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专题突破卷 05 人民当家作主
（时间：75分钟 满分：100分）
一、选择题（下列各题的四个选项中，只有一项是最符合题意的。每题3分，共48分）
1．（2024·安徽·高考真题）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主
的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，
“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向
标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（ ）
①表明我国实现了国家治理体系现代化
②彰显了我国人民当家作主的制度优势
③促进了公众更广泛地参加行使国家权力
④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误，①不选。
②：我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确。
③：我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，③错误。
④：材料中指出我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中
国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两会”制度的日益完善向
世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。
故本题选C。
2．（2023·全国·高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表
名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为
2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确
的有（ ）
①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【分析】本题主要考查“辨识与判断”“分析与综合”的学科关键能力，体现“政治立场与理想信念”的
学科素养要求。本题考查的内容是有关选举产生人民代表大会代表的知识点，主要检验学生掌握相关知识的深度。我国公民享有平等的选举权，这是学生再熟悉不过的内容
【详解】①：题干材料选取的按照人口数平均分配代表名额的时政材料，最恰当地体现了这一命题，因此
①是正确选项。
②④：全国人大代表是否通过等额选举、直接选举的方式产生，能够直接从相关知识点去回忆、推导：我
国的人大代表的选举都是差额选举；只有最基层的人大代表是直接选举，其余为间接选举。据此可以断定
②和④为错误选项。
③：人民代表大会坚持民主集中制原则，这是教材重点阐释的内容，也可以从题干材料中分析推导而来。
材料中的选举可以理解为“民主”，代表名额的确定可以理解为“集中”，因此③为正确选项。
故本题选A。
3．（2024·浙江·高考真题）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、
就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，
体现这一要求的是（ ）
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传
②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究
③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾
④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷，①不符合题意。
②：某区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。
③：按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调
解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾就能够及时就地解决，③符合题意。
④：某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷能符合大事不出镇的要求，
④符合题意。
故本题选D。
4．（2023·福建·高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立
专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国
务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村
改厕行动中（ ）
①发挥了协商民主的独特优势
②通过参政议政行使国家权力③创新了民主监督的内容和形式
④促进了政府决策科学化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现，故①符合题意。
②：人民政协开展民主性监督调研，形成调研报告，体现了人民政协的民主监督和参政议政的职能，但人
民政协不是国家机关，不能行使国家权力，故排除②。
③：材料信息体现的是政协积极履行职能，不涉及创新民主监督的内容和形式，故排除③。
④：人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现，故④
符合题意。
故本题选B。
5．（2023·河北·高考真题）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标
准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，
搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举（ ）
A．体现了人民政协的民主监督职能
B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
【答案】C
【详解】A：人民政协的民主监督职能在材料中没有体现，A不符合题意。
B：搭建政府、银行、企业三方协商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系，“构建了”说法
绝对，B错误。
C：河北省政协聚焦企业发展难题，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河
北场景建设。此举体现了人民政协坚持党的领导，积极发挥协商民主的作用，政协委员们主动承担责任，
发挥了人民政协增进共识的桥梁作用，C正确。
D：人民群众是乡村振兴的主体力量，D错误。
故本题选C。
6．（2023·重庆·高考真题）我为乡村振兴助把力，重庆某村两委鼓励村民参加“五好家庭创建”“创业孵
化实训”“美丽庭院改造等活动”，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并给予物质精神奖励，激发
村民自治内生动力，这些措施( )
A．反映村民参与基层自治方式的多样性B．是村民直接行使民主决策权利的体现
C．有利于形成共建共享乡村治理新格局
D．使村民对两委的工作做更有效的评议
【答案】C
【详解】AC：材料中指出重庆两委鼓励村民以家庭为单位进行“创业孵化实训”“美丽庭院改造等活动”，
以内部发展助力乡村振兴，这强调的是多元共治促进乡村发展，未体现基层自治方式的多样性，故A不选，
C正确。
BD：材料强调的是重庆两委鼓励村民自治，推进乡村振兴，未体现村民评议两委的工作（这是民主监督）
和村民的民主决策，故BD不选。
故本题选C。
7．（2024·山东淄博·三模）围绕新质生产力，某中学研究小组收集到以下资料。
2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”。
2024年3月，十四届全国人大二次会议通过2024年政府工作报告，提出要大力推进现代化产业体系建设，
加快发展新质生产力。
2024年3月，全国政协十四届二次会议上，委员们围绕新质生产力，从加快科技、产业、发展方式、人才
工作机制创新等方面提出建议。
2024年3月，最高人民法院副院长发文《为新质生产力发展提供有力知识产权司法保护》。
材料主题可以归纳为（ ）
①凝聚各方力量，加快形成新质生产力
②发挥制度优势，助推经济高质量发展
③履行国家职能，提升现代化产业水平
④发挥协商优势，转变经济发展方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：围绕新质生产力，从2023年9月习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”到
2024年3月最高人民法院副院长发文《为新质生产力发展提供有力知识产权司法保护》，材料主题可以归
纳为凝聚各方力量，加快形成新质生产力，发挥制度优势，助推经济高质量发展，①②正确。
③：习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”，体现党的领导，党不能履行国家职能；全国
政协十四届二次会议上，委员们围绕新质生产力，从加快科技、产业、发展方式、人才工作机制创新等方
面提出建议，政协不能履行国家职能，③排除。
④：不是所有资料都体现发挥协商优势，不符合材料主题，④排除。故本题选A。
8．（2024·全国·模拟预测）2024年是桐乡开展自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理11周年。桐
乡已形成了“一约两会三团”为重点的三治融合创新载体。“一约”即村规民约，“两会”即百姓议事会、
乡贤参事会，“三团”即百事服务团、法律服务团、道德评判团。上述做法( )
①旨在创新基层群众自治的实践形式
②通过协商凝聚共识，助推基层社会治理
③拓展了村民自治权利，激发了基层自治活力
④有利于增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：开展自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理，有利于创新基层群众自治的实践形式，
但不是目的，①排除。
②④：“一约两会三团”为重点的三治融合，有利于增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力，通
过协商凝聚共识，助推基层社会治理，②④符合题意。
③：村民自治权利是法律授予的，不能随意拓展，③说法错误。
故本题选C。
9．（2024·广东·三模）全国政协十四届二次会议共收到提案5898件。经审查，立案5006件，并案160件，
转为意见和建议732件。广大政协委员心怀“国之大者”，心系“民之关切”，以高度的政治自觉和强烈
的责任担当建真言、谋良策、出实招。对此，下列理解正确的是( )
①政协积极履行职能，把提案转为国家政策法规
②政协严格审查提案，关注人民群众关心的问题
③各民主党派参政，推进中国特色社会主义建设
④政协围绕团结民主，聚焦国家发展与民生福祉
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：政协不是国家机关，不能把提案转为国家政策法规。①错误。
②：全国政协十四届二次会议共收到提案5898件。经审查，立案5006件，并案160件，转为意见和建议
732件，这表明政协严格审查提案，关注人民群众关心的问题，②符合题意。
③：材料强调的是人民政协，不是民主党派，③不符合题意。
④：广大政协委员心怀“国之大者”，心系“民之关切”，以高度的政治自觉和强烈的责任担当建真言、
谋良策、出实招，这表明政协围绕团结民主，聚焦国家发展与民生福祉，④符合题意。故本题选D。
10．（2024·江苏南通·模拟预测）今年是人民代表大会制度确立70周年。1954年，通过新中国历史上第一
部宪法；1979年，县级以上地方人大首次设立常委会；1983年，第一次实行议案制度；2005年，第一次
立法听证会；2014年，第一次建立“基层立法联系点制度”；2020年，制定第一部以“法典”命名的法
律……由此可见，人民代表大会制度（ ）
A．是中国特色社会主义制度的最大优势 B．是中国社会主义政治文明的重要制度载体
C．把民主集中制的制度优势转化为治理效能 D．保证国家机关分工合作协调一致地履行职责
【答案】B
【详解】A：中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，故A不符合题意。
B：人民代表大会制度确立70年以来，不断完善和贯彻落实，这体现了人大制度是中国社会主义政治文明
的重要制度载体，故B符合题意。
CD：材料体现的是人民代表大会制度是我国政治文明的重要载体，没有体现民主集中制的制度优势转化为
治理效能，也不涉及国家机关分工合作协调一致地履行职责，CD不符合题意。
故本题选B。
11．（2024·天津南开·模拟预测）广西南宁市良庆区蟠龙社区是一个多民族聚居社区，居住着汉族、壮族、
瑶族等15个民族的居民。2023年12月14日上午，习近平总书记来到该社区，围绕健全城市社区治理体系、
加强民族团结工作等进行实地调研，他强调：“建设多民族群众互嵌式社区，是促进各族群众交往交流交
融的重要途径”。建设多民族群众互嵌式社区（ ）
①需要居委会发挥自治机关的作用
②有利于筑牢中华民族共同体意识
③通过共建共治共享促进社会和谐
④提高了基层政权的治理效率
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【答案】B
【详解】②③：广西南宁市良庆区蟠龙社区是一个多民族聚居社区，居住着汉族、壮族、瑶族等15个民族
的居民，建设多民族群众互嵌式社区有利于筑牢中华民族共同体意识，也有利于通过共建共治共享促进社
会和谐，②③正确。
①④：居委会是基层群众性自治组织，不是自治机关，也不是基层政权。居委会不能发挥自治机关的作用，
材料也没有涉及提高基层政权的治理效率，①④排除。
故本题选B。12．（2024·湖北武汉·三模）2024年“两会”召开期间，一份特殊的政协提案《关于进一步优化新能源汽
车充电桩运营与发展的建议》被立案，这份提案最特别之处在于，它是由陕西省汉中市龙岗学校政治教师
带着6名高一学生调研后形成的“模拟提案”转化而来。在这一事例中，作为学生（ ）
①行使了向“两会”建言献策的神圣权利
②通过自己的政治参与助力经济社会发展
③遵照人大代表联系群众制度行使提案权
④运用协商民主分享了管理国家事务的权力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①：一份特殊的政协提案《关于进一步优化新能源汽车充电桩运营与发展的建议》被立案，这份
提案最特别之处在于，它是由陕西省汉中市龙岗学校政治教师带着6名高一学生调研后形成的“模拟提
案”转化而来。在这一事例中，作为学生调研后形成的“模拟提案”转化为政协提案，说明学生有权向
“两会”建言献策，行使了向“两会”建言献策的神圣权利，①符合题意。
②：学生调研后形成的“模拟提案”转化为政协提案，说明学生有权向“两会”建言献策，通过自己的政
治参与助力经济社会发展，②符合题意。
③：材料没有涉及人大代表的提案权，③不符合题意。
④：学生可以参与民主决策,但是没有管理国家事务的权力，④错误。
故本题选A。
13．（2024·浙江杭州·模拟预测）中国式现代化战略部署为完善全过程人民民主提供了更为清晰的方向指
引。作为全过程人民民主的重要载体，这一战略部署要求人民代表大会进一步提升信息传导、社会动员、
政治吸纳和社会整合的能力。这要求人民代表大会（ ）
①加强人民当家作主制度保障，保障人民的决策权
②激发人民群众的创造活力，扩大人民有序政治参与
③不断完善民意监测、民意表达、民意协商机制
④整合优势资源，优化为民服务质量，满足人民各项需求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：人民可以参与民主决策，但没有决策权，①错误。
②：作为全过程人民民主的重要载体，这一战略部署要求人民代表大会进一步提升信息传导、社会动员、
政治吸纳和社会整合的能力。这要求人民代表大会激发人民群众的创造活力，扩大人民有序政治参与，②
正确。③：中国式现代化战略部署为完善全过程人民民主提供了更为清晰的方向指引。这一战略部署要求人民代
表大会进一步提升信息传导、社会动员、政治吸纳和社会整合的能力。这要求人民代表大会不断完善民意
监测、民意表达、民意协商机制，③正确。
④：满足人民各项需求说法绝对，应该是满足人民的合理需求，④错误。
故本题选C。
14．（2024·辽宁沈阳·三模）某市积极探索实施“人大+纪检监察”联合监督模式。选取营商环境、生态环
保、教育医疗、执法司法等事项开展联合督办，让监督长出牙齿，咬出合力，实现监督效果1+1>2。“人
大+纪检监察”联合监督（）
①说明国家机关分工合作，协调一致的履行职责
②在优势互补中凝聚监督合力，提升监督的质效
③实现“对事”监督和“对人”监督的有机结合
④以职能转变凝聚社会发展合力，推进从严治党
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：材料中指出某市实施人大与纪检监察联合监督模式，这强调的是加强监督合力，未强调国家
机关分工合作，协调一致的履行职责，且纪检机关属于党的机构，不属于国家机关，①不符合题意。
②③：材料中指出某市实施“人大+纪检监察”联合监督模式，选取营商环境、生态环保、教育医疗、执
法司法等事项开展联合督办，实现监督效果1+1>2。这表明“人大+纪检监察”联合监督在优势互补中凝聚
监督合力，实现“对事”监督和“对人”监督的有机结合，提升监督的质效，②③正确。
④：材料强调的是人大与纪检监察联合监督，不涉及职能转变和从严治党，④不符合题意。
故本题选C。
15．（2024·山东济宁·二模）下表是2024年全国两会代表委员部分议案和提案的内容：
全国人大代表 全国政协委员
郑代 火车票可免费改签两次，飞机起飞前七天以上 吕委 将离线休息权入法，切实维护劳动者的
表 免费退改 员 合法权益
李代 皮委
取消乡镇医院、社区服务中心门诊起付线 建立预制菜消费者知情权保障机制
表 员
吴代 通过体育课程普及八段锦、太极拳等促进学生 胡委 切实提高农民养老待遇，让种粮有吸引
表 身心健康 员 力
上述内容（ ）
①凝聚着代表委员智慧，表明他们积极履行法律赋予的决定权
②关注了社会热点问题，能够为国家作出科学决策提供参考③反映人民心声，因代表委员由人民选举产生要对人民负责
④回应了人民群众新期待，是发展全过程人民民主题中之义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：人大具有决定权，人大代表和委员不具有决定权，①错误。
②：“火车票、飞机票改签、退改”“取消乡镇医院、社区服务中心门诊起付线”“建立预制菜消费者知
情权保障机制”等议案和提案，关注了社会热点问题，能够为国家作出科学决策提供参考，②符合题意。
③：人大代表由人民选举产生，要对人民负责，政协委员是由推荐产生的，③错误。
④：“将离线休息权入法”“促进学生身心健康”“提高农民养老待遇”等议案和提案，回应了人民群众
新期待，是发展全过程人民民主题中之义，④符合题意。
故本题选C。
16．（2024·河北邯郸·模拟预测）山川一脉同风雨，明月何曾是两乡。江西作为全国最早援疆的八个省份
之一，聚焦当地各族群众生产生活中最直接、最现实、最紧迫的民生问题，建成了一批强基础、惠民生、
补短板的项目，覆盖了脱贫攻坚、易地搬迁、医疗、教育、就业等领域，大幅改善受援地各族群众的生产
生活条件。江西推动援疆行动有利于（ ）
A．增强民族凝聚力，铸牢中华民族共同体意识
B．在坚持各民族共同繁荣前提下推进民族团结
C．形成平等团结互助和谐的新型民族关系
D．民族地区依法行使自治权，为实现共同富裕凝心聚力
【答案】A
【详解】A：江西推动援疆行动有利于加强边疆地区建设，增强民族凝聚力，增进民族团结，铸牢中华民
族共同体意识，A正确。
B：民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提，B错误。
C：平等团结互助和谐的新型民族关系已经形成，而不是该行动有利于形成平等团结互助和谐的新型民族
关系，C错误。
D：材料反映的是江西援疆行动，与民族地区依法行使自治权无直接关系，D与题意不符。
故本题选A。
二、非选择题（52分）
17．（2023·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集
资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出
建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。
二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建
议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品
质的占15.9%。
三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活
动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。
【答案】①人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障广大人民群众行
使民主权利。
②人大代表有着高度的责任感和使命感，紧紧围绕二十大的各项战略部署和事关人民群众切身利益的热点、
难点问题，积极提出意见建议，反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。
③人大代表深入调查研究，密切联系群众，了解社情民意，畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断提
高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门。
【分析】背景素材：学习2023年全国“两会”精神
考点考查：人大代表如何履职
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问是说明类，需要调用人大代表的相关知识进行分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：数量多→可联系人大代表中汇集了社会各个方面的人才，通过发挥自身的优势提出建议，保障
广大人民群众行使民主权利。
关键词②：议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合→可联系人大代表
的意见反映了群众所思所盼，代表着广大人民群众的意愿。
关键词③：代表们深入实际调查研究、了解社情民意→可联系畅通了民意表达渠道，创新工作方法，不断
提高议案的质量，使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
18．（2023·浙江·高考真题）某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社
区，志愿服务，开展探究性学习。
◆调研发现A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见
不一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发
表意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，
在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主
在基层治理中有用，管用、好用。
(1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。
◆志愿服务
A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间
利益冲突等问题。
(2)就此，高一（1）班学生准备以“社区是我家，建设靠大家”为主题给社区居民做一次宣讲，请你帮他
们写一个宣讲提纲。（要求：观点正确；层次分明；语言精练；90字以内）
【答案】(1)①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意
基础上制定垃圾分类方案并实施。
②有利于保障居民合法直接行使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民（利益各方）在党的领导下，
充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。
③有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
(2)要求必须严格围绕主题，从3个角度（即多角度，如问题产生的原因，如何解决问题，解决的意义等）
和知识点（即多知识点）进行作答，多数学生是从法律、文化、哲学、中特四个部分中选取内容进行作答，
而其他模块，言之有理也可给分。
【分析】背景素材：基层治理中实行协商民主的案例
考点考查：社会主义协商民主、基层群众自治
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【小题1】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为意义类试题，要求分析
说明在基层治理中实行协商民主的意义，结合材料分析作答即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施→实行协
商民主有利于发挥中国共产党的领导核心作用。
有效信息②：在党的领导下，各方充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施→实
行协商民主有利于保障居民合法直接行使民主权利，保障人民民主。
有效信息③：在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评→实行协商民主有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
【小题2】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为开放类试题，要求以
“社区是我家，建设靠大家”为主题写一个宣讲提纲，注意题目要求，结合所学知识回答即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息：在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题→可从问题产生的原
因，如何解决问题，解决的意义等角度出发作答。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
19．（2024·山东泰安·模拟预测）2024年是全国人民代表大会成立70周年。近年来，全国人大及其
常委会紧紧围绕党和国家中心工作，找准定位，任务到位。
在立法工作中，全国人大及其常委会从立法项目立项到法律草案审议，从草案起草到评估论证，从
广泛征求意见到备案审查，从立法公开到法治宣传教育，立法工作全部流程、每个环节都在具体践行全过
程人民民主。在监督工作中，全国人大及其常务委员会从监督工作计划的制定，到监督工作的每一个步骤
推进，都邀请人大代表参与其中，听取人民群众的意见建议。在开展执法检查时，通过深入基层座谈、走
访等形式，原汁原味听取群众意见，建立了一整套同人民群众保持密切联系的监督工作机制。
人大工作按照实现人民民主“全过程”的原则要求，各环节涵盖“全过程”基本要素，全方位汇集
“全过程”民心民意，全流程彰显人民底色。
“以制度促发展，彰显人民底色。”结合材料，运用中国特色社会主义、政治与法治的知识，对此加以阐
明。
【答案】①中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，制度稳则国家稳，通过发挥制度优势，
推进国家治理体系和治理能力现代化。②人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义，全过程人民民
主是社会主义民主政治的本质属性。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度保障。③全国人
大及其常委会行使立法权，为实现全过程人民民主提供法治保障；行使监督权，开展执法检查促进法律的
有效实施。④人大代表积极履行职能，积极听取群众意见和要求，汇集“全过程”民心民意。
【分析】背景素材：全国人民代表大会成立70周年
考点考查：中国特色社会主义制度优势，人民代表大会制度的相关知识
能力考查：获取和解读信息,调动和运用知识,描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围及作答角度。本题的设问可以转化为谈谈你对“以制度促
发展，彰显人民底色”的认识，需要运用中国特色社会主义制度优势和人民代表大会制度的有关知识，结合材料，从说明类习题的角度进行作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识
关键词①：紧紧围绕党和国家中心工作，找准定位，任务到位→可联系中国共产党的领导是中国特色社会
主义制度的最大优势。
关键词②：从草案起草到评估论证，从广泛征求意见到备案审查，从立法公开到法治宣传教育，立法工作
全部流程、每个环节都在具体践行全过程人民民主→可联系人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意
义，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制
度保障。
关键词③：立法工作、监督工作→可联系人大的职能；全国人大及其常委会行使立法权，为实现全过程人
民民主提供法治保障；行使监督权，开展执法检查促进法律的有效实施。
关键词④：深入基层座谈、走访等形式→人大代表的职能和义务。
第三步：整合信息，组织答案。
20．（2024·湖南·二模）阅读材料，完成下列要求。
2024年3月19日下午，习近平总书记来到湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党群服务中心，专
门考察农村基层减负、提升基层治理效能等情况。
近年来，该村强化党建引领，按照镇村主导、群众主体、乡贤赞助、协会管理的模式开展治理服务。
村部挂的牌子大幅减少，和牌子一同减少的还有职能部门交办的事项、要求村里开的证明、村干部手机上
种类繁杂的微信工作群...基层党员干部有更多时间和精力为老百姓服务，乡村建设也更加如火如荼，2022
年，村里又多了一块“牌子”—“常德市美丽乡村”。
如今，港中坪村道路实现硬化，电网改造全部覆盖，自来水通户率、卫生厕所普及率、生活垃圾处
理率均达100%...2023年，村民人均收入达到23800元，高于全区平均水平；村集体经济收入达到35万元。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析港中坪村提升基层治理效能的经验。
【答案】创新基层治理方式，探索党建引领，按照镇村主导、群众主体、乡贤赞助、协会管理的模式开展
治理服务。推动基层减负，提升基层治理效能和服务；发挥党员的先锋模范作用、基层党组织的凝聚力；
完善农村基础设施，促进农民增收，建设美丽乡村。
【分析】背景素材：基层治理
考点考查：民主管理、党员先锋模范
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用政治与法治的有关知识，分析港中坪村提升基层治理效能的经验，考生可结合材料从民主管理、党员先锋模范角度组织答案。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：该村强化党建引领，按照镇村主导、群众主体、乡贤赞助、协会管理的模式开展治理服务→可
联系坚持党建引领；
关键词②：村部挂的牌子大幅减少，和牌子一同减少的还有职能部门交办的事项、要求村里开的证明、村
干部手机上种类繁杂的微信工作群→可联系推动基层减负，提升服务效能；
关键词③：基层党员干部有更多时间和精力为老百姓服务→可联系发挥党员的先锋模范作用；
关键词④：港中坪村道路实现硬化，电网改造全部覆盖，自来水通户率、卫生厕所普及率、生活垃圾处理
率均达100%→可联系完善农村基础设施，促进农民增收，建设美丽乡村；
第三步：整合信息，组织答案。
