文档内容
专题 07 全面依法治国
目录
01考情透视·目标导航..........................................................................................................2
02知识导图·思维引航..........................................................................................................3
03考点突破·考向探究..........................................................................................................3
考点一 治国理政的基本方式..............................................................................................3
【真题研析】........................................................................................................................................................3-10
【核心精讲】............................................................................................................................................................10
01．我国法治建设的历程...........................................................................................................................10-11
02．全面推进依法治国的总目标与原则..................................................................................................11-13
【命题预测】............................................................................................................................................................13
考向01 我国法治建设的历程....................................................................................................................13-14
考向02 全面推进依法治国的总目标与原则...........................................................................................14-15
考点二 法治中国建设......................................................................................................15
【真题研析】.....................................................................................................................................................15-25
【核心精讲】............................................................................................................................................................25
03．法治国家................................................................................................................................................25-26
04．法治政府................................................................................................................................................26-27
05．法治社会.................................................................................................................................................27-28
【命题预测】............................................................................................................................................................28
考向03 法治国家.........................................................................................................................................28-29
考向04 法治政府.........................................................................................................................................29-32
考向05 法治社会.........................................................................................................................................32-33
考点三 全面推进依法治国的基本要求.............................................................................33
【真题研析】.....................................................................................................................................................33-39
【核心精讲】............................................................................................................................................................39
06. 科学立法........................................................................................................................................................39
07．严格执法................................................................................................................................................39-40
08．公正司法.......................................................................................................................................................40
09．全民守法.................................................................................................................................................41-43
【命题预测】............................................................................................................................................................43
考向06 科学立法.........................................................................................................................................43-44
考向07 严格执法.........................................................................................................................................44-46
考向08 公正司法.........................................................................................................................................46-47
考向09 全民守法.........................................................................................................................................47-49
【易错归纳】....................................................................................................................................................................................49-50
04考时政解读·素养提升.......................................................................................................................................50
01. 全面依法治国是中国式现代化的重要保障 ...................................................................................................................50-53考点要求 考题统计 考情分析
01 我 国
2024.江苏 ；2023.湖南 ；2021.辽
法治建设
宁、天津、广东
的历程 从近三年海南、江苏、湖南、浙江等省(市)新高考
真题、以及各省市高考模拟题来看。
本专题内容遵循依法治国是党领导人民治理国
02 全 面
家的基本方式这一内在逻辑，聚焦全面推进依法治国
推进依法
的系统性工程，坚持依法治国，依法执政，依法行政
治国的总 2024.浙江 ；2023.江苏、北京 ；2022·天津 共同推进，坚特法治国家。法治政府、法治社会一体
目标与原 建设，做到科学立法、严格执法、公正司法、全园守
则 法全面推进，对学生进行价值引导，理解认同建设社
会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现
代化的必然要求，主动做社会主义法治的忠实崇尚
03 法 治 2024.福建、河南、湖北 ；2023·天津、全
者，自觉遵守者，坚定得卫者。突出考查法治中国建
国家 国、重庆； 2022·湖南
设、全面依法治国的基本要求等。
试题外观特征：从情境材料看，选择题和非选
2024·新课标 、湖南、黑吉辽、安徽； 择题都是选用我国法治建设所取得的成就或生动的创
04 法 治
2023·湖北、 湖南 、山东； 2022·天津、 新实践作为情境素材，主要考查法治国家、法治政
政府
全国甲、全国乙 、江苏、山东 府、法治社会、科学立法、严格执法、公正司法、全
民守法等内容。从选项、设问看，选择题的选项注重
考查对主干知识的深度理解、对不同主体行为界限的
05 法 治
2024·黑吉辽 2023·新课标 科学定位和对情境材料主旨的精准把握；非选择题的
社会 设问指向一般是说明法治建设中某些创新举措的意义
和价值，并遵循从个别到一般的逻辑路径阐明运用法
2024.河北、广西、江苏、全国 ；2023·浙江 治方式治国理政的重要意义，设问方式进一步呈现出
06 科 学 价值引领的特点。
1月、湖北、江苏、浙江； 2022·海南、 全
立法 考向预测：2025年高考备考要立足本专题高频
国甲、山东、北京
考点和必备知识，重点关注建设法治国家、法治政
府、法治社会等热点问题，关注科学立法、严格执
07 严 格 2024·山东、广西；2023·辽宁、全国乙； 法、公正司法、全民守法的创新实践活动，明确我国
执法 2022·海南、山东 有立法权的国家机关相关法律规定，从学科体系多角
度全方位把握学科内容，加强非选择题练习，引导学
生尊法学法守法用法、牢固树立法治意识，自觉参与
08 公 正 2024·福建、浙江、甘肃；2023·广东、天
社会主义法治国家建设，引导学生领会全面依法治国
司法 津、浙江；2022·海南
必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统
一的深刻道理，并进一步提高获取和解读信息、描述
09 全 民 和阐释事物、分析与综合解决问题的能力。
2023·天津；2022·海南
守法考点一 治国理政的基本方式
一、单选题
1．（2024·江苏·高考真题）“随着社会的进一步的发展，法律进一步发展为或多或少广泛的立法。这种立
法越复杂，它的表现方式也就越远离社会日常经济生活条件所借以表现的方式。立法就显得好像是一个独
立的因素。这个因素似乎不是从经济关系中，而是从自身的内在根据中，可以说，从意志概念中，获得它
存在的理由和继续发展的根据。”这一论述认为（ ）A．法律发展与经济关系的发展具有不完全同步性
B．法律可从自身内在根据中获得自身独立的发展
C．法律制度的发展会推动生产方式的进步和发展
D．远离经济关系的立法可从社会意识中找到理由
【答案】A
【详解】A：题干中提到随着社会的进一步发展，法律也在发展，并且这种发展与社会日常经济生活条件
的表现方式有所不同，显示出法律发展与经济关系的发展并不是完全同步的， A符合题意。虽然题干中提
到法律发展似乎有其自身的内在逻辑，但这并不意味着法律可以完全独立于经济关系，从自身内在根据中
获得自身独立的发展，B表述过于绝对，不符合题意。 “法律制度的发展会推动生产方式的进步和发展”
在题干中没有直接体现，题干更多讨论的是法律与经济关系的不完全同步性，而非法律制度对生产方式的
推动作用，故C不符合题意。虽然题干中提到立法表现方式远离日常经济生活条件，但并未提及社会意识
作为立法的理由，故D不符合题意。故本题选A。
2．（2023·湖南·高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思
维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是与非，
把矛盾化解在基层。这种做法（ ）
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：基层党组织领导发动群众，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断
群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这充分调动了多元主体参与基层治理的积极性，是把党的组织优
势转化为基层治理效能，①②符合题意。材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政
权，也不能说明题中做法是否是基层政权转变治理方式的生动实践，③排除。应该是结合了法律的规范作
用和道德的教化作用，而不是“结合了法律的教化作用和道德的规范作用”，④错误。故本题选A。
3．（2024·浙江·高考真题）某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、
刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓
好评。这一做法（ ）
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】②③：某城区法院自编自导自演一部话剧，将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及
案例融合于话剧中，促进了法治文化的传播，发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意。材料没
有涉及维护社会公平正义，①不符合题意。这一做法强调了文化对法治的作用，体现了法治与德治的融合，
但没有体现法律对道德的作用，也没有体现道德对法律的作用，④不符合题意。故本题选C。
4．（2024·湖北·高考真题）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁
布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保
护综合性立法。该条例的颁布实施（ ）
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护
③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】①：本题强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审
理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。未成年网民突破1.91亿，基于此，国务院颁布
《未成年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。《未成年
人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部
门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。《未成年人网络保护条例》有利于保护未
成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务，④排除。故本题选C。
5．（2023·福建·高考真题）在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一
升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数
上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明
（ ）
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好
②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制
③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高
④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：材料中新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升，严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品
犯罪起诉案件总量持续下降，说明我国依法有效惩治犯罪，全面依法治国取得新成效，促使社会秩序持续向好，也说明国家通过司法提升法治保障力度，使人民群众的安全感日益增强，①④符合题意。题干强调
司法办案取得实效，不涉及司法办案重点的调整，②不符合题意。题干强调国家法治保障力度不断提升，
不体现全民法治观念与时俱进，③不符合题意。故本题选B。
6．（2022·天津·高考真题）新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法
治政府建设实施纲要（2021—2025）》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补
齐短板，保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要（ ）
A．坚持文明规范执法 B．完善法律实施机制
C．坚持法治和德治相结合 D．建立完备的法律体系
【答案】D
【详解】A：材料体现的是要完善相关的法律制度，没有体现政府坚持规范文明执法，A不选。新业态的
出现，需要我们去完善相关的法律制度，没有体现完善法律实施机制，B不选。
材料体现的是要完善法律体系，坚持依法治国，没有体现德治，C不选。新业态经济迅速发展，需要不断
完善法律问题，着体现了推进全面依法治国需要建立完备的法律体系，D入选。故本题选D。
二、主观题
7．（2024·福建·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
“法者，治之端也。”我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国
家。”
材料一 新时代的中国，跃上新起点，面对新挑战——改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑
战之多前所未有。在这关键的历史时段，习近平总书记创造性地提出关于全面依法治国的一系列新理念新
思想新战略，实现了中国特色社会主义法治理论的重大突破、重大创新、重大发展，对发展马克思主义法
治理论作出重大原创性贡献，形成了习近平法治思想。习近平法治思想指引我国社会主义法治建设取得历
史性成就，为创造经济快速发展、社会长期稳定的奇迹提供了有力保障。
材料二 截至2024年3月初，十四届全国人大及其常委会贯彻落实宪法规定，制定或修正涉经济、
生态环境等领域的法律14件，审议通过有关法律问题和重大问题的决定11件，有效推进了中国特色社会
主义法律体系的完善。十四届全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作出专门规定，审查了报
送备案的行政法规、司法解释等1300余件；聚焦人民群众所思所盼所愿，检查法律实施情况5项，听取审
议“一府两院”工作报告22个，开展专题询问2项、专题调研7次。人大工作的针对性、实效性提升到了
新水平。
(2)结合材料二，运用《政治与法治》知识，说明我国是如何推动法治国家建设的。
【答案】(2)①全国人大及其常委会依法行使国家立法权、决定权、监督权，致力于推动法治国家建设。②
全国人大及其常委会推进立法工作高质量发展，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。③
全国人大常委会完善备案审查制度，推进宪法实施，维护宪法权威。④全国人大常委会依法进行监督，完
善法律实施机制，确保法律有效实施。【分析】背景素材：全面依法治国
考点考查：社会历史的本质、人民行使国家权力的机关、法治国家、中国特色社会主义理论体系、实现中
华民族伟大复兴的中国梦
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，运用《政治与法治》的知识，从人大的职权、法治国家角度来分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：十四届全国人大及其常委会制定或修正涉经济、生态环境等领域的法律14件，审议通过有关法
律问题和重大问题的决定11件，首次以决定的形式对备案审查制度作出专门规定→可联系人大的职权。
关键词②：全国人大及其常委会有效推进了中国特色社会主义法律体系的完善，审查了报送备案的行政法
规、司法解释等1300余件，检查法律实施情况5项→可联系建设法治国家的要求。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
8．（2023·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公
园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主
题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中
凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提
供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，
忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建
设法治社会的作用。
【答案】有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位；便于引导市民学习宪法、了解宪法，涵
养全社会的宪法精神和法治意识，增强公民的权利和义务观念；有助于强化依法治国理念，促进公务人员
依法行使权力、履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施。
【分析】背景素材：各地兴建宪法主题公园
考点考查：全面依法治国的相关知识
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题要求分析宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用，可以从宪法与法治
国家、法治政府、法治社会的关系三个层面，结合材料信息分析说明。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。关键信息①：近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩
呈“宪”→可联系对建设法治国家的作用，有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位。
关键信息②：在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务→可
联系对建设法治社会的作用，引导市民学习宪法、了解宪法，增强公民的权利和义务观念。
关键信息③：40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓→可联系对建设
法治政府的作用，促进公务人员依法行使权力、履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
9．（2023·重庆·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
我国民法典是一部“绿意盎然”的民法典，在总则编首次规定了“绿色原则”，在物权编、合同编、
侵权责任编等设置了具体的“绿色条款”。
题表
总则编 民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。(第9条)
当事人在履行合同过程中，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。(第
合同编
509条)
侵权责任 因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。(第1229
编 条)
结合材料，谈谈民法典“绿色原则”“绿色条款”，对推动经济社会绿色化、低碳化发展的价值。
【答案】为推动经济绿色化、低碳化发展提供法治保障法律保障/法律基础/法律体系/法律规范；引导政府、
企业、单位和社会组织、个人等,树立节约资源、保护生态环境的意识，践行绿色生态行为；将节约资源、
保护生态环境的理念贯穿于资源配置、财产交易、日常生活等方面的民事活动中。
【分析】背景素材：民法典编制“绿色条款”
考点考查：法治国家、法治社会、新发展理念的相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、法治意识
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求考生谈谈民法典“绿色原则”“绿色条款”，对推动经济社会绿色化、低碳化发展的价值。本题
属于意义类主观题，需要结合材料与设问要求，调动教材知识，联系实际分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：在物权编、合同编、侵权责任编等设置了具体的“绿色条款”→可联系建立完备的法律体系，
实现有法可依的知识。
关键词②：民事主体保护生态、侵权人应当承担侵权责任→全社会树立法治意识。
关键词③：经济社会绿色化、低碳化发展→可联系落实新发展理念的知识。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。10．（2023·江苏·高考真题）阅读材料，回答问题。
面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立
法，又要促进地方立法。推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展
地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。
案例1
某省物业管理条例规定“按时缴纳 物业费等相关费用”是小区业主参选业主委员会的前提条件之一。
A 市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触。接到审查建议，
全国人大常委会法工委立即启动审查程序，并进行了回应：经过审查，以业主未按时缴纳物业费限制业主
参选业主委员会，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，制定机关应对相关规定进行修改。
案例2
针对非机动车事故发生率、伤亡率高，具有较大社会危害性的新情况，B市出台了非机动车安全管理
条例。该市居民提出审查建议，认为条例中对于驾驶无号牌非机动车行为的处罚力度超出了道路交通安全
法的相关处罚规定。全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对
非机动车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规
定的滞后。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓
励地方创造性开展地方立法工作。
【答案】①地方立法要坚持宪法法律至上，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，维护法治统一才能更
加有力地保障宪法法律实施，维护国家法治尊严和权威。②地方立法既要尊重和体现社会发展的客观规律，
进行科学立法，鼓励地方创造性立法有助于更好地顺应时代发展要求，推动国家发展进步。 ③全国人大
常委会对地方立法要行使监督权。开展立法审查能够维护法治统一的前提下促进地方立法，从而完善法律
法规制度，维护人民合法权益。（答“民主集中制”“全过程人民民主”“三个有机统一”亦可）
【分析】背景素材：维护国家法治统一与鼓励地方创造性立法
考点考查：民主集中制，全面依法治国及坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的有关知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求分析全国人大法工委既
维护国家法治统一又鼓励地方创造性立法的原因，要综合民主集中制，全面依法治国及坚持党的领导、人
民当家作主、依法治国有机统一的知识，结合材料内容从维护法治统一和鼓励地方立法两个角度加以分析。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权→可联系坚持科学立法。
关键信息②：全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法→可联系坚持民主集中制，建设法治
国家。关键信息③：A 市居民对此提出审查建议，认为这与民法典和国务院《物业管理条例》有关规定相抵触→
可联系维护法制统一、尊严、权威。
关键信息④：全国人大常委会法工委启动审查程序并作出结论：该规定是地方人大基于管理需要对非机动
车上道路行驶的新情况、新问题作出的回应，既符合法律的原则和精神，又一定程度补足了法律规定的滞
后→可联系促进地方立法，弥补了法律规定的滞后，不断完善法律法规制度。
第三步：整合信息，组织答案。
01 . 我国法治建设的历程
1.马克思主义法律思想
法的
法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意
志。是实现国家职能的工具。
本质
法的决 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
定因素 生产方式即生产力与生产关系的对立统一是法产生、存在和发展的决定性因素。
法的类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范（内容上:用规定权利和义务的方
式规范人们的行为）。
法的特征
②法是由国家制定或认可的社会规范（形式上）。
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范（执行上）。
①政治职能（核心）：法维护一定阶级统治的作用。
法的功能
②社会职能：法管理一定社会公共事务的作用。
社会主义 我国当代的法是社会主义法。
法的性质 我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
2. 新中国法治建设的成就
成就 表现形成了以宪法为核心的中国特 在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完
色社会主义法律体系 备，国家建设的各个方面实现了有法可依
依法行政和公正司法水平不断 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法
提高 机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责
通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，将人权保障贯穿法治建设
人权的法治保障取得巨大成就
的各个环节，使人权法治保障水平达到了新高度。
0 2 ． 全面推进依法治国的总目标与原则
1.全面依法治国的科学内涵 主体：中国共产党领导下的人民群众
依法治国就是依照宪法和法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会
主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障。坚持党的领
导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主
是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义
民主政治伟大实践
中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择，是对世界现代化理论的重大创新。党的二十大报告
提出，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。法治建设是中国式现代化的内在要求和重要保障，中
国式现代化也对法治建设产生深刻的塑造作用，有力推动中国特色社会主义法治理论与实践创新发展，为
人类法治文明进步贡献中国智慧、中国方案。
2.全面推进依法治国的总目标
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托；
②要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前
原因 景，必须全面推进社会主义法治国家建设；
③全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党
和国家长治久安。
总 目
建设中国特色社会主义法治体系+建设社会主义法治国家
标
三大基石：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想（是全
面依法治国的根本遵循和行动指南）。
具体 五大支柱：形成完备的法律规范体系，高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的
法治保障体系，形成完善的党内法规体系
要求
施工方案：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治
社会一体建设。
效果图：实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法目标：促进国家治理体系和治理能力现代化
3.习近平法治思想
内涵：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关
联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重
大问题。
意义：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主
义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的
根本遵循和行动指南。
3.全面推进依法治国的原则
原则 原因 要求
党的领导是中国特色社 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把
坚持中国
会主义最本质的特征， 依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必
共产党的
是社会主义法治最根本 须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执
领导
的保证 政和依法执政
人民是依法治国的主体 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人
坚持人民 和力量源泉，人民代表 民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法
主体地位 大会制度是保证人民当 享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正
家作主的根本政治制度 义，促进共同富裕
坚持
任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法
平等是社会主义法律的
法律面前 律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行
基本属性
职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
人人平等
坚持依法
既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，
治国和以 国家和社会治理需要法
以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以
德治国相 律和道德共同发挥作用
道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用
结合
坚持从
中国特色社会主义道
必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总
路、理论体系、制度、
中国 结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法
文化是全面推进依法治
治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新
国的根本遵循
实际出发
拓展延伸
法制 泛指国家的法律制度，是相对于政治、经济、文化等制度而言的，它可以存在于任何历史类型的法制国家之中。
是法律统治的简称，专指建立在民主基础上的严格依法办事的原则和方法，是相对于
法治 “人治”而言的，只存在于资本主义国家和社会主义国家法治之中。（法大于权）在
中国，法治是基本的治理方略。√
在治国方略中，人治主张依靠执政者个人的贤明和能力来治理国家，推崇个人的权
人治
威，无视或轻视法律的权威。（权大于法）
重视道德教化的作用，主张“德主刑辅”，反对专任刑罚提倡为政以德，以德化人，
德治
强调为政者以身作则，推己及人，以收“上行下效”之功效。√
实现 全面依法治国必须坚持法治和德治相结合。
中国
梦要 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，做到法治和德治相辅相成、相互促
求 进。
考向 01 我国法治建设的历程
1．（2024·河北邯郸·模拟预测）《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》《西藏自治区国家生态文明
高地建设条例》等，党的十八大以来，西藏践行党中央“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，制定实
施一批地方性法规、政府规章和规范性文件，建立科学完备的法规体系。此举的预期目标是（ ）
①彰显中国共产党的领导地位和坚持依法治国的理念
②提升自治区各项事务治理的制度化、法治化水平
③更好地发挥社会主义法治的政治职能和社会职能
④在以德治国与依法治国中提升西藏地区的治理能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】西藏自治区建立科学完备的法规体系意在依法治藏，提升西藏法治水平和治理能力，促进西藏高
质量发展，并不是为了彰显中国共产党的领导地位，①不符合题意。党的十八大以来，西藏践行党中央
“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，制定实施一批地方性法规、政府规章和规范性文件，建立科学
完备的法规体系。此举的预期目标是有利于提升自治区各项事务治理的制度化、法治化水平，更好地发挥
社会主义法治的政治职能和社会职能，②③符合题意。材料没有体现以德治国，④不符合题意。故本题选
C。2．（2024·甘肃·一模）香港国安法实施三年来，香港政治平稳、社会安定、法治彰显，乱港分子不再逍遥
法外，经济在疫情后快速恢复，市民的国家安全意识大幅提升，香港治理呈现崭新气象，“国安家好”观
念深入人心。可见（ ）
①法在国家治理中既有政治职能又有社会职能
②香港在社会治理中坚持了法治和德治相结合
③香港居民与内地居民在法律面前应一律平等
④法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】香港国安法实施三年来，香港政治平稳、社会安定、法治彰显，乱港分子不再逍遥法外，可见法
在国家治理中既有政治职能又有社会职能，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，①④符合题意。
全面推进依法治国坚持法治和德治相结合，但材料并不涉及“法治与德治”相结合，②不符合题意。“法
律面前人人平等原则”这一原则在材料中没有体现，③不符合题意。故本题选B。
考向 02 全面推进依法治国的总目标与原则
1．（24-25高三上·重庆·期中）进入新时代以来，巫溪县因地制宜开展十件“小案小事”治理专项行动和
“德法相伴，文明相随”行政执法主题实践活动，用“五美城乡，文明巫溪”凝聚人心，用榜样的力量浸
润民风，在五十四万巫溪人民的共同努力下，找到了道德涵养与法治建设相融合的实践密码，走出了一条
城乡精神文明建设的新路子。这一做法（ ）
①建立了中国特色社会主义法律体系
②坚持了依法治国和以德治国相结合
③体现了道德对法治文化的支撑作用
④开启了全面依法治国的新局面
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】我国已经形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，而不是这一做法才建立了中国特色
社会主义法律体系，①错误。该选项夸大了该做法的作用，④错误。用“五美城乡，文明巫溪”凝聚人心，
用榜样的力量浸润民风，在五十四万巫溪人民的共同努力下，找到了道德涵养与法治建设相融合的实践密
码，说明坚持了依法治国和以德治国相结合；体现了道德对法治文化的支撑作用，②③正确。故本题选
C。
2．（2024·四川眉山·一模）下图所反映的是经济领域不时出现的一种问题。有利于解决这一问题的合理措
施有（ ）①用专政手段处理企业欠薪行为
②深入展开相关的法律宣传教育
③缓和用人单位与劳动者的矛盾
④在经济社会领域倡导契约精神
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】对于敌人用专政手段，企业和劳动者之间不是敌我矛盾，①排除。针对欠薪现象，要深入展开相
关的法律宣传教育，并倡导契约精神，做到诚实守信，②④正确。缓和用人单位与劳动者的矛盾，不是解
决欠薪问题的合理措施，③排除。故本题选D。
考点二 法治中国建设
一、单选题
1．（2024·天津·高考真题）某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通过循环播报交通安全“小喇叭”、
设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头盔的交通行为，采取“宣传+劝导+整治”的方式，极大提升了执法
效果。这体现了（ ）
A．规范执法程序，建设智能高效的政府 B．依法行使职能，建设廉洁诚信的政府
C．坚持文明执法，建设人民满意的政府 D．完善法律制度，建设权责法定的政府
【答案】C
【详解】C：某地交警为引导广大市民遵守交通法规，采取“宣传+劝导+整治”的方式，极大提升了执法
效果，这体现了该地交警坚持文明执法，建设人民满意的政府，C符合题意。ABD：材料体现了该地交警
坚持文明执法，建设人民满意的政府，没有体现规范执法程序，建设智能高效的政府以及依法行使职能，
建设廉洁诚信的政府，也未涉及完善法律制度，建设权责法定的政府，ABD不符合题意。故本题选C。
2．（2024·重庆·高考真题）针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇（街道）由于行政执
法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执
法清单”。该举措（ ）
①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革
②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要
③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限
④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】②：法治政府结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，说明该举措扩大了镇街行政
执法事项以适应基层治理需要，②正确。重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，
并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”，说明该举
措有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限，③正确。镇街作为行政机关，原本就有一定的行政执法
权，材料中的举措并非使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革，①错误。针对乡镇（街道）行政执法
权限相对缺失的问题，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依
法赋予镇街99项区县级行政执法事项，这扩大了镇街行政执法事项，但并不意味着镇街承担比上级行政机
关更多的政府职责，④错误。故本题选C。
3．（2024·宁夏四川·高考真题）行政复议是通过行政复议机关解决“民告官”行政争议的法定救济途径和
行政机关自我纠错的层级监督制度。2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了申请行政复议的
范围，在行政复议审理程序方面增加了申请人的参与权和自主权。上述修订旨在( )
①监督和保障行政机关依法行使职权
②助力行政复议机关高效履行行政职责
③方便行政复议申请人参与行政机关的民主决策
④引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了申请行政复议的范围，在行政复议审理程序
方面增加了申请人的参与权和自主权。上述修订旨在引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益，监督
和保障行政机关依法行使职权，①④正确。材料强调监督和保障行政机关依法行使职权，未涉及行政复议
机关高效履行行政职责，②错误。行政复议是“民告官”，申请人是在进行民主监督，而不是参与行政机
关的民主决策，③错误。故本题选B。
4．（2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多
人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩
立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（ ）①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】全面推进依法治国的基本要求。实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、
公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造
清朗网络空间，需要建设法治社会，加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科
学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法，②错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保
障网民合法合理利益实现，④排除。
故本题选A。
5．（2024·新疆河南·高考真题）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据
相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办
事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是（ ）
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，但并未涉及行政执法制度体系的完善，也就没
有体现完善行政执法制度体系的技术保障，①排除。推动数字政府建设，有利于提高政府行政效率，是数
字化时代更好满足公众政务服务需求的必然选择，也是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，②③正
确。材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不
是“制度基础”，④排除。故本题选C。
6．（2024·浙江·高考真题）近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地
数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗
口”表明，我国政府（ ）
①就事关群众利益的问题加大执法力度
②运用现代技术手段提高政务服务效能
③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权
④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，
说明我国政府运用现代互联网技术，运用大数据等技术手段提高政务服务效能，履行法定职责为社会提供
优良的公共服务，方便人民群众解决在其他政务服务窗口没有办成的事情，②④符合题意。材料体现了就
事关群众利益的问题加大服务力度，没有体现执法，①不符合题意。政务诚信的基本准则是公平正义，材
料没有涉及公平正义与知情权，③不符合题意。故本题选C。
7．（2023·浙江·高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不
断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末
梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是（ ）
A．规范行政机关自由裁量权的要求 B．完善我国基层群众自治制度的要求
C．提升基层政务服务效能的要求 D．丰富基层群众自治组织形式的要求
【答案】C
【详解】行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和
精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。材料强调中央持续推
动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，这与规范行政机关自由裁量权无关，
排除A。“基层群众自治制度”，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员
会，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度，材料不涉及我国的基层群众自治制度，B排
除。材料强调中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，使基层政府责权利相匹配，推动基层治
理能力和水平提升，可见，治理重心下移是对既有社会治理结构的调适，是提升基层政务服务效能的要求
，C正确。基层群众自治组织是村委会和居委会。治理重心下移并没有丰富基层群众自治组织形式，D排
除。故本题选C。
8．（2024·湖南·高考真题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多
人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩
立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（ ）
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】全面推进依法治国的基本要求。实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、
公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要建设法治社会，加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科
学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法，②错误。“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保
障网民合法合理利益实现，④排除。故本题选A。
9．（2024·江苏·高考真题）某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；
事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主
决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市（ ）
A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权
B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动
C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径
D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系
【答案】C
【详解】某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民
民主的闭环。可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，故C正确。公民具有表达权，可
以参与民主决策，但是没有决策权，故A错误。我国基层自治组织是村委会和居委会，因此创新基层自治
组织说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，故B排除。材料强调的是立法协商，不
涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，故D排除。故本题选C。
10．（2023·湖北·高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，
但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过
了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政
府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（
）
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。新修订的立法
法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需
要，②符合题意。立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这意味着就全国人大而言行使立法权完善立
法体制机制，提高立法质量，③正确切题。地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，
而县级（自治县除外）乡镇人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”
说法错误，④排除。故本题选C。二、主观题
11．（2022·海南·高考真题）阅读材料，完成下列问题。
材料二 近年来，海南省坚持用法治护航生态底色，依法制(修)订多项生态文明领域省级地方性法规，
在海岸带保护开发管理、生态保护红线管理、热带雨林国家公园建设等方面的立法实践走在全国前列。加
强对各市县执法办案、执法监督、执法保障等情况进行全方位稽查和评估，提升执法效能。2021年，办理
生态环保领域公益诉讼案件700件，追偿生态修复费用近5000万元，“司法保护海洋珍稀生物案”入选联
合国环境规划署典型案例。成立法律服务站，提供法治宣传等服务，提升人民群众生态环境保护的法治意
识。
(2)结合材料二，运用《政治与法治》中“全面推进依法治国的基本要求”的知识，说明海南省是如何推进
生态文明建设的。
【答案】
(2)①实现全面依法治国，必须做到科学立法。海南省依据本省生态文明建设的实际，立良善之法，立管用
之法，让生态环境保护有法可依。
②实现全面依法治国，必须做到严格执法。海南省各级政府在生态文明保护执法中坚持法定职责必须为、
法无授权不可为，全面履行政府职能、规范执法、公正执法和文明执法，切实做到有法必依、执法必严。
③实现全面依法治国，必须做到公正司法。海南省推进生态文明领域公正司法，做到违法必究。
④实现全面依法治国，必须做到全民守法。海南省力图通过增强全民法治观念，调动人民群众参与生态环
境保护的积极性。
【分析】背景素材：共同应对生态环境的挑战
考点考查：人类命运共同体、全面依法治国、新发展理念、现代化经济体系
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识、公共参与
【详解】
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用“全面依法治国”的有关知识，分析“海南省是如何推进生态文明建设的”。回答本题，一
是联系教材知识找观点，二是根据材料呈现的成就、问题或困难，对症下药提出观点。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：依法制(修)订多项生态文明领域省级地方性法规 → 可联系实现全面依法治国，必须做到科学
立法。
关键词②：加强对各市县执法办案、执法监督、执法保障等情况进行全方位稽查和评估，提升执法效能
→ 可联系实现全面依法治国，必须做到严格执法。
关键词③：“司法保护海洋珍稀生物案”入选联合国环境规划署典型案例 → 可联系实现全面依法治国，
必须做到公正司法。
关键词④：成立法律服务站，提供法治宣传等服务，提升人民群众生态环境保护的法治意识 → 可联系实现全面依法治国，必须做到全民守法。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
12．（2024·北京·高考真题）“凭学生证半价?不！到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现，有
部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成
年人收取门票费的情况。
《中华人民共和国未成年人保护法》
第四十四条爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费
开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、
体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
①市检察院依法启动行政公益 ②相关区检察院向本区发 ③发改委持续跟进各爱国
诉讼诉前程序就爱国主义教育 改委制发诉前检察建议， 主义教育基地对未成年人
基地向未成年人收取门票费违 督促其落实未成年人保护 免费开放的落实情况，采
反法律规定、价格主管部门应 法，要求爱国主义教育基 取措施，督促整改。目
履行监管职责等问题，阐明法 地对未成年人免费开放， 前，全市爱国主义教育基
律依据，会同有关部门对整改 并在收费场所醒目位置及 地均依法落实了对未成年
方案进行磋商 购票平台公示 人免费开放的规定
结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。
【答案】推进法律实施，就部分爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定等问题阐明法律依
据；严格公正司法，相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促政府履行监管职责和相关部门落
实未成年人保护法；全面履行政府职能。发改委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况，严格公正执法；
形成治理合力，提高社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识。
【分析】背景素材：检察院推动落实《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定
考点考查：公正司法、严格执法、法治政府、全民守法
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类试题，情境设置为某市部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，根据情境推出
本题涉及《政治与法治》中依法治国的相关知识。
第二步：思路树立、答案生成。
关键词①：市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序，就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法
律规定，价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据→可联系推进法律实施，就部分爱国主义教
育基地违法问题阐明法律依据；
关键词②：相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教
育基地对未成人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示→可联系公正司法，相关区检察院向本
区发改委制发诉前检察建议，督促政府履行监管职责和相关部门落实未成年人保护法；
关键词③：发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改→可联系全面履行政府职能，发改委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况，严格公正执法；
关键词④：全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定→可联系形成治理合力，提高
社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识。
第三步：整合信息，组织答案。
13．（2023·河北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
河北省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执
法”进行专项督察。青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督，实现全程留痕和可回
溯管理。浙江省杭州市萧山区加强群众监督，建立职责透视平台，从执法效率、执法规范、执法公正、执
法温度等四个维度，接受企业和个体工商户等群体的评价。 ……各地各部门多措并举，推动政府严格规
范公正文明执法。
结合材料，分析规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。
【答案】①政府坚持依法行政，坚持严格规范公正文明执法；②建设执法严明，公开公正的政府。政府强
化对行政权力的制约和监督，防止行政执法权力的滥用；③规范行政执法行为，提高政府公信力，更好地
保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的执法工作，维护自己的合法权益。
【分析】背景材料：各地各部门多措并举，推动政府严格规范公正文明执法
考点考查：法治政府的相关知识
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，可从
“如何做”角度作答，注意知识限定是法治政府的知识，要结合材料进行分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：河北省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式
执法”进行专项督察。+各地各部门多措并举，推动政府严格规范公正文明执法。→可联系政府坚持依法
行政，坚持严格规范公正文明执法；
关键词②：青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督，实现全程留痕和可回溯管理。
→可联系建设执法严明，公开公正的政府。政府强化对行政权力的制约和监督，防止行政执法权力的滥用；
关键词③：浙江省杭州市萧山区加强群众监督，建立职责透视平台，从执法效率、执法规范、执法公正、
执法温度等四个维度，接受企业和个体工商户等群体的评价。→可联系规范行政执法行为，提高政府公信
力，更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的执法工作，维护自己的合
法权益。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
14．（2023·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主
题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中
凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提
供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，
忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法
治社会的作用。
【答案】有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位；便于引导市民学习宪法、了解宪法，涵
养全社会的宪法精神和法治意识，增强公民的权利和义务观念；有助于强化依法治国理念，促进公务人员
依法行使权力、履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施。
【分析】背景素材：各地兴建宪法主题公园
考点考查：全面依法治国的相关知识
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题要求分析宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用，可以从宪法与法治
国家、法治政府、法治社会的关系三个层面，结合材料信息分析说明。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩
呈“宪”→可联系对建设法治国家的作用，有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位。
关键信息②：在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务→可
联系对建设法治社会的作用，引导市民学习宪法、了解宪法，增强公民的权利和义务观念。
关键信息③：40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓→可联系对建设
法治政府的作用，促进公务人员依法行使权力、履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
15．（2024·吉林·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。”
2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与
市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗
伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼
检察监督力度。
该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。
推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。
检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。
结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。
【答案】①该检察院聚焦民生领域热点问题，有利于加强民生司法保障，践行司法为民宗旨，维护群众的
合法权益，促进社会公平正义，为守护人民美好生活贡献检察力量。
②该检察院开展“检护民生”专项行动严厉打击违法犯罪，有利于人民民主专政的国家政权切实履行职能，
维护社会稳定，保护人民根本利益，更好服务经济社会高质量发展。
③该检察院加大支持起诉、司法救助力度，有效化解社会矛盾，有利于加强法律实施监督，推进法治社会
建设，实现社会和谐。
【分析】背景素材：全国检察机关开展“检护民生”专项行动
考点考查：国家性质、人民民主专政的国家职能、法治社会
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为意义类主观题，运用政治
与法治知识，从国家性质、人民民主专政的国家职能、法治社会等角度来分析说明该市人民检察院开展
“检护民生”专项行动的意义。
第二步：审材料。通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察
与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反
映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度→可联系该检察院聚焦民生领域热点问题，
有利于加强民生司法保障，践行司法为民宗旨，维护群众的合法权益，促进社会公平正义，为守护人民美
好生活贡献检察力量。
有效信息②：严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，
加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度→可联系该检察院开展“检护民生”专项行动严厉打击违
法犯罪，有利于人民民主专政的国家政权切实履行职能，维护社会稳定，保护人民根本利益，更好服务经
济社会高质量发展。
有效信息③：该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救
助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提
供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结
事了人和→可联系该检察院加大支持起诉、司法救助力度，有效化解社会矛盾，有利于加强法律实施监督，
推进法治社会建设，实现社会和谐。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。03 . 法治国家
内 涵 ①法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
②在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
特 征 ①坚持宪法法律至上 ②坚持良法之治
③尊重和保障公民权利 ④规范国家权力运行
要 求 法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法
律的严格实施。（总要求）
①推进宪法实施；
②建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治 国家的制度前提.
③完善法律实施机制【法律的实施环节:执法、守法、司法、法律监督】
意义 ①通过建设法治国家，能够有效规范权力运行， 保障公民合法权益。
②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
拓展延伸
1.依法治国（中国共产党领导下的人民群众）、依法执政(中国共产党)与依法行政（政府）
2.党纪与国法是什么关系？
（1）党内法规、党的工作条例等都属于党纪党规，不属于国家法律法规。
但是党内法规囊括在了中特法治体系之中，是党依法执政的体现。
（2）要明白党纪和国法的关系：党纪严于国法，国法大于（高于）党纪。
3.合宪性审查的主体是谁？有什么意义？
(1)审查主体是全国人大及其常委会……对规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的
制度。
(2)意义：
①坚持宪法法律至上,有利于维护宪法的地位和权威,保障宪法的实施，坚持依宪治国、依宪执政。
②进一步完善了社会主义法制体系，实现国家治理有法可依，有利于全面推进依法治国。
③坚持和完善民主集中制，有利于推动政府依法行政,确保人民当家作主。
04 . 法治政府
内 涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人
民满意的政府。
要求 ①就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保
行政权在法治框架内运行。
②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明
执法,规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
意义 对政府自身：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提
高行政服务水平，实现善政；
与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形
成互信互助的新型关系。拓展延伸
宏 观 宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段，对经济运行状态和经济关
调控 系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。
市 场 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质
监管 量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。
社 会 就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调
管理 节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
公 共 政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构
服务 的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。
环 境
节约资源和保护环境，推进生态文明建设。
保护
注意：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，
以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务）
（政府职能不能随意扩大、缩小、弱化，但可以转变） 要求：不能什么都管(越
位)；也不能该管的不管（缺位）
职能科学
职能：宏观调控（用货币和财政政策）；市场监管（打击经济中的违法行
为）；社会管理（社会政策法规）；公共服务（完善社会保障体系）；环境保护
要求：不错位、越位、缺位。完善行政组织和程序法律制度，法定化；
权责法定
法定职责必须为、法无授权不可为、坚决纠正不作为乱作为（权力清单和责任清
单）;
执法严明 要求：有法必依、执法必严、违法必究；行政机关按照法定程序从事执法活动
要求:①公开:政务公开（区别于司法公开）,权力在阳光下运行 ②公正:公正执
法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，
公开公正
意义：增强政府的公信力和执行力；保障人民的知情权、参与权、表达权、监督
权
智能高效 ①智能:运用大数据、互联网、人工智能等技术 ②高效:优化治理流程和方式要求：①廉洁:不能以权谋私 ②诚信:不能朝令夕改 ③加大对贪腐和失信的
廉洁诚信
惩戒力度
人民满意 要求：权力为人民谋幸福；看到风清气正，感受到公平正义
05 . 法治社会
内涵 特征 要求 意义
①全社会对法治普遍 ①深入开展法治宣
信仰，实施法治成为 传教育，推动全社
法治社会是指法律得 全社会的一致追求。 会树立法治意识。 ①能够使全社会更好
地形成尊法学法守法
到普遍公认和遵从
用法的氛围，增进社
（前提）、社会治理 ②宪法和法律得到有 ②提高社会治理法
会共识，维护社会秩
依法开展（保证）、 效实施和普遍遵守， 治化水平。
序。
公共生活和谐有序 社会各个领域依法运
（目标）的社会。 行。 ③建设完备的法律
②更好地协调各方利
服务体系。
益关系，有效化解社
③社会纠纷依法得到
会矛盾。
解决，公平正义得到 ④健全社会矛盾纠
切实维护和实现。 纷预防化解机制。
归纳总结
法治国家 法治政府 法治社会
就 是 实 行 依 法 治
就足职能科学、权责法定、 足指法律得到普遍公认和遵
内 国、依宪治国、依法
执法严明、公开公正、廉 从、社会治理依法开展、公共
涵 执政、依宪执政的国
洁、高效、守法诚信的政府 生活和谐有序的社会
家
坚持宪法法律至 上
职能科学；权责法定；执法 全社会对法治普遍信仰宪法和
表 ；坚持良法之治；尊
严明；公开公正:廉洁高效； 法律得到有效实施和普遍遵
现 重和保障公民权利；
守法诚信 守；社会纠纷依法得到解决
规范国家权力的运行
区
别
深入开展法治宣传教育，推动
要把政府工作全面纳入法治
全社会树立法治意识；提高社
推进宪法实施；建立 轨道:各级政府及其工作人员
要 会治理法治化水平；建设完备
完备的法律体系；完 要坚持有法必依、执法必
求 的法律服务体系:健全社会矛
善法律实施机制 严、违法必究，严格规范公
正文明执法
盾纠纷预防化解机制
意 能够有效规范权力运 能够督促政府更好地行使权 能够更好地形成全社会学法、
义 行，保障公民合法权 力，积极履行职责，提高行 信法、用法的氛围，增进社会
益；能够推动实现国 政服务水平，实现善政；能 共识，维护社会秩序:能够更够更好地促进政府和公民、
家治理现代化，实现 好地协调各方利益关系，有效
社会组织的沟通，形成互信
长治久安 化解社会矛盾，实现社会和谐
互助的新型关系
①法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支;撑、相辅相成。其中，法治国家
是法治建设的目标，法治政府是法治建设的主体，法治社会是法治建设的基础，三者共同构
联
成全面依法治国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国工作布局就不完整，总目标
系
就无法实现，②建设法治国家是基本治国方略，建设法治政府是建设法治国家的关键，建设
法治政府是建设法治社会的前提和基础，建设法治社会是建设法治政府的目标。
考向 03 法治国家
1．（2024·全国·模拟预测）2024年8月19日，国务院常务会议审议通过《法规规章备案审查条例（草
案）》，要求坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，重点关注地方和部门立法与上位法不一致、影响
全国统一大市场建设、损害营商环境等问题，优质高效做好备案审查工作。做好法规规章备案审查工作有
利于（ ）
①丰富政府立法权限，促进行政法规的科学化
②维护行政法规的统一，助推依法治国方略落实
③优化营商环境，激发市场主体的活力和创造力
④通过规范地方自由裁量权限，确保法律的人民性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】做好法规规章备案审查工作是相关政府部门的法定职责，没有丰富政府立法权限，且政府没有立
法权，①错误。通过审查地方和部门立法与上位法是否一致，可以确保行政法规之间的协调一致，推动法
治政府建设，推动依法治国方略落实，②正确。审查法律重点关注地方和部门立法与上位法不一致、影响
全国统一大市场建设、损害营商环境等问题，因此，国务院的工作能够优化营商环境，激发市场主体的活
力和创造力，③正确。材料中审查的内容是法规，未涉及自由裁量权，④排除。故本题选C。
2．（2024·江苏盐城·三模）爱国主义教育是为国家立心、为民族立魂的工作。深入实施爱国主义教育，是
道德规范，也是法治要求。2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民
共和国爱国主义教育法》，自2024年1月1日起施行。这部法律的施行（ ）
A．健全了社会矛盾纠纷化解机制，以爱国情怀凝聚奋进力量B．符合我国国情，助力爱国主义情感转化为人们的自觉行动
C．可以强化法律的教化作用，为爱国主义教育提供法律支撑
D．旨在增强公民法治意识，为构筑法治国家的基础作出贡献
【答案】B
【详解】《中华人民共和国爱国主义教育法》的通过和实施，符合我国国情，有利于强化法律的规范作用，
助力人们将爱国主义情感转化为自觉行动，B符合题意。这部法律的设立及施行有利于健全我国法律体系，
而不是健全社会矛盾纠纷化解机制，A排除。道德起教化作用，法律起规范作用，这部法律的施行可以强
化法律的规范作用，而不是教化作用，C错误。这部法律的施行有利于增强公民的法治意识，但增强公民
法治意识不是此部法律的立法宗旨，设立此法是为了加强新时代爱国主义教育，传承和弘扬爱国主义精神，
凝聚全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量，D错误。故本题选B。
考向 04 法治 政府
1．（23-24高三上·福建福州·阶段练习）行政公益诉讼制度是指行政机关不依法履行职责的，人民检察院
依法向行政机关提出检察建议或向人民法院提起诉讼的制度。党的二十大报告强调“完善公益诉讼制度”。
五年来，98%的行政公益诉讼检察建议在诉前都得到了有效整改，检察建议不能落实的，提起诉讼3.5万
件，99.7%获得人民法院裁判支持。检察机关办理行政公益诉讼案件有助于（ ）
①丰富协商民主的形式，诠释司法为民的担当
②回应公共利益诉求，守护人民群众美好生活
③创新检察机关监察方式，督促行政机关依法履职
④促进政府依法行政，提高行政机关的效率和水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】协商民主的基本含义是指公民通过自由和平等的公共协商进行决策，而材料中讲述的是检察机关
办理行政公益诉讼案件, 并未体现协商民主，故①不选。检察机关办理行政公益诉讼案件有利于解决公众
的一些诉讼问题，回应人民群众的利益诉求，守护人民群众美好生活，故②正确。检察机关拥有的是检察
权，而监察机关才拥有监察权，本题并未体现创新监察方式，故③错误。检察机关参与办理行政公益诉讼
案件，有利于督促政府依法行政，同时也是对政府行政权力的监督，推动行政权力在法治框架内运行，故
④正确。故本题选C。
2．（2024·甘肃·模拟预测）2024年10月29日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届
三中全会精神专题研讨班开班式上强调，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善
于运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据，平等保护全体公民和法人的合法权益。
所体现的法治政
措施
府的内涵天水市委书记主持召开“天水麻辣烫”服务保障工作推进会，要求举全市之力， 建设职能科学的
①
努力实现“一碗麻辣烫推动天水大发展” 政府
天水市清水县公安局持续深化科技强警战略，试点推行AI智慧警务，在预防犯 建设智能高效的
②
罪、服务群众等方面形成新质战斗力 政府
兰州市城关区各街道办事处着力解决保障家庭住房问题，提升他们的获得感和幸 建设人民满意的
③
福感 政府
兰州市市场监督管理局与兰州市教育局携手行动，共同开展校园食品安全工作督 建设公开公正的
④
导检查 政府
对甘肃省上述做法的评价正确的是（ ）
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】法治政府建设的主体是国家行政机关，天水市委代表的是中国共产党，①不选。公安局是公安行
政机构，推行AI智慧警务，是建设智能高效的政府的表现，②入选。街道办事处属于政府机关，解决保
障家庭住房问题，提升他们的获得感和幸福感，体现建设人民满意的政府，③入选。公开公正的政府表现
为全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；通过公开公正执法，有效保障人民群众的知情权、参与权、
表达权和监督权，材料体现职能科学的政府，未体现建设公开公正的政府，④不选。故本题选C。
3．（2025·河南·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
【法治护航黄河流域生态保护的A市答卷】
A市作为黄河流域的重要节点城市，肩负着守护黄河安澜、筑牢生态屏障的使命。
自2019年黄河流域生态保护和高质量发展被确定为重大国家战略以来，A市坚持生态优先、绿色引
领，因地施策探索出一条以法治化方式破解治理难题的特色之路，为生态保护和高质量发展交上了一份优
异答卷。
镜头一：难题
曾经的A市，在黄河流域环境治理方面面临一系列的难题：
●固体废物倾倒、非法采砂等问题未得到有效解决；
●出现跨区域复合型生态治理问题，但各地区、各部门在治理环境问题过程中各自为政，推诿扯皮；
●数据壁垒现象严重，借助数字技术监控、评估、预警生态环境风险的应用不足。
镜头二：治理
A市政府积极探索以法治化方式破解治理难题，坚持对症开方，出台了一系列有针对性的举措：
_________________________
镜头三：成绩
随着一系列切实举措落地，A市生态环境不断向好发展，生态系统功能不断增强。
●水质更好，两岸更绿，流域生态质量总体改善。
●在一个又一个“A市”的共同探索和努力下，一曲生态优先、绿色发展的“黄河大合唱”正在神州大地奏响，黄河流域生态保护和高质量发展站到了更高起点……
结合材料，运用《政治与法治》知识，将上述材料中镜头二部分补充完整。
【答案】①A市坚持党的领导，坚决贯彻以习近平总书记为核心的党中央关于黄河流域治理的部署，为守
护黄河流域生态环境提供了根本政治保证。
②A市联合其他省市部门开展协同立法工作，制定专门针对黄河流域生态保护的综合性法律；不断推进建
设智能科学的政府，正确处理各部门之间，以及上下级政府之间的职能，严格按照法律界定各部门的权力
与责任，公开公正，严明执法，坚持以人民为中心，廉洁诚信，建设一个人民满意的法治政府；同时严厉
打击乱倒废弃物、非法采砂等行为；建立跨区域联合执法机制，提升执法能力建设，强化执法监督与问责。
③A市政府运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，推进建设智能高效的政府，使沿黄河流的数据共
享，不断提高依法行政和政务服务的效能。
（原卷无答案，本答案仅供参考）
【分析】背景素材：A市法治护航黄河流域生态保护
考点考查：全面依法治国的知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求结合材料，运用《政治与法治》知识，将上图中镜头二部分补充完整。需要调用全面依法
治国的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键信息①：固体废物倾倒、非法采砂等问题未得到有效解决→可联系教材知识：坚持党领导立法；执法
严明；
关键信息②：出现跨区域复合型生态治理问题但各地区、各部门在治理环境问题过程中各自为政，推诿扯
皮→可联系教材知识：智能科学、权责法定、人民满意的法治政府；
关键信息③：数据壁垒现象严重，借助数字技术监控、评估、预警生态环境风险的应用不足→可联系教材
知识：智能高效的法治政府。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
考向 05 法治 社会
1．（2024·湖北·一模）“法律明白人”是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发
挥示范带头作用的村民。 “法律明白人”队伍在基层社会中积极宣传国家法律法规，是推动基层法治建
设的重要力量。截至2023年年底，全国已培育“法律明白人” 394万余名，基本实现“法律明白人”在
每个行政村全覆盖。 “法律明白人”能（ ）
①坚持党的集中统一领导，充分发挥固根本、稳预期、利长远的作用
②在普法工作中发挥重要作用，助力乡村全面振兴③帮助解决基层矛盾纠纷，推动法治观念深入人心
④增强基层执法力量，维护社会稳定
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】发挥固根本、稳预期、利长远作用的是法治，此选项夸大了“法律明白人”的作用，①说法错误。
“法律明白人”队伍在基层社会中积极宣传国家法律法规，是推动基层法治建设的重要力量，积极宣传国
家法律法规能在普法工作中发挥重要作用，助力乡村全面振兴，②符合题意。全国已培育“法律明白
人”394万余名，基本实现“法律明白人”在每个行政村全覆盖，有利于帮助解决基层矛盾纠纷，推动法
治观念深入人心，③符合题意。法律明白人队伍不是执法力量，④不符合题意。故本题选C。
2．（2024·重庆·一模）《中华人民共和国劳动法》是我国为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，根
据宪法而制定颁布的法律。包括促进就业、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护等内容。
2024年5月，某地法院通过拍摄短视频等方式开展普法活动，此举意在（ ）
①推进全民守法，使尊法守法成为人们自觉行动
②加强法治宣传，确保社会主义法律的良法善治
③增强公众法治意识，依法保障社会的劳资关系
④加强人权司法保障，守护社会公平最后的防线
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】某地法院通过拍摄短视频等方式开展普法活动，为了推进全民守法，使尊法守法成为人们自觉行
动，增强公众法治意识，依法保障社会的劳资关系，①③符合题意。“确保”社会主义法律的良法善治，
说法过于绝对，②说法错误。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，而不是开展普法活动，④说
法错误。故本题选B。
考点三 全面推进依法治国的基本要求
一、单选题
1．（2024·重庆·高考真题）针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇（街道）由于行政执
法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街
法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措（ ）
①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革
②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要
③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限
④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】法治政府结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，说明该举措扩大了镇街行政执法
事项以适应基层治理需要，②正确。重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结
合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”，说明该举措有
利于科学配置上下级行政机关间的执法权限，③正确。镇街作为行政机关，原本就有一定的行政执法权，
材料中的举措并非使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革，①错误。针对乡镇（街道）行政执法权限
相对缺失的问题，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋
予镇街99项区县级行政执法事项，这扩大了镇街行政执法事项，但并不意味着镇街承担比上级行政机关更
多的政府职责，④错误。故本题选C。
2．（2024·福建·高考真题）某县法院推行“人大代表全程跟踪监督执行案件”机制。在黄某与钟某借款纠
纷执行一案中，执行法官将案件信息及时录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大代表郑某。经法院
与郑某共同努力，钟某自愿即时清偿全部欠款，实现案结事了。由以上做法可知（ ）
A．司法机关积极促进司法开放透明，推进公正司法
B．司法机关积极维护人大代表民主监督、民主决策的权利
C．人大代表坚持以法为据、以理服人，实现执法效果最大化
D．人大代表运用法治方式履行职责，保障司法权在法治框架内运行
【答案】A
【详解】材料中执行法官将在黄某与钟某借款纠纷案件信息录入中国执行信息公开网，并同时推送给人大
代表郑某，经法院与郑某共同努力，实现案结事了，由此可知司法机关积极促进司法开放透明，推进公正
司法，A正确。人民依法享有民主监督、民主决策的权利，而不是人大代表，B不选。“坚持以法为据、
以理服人，实现执法效果最大化”的主体是执法机关，而不是人大代表，C不选。材料体现人大代表监督
执法行为，“保障司法权在法治框架内运行”夸大了人大代表的作用，D错误。故本题选A。
3．（2023·天津·高考真题）司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公
开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法
权在阳光下运行。这表明，司法公开( )
A．发挥人民监督作用推进公正司法
B．保证司法程序和司法结果的公正C．合理设定司法机关的权力与责任
D．确保审判权和检察权依法独立行使
【答案】A
【详解】我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了
解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明司法公开有利于发挥人民监督作用推进公
正司法，A正确。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。保证司法程序
和司法结果的公正在材料中没有体现，B不符合题意。材料强调司法公开，合理设定司法机关的权力与责
任与题意无关，C不符合题意。认为司法公开能够“确保”审判权和检察权依法独立行使的观点过于绝对
化，D排除。故本题选A。
4．（2024·湖北·高考真题）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁
布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保
护综合性立法。该条例的颁布实施（ ）
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护
③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】本题强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵
害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。未成年网民突破1.91亿，基于此，国务院颁布《未成
年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。《未成年人网络
保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强
网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人
的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务，④排除。故本题选C。
5．（2023·山东·高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。
2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，
遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出
建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长
城保护工作中（ ）
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向
该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，
排除①。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委
会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合
题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保
护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调
一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。
三、主观题
6．（2022·山东·高考真题）建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷
山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。
试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门
及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。
试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的
保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国
家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了
用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现
了机制活、产业优、百姓富、生态美。
2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立
武夷山等第一批国家公园。
结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。
【答案】国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想，建设职能科学、权责法定的国家公园管
理机构，创建统一高效的行政管理新体制；健全国家公园法律和制度体系，促进依法行政、严格执法；维
护群众利益，探索生态保护和民生改善的新模式；实现了党的领导、以人民为中心和依法治国的有机结合。
【分析】背景素材：国家公园“武夷山样本”
考点考查：党的领导、人大职权、以人民为中心、法治政府、依法治国
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：法治意识、政治认同
【详解】第一步：审设问，明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求运用政治与法治的知识，要求分析国家公园“武夷山样本”的治理经验，需要调用法治政
府的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务→可联系教材知识贯彻落实习近平生态文明思想。
关键词②：试点前，区域内存在5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和
发展矛盾突出等问题，试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责保护与管理等工作，原景
区管委会等机构不再保留→可联系教材知识建设职能科学、权责法定的管理机构，创建统一高效的行政管
理新体制。
关键词③：颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼
任）和执法大队→可联系教材知识依法行政、严格执法。
关键词④：建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务；颁行了《武夷山国家公园条例
（试行）》；实现了机制活、产业优、百姓富、生态美→可联系教材知识实现了党的领导、以人民为中心
和依法治园的有机结合。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
7．（2024·浙江·高考真题）某校高一学生围绕“司法为民”开展综合探究，通过查阅2024年最高人民法
院工作报告及相关资料，整理出如下材料：
材料一 严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法严惩重大恶性犯罪，审结严重暴力犯
罪案件5.2万件。
▲坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤错案件，对465名公诉案件被告人依法宣告无罪。
▲贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，审结涉教育、就业等民生案件539万多件，以公正司
法保障和增进民生福祉。
(1)依据材料一，运用《政治与法治》中的相关知识，归纳出本次探究的主要结论。
【答案】(1)①最高人民法院履行维护国家稳定的职能，依法打击侵害国家安全和统一的各种活动，严惩重
大恶性犯罪，维护了国家安全和公共秩序。可替代：人民民主专政/对少数敌对分子实行专政/政治统治职
能/对内职能。
②加强人权司法保障，坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤假错案，维护了人民群众的利益。
③坚持人民司法为人民，贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，让人民群众切实感受到公平正义
【分析】背景素材：某校高一学生围绕“司法为民”开展综合探究
考点考查：国家职能，公正司法，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题。
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。该问要求结合国家专政职
能，公正司法的知识分析材料得出总结。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法严惩重大恶性犯罪，审结严重暴力犯
罪案件5.2万件→联系维护国家稳定的职能。有效信息②：坚持罪刑法定、疑罪从无，依法纠正冤错案件，对465名公诉案件被告人依法宣告无罪。→
联系加强人权司法保障。
有效信息③：贯彻实施好民法典，用心办好百姓身边案，审结涉教育、就业等民生案件539万多件，以公
正司法保障和增进民生福祉→联系司法为民。
第三步：整合信息，组织答案。
10．（2024·甘肃·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 我国西部农牧区地广人稀、居住分散，农牧民因农牧场地界、牛羊走失、邻里、婚姻等矛盾
到法院打官司存在诸多不便。有些矛盾若不能及时化解，可能影响社会和谐稳定。针对这种状况，甘肃、
青海、新疆等地的法官走出法院大楼，背上国徽骑马下乡，把法庭“搬”到农牧民的帐篷前、毡房里，及
时受理群众生产生活中的相关纠纷，实行巡回立案，就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷，打通
了司法服务群众的“最后一公里”，被群众亲切地称为“马背法庭”。办案法官还结合农牧区常见多发纠
纷的类型、特点和规律，制作了图文并茂、通俗易懂的《农牧区常见法律问题手册》，借巡回审理案件之
际发放给群众。
材料二 孙某通过微信前后转给周某15669元（其中微信转账12900元，微信红包2769元），后来双
方产生矛盾，孙某诉至法院，提供微信聊天截屏和转账记录，要求周某归还以上钱款。周某认为上述钱款
是赠与，不应偿还，但未提供证据。法院审理后认为，微信红包自身即包含“赠与”之义，不用偿还，而
通过微信转账支付的钱款，周某虽辩称是赠与，但并无证据证明，其性质为借款，应予偿还。
(1)结合材料一，运用“全面依法治国”相关知识，分析“马背法庭”是如何体现人民司法为人民的。
【答案】(1)必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。坚持以人民
为中心，践行司法为民宗旨，维护人民群众合法权益， 通过构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机
制，推进审判公开，通过提供各项便民服务，解决民众的难题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受
到公平正义。（原卷无答案，此答案仅供参考）
【分析】背景素材：“马背法庭”、借款纠纷
考点考查：公正司法、主张权利靠举证
能力考查：描述与阐释事物、论证与探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，
分析“马背法庭”是如何体现人民司法为人民的，需要 调动教材公正司法的相关知识，结合材料作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词：证把法庭“搬”到农牧民的帐篷前、毡房里，及时受理群众生产生活中的相关纠纷，实行巡回立
案，就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷；办案法官还结合农牧区常见多发纠纷的类型、特点和
规律，制作了图文并茂、通俗易懂的《农牧区常见法律问题手册》，借巡回审理案件之际发放给群众→可
联系必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。坚持以人民为中心，践行司法为民宗旨，维护人民群众合法权益， 通过构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。
第三步：整合信息，组织答案。组织答案时要符合一定的逻辑、层次感、段落化，并且注重使用学科术语。
06 . 科学立法
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律（核心），不断提高法律的质量（关
内涵
键）
原则 科学立法的原则：①立法方向②立法实效③立法方法
①要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
推进科
②要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路/开门立法，集思广益。
学立法
③合理设定权利与义务、权力与责任。
注意：有立法权的国家机关不都是立法机关，只有全国人大及其常委会是我国立法机关。
07 ． 严格执法
内涵 执法机关严格依法办事。
执法机关
◇司法执法：人民法院、人民检察院。
主体
◇行政执法：公安系统、税务系统、市场监督管理局、技术监督局、卫生局、烟草专卖
局、国土资源局等执法部门。1、全面履行政府职能（执法内容）：行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，
勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、
渎职。
2、坚持规范执法（执法程序）
（1）原因：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。
（2）要求：①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。②明确具体操作流程，重点规
推进严 范行政许可、行政处罚等执法行为。
格执法
3、坚持公正执法（执法原则）
（1）要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待；（2）要恰当地行使自由裁量
权，不得违背法律的精神和原则；（3）要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机
关的公信力。
4、坚持文明执法（执法方式）： 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融
法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力
求实现执法效果最大化
名词点击：自由裁量权：行政机关在法律授权的范围内，根据立法目的和公正合理原则，严格遵循行政
程序，并根据自身判断所作出的行政决定，是依法行政的必然要求。
08 ． 公正司法
内涵 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
地位 公正司法，是维护社会公平正义的最后一道防线
在法律实施体系中，司法机关是司法的主体。司法机关包括检察院【法律监督机关、检
主体
察机关】和法院
表现 ①司法程序公正（过程公正）②司法结果公正（实体公正）
①独立原则：必须确保审判权和检察权依法独立行使
≠司法独立，不受任何主体的影响②依据准则：必须坚持以事实为依据、以法律为准
推进公
绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
正司法
③司法为民：必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人
民权益。④人权保障：必须加强人权司法保障。09 ． 全民守法
内涵 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光
原因 荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、
坚定捍卫者。
（1）全民守法要求依法行使权利。（2）全民守法要求依法履行义务。
要求
（3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方
式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
（1）推进全民守法，要着力增强全民法治观念。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长
期基础性工作，深人开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理
念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
推 进 全 （2）推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成
民守法 为全体人民的共同追求和自觉行动。
（3）推进全民守法，要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德
底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会
责任、家庭责任。
归纳总结
基本要
★主体 ★内涵、原则 ★推进具体要求 意义
求
有立法权的 尊重规律，提高 立良善之法，完
科学立 国 家 机 关 法律质量。立法 原则+坚持党的领导；依法立 善法律体系，为
法（前 （全国人大 符合国体顺应时 法；发扬民主;合理设定权利义 全面依法治国提
提） 及 其 常 委 代符合国情实际 务、权力责任。 供法制前提，双
会） 遵循立法规律。 治现代化
严格执 行 政 机 关 捍卫法律权威和
法（关 （ 最 重 全面履行政府职能; 尊严;推进建设法
键） 要）、司法 治政府;维护社会执法机关严格依
公平正义；推进
机关 法办事。（执法 坚持规范执法；公正执法；文
建设法治政府。
机 关 ： 司 法 执 明执法（背细节；注意区分）
法、行政执法）
原则（过程和结果公正）+审判
权和检察权依法独立行使;
惩罚违法者，救
公正司 司法活动的过程
司 法 机 关 以事实为依据，以法律为准绳; 济受害者;社会公
法（重 公 正 和 结 果 公
（ 人 民 法 平正义的最后一
点） 正。
院、人民检 坚持人民司法为人民、靠人民; 道防线
察院）
加强人权司法保障。
公民：依法行使权利、履行义 有利于提升全民
全体社会成 社会成员普遍尊
全民守 务；依法维权国家：增强全民 法治观念，推进
员，包括国 重和信仰法律、
法（基 法治观念;调动人民投身依法治 法治社会建设。
家机关和各 依法行使权利履
础） 国实践的积极性主动性;加强公
种组织 行义务。
民道德建设
归纳总结：推进依法治国
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的
总要求
有机统一。
宪法 加强宪法实施和监督，推进宪法审查工作，维护宪法权威。
党的领导是社会主义法治最根本的保证。 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、
带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。
党 作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律。
党员：要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不
允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
人民代表大会依法行使立法权，坚持科学、民主、依法立法，提高立法质量。加强宪法实
人大
施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
政府 政府要坚持依法决策，依法行政，严格规范公正执法（具体措施）——建设法治政府。
司法机
司法机关要公正司法（具体措施）——体现公平正义。
关
监察机 监察委员会依法独立行使监察权，深化监察体制改革——强化反腐的力度。关
政协 要以宪法和法律为根本活动准则参政议政、政治协商、民主监督。
全民守法，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，履行遵守宪法和法律的义
务；
同时，尊法学法守法用法，依法维护自身合法权益。（具体措施）——助力法治社会的建
公民
设。
【注】守法的主体指的党政机关、社会组织、个人等。全民守法，重在强调公民这一主
体。
考向 06 科学立法
1．（24-25高三上·安徽合肥·阶段练习）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关
系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法
治轨道上全面建设社会主义现代化国家。依法治国首先应科学立法，这是国家治理现代化视野下的法治建
设的先决条件。做到科学立法（ ）
①所有的国家机关都应当按照法定职权、依照法定程序开展立法工作
②立法机关要健全和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径
③立法过程要严格遵循立法程序，确保制定的法律体现全体公民意志
④立法过程要体现党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作，①说法错误。
全面依法治国关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安，依法治国首先应科学立法。
因此，做到科学立法，立法机关要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，要健全和社
会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，②④符合题意。在我国，人民是国家的主人，立法过程
要严格遵循立法程序，确保制定的法律体现人民的意志（而不是全体公民的意志），③说法错误。故本题
选C。
2．（2024·陕西宝鸡·一模）从我国古代看，凡属盛世都是法制相对健全的时期，如秦“以法而治”而统一
六国，汉“约法三章”而统一天下，唐以《贞观律》成就“贞观之治”。从世界历史看，国家强盛往往同
法治相伴而生，古巴比伦王国、古罗马帝国皆以法制发达著称，近代资本主义国家更是以《宪法典》和《民法典》为强国标志和现代化重要保障。发挥法治在促进发展、深化改革、推进现代化中的保障作用，
是古今中外世界各先进民族的政治智慧。以下诗句与习近平法治思想对应正确的是（ ）
诗句 习近平法治思想
① 法度者，正之至也。而以法度治者，不可乱也。 科学立法，完善体系
圣王者不贵义而贵法，法必明，令必行，则已
② 严格执法，规范文明
矣。
③ 法令所以导民也，刑罚所以禁奸也。 公正司法，独立履职
④ 言非法度不出于口，行非公道不萌于心。 全民守法，加强宣传
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
【答案】D
【详解】本项意思是：法令、制度，必须是至公至正的存在，以法度来治理国家，不能任意妄为，强调了
要依法治国，不是强调科学立法，完善体系，①错误。本项意思是：圣明的君主不看重仁义而重视法度，
制定法律一定要严明，颁布的法令一定要执行，这样就可以了。要严格执法，规范文明执法，②正确。意
思是：法令是用来引导百姓的，刑罚是用来禁止奸恶的。强调了法令和刑罚在社会治理中的重要作用，并
不是强调公正司法，独立履职，③错误。意思是说话要合理合法，做事要符合公道人心。体现了对法律和
道德的尊重，强调全民守法，加强宣传，④正确。故本题选D。
考向 07 严格执法
1．（2024·安徽淮南·一模）“要善于网上学习，不浏览不良信息；要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人；要
增强自护意识，不随意约会网友；要维护网络安全，不破坏网络秩序；要有益身心健康，不沉溺虚拟时
空。”《全国青少年网络公约》中的“五要”和“五不”启示青少年（ ）
①要理性辨别信息，坚持网为我用
②要信仰法治，严格网络执法规程
③维护清朗网络空间，不信谣不传谣
④学会赋能网络，扩大法律监管范围
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】要善于网上学习，不浏览不良信息，要有益身心健康，不沉溺虚拟时空，说明要理性辨别信息，
坚持网为我用，①正确。严格网络执法规程的主体是政府相关部门等执法机构，而不是青少年，②排除。
要维护网络安全，不破坏网络秩序，启示青少年要维护清朗网络空间，不信谣不传谣，③正确。法律监管
范围是由国家立法等相关机构通过法定程序来确定和调整的，青少年没有权力扩大法律监管范围，④排除。
故本题选A。2．（2024·贵州六盘水·模拟预测）北京市落实党中央、国务院关于法治政府建设的部署，推进法治中国首
善之区建设。深化行政审批制度改革，提升依法决策水平，规范行政裁量权，推动一体化综合监管场景落
地，并全面推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。这一做法的意义是（ ）
①使北京市的行政执法权实现了从无到有的变革
②改进执法方式，让行政执法既有力度又有温度
③完善法治政府建设推进机制，推动政府依法行政
④完善行政执法制度，实现形式民主和理论民主的统一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】北京市的行政执法权早已存在，本次举措是对行政执法权的规范，而不是“实现了从无到有的变
革”，①排除。北京市深化行政审批制度改革，提升依法决策水平，规范行政裁量权，推动一体化综合监
管场景落地并全面推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。这一做法有利于改进执法方式，让行政执法既
有力度又有温度，完善法治政府建设推进机制，推动政府依法行政，②③正确。材料强调的是法治政府建
设，未涉及形式民主和理论民主的统一，④排除。故本题选C。
3．（2024·陕西安康·一模）阅读材料，完成下列要求。
2024年是中国网络法治建设起步30周年。30年来，中国制定出台了网络领域立法150多部，形成了
以宪法为根本，以法律法规为依托，以传统立法为基础，以网络专门立法为主干的网络法律体系，搭建了
中国网络法治的“四梁八柱”；为了适应经济社会发展变化，相关部门不断加强网络领域行政执法统筹协
调，探索网络领域综合执法和联合执法，主动回应网络时代司法需求，化解新型网络纠纷，打击网络犯罪，
保障网民的合法权益；不断完善党领导依法治网的制度和机制，把党管互联网要求落实到网络法治工作全
过程和各方面，更好发挥中央网信委的决策统筹作用，在这个过程中，注重运用大数据、云计算、人工智
能等科技手段，来提高网络法治工作的智能化水平。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈上述成就对推进我国网络法治建设的作用。
【答案】①加强网络立法，构建完备的网络法律法规体系，让我国网络法治建设有法可依，为网络法治建
设提供了坚实的法律制度保障，完善了网络法治建设的治理体系。
②强化网络执法和司法，构建高效的网络法治实施体系，实现严格执法、公正司法，捍卫了法律的权威和
尊严，保护了网民的合法权益和社会公共利益。
③加强党对网络法治建设的全面领导，构建有力的网络法治保障体系，为我国网络法治建设提供根本政治
保证；现代信息技术的运用，提高了我国网络法治建设的智能化水平和治理能力。
【分析】背景材料：中国网络法治建设起步30周年
考查知识：科学立法、公正司法、严格执法、党的领导等
考查能力：调动和运用知识、描述和阐释事物
学科素养：政治认同、科学精神【详解】第一步，审设问。明确本题考查的知识范围是政治与法治，设问指向是谈谈上述成就对推进我国
网络法治建设的作用。属于A对B的意义类试题，具体可从立法、司法、执法、党的领导等角度来作答。
第二步，审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：中国制定出台了网络领域立法150多部，形成了以宪法为根本，以法律法规为依托，以传统立
法为基础，以网络专门立法为主干的网络法律体系，搭建了中国网络法治的“四梁八柱”→可联系科学立
法，说明该措施让我国网络法治建设有法可依，为网络法治建设提供了坚实的法律制度保障，完善了网络
法治建设的治理体系。
关键词②：为了适应经济社会发展变化，相关部门不断加强网络领域行政执法统筹协调，探索网络领域综
合执法和联合执法，主动回应网络时代司法需求，化解新型网络纠纷，打击网络犯罪，保障网民的合法权
益→可联系公正司法、严格执法，说明该措施捍卫了法律的权威和尊严，保护了网民的合法权益和社会公
共利益。
关键词③：不断完善党领导依法治网的制度和机制，把党管互联网要求落实到网络法治工作全过程和各方
面，更好发挥中央网信委的决策统筹作用→可联系坚持党的全面领导的知识，说明该措施为我国网络法治
建设提供根本政治保证。
关键词④：注重运用大数据、云计算、人工智能等科技手段，来提高网络法治工作的智能化水平→可联系
提高我国网络法治建设的智能化水平和治理能力。
第三步，整合信息、组织答案。注意材料信息与课本知识的有机结合。
考向 08 公正司法
1．（2024·安徽淮南·一模）近年来，伴随着经济快速发展，借用“合法”形式达成非法目的的虚假诉讼行
为频发，对社会公平正义造成破坏。某市检察机关强化法律监督，高质高效办理了一批社会广泛关注、群
众反映强烈的民事虚假诉讼监督案件，有力打击了虚假诉讼违法行为，维护了司法公正和权威。检察机关
强化法律监督，高质高效督办民事虚假诉讼（ ）
①要坚持以法律为根据、以事实为准绳的原则，履行好举证责任
②均应由人民检察院依照法律规定代表国家向人民法院提起公诉
③能够推动践行民法诚信原则，维护公共利益以及他人合法权益
④能切实发挥诉讼作为解决纠纷最后途经的作用，维护公平正义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则，且在民事诉讼中，双方当事人的平等地位决定了“谁
主张，谁举证”的举证原则，检察机关无需承担举证责任，①说法错误。刑事诉讼除自诉案件由自诉人提
起自诉外，均由人民检察院提起公诉，并非检察机关提起民事诉讼，②说法错误。某市检察机关强化法律
监督，高质高效办理了一批社会广泛关注、群众反映强烈的民事虚假诉讼监督案件，有力打击了虚假诉讼违法行为，维护了司法公正和权威。检察机关强化法律监督，高质高效督办民事虚假诉讼能够推动践行民
法诚信原则，维护公共利益以及他人合法权益，能切实发挥诉讼作为解决纠纷最后途经的作用，维护公平
正义，③④符合题意。故本题选D。
2．（2024·河南·二模）2024年5月14日，最高人民法院、最高人民检察院等举办纪念国家赔偿法颁布30
周年座谈会。会议强调要进一步完善刑事、非刑事、涉执行以及精神损害等实体性国家赔偿的司法解释，
统一法律适用标准。坚持将“疑罪从挂”案件也纳入国家赔偿审查范围，明确取保候审、监视居住等特定
情形下没有依法作出结论案件的当事人有取得国家赔偿的权利，做实人权司法保障。这说明（ ）
①要推动公权制约的法治化、制度化建设
②推进公正司法，进一步提升依法执政的能力
③要坚持公民在法律面前一律平等的原则
④尊重和保障人权是社会主义民主政治的要求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】坚持将“疑罪从挂”案件也纳入国家赔偿重查范围，明确取保候审，监视居住等特定情形下没有
依法作出结论案件的当事人有取得国家赔偿的权利，做实人权司法保障。这说明要推动公权制约的法治化、
制度化建设，尊重和保障人权是社会主义民主政治的要求，①④正确。中国共产党依法执政，司法机关公
正司法，②错误。材料强调的是司法机关公正司法，未涉及坚持公民在法律面前一律平等的原则，③不符
合题意。故本题选B。
考向 09 全民守法
1．（2024·全国·模拟预测）浙江省依据《中华人民共和国立法法》等有关规定，通过立法为创新深化、改
革攻坚、开放提升保驾护航，由牵头部门在立法调研、意见征集、专家论证的基础上，将相关法规提请省
人大常委会审议。可见，浙江省的地方性立法（ ）
①旨在加强法治社会的宣传，提高人民群众的法治意识
②有利于推进科学民主立法，扩大人民群众的立法权
③顺应时代发展要求，为我国现代化建设提供立法保证
④听取各界对具体条款的意见，提高法规质量和立法效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】材料强调的是立法，没有涉及提高人民群众的法治意识，①不符合题意。浙江省的地方性立法有
利于推进科学民主立法，但人民群众没有立法权，②说法错误。“通过立法为创新深化、改革攻坚、开放
提升保驾护航”，这体现了浙江省的地方性立法顺应时代发展要求，为我国现代化建设提供立法保证，③
符合题意。由牵头部门在立法调研、意见征集、专家论证的基础上，将相关法规提请省人大常委会审议，这体现了浙江省的地方性立法听取各界对具体条款的意见，提高法规质量和立法效能，④符合题意。故本
题选D。
2．（2024·全国·模拟预测）习近平总书记指出，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。
截至2024年3月末，我国已有801.7万人被纳入新型工伤保险保障范围。但普通劳动者举证能力和举证意
识都比较弱，尤其是法律对新就业形态特点的劳动者的权利义务和举证责任分配缺乏权威规定。要解决这
一问题，需要（ ）
①立法部门与时俱进，完善我国社会保障体系相关法律
②劳动部门加强法治宣传，提升劳动者法律素养
③国家行政机关不断完善规则，公平划分举证责任
④司法机关参与企业规则制定，发挥司法监督职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】法律对新就业形态特点的劳动者的权利义务和举证责任分配缺乏权威规定，为此需要立法机关及
时将新就业形态纳入法律，完善社会保障体系相关法律，①正确。劳动者举证责任和举证意识比较弱，需
要相关部门加强法治宣传，②正确。举证责任是由法律规定的，而不是国家行政机关划分的，③错误。司
法机关不能干涉企业内部经营管理，④错误。
故本题选A。
3．（2025·四川内江·一模）某社区开设“磊哥调解站”，以社区党组织为战斗堡垒，充分导入该区中央法
务区法务资源，提供法治宣传、矛盾纠纷化解、法律援助等多项实用服务。在基层治理“微改革”中，该
社区始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。这一做法（
）
①创新了基层群众自治制度，推动多元协同治理
②推动了基层政权建设，维护社区居民根本利益
③发挥了基层党组织战斗堡垒作用，提高党的群众组织力
④推动了自治与法治的有机结合，提高基层社区治理能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】该社区实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动，说明该社区推动了多元协同治理，但并
没有创新基层群众自治制度，①排除。 社区不属于基层政权，并不涉及推动基层政权建设，②排除。该
社区以社区党组织为战斗堡垒，充分导入该区中央法务区法务资源，提供法治宣传、矛盾纠纷化解、法律
援助等多项实用服务，实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。可见，这一做法发挥了基层党组
织战斗堡垒作用，有助于提高党的群众组织力；推动了自治与法治的有机结合，有助于提高基层社区治理
能力，③④正确。故本题选D。1.法律体现全体社会成员的共同意志，保障正常的社会生活。
纠正：法律体现着统治阶级的意志，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
2.在任何时代，法律面前人人平等都是一项基本法律原则。
纠正：在古代社会，法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；近代以来，法
律面前人人平等逐渐成为现实。
3.法是由国家制定的社会规范，制定是国家创制法律规范的唯一基本形式。
纠正：法是由国家制定或认可的社会规范，制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
4.全面依法治国是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
纠正：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
5.全面推进依法治国总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。
纠正：中国共产党坚持依法执政，为人权法治化保障提供了坚强保证。
6.推进党领导立法、带头守法、保证执法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
纠正：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效
力。
7.维护宪法的权威是法治国家的制度前提。
纠正：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作。
8.政府部门严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾。
纠正：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
9. 法治社会意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
纠正：法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
10.依法执政是法治的首要内容。
纠正：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则。
11.法治政府是公开公正的政府，公开公正是指法定职责必须为、法无授权不可为。
纠正：公开公正是指全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。法定职责必须为、法无授权不可为强调权
责法定的政府。
12.重组科技部旨在优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理。
纠正：重组科技部旨在优化部门职能配置，以国家治理赋能科技发展。
13.在法治社会中，纠纷发生后，人们普遍通过法律诉讼主张自己的权利，处理纠纷、化解矛盾。
纠正：人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
14.全国人大常委会在立法中发挥领导作用。
纠正：全国人大常委会在立法中发挥主导作用，中国共产党发挥领导作用。
15.各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。
纠正：各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
16.行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。
纠正：行政执法要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
17.就人民法院的审判而言，公正司法要求人民法院的审判结果体现平等和正当。
纠正：公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要求人民法院的审判结果体现公平和正
义。
18.全民普法意味着宪法和法律得到普遍遵守。
纠正：全民守法意味着宪法和法律得到普遍遵守。
一、 全面依法治国是中国式现代化的重要保障
热点背景
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》
（以下简称《决定》）明确提出，进一步全面深化改革要贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、
坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。习近平总书记强调，
我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。坚持全面依法治国重大原则，既是进一步全面深化改革、
推进中国式现代化的基本遵循和重要保障，也是处理好改革和法治的关系、完善中国特色社会主义法治
体系的必然要求和应有之义。
热点解读
1、全面依法治国意义重大：第一，我国宪法确立了坚持改革开放、建成社会主义现代化强国、实现中华
民族伟大复兴的国家根本任务。第二，法治是中国式现代化的重要保障。第三，法治是中国式现代化的重
要目标。
2、处理好改革和法治的关系：处理好改革和法治的关系，是改革开放以来法治建设面临的一个重大理论
和实践问题，经历了从“摸着石头过河”到在法治轨道上推进改革的发展过程，形成了“改革和法治如鸟
之两翼、车之两轮”的重大原创性理论观点。2023年修改的《立法法》明确规定，立法应当坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，贯彻新发展理念，保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，保障以中
国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。上述规定以国家意志的法律形式，确认了新时代处理好改革和法
治关系的宝贵经验，使之制度化法律化，成为新征程加强法治建设尤其是推进立法工作必须长期遵循的基
本原则。
3、在法治轨道上全面深化改革
习近平总书记指出：“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领
和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”
首先，以法治凝聚全面深化改革共识。
其次，以立法授权促进全面深化改革。
最后，以立法破除全面深化改革障碍。
4、在全面深化改革中不断完善法治
新征程上，坚持全面依法治国重大原则，应当把贯彻落实党的二十大精神同《决定》的决策部署紧密
结合起来，在进一步全面深化改革进程中不断完善我国法治体系。
一要全面贯彻落实党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重大决策部署。
二要深化立法领域改革，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
三要深化法治领域改革。
四要加强涉外法治建设。
【中国式现代化与依法治国的关系】
①法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，中国式现代化只
有在法治的轨道上才能顺利推进。
②只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
③实现中国式现代化需要所立之法顺应时代发展要求、反映民众的意愿、保障人民各项权利、协调各方利
益、维护国家发展安全;应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一、涵盖社会生活各个方面。
④只有坚持科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
【中国式现代化与依法治国的关系】
①法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，中国式现代化只
有在法治的轨道上才能顺利推进。
②只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
③实现中国式现代化需要所立之法顺应时代发展要求、反映民众的意愿、保障人民各项权利、协调各方利
益、维护国家发展安全;应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一、涵盖社会生活各个方面。
④只有坚持科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
考点预测
1．阅读材料，完成下列要求。习近平总书记指出：改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，两者相辅相成、相伴相生。党的二十届三中全
会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对新的历史条件下全面深化改
革作出战略部署，并明确提出深化立法领域改革的任务要求。
深化立法领域改革，必须旗帜鲜明讲政治，切实提高政治站位，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中
全会精神；必须围绕健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度，加
强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。必须把宪法这一国家根本法摆在突出位置，健全保证宪法全面实
施制度体系，维护宪法权威，全面发挥宪法在立法中的核心地位功能。提高立法质量，尊重和体现客观规
律，遵循立法权限、立法程序、立法形式。健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，完善法律草案公开征求意
见和调研论证机制，建设好基层立法联系点。
结合材料，运用全面依法治国的相关知识，说明推进中国式现代化，应如何深化立法领域改革。
【参考答案】
①坚持党对立法工作的领导，确保立法工作符合党的路线、方针和政策，保证立法的正确方向。
②坚持以人民为中心，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，以满足人民对美好生活的需要，同时维
护国家安全。
③依宪立法，维护宪法权威，发挥宪法在立法中的核心地位功能，确保立法的合法性和合规性。
④提高立法质量，遵循立法权限、立法程序、立法形式，确保立法的科学性、规范性和有效性。
⑤ 推进民主立法，健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，完善法律草案公开征求意见和调研论证机制，建
设好基层立法联系点，确保立法的民主性和广泛性。
2．阅读材料，完成下列要求。
2024年6月27日，习近平总书记主持中共中央政治局会议。会议指出，“进一步全面深化改革要总结
和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”“坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改
革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制
度”。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明为什么要做到改革和法治相统一。
【参考答案】
①实现立法和改革决策相衔接，是实现重大改革于法有据、立法主动适应改革发展的需要。
②及时把改革成果上升为法律制度，有利于推动各方面制度更加成熟，更加定型，有利于推进国家治理体
系和治理能力现代化。
③依靠法治力量落实改革，把法治思维和法治方式贯穿改革全过程，有利于更好发挥法治对改革发展稳定
的引领、规范，保障作用。
