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第十四课 治国理政的基本方式
课标要求1.简述我国法治建设的成就。2.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社
会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
考情回顾
考点 考题 考情分析
全面推进依法
2022·山东高考，6 高考试题常通过我国法治建设的新情境材料考查我
治国的总目标
国全面推进依法治国的总目标和原则。命题形式以
全面推进依法
2023·湖南高考，6 选择题为主。
治国的原则
关键词：习近平法治思想、依法治国、以德治国
核心考点一 我国法治建设的历程
1．马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的
法的本质
根本利益和共同意志，是实现国家职能的工具
法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的；生产方式
决定因素
是法产生、存在和发展的决定性因素
历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
法的特征 ②法是由国家制定或认可的社会规范
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
①政治职能是指法维护一定阶级统治的作用
法的职能
②社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用
模块融合 法属于上层建筑，结合《哲学与文化》中“生产力与生产关系、经济基础与上层
建筑的矛盾关系”的知识，理解法的决定因素。
2．我国法律发展的历史——中华法系
中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的
内涵
法律文明，它强调法律与伦理道德的统一，其代表性法典为《唐律疏议》
①春秋战国：开始制定成文法
②西汉：儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合
历程 ③唐朝：形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展
④近代：1840年鸦片战争以后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式
移植到中国，但最终归于失败
中华法系源远流长，成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治
地位
发展作出了重要贡献
中华法系是在我国特定历史条件下形成的，凝聚了中华民族的精神和智慧，有
评价
很多优秀的思想和理念值得我们传承
提醒 我国当代法的本质
我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
3．新中国法治建设的成就
①在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法
形成了以宪法为核心的中 律体系日趋完备，实现了有法可依
国特色社会主义法律体系 ②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律的
作用不断增强
依法行政和公正司法水平 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政
不断提高 机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责人权的法治保障取得巨大 我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障
成就 水平达到了新的高度
提醒 法制与法治
法制 法治
是静态意义的词，重在制度。法律 法治是法律统治的简称，强调国家处于依法
和制度的简称，强调的是一个国家 治理的一种状态，是动态意义的词，重在治
区别
的法及其法律制度 理，是建立在民主的基础上的
任何国家都有法制 只在民主制国家才存在法治
联系 法制是法治的基础和前提条件，法治是法制的立足点和归宿
1．西汉时期儒家思想成为政治生活的主导思想，强调宗法结合。
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2．马克思主义认为，社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。
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3．制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。
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4．法在国家治理中既具有政治职能，又具有经济职能。
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5．我国形成了以民法典为核心的中国特色社会主义法律体系。
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考向一 法的本质、特征与职能
典例1 (2023·达州高三模拟)程某等38人在C县某窑厂工作，后该企业因资金紧张，一直
未结清工资款。为尽快解决农民工的“薪”结，让大家过个安心年，该县人民法院依法立案
后，通过上门调解、查封财产等方式，督促被执行人履行支付义务，同时通过府院多方联动，
及时解封该企业财产，并积极帮助其联系新租户，做到既有效维护劳动者权益，又努力让企
业“活下来”。材料表明( )
①法是由国家强制力保障实施的社会规范
②法是调整社会关系的一种社会规范
③法在国家治理中具有政治职能
④我国的人权法治保障水平达到了新的高度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向二 新中国法治建设的成就典例2 (2023·青岛统考三模)“法的关系正像国家的形式一样，既不能从它们本身来理解，
也不能从所谓人类精神的一般发展来理解，相反，它们根源于物质的生活关系。”马克思主
义是我国法治建设的理论基础，结合新中国法治建设的进程，我们可以看出( )
1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布
1954年 我国第一部社会主义类型的宪法颁布
1999年 把“实行依法治国、建设社会主义法治国家”写入宪法
2012年 党的十八大把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局
党的十九大把全面推进依法治国总目标写入习近平新时代中国特色社会主
2017年
义思想
2022年 党的二十大对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出全面部署
①坚持依宪治国是构筑法治国家的基础
②社会主义法治思想是通过肯定与否定的对立形成和发展的
③中国特色社会主义法治事业是中国共产党领导的伟大实践
④一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
易错点一 误认为法调整着所有的社会关系
加练1 康德认为：“世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的震撼，一是我们头顶
上灿烂的星空，一是我们内心崇高的道德法则。”法律规则作为社会规范，不同于道德规范，
主要在于( )
①法调整着所有的社会关系
②法起维护阶级统治的作用
③法是由国家制定和认可的
④法由国家强制力保证实施
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
易错点二 误认为建设社会主义法治国家必须承袭中华传统文化
加练2 (2023·郴州统考三模)在中国封建社会的历史进程中，儒家法文化经历了三种形态，
三种演变。即从“礼治”到“法治”再到“礼法合治”，儒家法律文化以“礼治”形态为发
端，以“法治”形态定型，最后以“礼法合治”形态构成完备的体系。对“礼法合治”说法
正确的是( )
①依法治国要从中华优秀传统文化中汲取丰富的营养
②“礼法合治”强调了国家治理需要法律和道德共同发挥作用
③建设社会主义法治国家必须承袭中华传统文化
④在司法活动中“法”和“礼”都是认定案件事实的依据
A．①② B．①③ C．②④ D．③④核心考点二 全面推进依法治国的总目标与原则
1．全面推进依法治国的原因——为什么
(1)法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家长治久安和繁
荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。
(2)依法治国是我国治国理政的基本方式。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系
党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
(3)必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主
义现代化国家。
2．全面推进依法治国的总目标——是什么
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平
三大基石
法治思想
完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体
具体内涵 五大支柱
系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法
施工方案
治政府、法治社会一体建设
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体
具体内涵 效果图
系和治理能力现代化
模块融合 联系《中国特色社会主义》中“习近平新时代中国特色社会主义思想的‘十个明
确’”的内容，理解全面推进依法治国的总目标。
归纳提升 全面推进依法治国对不同“主体”的要求
①中国共产党：依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
②立法机关：科学立法、民主立法、依法立法。
③行政机关：依法行政、严格执法。
④司法机关：公正司法、严格执法。
⑤监察机关：依法独立行使监察权。
⑥社会和公民：尊法、学法、守法、用法。
3．全面推进依法治国的原则——怎么做
(1)坚持中国共产党的领导
原因 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证
①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政
要求
统一起来②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持
依宪执政和依法执政
(2)坚持人民主体地位
人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根
原因
本政治制度
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本
要求 权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义
务，维护社会公平正义，促进共同富裕
(3)坚持法律面前人人平等
原因 平等是社会主义法律的基本属性
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都
必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的
要求 特权
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许
任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
提醒 坚持法律面前人人平等，包括守法平等和司法平等，不包括立法平等。
(4)坚持依法治国和以德治国相结合
原因 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理
要求 念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治
文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
(5)坚持从中国实际出发：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和
运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法
治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，
为依法治国提供理论指导。
归纳提升 “五项原则”在全面依法治国中的作用1．道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
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2．坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。
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3．坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。
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4．法律面前人人平等意味着每个人在法律面前都是一样的。
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考向一 全面推进依法治国的总目标
典例1 (2023·河北高三联考)中华法系源远流长，为中国法治作出了重要贡献，也对我国新
时代推进依法治国有着深刻的启发。以下两则论述告诉我们( )
故圣人之为国也，观俗立法则治，察国事本 治国无法则乱，守法而弗变则悖，悖乱不
则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民 可以持国。——《吕氏春秋·慎大览·察
乱，事剧而功寡。——《商君书·算地》 今》
①国情及其变化是一个国家进行法治建设的理论基础
②推进依法治国就必须建设符合时代要求的法治体系
③全面推进依法治国必须坚持从本国实际出发的原则
④健全的法律是全面依法治国的根本遵循和行动指南
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二 全面推进依法治国的原则
典例2 (2023·广州统考三模)针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法
权益的问题，全国人大常委会坚决贯彻落实党中央决策部署，启动妇女权益保障法全面修改
工作，这是该法实施30年的一次“大修”。十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通
过新修订的妇女权益保障法，该法自2023年1月1日起施行。该法的修订( )
①将以德治国与依法治国相结合
②是坚持法律面前人人平等的内在要求
③反映了完善的社会主义法律体系是人权的根本保障
④体现了党的意志可以按照法定程序上升为国家意志
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
易错点一 混淆法律和道德的作用加练1 (2023·湖南高考)某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单
向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共
评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法( )
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
易错点二 误认为坚持法律面前人人平等，要坚持立法平等
加练2 (2023·武汉高三统考)党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革
命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。全面推进依法治国必须
( )
①坚持党领导立法、保证执法、公正司法、带头守法
②坚持人民至上，保证人民依法享有广泛的权利和自由
③坚持立法平等、有法必依、执法必严、违法必究
④坚持从我国基本国情出发，发展具有中国特色的法治理论
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
