文档内容
专题 06 人民当家作主
目录
01考情透视·目标导航...............................................................................................................................2
02知识导图·思维引航...............................................................................................................................3
03考点突破·考向探究...............................................................................................................................3
考点一 人民民主专政（国体）...............................................................................................................3
【真题研析】.........................................................................................................................................................................................3-9
【核心精讲】.............................................................................................................................................................................................9
01．我国的国体——人民民主专政 ........................................................................................................................................9-10
02．全过程人民民主........................................................................................................................................................................11
03．我国的国家职能.........................................................................................................................................................................12
【命题预测】...........................................................................................................................................................................................12
考向01 我国的国体——人民民主专政 ...............................................................................................................................12-13
考向02 全过程人民民主...........................................................................................................................................................13-15
考向03 我国的国家职能...........................................................................................................................................................15-16
考点二 人民代表大会制度（政体）......................................................................................................16
【真题研析】....................................................................................................................................................................................16-27
【核心精讲】...........................................................................................................................................................................................27
04．人民代表大会......................................................................................................................................................................27-28
05．人大代表.....................................................................................................................................................................................28
06．人民代表大会制度..............................................................................................................................................................29-30
【命题预测】......................................................................................................................................................................................30
考向04 人民代表大会...............................................................................................................................................................30-32
考向05 人大代表.......................................................................................................................................................................32-34
考向06 人民代表大会制度......................................................................................................................................................34-37
考点三 我国的基本政治制度..............................................................................................................137
【真题研析】....................................................................................................................................................................................37-50
【核心精讲】...........................................................................................................................................................................................50
07. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度.................................................................................................................50-53
08．民族区域自治制度.............................................................................................................................................................53-55
09．基层群众自治制度.............................................................................................................................................................55-58
【命题预测】...........................................................................................................................................................................................58
考向07 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度.........................................................................................................58-60
考向08 民族区域自治制度......................................................................................................................................................60-61
考向09 基层群众自治制度......................................................................................................................................................61-63
【易错归纳】....................................................................................................................................................................................64-66
04考时政解读·素养提升..........................................................................................................................67
01. 彰显社会主义政治制度优势进国家治理现代 ..............................................................................................................67-69考点要求 考题统计 考情分析
01 我国的国
2024·黑吉辽、甘肃；2022·海南、江苏、
体——人民
辽宁、浙江
民主专政
02 全过程人 2024·广西；2023.北京、江苏；2022.山 从近三年海南、江苏、湖南、浙江等省
民民主 东、辽宁；2021.湖南、湖北、浙江 (市)新高考真题、以及各省市高考模拟题来
看：本专题内容主题是人民当家作主，发展
03 我国的国 2024.湖北、浙江；2023辽宁、广东；2020. 社会主义民主政治。即我国政治制度的相关
家职能 山东 知识，这是高考重点、热门考查知识，结合
相关热点素材，以小见大，彰显我国政治制
2024·新课标、 湖北、黑吉辽；2023·山 度的优越性和制度自信。例如，无论是全国
04 人民代表
东、湖北、全国乙；2022·湖北、湖南、山 卷还是地方卷，几乎每年都考查人民代表大
大会
东、海南、辽宁 会和人大代表、人民政协、基层民主自治制
度的相关内容考题往往带有一定综合性，把
2024.河北、浙江、吉林；2023·新课标、 党的领导、社会主义民主政治、依法治国结
05 人大代表 广东、天津、福建、浙江；2022·海南、辽 合起来考查。考查形式既有选择题又有非选
宁、重庆 择题。
06 人民代表 2024·山东、安徽、湖南；2023·新课标、 考向预测：《政治与法治》往往是以主体为
大会制度 江苏、山东；2021.江苏、湖北、福建 中心考查，可能考查一个主体，也可能同时
考查多个主体。即使在设问中只问某一主体
07 中国共产 为什么或者怎么样时， 除了该主体的知识
2024.天津、江西、江苏、全国、浙江、河
党领导的多 外，还要注意该主体与其他主体的关系，特
北；2023·广东、福建、河北、重庆、北
党合作和政 别是注意材料中出现的其他主体与该主体的
京；2022·湖北、海南
治协商制度 关系。例如考查党为什么做某事？除了回答
党的知识，还要注意党与民主党派、政协、
08 民族区域 2024.浙江、江苏、甘肃；2023.全国； 人大、人民、人大代表其他国家机关等主体
自治制度 2022·全国甲 的联系。
2024·黑吉辽、新课标、山东、湖南、福
09 基层群众
建、江西；2023·湖南、山东、湖北、全国
自治制度
甲、全国乙； 2022·广东、湖南、 山东考点一 人民民主专政（国体）
一、单选题
1．（2022·浙江·高考真题）我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资
源。这是（ ）
①保障公民政治权利的重要体现
②公民法定权利扩大的重要体现
③人权保障进步的重要体现④我国国家性质的重要体现
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：我国公民的政治权利包括选举权和被选举权、监督权、政治自由。国家此举意在推动义务教
育优质均衡发展和城乡一体化，不是保障公民政治权利。故①排除。公民权利由宪法、法律规定，不能随
意扩大。故②排除。国家推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推动实现教育公平，是我国人权进步
的重要体现；也体现我国是人民民主专政的社会主义国家。故③④符合题意。故本题选D。
2．（2024·广西·高考真题）全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”。2023年群众提出的“优化
农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关，最终被纳入《无障碍
环境建设法》，生动诠释了什么是真正的人民至上。由此可见（ ）
①全过程人民民主实现了形式民主与实质民主相统一
②保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性
③人民群众通过民主协商、民主决策推进我国法治建设
④基层立法联系点通过优化立法程序提升民主立法水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①：全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”，将人民至上的理念实践为便民利民的政
策措施，实现了形式民主与实质民主相统一，①正确。2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾
人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关，最终被纳入《无障碍环境建设法》，可见保证
人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性，②正确。材料没有体现民主协商与民主决策，③排除。材
料不涉及“优化立法程序”，而且基层联系立法点也无立法权，也无法优化立法程序，④排除。故本题答
案选A。
3．（2021·湖北·高考真题）中国式民主在广泛发扬民主、集思广益的基础上，能够充分调动一切积极因素，
有效促进社会生产力的解放和发展。七十多年的实践证明，中国式民主在中国行得通、很管用，中国人民
创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这表
明中国式民主（ ）
①实现了发展成果惠及人民的目标②促进了国家机关的协调高效运转
③凝聚了经济社会发展的强大力量④保障了公民直接参加国家事务管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：七十多年的实践证明，中国式民主在中国行得通、很管用，中国人民创造了世所罕见的经济
快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这表明中国式民主实现了发
展成果惠及人民的目标，①符合题意。中国式民主在广泛发扬民主、集思广益的基础上，能够充分调动一切积极因素，有效促进社会生产力的解放和发展。这表明中国式民主凝聚了经济社会发展的强大力量，③
符合题意。人民代表大会制度促进了国家机关的协调高效运转，②错误。我国人民是通过选举人大代表间
接参加国家事务管理，④错误。 故本题选B。
4．（2021·湖南·高考真题）第十三届全国人民代表大会第四次会议对《中华人民共和国全国人民代表大会
组织法》作出修改，新增“全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主，始终同人民保持密切联系，
倾听人民的意见和建议，体现人民意志，保障人民权益”条款。坚持“全过程民主”（ ）
①为人民更好行使国家权力夯实制度基础
②是我国基本政治制度的重大完善和发展
③体现了中国特色社会主义民主的真实性
④为我国民主政治建设提供根本法律保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：全国人民代表大会及其常务委员会坚持“全过程民主”意在始终同人民保持密切联系，倾
听人民的意见和建议，体现人民意志，保障人民权益，为人民更好行使国家权力夯实制度基础，以法律制
度保障人民民主，体现了中国特色社会主义民主的真实性，①③正确切题。材料反映的是人民代表大会制
度，而人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是我国的基本政治制度，②错误。修改《中华人民共
和国全国人民代表大会组织法》，坚持“全过程民主”为我国民主政治建设提供法律制度保障，但不是
“根本法律保障”，因为宪法才是我国的根本法，④错误。故本题选B。
5．（2021·浙江·高考真题）人民民主专政是我国的国体，其本质是人民当家作主。历史和现实表明，我国
的社会主义民主（ ）
①主体最广泛②内容最真实③形式最完美④制度最管用
A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④
【答案】B
【详解】①②④：在我国，人民真正当家作主，坚持专政职能，保障人民民主，这表明我国的社会主义民
主主体最广泛，内容最真实，制度最管用，故①②④入选。我国社会主义民主虽然是目前最先进的民主，
但是从民主程度上看，还不成熟还不完善，因此形式最完美的说法不合理，故③不选。故本题选B。
6．（2024·湖北·高考真题）国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。习近平总书记指出：“人民友好是促
进世界和平与发展的基础力量，是实现合作共赢的基本前提。”民间外交作为党的事业和国家总体外交的
重要组成部分，为稳定国家关系、增进人民友谊、促进务实合作、开展文明对话发挥着重要作用。民间外
交（ ）
①是发展对外关系的主渠道，旨在增进国际交往与合作
②肩负着国家总体外交的首要职责，促进了中外民心相通
③是党的群众路线在外交领域的生动体现，具有鲜明的人民属性④发挥民间先行、以民促官的优势，有利于打开外交工作新局面
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：民间外交旨在增进中国人民与世界人民的相互理解、友谊和信任，促进中外民相亲、心相通。
民间外交作为党的事业和国家总体外交的重要组成部分，在我国对外交往中发挥着重要作用，但不是发展
对外关系的主渠道，①错误。外交是国家的一项重要对外职能，肩负国家总体外交首要职责的主体是国家
相关部门(外交部)，而非民间外交，②错误。民间外交发挥民间先行、以民促官的优势，有利于打开外交
工作新局面，为稳定国家关系、增进人民友谊、促进务实合作、开展文明对话发挥着重要作用，是党的群
众路线在外交领域的生动体现，具有鲜明的人民属性，③④正确。故本题选Ｄ。
7．（2020·山东·高考真题）山东某地推行城乡党组织联建，突破“就城市抓城市、就农村抓农村”的基层
党组织建设传统模式，积极开展“城乡支部手牵手·党员群众心连心”活动，把党的政治优势、组织优势转
化为助力乡村振兴的发展优势，在推动城乡融合发展中发挥了重要作用。推行城乡党组织联建有利于（
）
①发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用
②推进城乡行政管理机构改革
③党员干部践行全心全意为人民服务的宗旨
④基层党组织履行组织城乡融合发展的职能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：推行城乡党组织联建，突破基层党组织建设传统模式，积极开展“城乡支部手牵手．党员
群众心连心”活动，把党的政治优势、组织优势转化为助力乡村振兴的发展优势，在推动城乡融合发展中
发挥了重要作用，这表明推行城乡党组织联建有利于发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用，有助
于强化党员干部践行全心全意为人民服务的宗旨，①③符合题意。材料的主旨是党建工作，未涉及城乡行
政管理机构改革，③排除。基层党组织是中国共产党的基层组织，不履行具体职能，④排除。故本题选
A。
二、主观题
8．（2024·吉林·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。”
2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与
市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗
伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼
检察监督力度。
该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站
式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。
检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。
结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。
【答案】①该检察院聚焦民生领域热点问题，有利于加强民生司法保障，践行司法为民宗旨，维护群众的
合法权益，促进社会公平正义，为守护人民美好生活贡献检察力量。
②该检察院开展“检护民生”专项行动严厉打击违法犯罪，有利于人民民主专政的国家政权切实履行职能，
维护社会稳定，保护人民根本利益，更好服务经济社会高质量发展。
③该检察院加大支持起诉、司法救助力度，有效化解社会矛盾，有利于加强法律实施监督，推进法治社会
建设，实现社会和谐。
【分析】背景素材：全国检察机关开展“检护民生”专项行动
考点考查：国家性质、人民民主专政的国家职能、法治社会
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为意义类主观题，运用政治
与法治知识，从国家性质、人民民主专政的国家职能、法治社会等角度来分析说明该市人民检察院开展
“检护民生”专项行动的意义。
第二步：审材料。通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察
与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反
映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度→可联系该检察院聚焦民生领域热点问题，
有利于加强民生司法保障，践行司法为民宗旨，维护群众的合法权益，促进社会公平正义，为守护人民美
好生活贡献检察力量。
有效信息②：严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，
加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度→可联系该检察院开展“检护民生”专项行动严厉打击违
法犯罪，有利于人民民主专政的国家政权切实履行职能，维护社会稳定，保护人民根本利益，更好服务经
济社会高质量发展。
有效信息③：该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救
助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提
供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结
事了人和→可联系该检察院加大支持起诉、司法救助力度，有效化解社会矛盾，有利于加强法律实施监督，
推进法治社会建设，实现社会和谐。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。9．（2022·江苏·高考真题）随着数字化生活的发展，人们拥有的数字财产在飞速增多，网络游戏账号、虚
拟货币、各种社交账号……人们在其中投入了大量的金钱、时间，甚至是感情，它们具有巨大的经济价值
和精神价值。这些数字财产能否作为遗产继承以及如何继承成为人们热议的话题。
《中华人民共和国民法典》首次将数据、网络虚拟财产纳入保护范围，为我国民众数字化生活的行
为规制和权利保护提供了一定的制度基础。但在当前的司法实践中，数字遗产法律保护存在数字遗产虚拟
化、成本高以及个人隐私等阻碍，继承人往往得不到网络运营商的协助或配合，权属争议等问题的解决在
诉讼中也缺乏针对性的法律依据。为此，需要着力针对包括网络平台在内的多方主体，就数字遗产继承法
律关系中的相关权利和义务作出立法回应，构建系统性、立体化的法律调控体系，更好地为数字化生活提
供制度保障。
结合材料，运用《政治生活》知识，说明为什么要顺应时代发展，以立法积极回应民众数字遗产继承需求。
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，以立法方式回应民众需求有利于维护人
民群众的合法权益。
②社会主义民主是最真实的民主，随着经济发展和社会进步，广大人民的利益得到日益充分的实现（或适
应时代的要求，积极回应民众需求）。
③全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，不断完善法律制度，通过立法厘清数字遗产
继承中的权利与义务关系。
【分析】背景材料：数字财产
考查知识：我国国家性质、人民民主的特点、依法治国等
考查能力：调度和运用知识、描述和阐释事物
学科素养：政治认同、法治意识、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题设问范围属于大切口，结合设问关键词初步判断涉及国体及依法治国的知识，本题属于原因类题型，
需要从必要性及重要性两个角度分析问题。
第二步，审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：针对数字财产能否作为遗产继承以及如何继承成为人们热议的话题这一情况，《中华人民共和
国民法典》首次将数据、网络虚拟财产纳入保护范围→可联系我国的国家性质、人民当家作主。
关键词②：顺应时代发展，以立法积极回应民众数字遗产继承需求→可联系人民民主是最真实的民主。
关键词③：《中华人民共和国民法典》首次将数据、网络虚拟财产纳入保护范围，为我国民众数字化生活
的行为规制和权利保护提供了一定的制度基础→可联系全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重
要保障。
第三步，整合信息、组织答案。注意设问要求与材料信息、课本知识的结合。
10．（2022·辽宁·高考真题）阅读材料，完成下列要求
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望”“保证国家安全是头等大事”。
当新冠疫情爆发时，我们统筹医护人员和医疗物资调度，打击疫情期间的各类犯罪活动；当中印边
界危机发生时，我们稳妥处置加勒万河谷事件，捍卫领土主权；当国外安全形势恶化时，我们组织中国公
民有序撤离……国家坚定地维护着政治、经济、军事、文化、社会、信息等各方面安全。人民群众对国家
安全工作的满意度越来越高，越来越多的人认识到中国是世界上最安全的国家之一。
国家安全一切为了人民，一切依靠人民。洪水席卷而来时，共产党员投身防汛一线，共筑安全堤坝；
突发公共安全事件时，民警全力应对，日夜值守，保障辖区安全；军港被暗中拍摄时，有市民依据国家保
密法，拨打12339举报电话……正是人人守护家园，众志成城，才有了国家兴旺发达、长治久安。
结合材料，运用政治与法治知识，说明中国为什么能成为世界上最安全的国家之一。
【答案】①人民民主是最真实的民主，国家安全一切为了人民，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿
望。②维护国家稳定是国家对内职能，防御外来侵略，保卫国家安全是国家对外职能，组织撤侨，打击的
各类犯罪活动，维护人民根本利益，稳妥处置涉外事件，捍卫领土主权。③中国共产党的宗旨是全心全意
为人民服务，共产党员发挥先锋模范作用，每遇大事险情，人民受到威胁，共产党员总能挺身而出，护佑
人民。④权责法定、建设法治政府需要政府依法行政，公民权益受到侵害时，政府积极履职，维护社会安
全。⑤公民积极履行义务，人人守护家园，众志成城，有利于维护国家安全。
【分析】背景素材：国家安全
考点考查：人民民主最真实、国家职能、党的宗旨、共产党员作用、公民义务
能力考查：获取和解读信息，调动和运用知识，描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题回答主体为中国，从理论依
据及现实意义角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：国家安全一切为了人民，强调的是人民的利益，可联系人民民主特点分析。
关键词②：打击疫情期间的各类犯罪活动等，强调的是打击犯罪，保护人民利益，维护国家主权，可联系
国家职能的角度分析。
关键词③：共产党员身先士卒，强调的是共产党员，可联系党的宗旨、党员作用。
关键词④：民警全力应对，强调的是政府，可联系法治政府的角度分析。
关键词⑤：人人守护家园，众志成城，强调的是公民个人，可联系公民义务分析。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。01 . 我国的国体——人民民主专政
1.国体
含义 也称国家性质，是社会各阶级在国家中的地位
决定性因素 统治阶级的性质决定着国家性质；
本质 国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性
当代国体类型 资产阶级专政、无产阶级专政(或人民民主专政)
2.我国的国体：人民民主专政
地位 是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，是四项基本原则之一
本质 人民当家作主
①坚持以工人阶级为领导（领导阶级）以工农联盟为基础（阶级基础）
特点
②坚持团结一切可以团结的力量，最大限度的调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统
一战线（群众基础）
内容 人民民主专政包含对广大人民实行民主和以极少数敌人实行专政两个方面
发扬 保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权，调动人民群众投身于社
民主 会主义现代化建设的积极性
措施
实行 坚持人民民主专政要对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵
专政 御国外敌对势力侵略和颠覆活动
拓展延伸：注意：凡涉及公民、政府、政党、民族宗教政策及外交政策的试题，涉及依据、原因、根本原因的，一定
首先考虑我国的国家性质。
02 ． 全过程人民民主
1.我国民主是人民的民主，具有最广泛、最真实、最管用的特点。
2.全面把握全过程人民民主。
全过程人民民主是对中国特色社会主义民主的特色和优势的新概括，是全体人民的民
内涵
主，坚持以人民为中心，坚持人民至上，保证人民当家做主。
人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主
重要性
就没有社会主义，就没有社会主义现代化。
我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主
本质属性
义民主政治的本质属性。
选举民主和协商民主。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势（政
民主形式
党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商---渠道)
全 全链条、全方位、全覆盖的民主: ①主体广泛：中华人民共和国的一切权力属于人民
特 （ 最
点 广 ②权利广泛：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和
泛） 文化事业，管理社会事务（体现在民主权利和民主主体的广泛性上）——现用教材过 程
（ 最 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当
真 家作主（在政治保证、制度和法律保障和实现方式上）——现用教材上
实）
民主
全过程人民民主既发扬民主，又正确集中；能够把党的主张，国家意志，人民意愿紧
密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使
（ 最
党、国家和人民成为目标一致、利益一致、相互交融、同心同向的整体。（体现在制
管
度体系上）——现用教材
用）
03 ． 我国的国家职能
1、国家性质决定国家职能，我国的国家职能由我国的国家性质决定，并与人民民主专政的国体相适应。
2、我国国家职能的地位：为社会主义现代化建设提供可靠保障。
依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安
全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活
维护国家稳定
动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯
履
罪活动。
行
对内职能
国
家 促进社会发展
职 组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设
能 和生态文明建设
防 御 外 来 侵 维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护
对外职能 略，保卫国家 国家的各项安全和发展利益,坚定维护国家的尊严，构建和维
安全 护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。
考向 01 我国的国体——人民民主专政
1．（2024·河南新乡·一模）绍兴市柯桥区“代表问诊议事”、宁波市江北区“代表夜聊”、宁波市鄞州区
“向人民报告”……如今，覆盖浙江全省所有乡镇街道的5000多个人大代表联络站（点），采取“线上
+线下”“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等多种方式，把民生问题变成了民生实事。可见浙江
（ ）
①畅通基层民主民意表达平台和载体，支持人民当家作主
②健全基层国家权力组织体系，推动基层治理能力现代化
③人大代表密切联系人民群众，处置基层问题的水平提升④切实践行全过程人民民主理念，着力增进人民群众福祉
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】人大代表联络站(点)作为基层民主民意表达的平台和载体，通过多种方式让人民群众能够更有效
地表达自己的意见和需求，这体现了对人民当家作主的支持，①正确。人大代表联络站(点)通过多种方式
让人民群众参与到民生问题的讨论和解决中来，这体现了全过程人民民主的理念，并且最终目的是增进人
民群众的福祉，④正确。人大代表联络站(点)在推动基层治理方面发挥了积极作用，但与健全基层国家权
力组织体系没有直接关系,排除②。人大代表主要是反映问题，推动问题的解决，而非处置问题，排除③。
故本题选B。
2．（24-25高三上·福建宁德·期中）为提升紧急医学救援能力，满足各类突发事件需求，上海市卫生健康
委等八部门制定《上海市加强突发事件紧急医学救援体系建设行动计划（2024一2027年）》。该计划旨
在打造与国际大都市定位相匹配的救援体系，加强公共卫生体系建设，服务长三角、全国。此计划（ ）
A．全方位展示了我国社会主义民主政治独特优势
B．践行生命至上的理念，保障人民生命健康权利
C．完善医疗保险服务体系，全面提高医务人员素质
D．坚持民主与专政的统一，彰显了政权的人民性质
【答案】B
【详解】材料强调打造与国际大都市定位相匹配的救援体系，加强公共卫生体系建设，服务长三角、全国，
这是践行生命至上理念，保障人民生命健康权利的重要体现，故B正确。 材料强调提升紧急医学救援能
力，满足各类突发事件需求，没有涉及我国社会主义民主政治独特优势及坚持民主与专政的统一，也未强
调完善医疗保险服务体系，故ACD排除。故本题选B。
考向 02 全过程人民民主
1．（24-25高三上·河北衡水·阶段练习）衡水市在全省率先探索试行民生实事项目人大代表票决制。区委
制定印发实施意见，政府部门、代表家站、人大代表在线上线下征集群众意见，并将合理建议、合法诉求
提交到民生实事项目库，整个票决制工作分为项目征集、初定、审议、票决、监督、评议六个环节，实现
从“为民做主”到“由民做主”的转变。这一转变( )
①是积极推进民生实事项目决策民主化、科学化和法治化的创新举措
②扩大人民民主权利，让全过程人民民主真正实现可触、可感、可见
③民生实事项目由过去“政府提”变成“群众提”，更贴近百姓需求
④要求人大代表积极行使监督权，为保障项目落地落实进行协调推进
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A【详解】衡水市在全省率先探索试行民生实事项目人大代表票决制，实现从“为民做主“到“由民做主”
的转变，这一转变是积极推进民生实事项目决策民主化、科学化和法治化的创新举措，①正确。公民的权
利是法定的,不能随意扩大，②错误。政府部门、代表家站、人大代表在线上线下征集群众意见，并将合理
建议、合法诉求提交到民生实事项目库，这一转变使民生实事项目由过去“政府提”变成“群众提”，更
贴近百姓需求，③正确。人大代表没有监督权，人大有监督权，④错误。故本题选A。
2．（2024·河北邯郸·模拟预测）2024年3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议表决通过了新
修订的《中华人民共和国国务院组织法》，新修订的国务院组织法增加了“国务院全体会议和国务院常务
会议讨论决定的事项，除依法需要保密的外，应当及时公布”等规定。这表明（ ）
A．我国政府坚持民主决策，提高决策的透明度
B．我国政府坚持依法行政，建设法治政府
C．我国人民民主具有广泛性，人民权利得到保障
D．我国的行政监督体系不断完善
【答案】A
【详解】新修订的国务院组织法增加了“国务院全体会议和国务院常务会议讨论决定的事项，除依法需要
保密的外，应当及时公布”等规定，这表明我国政府坚持民主决策，提高决策的透明度，A符合题意。材
料强调的是我国政府坚持民主决策，提高决策的透明度，而不是依法行政，B不符合题意。材料未体现人
民的权利具有广泛性，C不符合题意。材料未涉及行政监督体系的完善，D不符合题意。故本题选A。
3．（2024·全国·模拟预测）在抚州市五届人大四次会议第三次全体会议上，市人大代表票决产生了2024
年度十大民生实事项目，这是江西抚州市人大及其常委会深入践行全过程人民民主的又一次生动实践，是
人民当家作主的最佳注解。
文昌里片区排口整治、雨污分流及管网修复、市中心城区背街小巷改造提升、曾巩大道道路和人行
道改造、市中心城区居家社区养老服务中心建设……票决产生的十大民生实事项目，都是群众广泛关注、
强烈期盼的“急难愁盼”，让民生实事项目真正由人民群众说了算，激发了人大代表履职的积极性，使民
生实事项目更加贴近民意、符合民需、惠及民生。民生实事项目人大代表票决制，通俗地讲，就是群众
“点单”、人大代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”的为民办实事全新模式，项目票决只是开始，
推动民生实事项目高效落地才是关键。相关部门要主动接受人大和社会的监督，高质高效推进民生实事项
目，用心用情持续增进民生福祉；人大代表要从不同角度、用不同方式深度参与民生实事项目实施，全程
跟进督办落实，适时开展满意度测评，把“实事”办成“好事”、让“民意”变为“满意”，推动民生实
事项目成为群众满意的“民心工程”，为广大市民带来实实在在的获得感、幸福感。
结合材料，运用“人民民主专政”的有关知识，说明抚州市是如何践行全过程人民民主的?
【答案】①全过程人民民主是最广泛的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。票决产生的十大民生实
事项目，涵盖社区治理、养老等关系民生群众广泛关注的方方面面，实现了民生实事项目真正由人民群众
说了算，激发了人大代表履职的积极性，体现了民主主体和内容的广泛性。②全过程人民民主是最真实的民主。群众“点单”、 人大代表“定单”、 政府“领单”、人大“验单”
的为民办实事全新模式为实现人民民主提供了制度程序，构建起了多样、畅通、有序的民主渠道，为全过
程人民民主提供了机制保障。
③全过程人民民主是最管用的民主。相关部门高质高效推进民生实事项目，用心用情持续增进民生福祉；
人大代表深度参与，全程跟进督办落实，推动民生实事项目成为群众满意的“民心工程”，切实解决了人
民需要解决的问题，为广大市民带来实实在在的获得感、幸福感，是最管用的民主。
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用人民民主专政的有关知识，从措施角度分析作答。具体可运用全过程人民民主的特点的知识
来作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：票决产生的十大民生实事项目，涵盖社区治理、养老等关系民生群众广泛关注的方方面面；让
民生实事项目真正由人民群众说了算，激发了人大代表履职的积极性，使民生实事项目更加贴近民意、符
合民需、惠及民生→可联系教材知识全过程人民民主是最广泛的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主；
关键词②：民生实事项目人大代表票决制是群众“点单”、人大代表“定单”、政府“领单”、人大“验
单”的为民办实事全新模式→可联系教材知识全过程人民民主是最真实的民主；
关键词③：相关部门要主动接受人大和社会的监督，高质高效推进民生实事项目，用心用情持续增进民生
福祉；人大代表要从不同角度、用不同方式深度参与民生实事项目实施，全程跟进督办落实……推动民生
实事项目成为群众满意的“民心工程”，为广大市民带来实实在在的获得感、幸福感→可联系教材知识全
过程人民民主是最管用的民主。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
考向 03 我国的国家职能
1．（2025·宁夏陕西·模拟预测）近年来，中缅两国通过警务执法合作有力打击了缅北涉我电信诈骗犯罪。
公安部表示，将继续保持对跨境电信诈骗犯罪的严打高压态势，坚决铲除涉我电信诈骗犯罪“毒瘤”。我
国打击跨境电信诈骗犯罪是（ ）
①维护国家根本政治制度的要求
②应对境外颠覆破坏活动的表现
③保护人民群众生命财产安全的举措
④履行国家对内职能与对外职能的体现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】我国的根本政治制度是人民代表大会制度，材料未体现维护人民代表大会制度，①排除。颠覆破
坏活动是指通过策划政治动乱，破坏社会稳定，必要时使用武力等手段，旨在推翻某一合法政府的行为。材料中我国打击跨境电信诈骗犯罪，并非应对境外颠覆破坏活动的表现，②排除。电信诈骗往往会骗取人
民群众的钱财并涉及生命安全，打击跨境电信诈骗犯罪能够保护人民群众的生命财产安全，③符合题意。
打击跨境电信诈骗犯罪，在国内是维护国家稳定，履行对内职能；在国际上与缅甸等国进行警务执法合作，
是履行对外职能，④正确。故本题选D。
2．（24-25高三上·江西抚州·阶段练习）为了普及和加强国防教育，发扬爱国主义精神，促进国防建设，
中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2024年9月13日修订通过《中华
人民共和国国防教育法》，自2024年9月21日起施行。这表明（ ）
①全国人大常委会以立法推进国防教育 ②全国人大常委会行使法定的最高立法权
③法兼具政治职能和社会职能两种职能 ④人大代表在国家权力机关行使国家权力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】全国人大常委会修订通过新的国防教育法，加强国防教育，表明全国人大常委会以立法推进国防
教育，①正确。全国人大行使最高立法权，并非全国人大常委会，②错误。我国通过修订国防教育法加强
国防教育，促进国防建设，体现了法兼具政治职能和社会职能，③正确。材料强调全国人大常委会以立法
推进国防教育，而材料没有具体反映人大代表在推进国防教育立法中的作用，④排除。故本题选A。
考点二 人民代表大会制度（政体）
一、单选题
1．（2024·河北·高考真题）“选民连心人”是昆明市晋宁区人大代表联络机制的创新，即人大代表根据履
职需要，在所属选区选择适当数量的选民作为“选民连心人”来协助了解民意、倾听民声、汇集民智。
2023年，“选民连心人”收集民意344件，大批老百姓关心的事陆续得到解决。“选民连心人”机制有利
于（ ）
①丰富人民民主实现形式 ②拓宽人民政治参与渠道
③延展人大代表履职范围 ④增加人民民主权利内容
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】“选民连心人”是人大代表联络机制的创新，这一机制有利于丰富人民民主实现形式，拓宽人民
政治参与渠道，①②符合题意。人大代表的履职范围是法定的，不能随意延展，③说法错误。人民民主权利是法定的，不能随意增加，④说法错误。故本题选A。
2．（2024·浙江·高考真题）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健
全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长。近年来，他领衔的议案
得到社会各界越来越多的关注。由此可见（ ）
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民
生大事，故①排除。题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，故②排除。人大
代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的
建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言人，
故③④正确。故本题选D。
3．（2023·全国·高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表
名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为
2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确
的有（ ）
①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【分析】本题主要考查“辨识与判断”“分析与综合”的学科关键能力，体现“政治立场与理想信念”的
学科素养要求。本题考查的内容是有关选举产生人民代表大会代表的知识点，主要检验学生掌握相关知识
的深度。我国公民享有平等的选举权，这是学生再熟悉不过的内容
【详解】题干材料选取的按照人口数平均分配代表名额的时政材料，最恰当地体现了这一命题，因此①是
正确选项。全国人大代表是否通过等额选举、直接选举的方式产生，能够直接从相关知识点去回忆、推导：
我国的人大代表的选举都是差额选举；只有最基层的人大代表是直接选举，其余为间接选举。据此可以断
定②和④为错误选项。人民代表大会坚持民主集中制原则，这是教材重点阐释的内容，也可以从题干材料
中分析推导而来。材料中的选举可以理解为“民主”，代表名额的确定可以理解为“集中”，因此③为正
确选项。故本题选A。
4．（2024·吉林·高考真题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测
评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（ ）
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决
③支持人大代表履职，提高了代表决策能力
④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制，说明推进工作制度创
新，践行全过程人民民主，①正确。邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民
实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②正确。人大代表没有决策权，③说法
错误。人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。故本题选A。
5．（2023·福建·高考真题）某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情
民意，更深度参与社会治理，做到百姓“码”上反映，代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于
（ ）
①贯彻民主集中制原则
②健全代表联络机制
③维护人大代表的权利
④保障人民群众的质询权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号，让人大代表更广泛收集民情民意，更深度参与
社会治理，也方便人民群众反映问题。该区创新人大代表工作形式有利于贯彻民主集中制原则，健全代表
联络机制，①②正确。人大代表广泛收集民情民意是人大代表履行密切联系群众的职责，而不是维护人大
代表的权利，③不符合题意。人大代表有质询权，人民群众没有质询权，④错误。故本题选A。
6．（2022·重庆·高考真题）某市人大常委会以一年为一个周期，根据工作需要，设置若干代表监督小组，
创建“3+2+N”监督工作模式，见下图，实现了监督事项见实效。该监督工作模式（ ）①有助于人大代表更好地履行职责
②为人大代表行使决定权创设了新平台
③反映了人大常委会统筹管理经济社会事务
④探索建立人大常委会监督政府工作的长效机制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】某市人大常委会设置若干代表监督小组，创建新监督工作模式取得良好效果，此举是在探索建立
人大常委会监督政府工作的长效机制，有助于人大代表更好地履行职责，①④符合题意。人大代表没有决
定权，②排除。人大常委会的职权是立法权、决定权、任免权、监督权，管理经济社会事务是政府的职能，
③排除。故本题选B。
7．（2022·海南·高考真题）2021年，海南省新建人大代表联络站400多个，构筑起以镇(街)为主，重点村
(居)为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动，联络站
的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法（ ）
①增强了人大代表依法履职的规范性
②体现了人大代表依法行使质询权
③密切了人大代表与人民群众的联系
④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】建立大代表联络站，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动。这些做法密
切了人大代表与人民群众的联系，增强了人大代表依法履职的规范性，有利于人大代表更好地为人民代言，
①③符合题意。材料强调人大代表与人民群众的关系，不体现了人大代表依法行使质询权，②与题意不符。
我国一切权力属于人民，但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，而不是直接行使管理
国家的权力，④错误。故本题选A。
8．（2023·浙江·高考真题）“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监
督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明
A．市人大代表由民主选举产生
B．市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C．市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D．市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
【答案】C
【详解】材料不涉及人大代表的产生，排除A。材料强调设区的市人民代表大会常务委员会监督本级人民
政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常委会与本级人民代表大会的关系，排除B。 材料强调设区的市
人民代表大会常务委员会将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本级人民
政府实施民生实事项目，这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。 材料强调的是人大的
监督权，不涉及人大代表与人民的关系，排除D。故本题选C。
9．（2022·辽宁·高考真题）为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人
大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代
表工作室功能有利于（ ）
①协助所在地方党委改进和推进工作
②人大代表在村、社区行使国家权力
③加强群众、政府、人大之间的联系
④人大代表在人大闭会期间依法履职
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，这不涉及地方党委，
也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除。村、社区是基层民主自治的区域，
人大代表不能在村、社区行使国家权力，②错误。以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，
及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期
间依法履职，③④正确。故本题选D。
10．（2024·重庆·高考真题）全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。
2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议
案建议工作的若干“首次”（如表）。全国人大常委会设立代表工作委员会（ ）
2023
首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议
年9月
2023
首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深
年10
化改革、解决群众反映难题中的作用
月
2024 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例年2月
①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障
②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责
③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求
④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】全国人大常委会设立代表工作委员会，召开代表建议办理推进会、议案建议分析座谈会、推动议
案建议落实转化，有利于加强和改进全国人大代表议案建议工作，适应了全国人大代表议案建议工作高质
量发展的需求，有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施，③④正确。全国人大常委会代
表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保障，①错误。
全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不承担审议办理全国人
大代表议案建议，②错误。故本题选D。
11．（2023·浙江·高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条
例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，
省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ）
①完善法律实施机制
②坚持民主立法
③授予微型企业必要权力
④根据实际立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达
到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议
通过了该条例。这说明浙江省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意。材料中体现的是人大在
行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。故本题选C。
12．（2022·北京·高考真题）《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便
利的马拉喀什条约》由联合国专门机构世界知识产权组织进行管理，条约要求各缔约方规定版权限制与例
外，为阅读障碍者提供便利。我国积极参与了条约的谈判过程，是首批签署方之一。2021年10月，全国
人大常委会批准了该条约。目前，条约已对我国生效。就上述事实，下列说法正确的是（ ）
A．世界知识产权组织对该条约的管理是联合国维护世界和平作用的体现
B．我国签署和批准该条约的主要目的是为了繁荣国际知识产权贸易
C．该条约的生效有利于保障阅读障碍者平等欣赏作品和接受教育的权利D．全国人大常委会批准该条约是对监督权的行使，推动了无障碍环境建设
【答案】C
【详解】世界知识产权组织对该条约的管理，是为了便利阅读障碍者，并没有体现联合国维护世界和平作
用，A不选。我国签署和批准该条约的主要目的是为了方便我国的阅读障碍者，为其阅读提供便利，B不
选。该《条约》要求各缔约方规定版权限制与例外，为阅读障碍者提供便利，有利于保障阅读障碍者平等
欣赏作品和接受教育的权利，C入选。我国人大常委会批准该条约是行使立法权的表现，D不选。故本题
选C。
13．（2022·浙江·高考真题）《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改
过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的
意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明（
）
①全国人大常委会依法行使最高立法权
②我国在立法过程中坚持全过程人民民主
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使国家立法权，①错误。地方组织法修订过程
中，多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公
众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过，这表明我国在立法过程中坚持全
过程人民民主，也表明人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则，②④正确。人民代表大会制度是我
国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关，③错误。故本题选C。
14．（2024·安徽·高考真题）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民
主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，
“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向
标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（ ）
①表明我国实现了国家治理体系现代化
②彰显了我国人民当家作主的制度优势
③促进了公众更广泛地参加行使国家权力
④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误，①不选。我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确。我国是代议制国
家，人民间接行使国家权力，③错误。材料中指出我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度
化、规范化、程序化，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，
这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。故本题选C。
15．（2023·山东·高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。
2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，
遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出
建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长
城保护工作中（ ）
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向
该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，
排除①。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委
会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合
题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保
护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调
一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。
二、主观题
16．（2023·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“深入实施区域重大战略、
区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制”。
新修正的《立法法》规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委
员会根据区域协调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施。”
赤水河流经云南、贵州和四川三省。长期以来，赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境
监管执法等不一致的问题。2021年5月底，在全国人大常委会的指导下，云南、贵州、四川三省人大常委
会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过了关于加强赤水河流域共
同保护的决定，同时审议并通过了各自的赤水河流域保护条例。决定和条例于同年7月1日起同步施行。
结合材料，运用《政治生活》知识，说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。【答案】破解跨区域生态保护中的共同难题，协调利益冲突，促进流域共防共治；制定符合当地实际的流
域保护法规，为经济社会与生态环境保护协调发展提供保障；有利于贯彻落实国家区域协调发展战略，夯
实区域协调发展的制度基础。
另一版本答案：①开展区域协同立法，有利于三省统一标准，维护地方性法规的权威，推动新时代地方立
法高质量发展； ②有利于促进区域协调发展，形成赤水河保护的合力，加强赤水河流域共同保护； ③有
利于推进国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于意义类主观题，要求考生说明三省人大常委会开展区域协同立法的积极作用。根据设问中“人大
常委会”“立法”等关键信息，可知本题考查人民代表大会制度、依法治国等有关知识，应结合材料中三
省的具体做法和要求，从意义角度进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：长期以来，赤水河的保护面临跨行政区域污水排放标准、环境监管执法等不一致的问题→可联
系开展区域协同立法有利于三省统一标准，维护地方性法规的权威，推动新时代地方立法高质量发展。
关键词②：三省人大常委会按照“同一文本、同步审议、同时公布、同时实施”的要求，分别审议并通过
了关于加强赤水河流域共同保护的决定→可联系有利于促进区域协调发展，形成赤水河保护的合力，加强
赤水河流域共同保护。
关键词③：“深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、健全区域协调发展体制机制”；“根据区域协
调发展的需要，可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施”→可联系有利于推进国家
治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
17．（2024·新疆河南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，
《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃
圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实
力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年
度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。
假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。
【答案】
推动经济社会发展应贯彻新发展理念，与生态环境保护协调统一（必然性·贯彻发展理念）；建设省级化工
园区，会损害生态环境，影响本地群众生活(重要性·维护人民利益的需要)；与本市生态环境法规不符（必
然性·维护法律权威的需要）市人大常委会依据法定职权，经过相关程序，作出终止项目申报的决定(可行
性·法定程序）。
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题是原因、依据类，以前就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。本题知识限定不具体，需要结合材料信息对接教材，
可调用我国的经济发展、人民代表大会制度等有关知识，从必要性和重要性角度回答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路→可联系贯彻新发展理念的要求。
关键词②：《大气污染防治若干规定》第六条规定：“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、
水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”→可联系维护人民利益的需要；维护法律权
威的需要。
关键词③：经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情
况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见→可联系按法定程序形成的决定。
第三步：整合信息，组织答案，注意教材信息与材料、时政信息相结合。
18．（2022·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
国有资产属于全体人民，监督国有资产是人大的职能之一。建立国务院向全国人大常委会报告国有
资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署。为构建
党的领导、政府管理、人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局，全国人大常委会听取各地群众意
见，让监督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田间地头、工厂车间、学校、医院；加强国有资产领域人大
代表库建设，广泛征求人大代表意见；按照监督法等法律规定，逐步扩大国有资产管理情况报告范围、充
实报告内容，实现全口径、全覆盖，并及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布（保
密法律法规规定不宜公开的内容除外)；构建人大国有资产联网监督系统，推动人大监督科学化精准化，
不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。
结合材料，运用政治生活知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家作主的。
【答案】①全国人大坚持民主集中制原则，坚持国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，保
障人民当家作主；②全国人大行使监督权，加强全国人大国有资产监督，构建人大国有资产联网监督系统，
保障人民当家作主；③全国人大常委会代表人民利益，密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，依
法行使职权，对人民负责，受人民监督；④全国人大常委会与时俱进，推动人大监督科学化精准化，不断
提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。
【详解】第一步：审设问。明确题型、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为体现类主观题，要求运用政治生活知识，说明加强全国人大对国有资产的监督是如何体现人民当家
作主的。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：坚持国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度——可联系全国人大坚持民主集中
制原则。
有效信息②：加强全国人大国有资产监督，构建人大国有资产联网监督系统——可联系全国人大行使监督
权。有效信息③：及时将相关情况及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布——可联系全国人大常委会代
表人民利益，密切联系群众，听取和反映群众的意见和要求，依法行使职权，对人民负责，受人民监督。
有效信息④：构建人大国有资产联网监督系统——可联系全国人大常委会与时俱进，推动人大监督科学化
精准化，不断提高监督实效，使国有资产更好地造福人民。
第三步：整合信息，组织答案。
组织答案时，要符合一定逻辑，体现层次感、段落化，并且注重使用学科术语。
19．（2024·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。
该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化
营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作
用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人
员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代
表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部
门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。结合材料并运用《政治与法
治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。
【答案】
①人大代表积极行使提案权，通过基层立法联系点，拓宽公民有序参与立法途径，广泛听取群众意见建议，
保障了人民的参与权和表达权，让立法体现人民的意志。
②人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道。提高基层科学、民
主决策水平，保障和发展基层民主。
③人大代表行使质询权。设立营商环境监测点，加强政企沟通，积极反映企业生产经营难题信息，推进政
府依法行政，改进工作，维护人民合法权益。
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于体现类主观题，设问要
求分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的，需要调用人民当家作主、全面依法
治国的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：成立多家立法联系点，广泛听取意见建议→可联系人大代表积极行使提案权，广泛听取群众意
见建议，让立法体现人民的意志。
关键词②：在各街道建立居民议事平台，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目→可联系畅通人大代
表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。
关键词③：收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，有力推动全市营商环境不断优化→可联
系人大代表行使质询权，推进政府依法行政。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。20．（2024·浙江·高考真题）针对部分人大代表对司法工作尤其是基层司法工作不熟悉的实际，某市人大
常委会探索把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，试点在基层司法机关设立“专业社”的人大
司法监督联络站。联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与调解等履职活动，为人大
代表知情知政、开展监督提供了便利平台。
结合材料，运用《政治与生活》中的相关知识，说明把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意
义。
【答案】把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端，为人大代表开展监督提供了便利平台，促进司
法公正；方便人大代表开展相关履职活动，更好地发挥人大代表的作用，推动人大工作发展；为人大代表
知情知政、开展监督提供便利，有利于司法机关、人大代表密切联系群众，更好地为人民服务，进一步体
现党领导下的人民民主和依法治国的统一。
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问为意义类，找不同客体，分别对谁有意义，由直接到间接、由小及大，由近及远。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：试点在基层司法机关设立“专业社”的人大司法监督联络站，为人大代表开展监督提供了便利
平台→可联系促进司法公正。
关键词②：联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与调解等履职活动→可联系更好地
发挥人大代表的作用，推动人大工作发展。
关键词③：为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台→可联系有利于司法机关、人大代表密切联系
群众，更好地为人民服务，进一步体现党领导下的人民民主和依法治国的统一。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
04 . 人民代表大会
1.我国国家权力的运行2.全国人民代表大会
地位 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地
性质 位。
与其他国家机关的 其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，并受它监督。
关系 （同级人大产生同级国家机关）
职权 （最高）立法权、（最高）决定权、（最高）任免权、（最高）监督权
常设机关 全国人大常委会
地位：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。产生：由
全国人大选举产生，对其负责并报告工作，
职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权等
职能部门 专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人大设立各专门委员会，在全国人民
代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。
易错归纳：
1、不能用“决定”二字来判断，必须看内容！
2、听取、审议年度的工作报告是监督权
3、通过、审查、批准年度的工作报告（将要执行）属决定权
05 . 人大代表
地位 国家权力机关的组成人员
产生 人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。县以上人大代表由选民间接选
举产生，县、乡人大代表由选民直接选举产生。
任期 全国各级人大代表每届任期五年职责 权利 审议权（审议各项议案）、表决权（表决各项决定）、提案权（提案权是指人大代表有
权依据法律程序，向人民代表大会提出议案）、质询权（质询权是指人大代表有权依据
法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复）
义务 ①要进一步健全代表联络制度，更好发挥人大代表作用
②在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式
经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作
③人大代表是人民利益的代言人。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪
法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
易错归纳
公民的政治权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权
人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权（这种监督带有强制性）
人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权
政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政
06 . 人民代表大会制度
1.人民代表大会制度
含义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行
使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任
务的政权组织形式
地位 是我国的根本政治制度。
（必要性） 在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分体现社会主义国家
性质；
在我国政治制度体系中居于核心地位，其他制度都受其统领。
组织活动原则 民主集中制。
表现在：人大与人民关系；国家权力机关与其他国家机关之间的关系；中央和地方国家
机构的关系。
基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，
并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
决定因素 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的；
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益
优越性 它保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保
（重要性） 证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结；是坚持党的领导、人民当家
作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
要求 它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，必须长期坚
持、不断完善绝不照搬西方政治制度的模式
2.民主集中制
表现在 具体说明
民主体现在：人民通过民主选举人民代表，组成人民代表大会。
在人民代表大会与人民
的关系上
集中体现在：人民代表大会统一行使国家权力
民主体现在：其他国家机关去贯彻执行，各司其职，各尽其责
在人民代表大会与其他
国家机关的关系上
集中体现在：人大统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
在中央和地方国家机构民主体现在：合理划分中央和地方国家机构的职权。 充分发挥中央和地方两个积极性
的关系上（单一制国家
结构形式）
集中体现在：在中央的统一领导下
3.人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会 人民代表大会制度
是我国的国家权力机关，包括全国人民代是我国的根本政治制度，是我
区别
表大会和地方各级人民代表大会 国的政体
联系人民代表大会制度以人民代表大会为基石
4. 人民民主专政与人民代表大会制度的关系：国体与政体，内容与形式
考向 04 人民代表大会
1．（2024·浙江嘉兴·一模）2024年6月，全国人大常委会执法检查组赴甘肃检查黄河保护法实施情况，并
围绕防沙治沙工作开展专题调研，听取当地专家学者和一线工作人员的意见建议，推动防沙治沙事业走深
走实。这表明全国人大常委会（ ）
①依法行使国家监督权
②代表人民意志行使国家权力
③科学立法，完善环保法律体系
④公正司法，保障生态文明建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】全国人大常委会执法检查组赴甘肃检查黄河保护法实施情况，体现了全国人大常委会依法行使国
家监督权，①符合题意。全国人大常委会执法检查组听取当地专家学者和一线工作人员的意见建议，推动
防沙治沙事业走深走实。这表明全国人大常委会代表人民意志行使国家权力，②符合题意。材料体现了全
国人大常委会行使监督权，未涉及完善环保法律体系，③不选。公正司法的主体是司法机关，而不是全国
人大常委会，④错误。故本题选A。
2．（2024·全国·模拟预测）
中华人民共和国主席令第三十号
《中华人民共和国国防教育法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一
次会议于2024年9月13日修订通过，现予公布，自2024年9月21日起施行。中华人民共和国主席 习近平
2024年9月13日
为了普及和加强国防教育，发扬爱国主义精神，促进国防建设和社会主义精神文明建设，根据宪法
和《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国教育法》，制定本法。
——《中华人民共和国国防教育法》第一条
通过以上材料，我们可以推断出的政治信息有（ ）
①全国人民代表大会行使最高立法权，不断完善国防立法
②立法机关从我国的国情出发，为国防教育有序开展订立良法
③国家主席作为全国人大常委会的执行机关，依法颁布主席令
④坚持宪法法律至上，意味着我国的国防教育法律体系日益完备
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】材料体现的是全国人民代表大会常务委员会行使立法权，而非“全国人民代表大会”，①不符合
题意。我国的立法机关是全国人大及其常务委员会。为了普及和加强国防教育，发扬爱国主义精神，促进
国防建设和社会主义精神文明建设，十四届全国人民代表大会常务委员会修订通过《中华人民共和国国防
教育法》，这说明立法机关从我国的国情出发，为国防教育有序开展订立良法，②符合题意。国家主席是
国家机构的重要组成部分，但不是全国人大常委会的执行机关，③说法错误。《中华人民共和国国防教育
法》依据宪法制定，是坚持宪法法律至上的体现，其出台意味着我国的国防教育法律体系日益完备，④符
合题意。
故本题选C。
3．（24-25高三上·山西长治·阶段练习）党的二十大报告强调，要提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件
处置保障能力。2021年12月，国务院向全国人大常委会提交了《关于提请审议修订<中华人民共和国突发
事件应对法>的议案》，全国人大常委会在考察调研、充分论证和征求各方面意见建议的基础上，经2021
年、2023年两次审议、修改，于2024年6月28日三审高票通过该法。由此可见，《中华人民共和国突发
事件应对法》的修订出台（ ）
①坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
②是落实总体国家安全观、规范突发事件应对活动的需要
③体现了全国人大常委会作为权力机关，行使最高立法权
④遵循了科学民主立法要求，科学合理地配置权力与责任
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】党的二十大报告强调提高防灾减灾救灾等能力，国务院根据党的要求向全国人大常委会提交修订
议案，全国人大常委会在考察调研、征求意见基础上审议通过该法，这一过程体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，①正确。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，修订
《中华人民共和国突发事件应对法》是落实总体国家安全观的举措，能够规范突发事件应对活动，为应对
突发事件提供法律依据，②正确。全国人民代表大会行使最高立法权，全国人大常委会是全国人民代表大
会的常设机关，行使立法权，但不是最高立法权，③排除。材料没有具体体现科学合理地配置权力与责任，
④排除。故本题选A。
4．（2024·陕西榆林·一模）阅读材料，完成下列要求。
中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国
情的中国特色，在新时代我们要坚持和加强党的全面领导，确保中国式现代化沿着正确方向前进。要坚持
稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。
不断提高宪法实施和监督水平，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威、增强监督工作
的针对性、实效性，做好人大对外工作。要通过政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协
商、基层协商以及社会组织协商等多种形式、广泛吸纳各方面的意见和建议，为中国式现代化的决策和实
施提供更丰富的思路和方案。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，也是一项前无古
人的开创性事业，前途光明，任重道远，相信在党的领导下在各方齐心协力中我们一定会实现中国式现代
化。
结合材料，运用（政治与法治）知识，分析如何发挥我国政治制度优势以促进中国式现代化建设。
【答案】①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，实
现中国式现代化应发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强对现代化建设中的根本性、
全局性、长远性问题的谋划和部署。
②促进中国式现代化建设应发挥人大制度这一根本政治制度优势；各级人民代表大会通过依法行使监督权、
立法权等为中国式现代化提供法治保障；在这一根本政治制度基础上，努力健全和完善中国特色社会主义
制度体系，牢牢把握全过程人民民主理念，发挥人民群众在中国式现代化建设中的主体作用。
③发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度的优势。人民政协围绕团结和民主两
大主题，积极履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，为中国式现代化发展建言献策，贡献应有力量。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求分析如何发挥我国政治制度优势以促进中国式现代化建设。属措施类主观题，需要从材料中提取
有效关键信息，并调用中国共产党、人民代表大会制度、我国的政党制度的有关知识来回答设问。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：中国式现代化坚持中国共产党的领导，党的全面领导，是确保中国式现代化沿着正确方向前进。
→联系中国共产党领导的地位和作用。
关键词②：发挥在促进中国式现代化建设中的作用，推进人大的立法工作、提高宪法实施和监督水平，坚
持多种协商方式，广泛吸纳各方面的意见和建议。→联系人民代表大会制度，人大的职权，全过程人民民
主。关键词③：坚持政党协商、政协协商，为中国式现代化的决策和实施提供思路和方案。→联系我国的政党
制度，人民政协的主题与职能。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。
考向 05 人大代表
1．（24-25高三上·河南驻马店·阶段练习）2024年10月9日，河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省、
甘肃省、青海省人大经过共同协商，通过了“六省一市”人大秦岭协同保护工作备忘录，备忘录包括探索
秦岭区域协同立法、共同推动秦岭保护国家立法、联合开展调查研究、组织人大代表提出议案建议、共同
推动完善绿色低碳发展机制、推动执法和司法保护协同、建立工作交流机制、共同加强宣传引导等8项内
容。落实上述举措有利于（ ）
①提高区域法制的协调性，为加强秦岭生态保护提供有力的法治保障
②发挥人大代表生态治理主体作用，提高跨区域生态环境治理的成效
③建立秦岭地区统一的执法机构，提升跨区域联合执法的权威性和效能
④深化立法、执法、司法等领域的协同配合，推动解决跨区域治理难题
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】河南省等通过了“六省一市”人大秦岭协同保护工作备忘录，包括探索秦岭区域协同立法、共同
推动秦岭保护国家立法、联合开展调查研究、组织人大代表提出议案建议、共同推动完善绿色低碳发展机
制、推动执法和司法保护协同、建立工作交流机制、共同加强宣传引导等8项内容，落实这些措施有利于
提高区域法制的协调性，为加强秦岭生态保护提供有力的法治保障，有利于深化立法、执法、司法等领域
的协同配合，推动解决跨区域治理难题，①④正确。生态环境治理的主体是广大人民群众，不是人大代表，
②不选。材料强调了深化立法、执法、司法等领域的协同配合，没有体现建立秦岭地区统一的执法机构，
③不选。故本题选B。
2．（2024·全国·模拟预测）截至2023年底，福建省60周岁以上户籍老年人口占户籍人口的19.3%，人口
老龄化呈现快速增长趋势，要大力发展养老事业和养老产业。
福建省某政协委员向政协提案委员会提交了《关于加快我省中医康养产业发展的建议》的提案。
福建省政协围绕“加快推进我省康养产业发展”召开远程协商会。远隔千里，线上线下，直击社会热点、
民生痛点，广聚推进康养产业发展的智慧和力量。
材料主题可以归纳为（ ）
①政协行使提案权，助力康养产业健康发展
②政协履行参政议政职能及时解决民生需求
③集民智、聚民意，助力民生康养产业发展
④发挥协商民主优势，推进国家治理水平提升
A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D
【详解】政协通过远程协商会直击社会热点和民生痛点，广聚推进康养产业发展的智慧和力量。表明政协
集民智、聚民意，助力康养产业的发展，也表明其发挥协商民主优势，推进国家治理水平提升，③④正确。
政协委员有提出提案、建议案的权利，但行使提案权的主体是人大代表，①错误。材料强调政协围绕康养
产业发展提出提案、进行协商，这表明政协在履行参政议政职能，有助于解决民生难题，但“及时解决民
生需求”这一表述不妥，②错误。故本题选D。
3．（2024·湖北·一模）阅读材料，完成下列要求。
2024年9月，全国人民代表大会成立70周年。为推动人大工作高质量发展，各地人大代表坚守使命，
积极为群众办实事。
A县人大代表在走访中发现，县城内部分老旧小区的健身设施匮乏，居民缺乏锻炼场所。经过实地考
察和深入调研，该代表向县人大常委会提出为老旧小区增添健身设施的建议。县人大常委会将此建议交办
给县政府后，县政府迅速行动，在不到一个月的时间里，为多个老旧小区安装了崭新的健身器材，满足了
居民的健身需求。与此同时，县人大常委会建议县政府全面排查全县老旧小区的公共设施情况，组织人大
代表广泛征求居民意见建议。最终，“实施A县老旧小区公共设施提升项目” 被列为2024年度A县十大
民生实事项目。一条代表建议带来了一系列惠民举措，推动从解决 “一件事” 向办好 “一类事” 转变，
切实提升了居民的生活质量。
结合材料，运用《政治与法治》的知识说明我国的人民代表大会制度是如何把制度优势转化为国家治理效
能的?
【答案】①人大代表密切联系群众，反映人民利益和呼声，依法行使提案权。A县人大代表通过走访调研，
了解人民诉求，积极建议，高效推动了居民健身需求问题的解决，保障了人民当家作主。②人大常委会充
分发挥人民积极性主动性，有效行使监督权和决定权。A县人大常委会征求人民意见，监督政府落实工作，
并将相关提升项目列为民生实事项目，形成了治理合力。③人民代表大会制度坚持民主集中制原则。A县
政府接受人大监督，积极行动安装健身器材并按建议排查公共设施情况，实现了国家机关之间的分工合作，
协调一致，推动了国家治理水平提升。
【详解】第一步，审设问。明确本题考查的知识范围是政治与法治，设问指向是说明我国的人民代表大会
制度是如何把制度优势转化为国家治理效能的。本题属于措施类试题，具体可运用人大代表的权利和义务、
人大的职权、民主集中制等知识来作答。
第二步，审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：A县人大代表在走访中发现，县城内部分老旧小区的健身设施匮乏，居民缺乏锻炼场所。经过
实地考察和深入调研，该代表向县人大常委会提出为老旧小区增添健身设施的建议→可联系人大代表密切
联系群众，反映人民利益和呼声，依法行使提案权。
关键词②：县人大常委会将此建议交办给县政府后，县政府迅速行动，在不到一个月的时间里，为多个老
旧小区安装了崭新的健身器材，满足了居民的健身需求。与此同时，县人大常委会建议县政府全面排查全县老旧小区的公共设施情况，组织人大代表广泛征求居民意见建议→可联系人大常委会行使监督权和决定
权。
关键词③：县人大常委会建议县政府全面排查全县老旧小区的公共设施情况，组织人大代表广泛征求居民
意见建议。最终，“实施A县老旧小区公共设施提升项目” 被列为2024年度A县十大民生实事项目→可
联系人民代表大会制度坚持民主集中制原则。
第三步，整合信息、组织答案。注意设问要求与材料信息、课本知识的结合。
考向 06 人民代表大会制度
1．（2024·陕西渭南·模拟预测）2024年9月14日，中共中央、全国人大常委会在北京人民大会堂隆重举
行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。70年来特别是改革开放40多年来，我们党通过人民代表大会
制度，发挥各国家机关职能作用，人民群众积极性、主动性、创造性，集中力量办大事，不断战胜前进道
路上的艰难险阻，使我国各民族长期共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进我国社会长期保持和谐稳定。这
说明人民代表大会制度（ ）
①具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势
②鲜明体现了权力来自人民、受人民监督的价值理念
③是我们党领导人民艰苦奋斗、上下求索的伟大创造
④具有优越性，是中国特色社会主义制度的最大优势
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】材料中提到“使我国各民族长期共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进我国社会长期保持和谐稳
定”，说明人民代表大会制度在维护国家统一和社会稳定方面发挥了重要作用，①正确。材料没有体现
“权力来自人民、受人民监督”，②排除。我们党通过人民代表大会制度，发挥各国家机关职能作用，集
中力量办大事，不断战胜前进道路上的艰难险阻，说明人民代表大会制度是我们党领导人民艰苦奋斗、上
下求索的伟大创造，③正确。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，④排除。故本题选
B。
2．（2025·四川攀枝花·一模）如今，北京市各区在街道、乡镇设立代表之家345个，在社区、村和选区设
立代表联络站2590个。代表们一次次走进家站，在与群众的“面对面”中有效激发了履职的热情和动力，
一场场热烈讨论也打破了人大工作的“神秘感”，法律程序与民意基础兼顾，全过程人民民主在基层可感
可知。建设代表家站（ ）
①扩大了人民群众的知情权和参与权
②能有效提高人大代表履职能力和素质
③有利于人大代表更好地行使决定权
④是完善基层社会治理体系的重要举措A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】公民的权利是法定的，不能随意扩大，①错误。代表们一次次走进家站，在与群众的 “面对
面”中有效激发了履职的热情和动力，一场场热烈讨论也打破了人大工作的“神秘感”，法律程序与民意
基础兼顾，全过程人民民主在基层可感可知。建设代表家站能有效提高人大代表履职能力和素质，是完善
基层社会治理体系的重要举措，②④正确。人大代表没有决定权，③错误。 故本题选D。
3．（2024·陕西安康·一模）阅读材料，完成下列要求。
我国宪法规定，年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育
程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。在实践中，超过99%的年满18周岁的中国公民享有
民主选举权利。我国人大代表名额分配实行人人平等、地区平等、民族平等的原则，保证各方面都有适当
数量的代表。全国人大常委会通过调研、座谈、论证、评估等方式，多层次、全方位、多渠道调查了解实
际情况，广泛听取各有关方面对法律案的意见建议；设立基层立法联系点，充分发挥其反映民情、倾听民
意、汇聚民智的“直通车”作用，不断完善工作机制，使人大在立法工作各个环节都能听到来自人民的声
音。各级人大代表积极履职、扎实调研，充分了解人民群众的利益诉求与真实意愿。民有所呼、我有所应，
不少城市实行民生实事项目人大代表票决制，以“民声”促“民生”，把实事办到了老百姓的心坎上……
人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。结合材料，运用《政治与法治》的知识对此加
以说明。
【答案】①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。②人大
代表作为国家权力机关的组成人员，其选举的普遍参与和代表构成的广泛性，充分说明全过程人民民主是
全链条、全方位、全覆盖的民主。③人大在立法中充分吸纳民意、汇集民智，使立法工作各个环节都能听
到来自人民的声音，这充分说明全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做
到了人民当家作主。④人大代表来自人民，代表人民的利益和意志参加行使国家权力，自觉接受人民的监
督，实现民有所呼、我有所应，解决人民需要解决的问题。⑤人民代表大会制度是我国的根本政治制度，
是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，鲜明体现了权力来自人民、对人民负责、受人民监督等
价值理念，为实现和发展全过程人民民主提供了可靠的制度保障。
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题设问的知识范围限定是《政治与法治》的知识，问题指向说明“人民代表大会制度是实现全过程人民
民主的重要制度载体”，属于说明类试题，解答时运用教材理论，结合材料分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：我国宪法规定，年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、
教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权→可联系全过程人民民主的性质、特点。
关键词②：超过99%的年满18周岁的中国公民享有民主选举权利。我国人大代表名额分配实行人人平等、
地区平等、民族平等的原则，保证各方面都有适当数量的代表→可联系人大代表作为国家权力机关的组成人员，其选举的普遍参与和代表构成的广泛性。
关键词③：全国人大常委会调查了解实际情况，广泛听取意见建议，在立法工作各个环节都能听到来自人
民的声音→可联系全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家
作主。
关键词④：民有所呼、我有所应，不少城市实行民生实事项目人大代表票决制，以“民声”促“民生”，
把实事办到了老百姓的心坎→可联系人大代表来自人民，代表人民的利益和意志参加行使国家权力。
关键词⑤：最后总结→可联系人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为实现和发展全过程人民民主提
供了可靠的制度保障。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
考点三 我国的基本政治制度
一、单选题
1．（2024·天津·高考真题）天津市东丽区政协创新群众沟通渠道，通过社区联络站“微窗口”，协调解决
居民急难愁盼问题；滨海新区政协深入社区调研，针对老旧电梯维保等问题，召开多场座谈会，形成良好
示范效果。这反映出，人民政协（ ）
①创新政治协商的内容和形式 ②通过协商民主助力改善民生
③参与基层治理促进社会和谐 ④保证居民享有更切实的权利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】②③：天津市东丽区政协通过社区联络站“微窗口”，协调解决居民急难愁盼问题；滨海新区政
协召开多场座谈会，解决老旧电梯维保等问题，这反映出，人民政协通过协商民主助力改善民生，参与基
层治理促进社会和谐，②③符合题意。材料强调人民政协通过协商民主助力改善民生，并未创新政治协商
的内容和形式，①排除。“保证居民享有更切实的权利”，此说法夸大了人民政协的作用，④排除。故本
题选C。
2．（2024·江西·高考真题）某区政府正在建设若干便民惠民的口袋公园，打造“推门见绿、出门入园”的
人文生活新空间。假设你是一名政协委员，为了让该项目更好地满足人民群众需求，以下履职行为恰当的
是（ ）
①开展调查研究，收集意见 ②撰写调研报告，提出建议③依照规定程序，提交议案 ④行使质询权，提出质问并要求答复
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①②：为了让口袋公园项目更好地满足人民群众需求，作为一名政协委员，可以开展调查研究，
收集意见，撰写调研报告，提出建议，依法履行职责，①②正确。提交议案及行使质询权是人大代表的职
责，不符合设问要求，③④不选。故本题选A。
3．（2024·江苏·高考真题）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；
事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主
决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（ ）
A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权
B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动
C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径
D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系
【答案】C
【详解】C：某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程
人民民主的闭环。可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，故C正确。公民具有表达权，
可以参与民主决策，但是没有决策权，故A错误。我国基层自治组织是村委会和居委会，因此创新基层自
治组织说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，故B排除。材料强调的是立法协商，
不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，故D排除。故本题选C。
4．（2024·全国·高考真题）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期
间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办
理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展
泥头车全链条深层次治理。该模式（ ）
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，说检察机关接受政
协委员的管理错误，①排除。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、
参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理，这表明“政协+检察”衔接
转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职，②④符合题意。人民政协是多党合作机构，不是国家机关。国家权力机关是人民代表大会，③
排除。故本题选C。
5．（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解
决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提
升。这说明，人民政协（ ）
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的
重要机构，①符合题意。人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理
的职能，②错误。某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实
事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民
主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。政府支持政协开展工作，在重大问题上征求
政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。故本题选A。
6．（2023·福建·高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立
专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国
务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村
改厕行动中（ ）
①发挥了协商民主的独特优势
②通过参政议政行使国家权力
③创新了民主监督的内容和形式
④促进了政府决策科学化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现，故①符合题意。
人民政协开展民主性监督调研，形成调研报告，体现了人民政协的民主监督和参政议政的职能，但人民政
协不是国家机关，不能行使国家权力，故排除②。材料信息体现的是政协积极履行职能，不涉及创新民主
监督的内容和形式，故排除③。
人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现，故④符合
题意。故本题选B。7．（2023·河北·高考真题）河北省政协聚焦企业发展难题，河北省政协委员曾赴巨鹿县调研围绕金银花标
准化基地建设，招商引资等工作，与市县有关部门进行座谈，省政协积极创办“政银企”委员议事堂品牌，
搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举（ ）
A．体现了人民政协的民主监督职能
B．构建了共建共治共享的社会治理体系
C．发挥了人民政协增进共识的桥梁作用
D．表明了人民政协是乡村振兴的主体力量
【答案】C
【详解】A：人民政协的民主监督职能在材料中没有体现，A不符合题意。搭建政府、银行、企业三方协
商交流平台有助于构建共建共治共享的社会治理体系，“构建了”说法绝对，B错误。河北省政协聚焦企
业发展难题，搭建政府、银行、企业三方协商交流平台，积极助力中国式现代化河北场景建设。此举体现
了人民政协坚持党的领导，积极发挥协商民主的作用，政协委员们主动承担责任，发挥了人民政协增进共
识的桥梁作用，C正确。人民群众是乡村振兴的主体力量，D错误。故本题选C。
8．（2023·重庆·高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，
要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，
这体现了( )
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；
委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体
现了共产党民主执政，①符合题意。民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错
误。民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。中共中
央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既
合作又相互监督，④符合题意。故本题选B。
9．（2024·江苏·高考真题）通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古
今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一
天下为己任，都把自己建立的王朝视为统多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发
展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明（ ）
①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现
③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局
④我国始终坚持民族平等民族团结和各民族共同繁荣的方针
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：大一统理念有利于实现国家统一和民族团结，但不能清除我国各民族文化之间的差异，各民
族文化之间的差异是客观存在的，①错误。通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是
“天地之常经，古今之通义”。这说明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现，②正确。这种
团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。这说明大一统奠定了
中华民族共同体多元一体的基本格局，③正确。新中国成立后，我国形成了新型民族关系，始终坚持民族
平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，且材料没有体现平等和繁荣，排除④。故本题选C。
10．（2024·浙江·高考真题）浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青
干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。
“新人入青，青货入浙”（ ）
①加强了民族间的交往交流交融
②有助于铸牢中华民族共同体意识
③保障了民族自治地方依法行使自治权
④奠定了社会主义民族关系的基础
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①②：援青干部、各类专业人才入青海，促进青海的发展，有利于铸牢中华民族共同体意识，青
海众多特色产品进入浙江市场，有利于促进浙江与青海的交流交往，故①②正确。题干强调的是民族之间
的交流，该措施与保障民族自治地方依法行使自治权无关，故③排除。新中国成立后，全国各族人民成为
国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团
结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础，故④排除。故本题选A。
11．（2024·甘肃·高考真题）广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2．7万人，共有10多个民族的群众在
此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样
紧紧抱在一起。“六共”目标有利于（ ）
①增强各民族群众广泛交往交流交融
②推动新时代发展成果惠及各族群众
③促进各民族群众共同弘扬法治精神
④各族人民携手构建人类命运共同体
A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】A
【详解】①②：社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧
抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融，推动新时代发展成果惠及各族群众，
①②正确。材料强调各民族群众交流交融团结互助，没有涉及法治精神，没有涉及人类命运共同体，③④
排除。故本题选A。
12．（2022·全国·高考真题）2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，
省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、
进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防
检查机构等。上述规定（ ）
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：根据材料中开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定的内容，可
知，上述规定有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设，进一步强调全民参与民族团结进步事业的义
务和责任，①③正确。《实施细则》侧重于操作层面，而且仅仅是一个《实施细则》，不能成为“法规基
础”，“构成了边疆民族地区强边固防的法规基础”夸大了《实施细则》的作用，②排除。该选项强调的
是民族自治地方的自治机关的变通执行权，材料不涉及，④排除。故本题选B。
13．（2024·福建·高考真题）被民政部列为“全国一百篇优秀村规民约”的《浮渡民约》，由村民代表会
议倡立，涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，四字一句，朗朗上口；以抓热点、消痛点、疏堵点
为导向，经过数十年持续完善，潜移默化地影响着乡风文明。《浮渡民约》的倡立和完善有助于（ ）
①优化民主协商、民主管理程序
②提高村民的公共参与意识
③推动村务管理规范化、组织化
④实现自我教育、自我管理和自我服务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：《浮渡民约》的倡立和完善是对基层群众自治民主制度的完善，而不是优化民主协商、民主
管理程序，①不选。《浮渡民约》中朗朗上口的四字一句说法，潜移默化地影响着乡风文明，说明《浮渡
民约》的倡立和完善有助于提高村民的公共参与意识，②应选。《浮渡民约》涵盖孝老爱亲、遵纪守法、
协商调解等内容，以抓热点、消痛点、疏堵点为导向，与推动村务管理规范化、组织化无关，③不选。《浮渡民约》由村民代表会议倡立，涵盖孝老爱亲、遵纪守法、协商调解等内容，且经过了数十年的持续
完善，因此《浮渡民约》的倡立和完善实现自我教育、自我管理和自我服务，③应选。故本题选C。
14．（2024·江西·高考真题）某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，让村民有地方自行调处矛盾纠纷，
动员组织退伍军人，热心村民等，打造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核
选树先进典型，鼓励村民参与“文明家庭户”等评选活动，管造了崇德向善的氛围。该村的做法（ ）
①体现了政府领导和支持基层自治
②扩大了人民群众的民主权利
③丰富了基层群众自我管理形式
④彰显了全过程人民民主的优越性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局，协调各方，而不是政府领导，①错误。
人民群众的民主权利是法定的，不能随意扩大，②错误。某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台，丰富
了基层群众自我管理形式，③正确。村民有地方自行调处矛盾纠纷，动员组织退伍军人，热心村民等，打
造一支办事公道的说事员队伍：通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先进典型，鼓励村民参与“文明
家庭户”等评选活动，管造了崇德向善的氛围。该村的做法彰显了全过程人民民主的优越性，是最广泛、
最真实、最管用的民主，④正确。故本题选D。
15．（2024·全国·高考真题）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组
织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下：
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有（ ）
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的，由此可见社区党组织在为民服务中
发挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百米”；同时，在此次“阳光温暖话民生”活动中，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台，①④符合题意。人大代表的表
决权是在人大会议期间行使的，所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权，②排
除。居委会是基层群众自治组织不是国家机关，说居委会主导重塑社区社会治理新格局错误，③排除。故
本题选B。
16．（2024·北京·高考真题）基层是国家治理的末梢，是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。整治
形式主义为基层减负，是一项重要政治任务。身边有什么问题线索，对基层减负有哪些意见建议，都可以
到“留言板”说说。下列选项正确的是（ ）
①公开征集问题线索和减负建议，坚持了群众观点与群众路线
②直面基层工作难点，为基层减负，要以征集的意见建议作为行动出发点
③理顺基层事务职责，要坚持问题导向，勇于面对矛盾，善于化解矛盾
④形式是事物存在的基础，要坚持内容与形式的统一，以形式减量促服务增量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：群众观点与群众路线是指在相信群众，依靠群众，全心全意为人民服务的基础上，采取“从
群众中来，到群众中去”的方法，将群众的意见建议集中起来，再回到群众中去的做法。对基层减负有哪
些意见建议，都可以到“留言板”说说，体现了坚持群众观点与群众路线，①正确。行动的出发点和落脚
点是维护人民群众的根本利益，主观层面的意见建议不能作为行动的出发点，与唯物主义观点不符，②错
误。整治形式主义，公开征集问题线索，理顺基层事务职责，体现了坚持问题导向，勇于面对矛盾，善于
化解矛盾，③正确。内容是构成事物一切内在要素的总和，是事物存在的基础，形式是事物内在要素的结
构和组织方式，要坚持形式与内容的统一，④错误。故答案选B。
17．（2024·浙江·高考真题）新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、
就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，
体现这一要求的是（ ）
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传
②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究
③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾
④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D
【详解】①：普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷，①不符合题意。 某区组织审
判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意。按照“预防在前、调解优先、运用
法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基
层矛盾就能够及时就地解决，③符合题意。某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调
解各类纠纷能符合大事不出镇的要求，④符
18．（2023·海南·高考真题）某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、
网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代
网上群众路线。服务群众联动机制（ ）
①丰富了人民群众参与民主实践的形式
②体现了我国协商民主的独特优势
③拓宽了人民群众行使民主权利的途径
④通过网络平台实现了线上群众自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络
为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，丰富了人民群众参与民主实践的形式，进一步拓宽了人民群众行
使民主权利的途径，①③正确。协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大
问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民
主形式。由此可知，材料强调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，②排除。服务群众联动机制是政
府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，④排除。故本题选B。
19．（2023·湖北·高考真题）锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打
造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部
（“击鼓队”）就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，积极建言献策。
“击鼓议事堂”这一形式（ ）
①发挥了基层党组织引领作用
②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式
④提高了基层自治的治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，体现了发挥基层党组织引领作
用，①观点符合题意。基层自治的议事规则一般由全体村民共同制定，是对日常管理工作的制度化、规范化和程序化的约定，而“击鼓议事堂”是基层自治的治理模式，②观点不符合题意。我国的基层自治的组
织形式是村委会和居委会，并没有丰富，③说法错误。每当村里需要就重大事项作出决策，村党支部就会
在微信群发出信息，村民代表便集聚一堂，积极建言献策，体现了这一形式提高了基层自治的治理效能，
④观点符合题意。故本题选B。
20．（2022·海南·高考真题）某市东湖社区居民普遍反映停车难、充电难。该社区志愿者通过志愿服务平
台收集社情民意，积极调解矛盾。经过协调，建设了259个美观整齐的通透式充电棚，解决了500余个充
电位，获得社区居民好评。材料表明（ ）
①志愿服务平台丰富了基层民主的实践形式
②基层民主协商能有效解决人民群众的困难
③志愿服务平台扩大了社区居民的民主权利
④志愿服务平台提升了基层政府公共服务水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①②：该社区志愿者通过志愿服务平台收集社情民意，积极调解矛盾。经过协调，建设了259个
美观整齐的通透式充电棚，解决了500余个充电位，获得社区居民好评。这表明志愿服务平台丰富了基层
民主的实践形式，基层民主协商能有效解决人民群众的困难，①②正确。社区居民的民主权利是法定的，
不能随意扩大，③排除。材料强调社区事务，不涉及基层政府，④排除。故本题选A。
二、主观题
21．（2024·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
青岛市市北区政协委员张为民撰写的“启运港退税政策”信息，通过社情民意信息“直通车”上报
仅一周，就得到市政协关注并被上报全国政协。一周后，信息被全国政协采用并报党中央做决策参考，两
个月后，张为民接到了国家税务总局到青岛专题调研的通知，不到两年，“将内陆港纳入启运港退税政策
实施范围”和“青岛作为离境港享受启运港退税政策”先后落地，该社情民意信息的落实力度如此之大，
是建立在青岛市政协反映社情民意信息工作完善的信息筛选、督办、联动机制之上的，反映了协商议政过
程的不断优化。
人民政协成立75年来，在党的领导下走过了辉煌历程，为党和国家事业发展作出了积极贡献。
结合材料，运用政治与法治知识，分析人民政协是如何服务党和国家事业发展的。
【答案】
①坚持中国共产党的政治领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制，重
点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
②人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，坚持全过程人民民主，完善协商议政内容和
形式，畅通民意反映渠道，使决策能够更好地反映民意、集中民智，助力科学民主决策，从而服务国家经
济、社会等各项事业的发展。
③发挥人民政协作为专门协商机构作用，围绕团结和民主两大主题，聚焦党和国家中心任务，为党和国家事业的发展建言献策、凝心聚力，推进国家治理体系和治理能力现代化。
【分析】背景素材：政协委员张为民为党和国家建言献策
考点考查：坚持和加强党的全面领导、我国的基本政治制度
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为材料分析类主观题，主体是人民政协，要求运用政治与法治知识，从党的领导、政协的职能等角度
来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：信息被全国政协采用并报党中央做决策参考→可联系要在党的领导下，监督国家大政方针的
落实并建言献策。
有效信息②：该信息得到市政协关注并被上报全国政协，后又报党中央做决策参考→可联系人民政协积极
履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，助力科学民主决策，服务党和国家事业发展。
有效信息③：该信息通过社情民意信息“直通车”上报，最后落实→可联系人民政协是专门的协商机构，
要畅通和利用民意反映渠道，为党和国家事业的发展建言献策。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
22．（2023·浙江·高考真题）某校高一（1）班学生以“协商民主有优势”为议题，通过查阅资料，走访社
区，志愿服务，开展探究性学习。
◆调研发现
A社区打算实施垃圾分类，可是在垃圾箱选址、投放时间等问题上，居民、居委会、物业公司意见不
一，社区党支部在走访居民后，召集居民代表、居委会负责人、物业公司代表进行协商，让各方充分发表
意见、提出建议，在此基础上形成共识，并就垃圾分类相关事项作出决定，公之于众，并征得居民同意，
在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评，“有事好商量，众人的事众人商量”，协商民主
在基层治理中有用，管用、好用。
(1)结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述在基层治理中实行协商民主的意义。
◆志愿服务
A社区实施垃圾分类的问题解决了，但是在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利
益冲突等问题。
(2)就此，高一（1）班学生准备以“社区是我家，建设靠大家”为主题给社区居民做一次宣讲，请你帮他
们写一个宣讲提纲。（要求：观点正确；层次分明；语言精练；90字以内）
【答案】(1)①有利于发挥中国共产党的领导核心作用。社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意
基础上制定垃圾分类方案并实施。
②有利于保障居民合法直接行使民主权利。保障人民民主的有效落实。居民（利益各方）在党的领导下，
充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施。③有利于维护各方的合法利益，促进社区的和谐。
(2)要求必须严格围绕主题，从3个角度（即多角度，如问题产生的原因，如何解决问题，解决的意义等）
和知识点（即多知识点）进行作答，多数学生是从法律、文化、哲学、中特四个部分中选取内容进行作答，
而其他模块，言之有理也可给分。
【分析】背景素材：基层治理中实行协商民主的案例
考点考查：社会主义协商民主、基层群众自治
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【小题1】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为意义类试题，要求分析
说明在基层治理中实行协商民主的意义，结合材料分析作答即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：社区党支部召集利益相关人座谈洽商，最终在民意基础上制定垃圾分类方案并实施→实行协
商民主有利于发挥中国共产党的领导核心作用。
有效信息②：在党的领导下，各方充分发表意见，并在此基础上达成共识，得到居民同意后付诸实施→实
行协商民主有利于保障居民合法直接行使民主权利，保障人民民主。
有效信息③：在各方共同努力下，垃圾分类落到实处，得到居民好评→实行协商民主有利于维护各方的合
法利益，促进社区的和谐。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
【小题2】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为开放类试题，要求以
“社区是我家，建设靠大家”为主题写一个宣讲提纲，注意题目要求，结合所学知识回答即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息：在停车位改建过程中又产生了居民之间、居民与社区之间利益冲突等问题→可从问题产生的原
因，如何解决问题，解决的意义等角度出发作答。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
23．（2024·山东·高考真题）甲社区准备逐步开展嵌入式服务设施建设。以下是该社区工作人员查询的部
分政策、案例。
材料一 【相关政策】国家发展改革委发布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》提出，
在城市社区（小区）嵌入养老托育、社区助餐等功能性设施和适配性服务，推动优质普惠公共服务下基层、
进社区；按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供急需紧缺服务。
材料二 【乙社区案例的部分举措】
拓展设施建设场地空间★居民搬迁并放弃房屋产权的，按政策给予征用补偿；
★居民房屋空置不使用的，可选择将房屋出租给服务运营企业。
合理布局社区服务设施
★盘活利用搬迁腾退的房屋，部分用于建设健康服务、养老托育等民生设施，部分用于引入体育健身、文化休闲等文化业态。
实施可持续的运营管理
★服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供价格普惠的社区服务；
★服务运营企业与居民签署公约，内容包括夜间避免噪声、轮流打扫公共卫生等。
(1)结合材料一，运用超前思维的方法，分析甲社区在开展嵌入式服务设施建设前应如何确定本社区的急需
紧缺服务。
(2)结合材料，运用政治与法治、法律与生活知识，阐明甲社区在推进嵌入式服务设施建设过程中应如何处
理好社区、居民、服务运营企业之间的关系。
【答案】(1)
①注重调查研究，深入社区调研需求和听取建议。
②运用矛盾分析的方法，分析判断社区居民当前和倡议需求。
③运用推理和想象的方法，根据社区现实情况做出合理预测 。
(2)
①社区与居民：从坚持以人民为中心角度作答；从尊重公民权利角度作答，如财产权等；从有序政治参与
角度作答，如民主决策、民主协商、民主监督、民主管理；
②社区与企业：从社区依法治理角度作答；从企业承担社会责任角度作答；
③企业与居氏：从预防矛盾角度作答，如协调双方签订书面合同，协调双方处理好相邻关系等；从解决矛
盾角度作答，如协商、调解等。(若从其他角度作答，言之有理，可酌情给分)
【分析】背景素材：社区开展嵌入式服务设施建设
考点考查：基层群众自治制度、法治社会、民事权利与义务、社会争议解决、超前思维等有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，
设问要求分析甲社区在开展嵌入式服务设施建设前应如何确定本社区的急需紧缺服务，需要调用超前思维
的方法的有关知识，知识限定具体明确，可以知识为线索，检索材料有效信息分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：社区工作人员查询部分政策、案例→可联注重调查研究。
关键词②：分析判断社区居民当前和倡议需求，推动优质普惠公共服务下基层、进社区→可联系运用矛盾
分析的方法。
关键词③：按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供急需紧缺服务→可联系运用推理和想象的
方法。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，设问要求
分析甲社区在推进嵌入式服务设施建设过程中应如何处理好社区、居民、服务运营企业之间的关系，需要调用基层群众自治制度、法治社会、民事权利与义务、社会争议解决等有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：居民搬迁并放弃房屋产权的，按政策给予征用补偿→可联系依法有效保护社区居民的财产权，
调动社区居民参与社区治理的积极性。
关键词②：居民房屋空置不使用的，可选择将房屋出租给服务运营企业→可联系以合同的方式规范居民与
服务运营企业之间的责任关系。
关键词③：服务运营企业与居民签署公约，内容包括夜间避免噪声等→可联系促使社区居民自我管理、自
我服务、自我监督。
关键词④：盘活利用搬迁腾退的房屋；实施可持续的运营管理，提供价格普惠的社区服务→可联系坚持和
完善基层群众自治制度。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
07 . 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.我国的政党制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”
首要前提和根本保证:中国共产党的领导
基 本 内
政治地位:中国共产党是执政党，各民主党派是参政党（政治领导，组织上对立，法律上平
容
等）
活动准则:宪法 （提醒：中国共产党和各民主党派法律地位是平等的，，政治地位是不平
等）
中国共产党和各民主党派既亲密合作又互相监督而不是相互反对。
特色
中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社
优越性
会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业。
创新性
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现
最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。（实现利益代表的广泛性）
（ 新 型
政 党 制
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏
度 “ 新
监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；（体现奋斗目标的一致性）
在 哪③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，
了）
有效避免旧式政党制度决策施政导致社会撕裂的弊端。（促进决策实施的科学性）
2.民主党派
性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥
护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟≠政党联盟
构成 “四民二公，九三台盟”：具有广泛的人才优势和社会联系
参政权 ①参加国家政权（如担任国家机关领导人）
②参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如中国共产党就国家重大方针政策和重要事
务在决策前和执行过程中与各民主党派协商）
③参与国家事务的管理（如就推进乡村振兴提出意见）
④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就个人信息保护法制定提出政策性建
议）
注意：民主党派是参政党，享有参政权≠参加执政、参与执政
作用 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。
地位 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
3. 人民政协
是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我
性
国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特
质
色的制度安排。
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少
组
数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代
成
表以及特别邀请的人士组成。
主
人民政协围绕团结和民主两大主题
题
①政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建
设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商；
②民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署
职 的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的
能 工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督；
③参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍
关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或
其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
作
社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
用
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全
要
过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督职能，
求
重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
注意：
①政治协商：中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下
②民主监督：民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上；
③参政议政：民主党派和政协主导，建言献策，自下而上。拓展延伸： 比较中国共产党、全国人大、人民政协之间的关系
区 别
联系
地 位 （ 性
职能 产生
质）
执政党，最 ①党的路线方针政策通过全国
中国共 政治领导、思想
高政治领导 人大转化为国家意志，贯彻实
产党 领导和组织领导
力量 施
②全国政协对党和国家的大政
最高立法权、最
方针进行政治协商、民主监督
全国人 最高国家权 高监督权、最高 民主选举产
和参政议政
大 力机关 任免权、 最高 生
决定权
③全国人大、人民政协在中国
共产党的领导下，协调一致开
展工作
人民政 政治协商、民主 民主协商推
六个“是”
协 监督、参政议政 荐产生
4. 协商民主
优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、
高效率的优势。
地位 是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
渠道 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
广泛
①决策方面：利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化；
②党的领导：利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；
③民主政治：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主，
有利于推动社会主义民主法治建设；
意义
④社会国家：有利于协调各方利益，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会，推动国家
治理体系和治理能力现代化。
08 ． 民族区域自治制度
1.民族区域自治制度
民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自
含义
治权的制度。（聚居≠居住；一般自治权≠高度自治权）
地位 地位：是我国一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个制度保障。
作用作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。民族区域自治制度符
合我国的国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族
凝聚力等方面都起到了重要作用。
自治
分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡）
地方
人民代表大会和人民政府。（不包括司法、监察机关）
自治
双重身份：既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，又是自治地方的自治机关，依法
机关
行使自治权。
以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
特点 ①各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。②国家保障各少数民族的合法的权利和利益，
维护和发展各民族平等团结互助和谐关系。③国家根据少数民族特点和需要，帮助各少数民族地区加速
经济和文化的发展。
如何 ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益。
坚持
和完 ②必须坚定不移地维护国家尊严,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力
善 利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
（要 ③深化民族团结进步教育，不断增进各族群众对祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中特的认
求） 同,铸牢中华民族共同体意识。
2. 民族关系、方针
3. 宗教政策
1.原因 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
党 的 宗
①实行宗教信仰自由政策；
教 工 作
②依法管理宗教事务；
基 本 方
③坚持独立自主自办的原则；
针
④积极引导宗教和社会主义社会相适应
实 行 宗 ①实行宗教信仰自由政策(≠支持、鼓励公民信教)，实质是使宗教信仰成为公民个教 信 仰 人的自由选择，成为公民个人的私事。宗教信仰自由是公民的一项基本权利（≠基
自 由 政 本政治权利）；
策 ②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由；
③中共党员、共青团员不能信教
拓展延伸：如何促进民族地区经济社会的繁荣和发展
①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保
证；
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针；
国家
③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制
度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针；
④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社
会主义新型民族关系。
① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务
公民
②应该增强中华民族共同体意识
（1）国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生
（2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。
多元主
体
（3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。
（4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。
09 ． 基层群众自治制度
1. 全面理解基层群众自治制度
人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直
含义 接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模
式。
自 治 组 织
村民委员会（农村） 居民委员会（城市）
形式
职能 办理本村的公共事务和公益事业..... 维护居民的合法权益......
村民委员会成员由村民选举产生，向村民会 居民委员会成员由居民选举产生，向居民
产生
议、村民代表会议负责并报告工作 会议负责并报告工作
管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民和 居委会成员居民选，社区大事居民定，日村干部的行为 常事务居民管
意义
大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村
民）参与政治生活的素质和能力。
1、是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
联系
2、是基层民主中公民参与政治生活的重要形式
3、是我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关
拓展延伸：基层相关主体
村委会和
基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府
居委会
派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体
基层政权
乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】
机关
街道办事 基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干
处 预
基层党组
村党支部 村党委和村委会合称“村两委”。
织
村务监督
独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作
委员会
村委会≠村民会议
【村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重
大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】；
2.人民群众直接行使民主权利的生动实践
民主选举
直接选举产生村委会、居委会成员
（基础）
民主协商
有序参与，合理表达，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层
次展开，贯穿基层治理的全过程。
（真谛）
民主决策
凡关系到公共利益、公共事务的事项，都要召开村（居）民会议，由集体做出决
定
（关键）
民主管理
依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化，
是做好基层民主管理工作的关键
（根本）
民主监督
管理事务公开，对管理工作进行评议【村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干
部、村干部述职报告工作】
（保证）选举权与被选举权是公民的基本民主权利。
3.为什么要发展基层民主？
①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，有利于健全人民当家作主的制度体系，拓宽民主渠
道，丰富民主形式，更好的保障
人民当家作主。
③发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内
容。
④扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。
⑤发展基层民主是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
⑥实行农村基层群众自治和城市基层群众自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公
共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。
⑦发展基层民主大大调动了广大居民（村民）参与社区（农村）建设的积极性，也有效提高了居民
（村民）参与政治生活的素质和能力。
4. 如何完善基层治理？
1、制度保障 坚持和完善基层群众自治制度
2、自治组织 依托村委会和居委会
①【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理
难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模
3、多主体参 范作用
②【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服
与，形成
务，加强指导
怎
治理合力
么 ③【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与， 责任感 和 主人翁意识 ，提高政
办 治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督）
(多元共治）
④【基层群众性自治组织】理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、
教育、监督的水平
创新基层社会治理机制 / 形式 ，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会
4、治理机制
“双治”现代化
5、治理体系 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系
6、科技赋能 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。
归纳总结
中国特色社会主义的制度优势(社会主义民主政治的优势)
①党的领导：是中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势 （全面领导＋集中
统②根本制度：中国特色社会主义制度 根本政治制度：人民代表大会制度；（4个优越性）一领导、总揽全局、协调各方）
③三大基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 ）、民族区域自
治制度、基层群众自治制度
④民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量，全国一盘棋，集中力量办大事
⑤人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障人民当家作主的地位。
⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识
⑦全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
⑧以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线）
⑨共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局
⑩坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一。
考向 07 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1．（2024·贵州六盘水·模拟预测）2024年9月20日，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75
周年大会上发表重要讲话，强调要充分发挥人民政协的政治优势，巩固发展安定团结的政治局面。自全国
政协十四届一次会议以来，共收到提案5621件，立案4791件，为推进“五位一体”总体布局和“四个全
面”战略布局发挥了积极作用。这说明人民政协（ ）
①具有法律赋予的参政权，积极履行政治协商职能
②与中国共产党通过民主协商共同管理国家事务
③提高建言资政水平，更好服务党和国家工作大局
④是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】各民主党派具有法律赋予的参政权，人民政协不具有参政权，①错误。人民政协是爱国统一战线
组织，不是国家机关，不能管理国家事务，②错误。全国政协十四届一次会议以来，共收到提案5621件，
立案4791件，为推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局发挥了积极作用。这说明人民政协提
高建言资政水平，更好服务党和国家工作大局，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，③④正
确。
故本题选D。
2．（2024·全国·模拟预测）京津冀协同发展战略实施以来，三地深化重点领域务实合作，协同发展不断迈
上新台阶。2024年9月2日至3日，京津冀政协主席联席会议第十次会议在河北召开，聚焦“加强产业协作，助推中国式现代化先行区示范区建设”主题，三地有关方面负责人、政协委员、专家学者等积极建言，
为重大国家战略落地实施凝聚智慧力量。这说明人民政协（ ）
①积极履行参政议政的职能，行使法律赋予的参政权
②聚焦发展重要任务，在推进京津冀协作上彰显担当
③充分发挥专门协商机构作用，集智聚力，建言献策
④探索参政议政新途径，创新协商议政的内容和方式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】各民主党派具有法律赋予的参政权，人民政协不等于民主党派，①错误。人民政协聚焦“加强产
业协作，助推中国式现代化先行区示范区建设”主题，积极建言，说明人民政协聚焦发展重要任务，在推
动京津冀协同发展上彰显担当，②正确。材料中提到三地有关方面负责人、政协委员、专家学者等在会议
上积极建言，这正是人民政协作为协商机构，在集智聚力和建言献策方面的具体体现，③正确。材料并未
明确提及人民政协在探索新的参政议政途径或创新协商议政的内容和方式上的具体行动，更多的是描述政
协在现有框架下的工作，④不选。故本题选C。
3．（2025·新疆·模拟预测）二十届三中全会召开前，党中央深入开展研究论证，举行民主协商会，广泛听
取各民主党派及无党派人士的意见和建议，明年3月，党中央将把《决定》的内容按照法定程序提交全国
人大审议通过。对此，下列理解正确的是（ ）
①人民政协参加民主协商会，践行社会主义协商民主
②党坚持科学执政、依法执政、民主执政，保障人民当家作主
③全国人大是我国最高权力机关，对党和国家重大事务有最终决定权
④各民主党派是与中国共产党精诚合作的亲密友党，享有参政权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】材料讲党中央广泛听取各民主党派中央及无党派人士的意见和建议，没有涉及人民政协，①与题
无关。党中央深入开展研究论证，举行民主协商会，把《决定》的内容按照法定程序提交全国人大审议通
过，该过程体现了中国共产党始终坚持科学执政、依法执政、民主执政，②正确。全国人大是我国最高权
力机关，对全国重大事务有最终决定权，但不能对党的事务行使最高决定权，③错误。党中央广泛听取各
民主党派及无党派人士的意见和建议，表明各民主党派是与中国共产党精诚合作的亲密友党，享有参政权，
④正确。故本题选C。
4．（2024·宁夏吴忠·一模）阅读材料，完成下列要求。
2024年5月20日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于进一步全面深化改革、
推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。在认真
听取大家发言后，习近平总书记发表了重要讲话。他充分肯定了大家发言提出的意见和建议，表示将认真研究吸纳。指出进一步全面深化改革必须增进共识，要充分调动全党全国人民积极性、主动性、创造性，
心往一处想、劲往一处使。大兴调查研究，走好群众路线，问需、问计于民，尊重基层和群众首创精神，
增强群众获得感、认同度。坚持发扬民主、集思广益，增强改革决策科学性和改革落实执行力。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明中国共产党就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国
式现代化的决定与各民主党派协商的原因。
【答案】①中国共产党就国家重大事项与各民主党派协商，坚持和贯彻了中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度这一基本政治制度，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，有利于推动决
策科学化民主化，在发展社会主义民主中推动中国特色社会主义建设。
②中国共产党是我国的执政党，各民主党派是我国的参政党，具有法律赋予的参政权。中国共产党就国家
重大事项与各民主党派协商，充分尊重和保障了各民主党派的参政权，有利于紧密团结各民主党派人士，
真实、广泛、持久地代表和实现最广大人民群众的根本利益，共同推进中国式现代化建设。
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为说明类试题，设问要求为说明中国共产党就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化
的决定与各民主党派协商的原因。需要运用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：就中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定听取各民主党派中央、全国工
商联负责人和无党派人士代表的意见建议→可联系坚持和贯彻了中国共产党领导的多党合作和政治协商制
度这一基本政治制度，有利于推动决策科学化民主化，在发展社会主义民主中推动中国特色社会主义建设。
关键词②：进一步全面深化改革必须增进共识，要充分调动全党全国人民积极性、主动性、创造性，心往
一处想、劲往一处使。走好群众路线，问需、问计于民，坚持发扬民主、集思广益，增强改革决策科学性
和改革落实执行力→可联系中国共产党和各民主党派的关系，紧密团结各民主党派人士，真实、广泛、持
久地代表和实现最广大人民群众的根本利益，共同推进中国式现代化建设。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
考向 08 民族区域自治制度
1．（2025·云南·模拟预测）2024年11月，云南省人大常委会通过决定，明确在今后工作中应当“结合实
际编制铸牢中华民族共同体意识专项立法计划，科学谋划、系统推进省级民族工作地方性法规的立、改、
废工作”，确保“在民族立法工作的各个阶段和环节，都把是否有利于强化中华民族的共同性，增强中华
民族共同体意识作为首要考量”。上述要求表明（ ）
①必须进一步巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系
②该省民族地区社会治理能力和法治化水平得到显著提高
③该省人大常委会获得了修改自治条例和单行条例的权力
④该省以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进相关工作A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】应当“结合实际编制铸牢中华民族共同体意识专项立法计划”，确保“在民族立法工作的各个阶
段和环节，都把是否有利于强化中华民族的共同性，增强中华民族共同体意识作为首要考量”，表明必须
进一步巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，该省以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进相关工
作，①④正确。材料并没有表明该省民族地区社会治理能力和法治化水平得到显著提高，②排除。自治区、
自治洲、自治县的人民代表大会和政府依法行使自治权，云南省人大常委会没有修改自治条例和单行条例
的权力，并且不是因为上述要求使该省人大常委会获得了修改自治条例和单行条例的权力，③排除。故本
题选B。
2．（2024·新疆·一模）10月4日，2024年巴黎奥运会拳击冠军新疆行——“弘扬奥运精神·传递榜样力
量”奥运冠军进校园活动在乌鲁木齐市体育运动学校进行。活动邀请巴黎奥运会冠军吴愉、常园、李倩等
运动员与学生互动，分享成长经历，传授体育技能，助推学校体育文化建设，激励学生增强团队协作意识
和拼搏精神。“弘扬奥运精神·传递榜样力量”活动（ ）
①有利于确保中华民族精神永不泯灭，永恒不变
②有利于帮助青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观
③有利于发挥其引领作用，促进青年一代德智体美劳全面发展
④有利于推动民族地区形成平等团结互助和谐的新型民族关系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】中华民族精神具有时代性，不是永恒不变的，①说法错误。“弘扬奥运精神·传递榜样力量”活动
邀请巴黎奥运会冠军等运动员与学生互动，分享成长经历，传授体育技能，激励学生增强团队协作意识和
拼搏精神，这有利于发挥榜样的引领作用，帮助青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观，促进青年
一代德智体美劳全面发展，②③符合题意。平等团结互助和谐的新型民族关系早已形成，④说法错误。
故本题选C。
3．（24-25高三上·湖南长沙·开学考试）为宣传贯彻民族宗教政策知识，南靖县民族宗教事务局创作并主
持以宗教名词和相关政策法规为主，百科知识为辅的灯谜，结合全县民族宗教事务工作实践，举办“宣传
民族与宗教政策知识灯谜竞猜”活动。举办该活动（ ）
①说明我国政府制定民族宗教政策并领导其工作
②有利于形成牢固的中华民族共同体的意识
③是实现民族自治区高度自治的重要举措之一
④说明我国政府依法管理民族宗教事务，坚持人民民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C【详解】举办“宣传民族与宗教政策知识灯谜竞猜”活动，宣传贯彻民族宗教政策知识，有利于形成牢固
的中华民族共同体的意识，促进民族团结，同时也说明我国政府依法管理民族宗教事务，坚持人民民主，
故选②④。中国共产党是领导一切的，而不是政府领导宗教事务，①错误；我国实行的是民族区域自治制
度，而不是高度自治的制度，③说法错误。故本题选C。
考向 09 基层群众自治制度
1．（2025·河南·模拟预测）某村在村委会带领下，成立了以妇女为主的“巾帼志愿者”团队、以离退休干
部为主的“乡风文明”协会和以中青年男性为主的“利群”服务队。从改善村容村貌到化解村民矛盾，他
们各司其职、相互合作，助力该村走出了一条乡村治理特色之路，该村因此获评“全国乡村治理示范村”。
这表明该村（ ）
①实行了自我管理与自我服务的治理模式
②发挥了基层政权组织协调各方的治理优势
③创新了基层群众性自治组织管理公共事务的方式
④村民依法规范自身行为，积极参与基层民主实践
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】某村在村委会带领下，成立了“巾帼志愿者”团队、“乡风文明”协会和“利群”服务队，助力
该村走出了一条乡村治理特色之路，这说明该村实行了自我管理与自我服务的治理模式，创新了基层群众
性自治组织管理公共事务的方式，①③正确。村委会不是基层政权组织，而是基层群众性自治组织，②排
除。题目没有涉及村民依法规范自身行为，积极参与基层民主实践，④排除。故本题选A。
2．（2024·全国·模拟预测）安徽省濉溪县坚持党建引领，坚持因地制宜，协调多方力量参与人民调解工作，
组建茶馆民间调解委员会，打造“小推车”调解茶室，形成党建引领、多部门协同、法理情融合的矛盾纠
纷多元化调解机制。“小推车”调解茶室成立以来，充分发挥党员代表、村民代表、法律顾问、“五老”
乡贤等人员作用，把问题化解在萌芽阶段，不断提升辖区居民幸福指数。“一杯茶”调解工作法（ ）
①拉近了党群干群关系，扩大了党组织在农村的阶级基础
②健全党领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系
③创新基层群众性自治组织形式，推动基层治理主体多元化
④助力矛盾纠纷就地就近化解，构建基层社会治理新格局
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】党的阶级基础是工农联盟，没有扩大，①错误“一杯茶”调解工作法坚持党建引领，法理情融合，
健全党领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，②符合题意。基层群众性自治组织的形式在农村
是村委会，没有创新，③不符合题意。“一杯茶”调解工作法发挥了党员代表、村民代表、“五老”乡贤等人员作用，推动基层治理主体多元化，助力矛盾纠纷就地就近化解，构建基层社会治理新格局，④符合
题意。
故本题选择D项。
3．（2024·河南·二模）阅读材料，完成下列要求。
阳光是最好的防腐剂，公开是最有效的监督。2024年是全国首个村务监督委员会成立20周年。村务
监督委员会是在党的领导下由村民会议在村民中推选产生的对村务进行民主监督的机构，也是基层进行制
度反腐的重大创新，是全面从严治党向农村基层组织延伸的必然要求。
村务监督委员会是民主协商的“中间人”，通过走访入户、谈心谈话等形式受理和收集村民的意见
建议，开展日常监督工作，保护村民合法利益；通过基层公权力大数据监督平台，健全基层监督网络，让
村民对村子里的大小事有了更多的知情权、参与权，预防和遏制腐败，密切干群关系；也是民主管理的
“铺路石”，通过村级民主协商议事平台，凝聚监督合力化解基层矛盾。
在20年的基层民主实践中，村务监督委员会这一制度创新被写进《中国共产党农村基层组织工作条
例》。有效的“治村之计”成为了推进中国特色社会主义民主政治的“治国之策”。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析村务监督委员会这一“治村之计”对推进中国特色社会主义
民主政治“治国之策”的重要意义。
【答案】村务监督委员会始终坚持党的领导，激活村内监督能量,全面从严治党，彰显了中国特色社会主义
制度的最大优势。保障村民知情权和参与权，保护村民合法权益，实现村民对公共事务管理和公共利益决
策的民主参与，践行最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主；助推基层民主管理和民主协商，凝聚监
督合力，有效化解矛盾纠纷，同时利用现代技术创新监督手段，提升了基层治理水平和效能，推进基层治
理体系和治理能力的现代化。
【分析】背景素材：全国首个村务监督委员会成立20周年
考点考查：坚持党的领导、基层群众自治、发展全过程人民民主
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为意义类主观题，要求考生运用《政治与法治》的知识，分析村务监督委员会这一“治村之计”对推
进中国特色社会主义民主政治“治国之策”的重要意义。考生根据设问和材料中的关键信息分析即可。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：村务监督委员会是在党的领导下由村民会议在村民中推选产生的对村务进行民主监督的机构，
是全面从严治党向农村基层组织延伸的必然要求。→可联系党的地位、全面从严治党的要求和意义。
有效信息②：村务监督委员会是民主协商的“中间人”，让村民对村子里的大小事有了更多的知情权、参
与权，能够密切干群关系→可联系坚持和发展全过程人民民主的特点。
有效信息③：通过基层公权力大数据监督平台，健全基层监督网络，通过村级民主协商议事平台，凝聚监督合力化解基层矛盾。→可联系基层群众自治的内容和意义。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
1.我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的公民性质。
纠正：我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
2.民主是按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的制度。
纠正：民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家
事务。
3.中华人民共和国的一切权力属于公民。
纠正：中华人民共和国的一切权力属于人民。
4.人民民主专政的国家性质，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
纠正：中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
5.政治协商是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
纠正：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
6.人民民主专政的本质是公民当家作主。
纠正：人民民主专政的本质是人民当家作主。
7.人民民主专政就是对极少数敌人实行专政。
纠正：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
8.我国的国家职能要求人民民主专政的国体与其相适应。
纠正：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。
9.坚定维护国家的领土完整属于我国的对内职能。
纠正：坚定维护国家的领土完整属于国家的对外职能。
10.在我国公民当家作主，拥有知情权，参与权，表达权和决策权。
纠正：在我国人民当家作主，公民没有决策权。
11.监督权是公民的基本政治权利，是参与管理国家和管理社会的基础和标志。
纠正：选举权与被选举权是公民的基本政治权利，是参与管理国家和管理社会的基础和标志。
12.人民代表大会行使立法权，所以是我国的立法机关。
纠正：并非人民代表大会都能行使立法权，都能称为立法机关。我国全国人大及其常委会行使国家立法
权，各省级人大及其常委会和设区市人大及其常委会行使立法权，只有全国人大及其常委会才能称为立法机关。
13.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
纠正：全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全
国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。
14.我国政府是国家权力机关的执行机关，是人大的职能部门。
纠正：我国政府是国家权力机关的执行机关是正确的。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，但我
国政府不是人大的职能部门。
15.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
纠正：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
16.人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。
纠正：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选
出；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。
人大代表行使审议权、表决和投票权、提案权、质询权，而立法权、决定权、任免权、监督权是人大的权
力。
17.人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使国家权力。
纠正：人大代表是人民利益的代言人，人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力。
18.人民代表大会是我国的根本政治制度。
纠正：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
19.人民代表大会制度在国家政治生活中体现权为民所赋原则。
纠正：人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋。
20.人民代表大会制度的基本功能是把国家和人民的意志转化为党的政策。
纠正：人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依
照法定程序转化为国家意志。
21.人大具有质询权，人大代表拥有提案权，立法权决定权。
纠正：人大代表具有质询权，提案权，人大有立法权，决定权。
22.民主集中制是人民代表大会制度的基石。
纠正：人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
23.人民代表大会是我国的法律监督机关。
纠正：人民代表大会是我国的权力机关，人民检察院是我国的法律监督机关。
24.我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。
纠正：人民间接行使国家权力，人民选出人大代表，代表人民直接行使国家权力。
25.人大领导立法带头守法严格执法，全国人民代表大会的代表行使最高立法权。
纠正：中国共产党领导立法，带头守法。人大以外的其他国家机关严格执法，人大代表不能行使立法权。
26.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的根本政治制度。纠正：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的
一项基本政治制度。
27.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。
纠正：在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作、共同致
力于社会主义事业的亲密友党，参政不等于执政。
28.中国共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。
纠正：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与
各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
29.参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。
纠正：参政议政、建言献策是政协委员的职责。
30.人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
纠正：人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。
31.中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。
纠正：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织。
32.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。
纠正：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
33.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制
度。
纠正：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权
的制度。
34.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。
纠正：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
35.自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。
纠正：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。
36.我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。
纠正：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
37.我国积极引导宗教与社会主义相适应，支持我国宗教坚持国际化方向。
纠正：我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，支持我国宗教坚持中国化方向。
38.人民群众依托基层群众自治组织，依法间接行使民主权利。
纠正：人民群众依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利。
39.村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。
纠正：村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。
40.按照村民委员会组织法，村党支部是农村基层群众性自治组织。
纠正：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。41.村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。
纠正：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
一、彰显社会主义政治制度优势进国家治理现代
热点背景
制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。经过长期
的改革实践，中国特色社会主义政治制度和国家治理体系的优势日益显现，坚持党的集中统一领导保持
政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进；坚持人民当家作主发展全过程人民民主密切联系群众，
紧紧依靠人民，推动国家发展，坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家；切实保障社会公平正义和
人民权利，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，坚持各民族一律平等，铸牢中华民
族共同体意识，实现共同团结奋斗，共同繁荣发展；坚持党指挥枪，将确保人民军队绝对忠于绝对忠诚
于党和人民，有利于保障国家主权安全发展利益，坚持“一国两制”，保持香港澳门长期繁荣稳定，促
进祖国和平统一，这些显著优势为我们坚定道路自信，理论自信，制度自信，文化自信奠定了基础。
党的二十大深刻指出要深入推进改革创新，坚定不移，扩大开放着力，破解深层次体制机制，障碍
不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把制度优势更好转
化为体现人民意志，保障人民权益，激发人民创造的国家治理效能。
发展全过程人民民主，保障人民当家作主。
民主，是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。习近平总书记在
党的二十大报告中指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管
用的民主。”全过程人民民主以马克思主义民主理论为思想来源，形成发展于党带领人民争取民族独立、
人民解放和实现国家富强、人民幸福的壮阔历程，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实
现民主的伟大创造，是不断深化对民主政治发展规律认识、推进民主政治实践创新取得的重大成果。
热点解读
2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度在实践中不断得到巩固和完善，日
益显示出强大生命力和巨大优越性，既保障了全国人民统一行使国家权力，又充分调动了人民群众当家作
主的积极性和主动性，凝聚了社会共识，维护了国家核心利益。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是
实现全过程人民民主的重要制度载体。人民代表大会制度通过一系列法律和制度安排，将民主选举、民主
协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，在立法、监督等各方面不断扩大人民有序政治
参与，为实现全过程人民民主提供了全链条全方位的保障。
习近平强调，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要坚
持稳中求进工作总基调，把稳中求进、以进促稳、先立后破的要求贯穿各项工作之中，努力在构建新发展
格局、推动高质量发展、全面深化改革开放、实现高水平科技自立自强、全面推进乡村振兴等方面取得更
大进展，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，扎实稳健推进中国式现代化建
设。
习近平指出，2024年也是人民政协成立75周年。要发扬优良传统，牢记政治责任，紧紧围绕中心服
务大局，加强思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，不断开创新时代政协工作的
新局面。
考点预测
1. 2023年11月28日，习近平总书记在上海考察时强调，要把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发
点和落脚点，把全国过程人民民主融人城市治理现代化，打通服务群众的“最后一公里”，完善基层治理
体系，筑牢社会和谐稳定的基础。上述要求有利于（ ）
①彰显人民民主专政的本质和制度
②明确人民参与城市治理的责任和
③形成共建共治共享的城市治理共
④保障人民群众在城市治理中的狭
A. ①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
把全过程人民民主融人城市治理有利于维护人民当家作主，推动城市治理现代化，①③正确且符合题
意；与明确人民参与城市治理的责任和义务无关，排除②，人民群众没有城市治理的决策权，排除④。
2. 2024年是人民政协成立75周年来，在中国共产党的领导下，人民政协积极投身建设新中国、探索
改革路、实现中国梦的伟大实践，围绕事关国计民生的重大事项和人民群众关注的热点，积极建言资
政、凝聚社会共识，为党和国家事业发展作出了巨大贡献。由此可见人民政协 ( )
①是由中国共产党与各民主党派组成的统一战线组织
②作为专门的协商机构，是推动国家发展的重要力量
③创新多党合作形式，完善中国特色社会主义政党制度
④切实履职，把协商民主制度优势转化为国家治理效能
A.①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C
材料讲75年来政协围绕事关国计民生的重大事项和人民群众关注的热点，积极建言资政、发挥作用，
②④符合题意，未涉及政协构成，且①表述错误；也未涉及多党合作形式创新，排除③。
3.阅读材料，完成下列要求。
人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。2023年，十四届全国人大
及其常委会坚持和完善备案审查制度，认真督促纠正存在合宪性问题的规范性文件。同时．多措并举
推动解决人民群众关注的突出问题．持续加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，制定青藏高原生
态保护法、粮食安全保障法、爱国主义教育法等6件法律，修改立法法、海洋环境保护法、公司法等
8件法律，通过有关法律问题和重大问题的决定11件。对种子法、科学技术进步法、安全生产法等开
展执法检查，围绕反家庭暴力、考试招生制度改革、精神卫生工作等听取审议专项工作报告。组织
1300多人次代表参加集中学习，新任基层代表履职基础学习实现全覆盖，全国20多万个代表家站、
6500多个基层立法联系点，发挥了听取和反映人民群众意愿呼声的“直通车”作用。人民代表大会制
度展现出蓬勃生机活力，彰显独特优势，全过程人民民主不断发展。
结合材料和政治生活知识，说明全国人大及其常委会是如何践行全过程人民民主理念的。
【答案】
(1)完善人民代表大会制度，为全过程人民民主提供制度保障。
(2)在立法、监督工作中，以高质量法治回应群众关切，维护人民群众根本权益。
(3)加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，充分发挥人大代表作用。
(4)提供民意表达平台和载体，扩大人民有序政治参与，夯实人大工作的民意基础。
