确的( )
A.该条是关于权利的规定，国家保护公民的合法权利，因此权利行使不受任何限
制
B.该规定表明法律保护人的自由但自由也应受到法律的限制
C.公民在行使集会、游行、示威的权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利
益，因此国家利益是我国法律的最高价值
D.该规定的内容较模糊，没有对公民形成指导意义
答案 B
解析 该规定是对权利的限制，是义务性规则中的禁止性规则，公民参与政治生
活要做到权利和义务相统一，A错误。该规定表明法律保护公民的集会、游行、示
威的权利和自由，但是该自由的行使是有限制的，必须遵守宪法和法律，不得反对
宪法所确定的基本原则，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法
权利，B正确。根据该条规定可以看出，公民的合法利益与国家的、社会的、集体的
利益在根本上是一致的，在同等程度上受到保护，而非国家利益是我国法律的最
高价值，C错误。该规定的内容明确，对公民具有指导意义，D错误。故本题选B。
11.2020年4月，被告人郭某某因瞒报出境史且不执行隔离规定，致使43人被隔离
社会危害严重，影响恶劣。河南省郑州市人民法院以妨碍传染病防治罪判处郭某
某有期徒刑一年六个月。该案件启示我们，建设法治社会，公民应该( )
A.依法追究故意瞒报者的法律责任
B.充分行使维护国家安全、利益的权利
C.维护自己的合法权益
D.提升国家观念，增强法治意识和道德意识
答案 D
解析 依法追究故意瞒报者的法律责任的主体是司法机关，而不是公民，排除A。
维护国家安全、利益是公民的义务，而不是权利，B排除。材料强调的是公民应履
行自己的义务，而不是维护自己的合法权益，C排除。郭某某因瞒报出境史且不执
行隔离规定，致使43人被隔离，社会危害严重，影响恶劣而被判刑，这说明作为公
民应提升国家观念，增强法治意识和道德意识，D正确。故本题选D。
12.乘客挡车门阻拦高铁发车，乘警不敢强制将其带离；公安民警和辅警在正常执法执勤时遭遇暴力抗法，却不敢执法……基层执法人员依法执法为何变得缩手缩
脚？怕被人曝光过度解读、怕逾越执法权限边界、怕没有规范指导而犯法等，造成
了一线执法人员“不敢管”“有顾虑”。解决此类问题需要( )
①增强全民法治观念，形成尊法守法的氛围 ②明确行政权力边界，保障公民权
利的实现 ③执法机关严格执法，以法治方式解决基层治理问题 ④政府为公民
的求助和投诉提供法律援助
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 A
解析 解决一线执法人员“不敢管”“有顾虑”的问题，需要增强全民法治观念，
形成尊法守法的氛围；需要执法机关严格执法，以法治方式解决基层治理问题，
①③正确且符合题意。“明确行政权力边界，保障公民权利的实现”与解决材料
中的问题没有关系，②不符合题意。“政府为公民的求助和投诉提供法律援助”
与解决材料中的问题没有关系，④不符合题意。
二、非选择题
13.(2020·山东模拟)阅读材料，完成下列要求。
“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。全面推进依法治国，必须弘扬社会主义法
治精神，建设社会主义法治文化。法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。人民
权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，增强全
社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人
民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
结合材料，从“全民守法”角度，谈谈如何让法治精神内化于心、外化于行。
答案 ①要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期
基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法
治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。②要调动人民群众投身依
法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化
规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、
家庭责任。
解析 本题要求结合材料，从“全民守法”角度，谈谈如何让法治精神内化于心、外化于行，属于措施类主观题，是微观考查。回答本题可从推进全民守法的要求角
度组织答案。
14.(2020·营口模拟)阅读材料，完成下列要求。
党的十九届四中全会公报释放“中国之治”最强信号，“国家治理”是党的十九
届四中全会公报的重要关键词之一。全会明确提出到二O三五年，各方面制度更
加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化。我们要更好发挥法治作为治
国理政基本方式的重要作用，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治
国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守
法，将全面依法治国作为一个系统工程来抓，深入推进国家治理体系和治理能力
现代化。
运用《政治与法治》的相关知识，谈谈怎样才能实现“科学立法、严格执法、公正司
法、全民守法”。
答案 ①立法机关要科学立法，严格按照立法程序制定法律，完善立法体制，提高
立法质量。②行政机关要推进严格执法，完善行政执法程序，全面落实行政执法责
任制，做到法无授权不可为。③司法机关要公正司法，依法独立行使职权，做到分
工负责、相互配合、相互制约。④公民要尊法学法守法用法，增强法治观念，用法律
维护自身的合法权利，自觉履行法定义务。
解析 本题设问指向运用《政治与法治》的相关知识，谈谈怎样才能实现“科学立
法、严格执法、公正司法、全民守法”，属于措施类试题，是教材基础知识的理解与
识记。解答时把握关键信息“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，分别从
立法机关、人民政府、司法机关、公民等四个角度展开分析。
