文档内容
专题六 全面依法治国
【构建知识体系】主题 1 推进法治中国建设
【考情分析】
1.高考试题常结合我国立法、执法、司法等方面的热点材料,考查全面推
进依法治国的总目标与原则,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统
一,法治国家、法治政府、法治社会的内涵和措施等知识。
2.法治政府方面的内容,也可与《经济与社会》中“我国政府的经济职能”的
知识相结合进行综合考查。
【重难整合】
一、全面推进依法治国的总目标
二、法治政府
①坚持公开公正,全面推进政务公开,坚持科学决策和民主决策,提高行
政效率和行政管理水平。 ②明确权责关系,严格规范公正文明执法,规
范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。③坚
持文明执法,改进执法方式,坚持以法为据、以理服人、以情感人,力求
实现执法效果最大化。④依法全面履行政府职能,坚持法定职责必须
为、法无授权不可为,切实保障群众合法利益。⑤坚持以人民为中心的
措施
发展思想,彰显人民至上的价值取向。⑥坚持职能科学、权责法定,合民
意、集民智,为群众办实事办好事。⑦坚持执法严明、公开公正,畅通行
政决策和行政监督渠道,自觉接受人民群众监督。⑧坚持智能高效、廉
洁诚信,推动政务服务提质增效。简政放权,满足人民群众对美好生活的
需要。⑨其他:优化政府职责体系和组织结构,提高行政人员法治思维和
依法行政能力,强化对行政权力的制约和监督
①有助于政府坚持文明执法,让法治彰显人文温度,增强政府的公信力和
执行力。②有助于政府坚持严格执法,推进法治政府建设,捍卫法律的权
意义
威和尊严。③有助于督促政府积极履行职责,建设职能科学的政府。④
有利于厘清政府权力的法定边界,建设权责法定的政府。⑤有利于提升行政执法水平,建设执法严明、公开公正、人民满意的政府。⑥有利于
优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能,建设智能高效的
政府
【深度学习】
关于政府应注意的几点
(1)主体:①依法行政和履行政府职能的主体只能是政府(行政机关)及其工作
人员,不能是党、权力机关、司法机关、村(居)委会、人民政协和其他民间组
织团体;②依法行政≠依法执政,依法执政的主体是中国共产党。
(2)政府具有组织社会主义经济建设的职能,并不意味着政府可以直接干预市
场的经济活动。政府履行经济建设职能,主要是进行宏观调控、市场监管。
(3)政府的职能由法律规定,不能随意扩大、缩小或强化、弱化。
【跨“模”融合】
【小题研析】
1.(2024·湖北卷)截至2023年6月,我国网民已达10.79亿,未成年网民突破
1.91亿。国务院颁布的《未成年人网络保护条例》(以下简称《条例》),自
2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合
性立法。该《条例》的颁布实施( )。
①为人民法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在
网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供
法律依据,有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务,有利于保护
未成年人的合法权益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(2024·新课标卷)近年来,某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数
据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查; 203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领
域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是( )。
①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更好满足公众政务服务需求的必然选
择 ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措 ④科学合理配置政府部门之
间关系的制度基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.(2024·黑吉辽卷)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有
大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村
民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救
助平台。可见,该民政部门( )。
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利” ②规范“监测-核
实-处置”救助流程,实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能,提高基层治
理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积
极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(2024·安徽卷)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条
例》)于2024年5月1日施行,这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。
该《条例》坚持问题导向,重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质
量保障、违法行为惩处等方面作出规定,对我国实现碳达峰碳中和目标具有里程
碑意义。该《条例》的施行( )。
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.(2024年1月浙江卷)新时代“枫桥经验”的实践要求是,按照“预防在前、调
解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷,力求做到“小事不出
村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中,体现这一要求的是( )。
①某村通过展板、联络群、大喇叭广播等方式开展普法宣传 ②某区组织审判
员、检察员下沉到基层一线,发现问题带回研究 ③某镇设立信访调解对接工作室,发挥调解功能,化解基层矛盾 ④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台,让
群众进一扇门,调解各类纠纷
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【大题突破】
(2024·黑龙江、吉林适应性测试)实行依法治国基本方略,首先要全面贯彻
实施宪法。2018年,我国宪法第五次修订中增加规定:“国家工作人员就职时应
当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”
2023年3月10日,新当选的中华人民共和国国家主席、中华人民共和国中
央军事委员会主席习近平进行宪法宣誓:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维
护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人
民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”同年
12月8日,国务院任命的52个部门和单位的73名负责人依法进行宪法宣誓;12
月29日,十四届全国人大常委会在人民大会堂举行宪法宣誓仪式。
结合材料,运用《政治与法治》相关知识,说明国家工作人员进行宪法宣誓
对建设法治中国的意义。(10分)
主题 2 全面推进依法治国的基本要求
【考情分析】
高考试题常以我国科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面的
活动或改革措施为背景材料,一方面,以选择题的形式考查全面推进依法治国
的基本要求的知识;另一方面,也常采用非选择题的形式,综合考查全面依法治
国的知识。【重难整合】
一、如何全面推进依法治国
总要 科学立法(前提)、严格执法(关键)、公正司法(保障)、全民守法(基
求 础)
宪法
加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威
角度
中国
发挥领导核心作用,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法;坚持
共产
依宪执政和依法执政,尊重宪法法律权威;支持人民代表大会依法履行
职能,使党的主张通过法定程序上升为国家意志;坚持以习近平法治思
党角
想统揽法治建设
度
立法
依法行使立法权,做到科学立法、民主立法、依法立法,不断提高立法
机关 质量,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,为某事提供法
律依据
角度
执法
建设法治政府,加快转变政府职能,严格规范公正文明执法,推进依法行
机关
政, 提高行政管理水平,科学决策、民主决策、依法决策
角度
司法
推进公正司法, 在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义,深化
机关 司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,维护社会公平正义,维护
公民合法权益,加大对某事的惩罚力度
角度
监察
机
依法独立行使监察权
关角
度
坚持法律面前一律平等的原则,推动全民守法,增强法律意识和守法观
公民
念,依法行使权利和履行义务,要尊法学法守法用法,依法有序参与政治
角度
生活,运用法律武器维护自己的合法权益
社会
深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,推动全社会树立法治
意识,增强全社会法治观念,提高社会治理法治化水平,建设法治社会
角度
法德
坚持依法治国和以德治国相结合,以法治体现道德理念,以道德滋养法
治精神
结合
内在
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政
府、法治社会一体建设
要求
三者
必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
统一【特别提醒】
立法机关≠有立法权的机关
全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关。在我国,有立法权的国家机关
包括以下几个。
(1)国家权力机关:全国人大及其常委会,省、自治区、直辖市和设区的市、自
治州的人大及其常委会,自治区、自治州、自治县的人大。
(2)国家行政机关:国务院,国务院相关部门,省、自治区、直辖市和设区的
市、自治州的人民政府。
(3)国家监察机关:国家监察委员会。
二、比较科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
主
立法机关 主要是行政机关 司法机关 主要是公民
体
所有社会成
员普遍尊重
尊重和体现社会
执法机关在执法 在司法活动的过 和信仰法
内 发展的客观规
过程中严格依法 程和结果中坚持 律、依法行
涵 律,不断提高法
办事 和体现公平正义 使权利和履
律的质量
行义务的状
态
地
前提 关键 保障 基础
位
①公民:要
区 依法行使权
别 利,依法履
行义务,依
法维护自己
①确保审判权和
①全面履行政府 的正当权
检察权依法独立
①要做到依法立 职能,坚持法定 益。②国
行使。②坚持以
法。②要充分发 职责必须为、法 家:要着力
措 事实为根据、以
扬民主。③要合 无授权不可为。 增强全民法
施 法律为准绳。③
理设定权利与义 ②坚持规范执 治观念,调
坚持人民司法为
务、权力与责任 法、公正执法、 动人民群众
人民。④加强人
文明执法 投身依法治
权司法保障
国实践的积
极性和主动
性,不断加
强公民道德
建设
实现全面推进依法治国的总目标,必须做到科学立法、严格执法、公
联系
正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中,这四个方面密切联系,相辅相成,缺一不可
【小题研析】
1.(2022·山东卷)为贯彻落实知识产权强国战略,海南省和北京市的人大常委会
在已有法律法规基础上,率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重
点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题,北京市则主要强化
奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此,下列说法正确的是
( )。
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制 ②北京市的条例体
现了北京市人大常委会的地方立法权 ③海南省的条例提高了海南自贸港在相
关领域的治理能力 ④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台
的监督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.(2024·湖南卷)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接
相连,与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题,国家
需要加大治理力度,对“按键伤人”坚持严惩立场,让互联网在法治轨道上健康
运行。网络法治需要( )。
①政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法,健全网络法律体系
③加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道,保障网民各项利益实现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.(2024·山东卷)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作,2023
年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例四:王某向某区市场监督管理局举报称,其购买的某普洱古树茶添加
某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。
王某不服,对该局提起诉讼。区人民法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南
本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳入相关部门的药品名录,故判
决驳回王某的诉讼请求。
据材料,下列说法正确的是( )。①最高法坚持党的领导,完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管
理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督 ③区人民法院依据事实和法
律裁判民事纠纷,支持行政机关严格执法 ④最高法通过典型案例为审判机关提
供示范指引,维护市场秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.(2023·广东卷)近年来,广东某人民法院加强涉侨审判工作,健全“海外联络
员”“归侨陪审员”等工作机制,大力推广跨境诉讼“云服务”,多措并举满足
广大海内外华侨华人的司法需求,为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了
法治成色。这种做法( )。
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新 ④旨在尊重和保障我国公民
权利、践行司法为民理念
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【大题突破】
1.(2024·北京卷)“凭学生证半价?不!到这里参观应免费。”某市检察机关在
履职中发现,有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规,存在缩小免
票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。
《中华人民共和国未成年人保护法》
第四十四条 爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿
童之家应当对未成年人免费开放;博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、
文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植
物园、公园等场所,应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
①市人民检察 ②相关区人
院依法启动行 民检察院向
③发改委持续跟进各爱国主
政公益诉讼诉 本区发改委
义教育基地对未成年人免费
前程序,就爱 制发诉前检
开放的落实情况,采取措施,
国主义教育基 察建议,督促
→ →
督促整改。目前,全市爱国
地向未成年人 其落实未成
主义教育基地均依法落实了
收取门票费违 年人保护法,
对未成年人免费开放的规定
反法律规定、 要求爱国主
价格主管部门 义教育基地
应履行监管职 对未成年人责等问题,阐 免费开放,并
明法律依据, 在收费场所
会同有关部门 醒目位置及
对整改方案进 购票平台公
行磋商 示
结合材料,说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。(8分)
2.(2024年6月浙江卷,节选)某校高一学生围绕“司法为民”开展综合探究,通
过查阅2024年最高人民法院工作报告及相关资料,整理出如下材料:
▲严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,依法严惩重大恶性犯罪,
审结严重暴力犯罪案件5.2万件。
▲坚持罪刑法定、疑罪从无,依法纠正冤错案件,对465名公诉案件被告人
依法宣告无罪。
▲贯彻实施好民法典,用心办好百姓身边案,审结涉教育、就业等民生案件
539万多件,以公正司法保障和增进民生福祉。
依据材料,运用《政治与法治》中的相关知识,归纳出本次探究的主要结论。
(9分)参考答案
专题六 全面依法治国
主题1 推进法治中国建设
小题研析
1.C 材料强调的是国务院颁布《条例》,维护未成年人的合法权益,没有涉及
为人民法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据,也没有规定网民的
基本权利和义务,①④排除。②③正确。
2.C 材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率,未涉及行政执法制度体
系的完善,①排除。材料不涉及科学合理配置政府部门之间的关系,且数字政府
建设不是制度基础,④排除。②③正确。
3.B 材料不涉及实现工作程序法定化,也不涉及基层群众自治,②④排除。
①③正确。
4.A 《条例》对碳排放权交易的体制机制、交易规范等方面作出规定,强化了
我国政府在市场监管和环境保护方面的职能;同时,《条例》作为我国应对气候
变化领域的第一部专门法规,开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面,①②
正确。《条例》本身并非司法文件,不能直接为碳排放权交易市场运行提供司法
保障,③错误。国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》不是部门规章,而
是行政法规,④错误。
5.D 开展普法宣传有利于提高法治水平,但还不能化解矛盾纠纷,①排除。某
区组织审判员、检察员下沉到基层一线,发现问题带回研究,不符合“就地解
决”的要求,②排除。③④正确。
大题突破
答案 ①有利于体现宪法尊严、彰显宪法权威、弘扬宪法精神,积极营造建设政
治文明的良好氛围,全面推进依法治国,促进国家治理体系和治理能力现代化。
②有助于强化国家工作人员的宪法意识,促使其在工作中恪守宪法原则、履行宪
法使命,不断提升运用法治思维和法治方式处理现实问题的能力,进而加强宪法
实施,推进法治中国建设。③有助于国家工作人员依法履职尽责,强化责任意识
和公仆意识,自觉践行誓言,接受人民监督,推进法治政府、法治社会建设,带动
全民守法。(10分)解析 本题为意义类试题,可从宪法尊严、法治社会、法治政府等多角度分析作
答。 关键信息①:国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓→
可联系有利于体现宪法尊严、彰显宪法权威、弘扬宪法精神。关键信息②:宣誓
忠于宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁
奉公,接受人民监督→可联系有助于强化国家工作人员的宪法意识,强化责任意
识和公仆意识,接受人民监督。
主题2 全面推进依法治国的基本要求
小题研析
1.C 材料中的措施属于立法的范畴,没有体现法律实施机制,①排除。人大及
其常委会不直接监督网络平台,政府对网络平台进行监管,④排除。②③正确。
2.A 立法机关科学立法,司法机关应坚持公正司法,②错误。“各项利益”说
法错误,应是合法合理的利益,④不选。①③正确。
3.D 材料强调的是最高人民法院发布典型案例,为审判机关提供示范指引,不
涉及完善法律体系,①排除。王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷,而不是
民事纠纷,③排除。王某就普洱古树茶添加案件对该区市场监督管理局提起诉
讼,人民法院依法判决驳回王某的诉讼请求,说明区市场监督管理局规范履行职
责,依法接受社会监督和司法监督,②正确。最高人民法院公布保障全国统一大
市场建设的典型案例,能够为市场监管、行政执法与行政审判提供示范指引,更
好地服务经济社会高质量发展,④正确。
4.C 广东正在建设法律服务体系,①错误。材料强调维护广大海内外华侨华人
的合法权益,未涉及尊重和保障我国公民权利,④排除。②③正确。
大题突破
1.答案 ①推进法律实施,市人民检察院就部分爱国主义教育基地向未成年人收
取门票费违反法律规定等问题阐明法律依据。②严格公正司法,相关区人民检察
院向本区发改委制发诉前检察建议,督促其落实未成年人保护法。③全面履行政
府职能,发改委持续跟进各爱国主义教育基地整改情况,严格公正执法。④全市
爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定,形成了治理合力,
提高社会治理法治化水平,推动全社会树立法治意识。(每点2分)
解析 本题属于措施类主观题。关键信息①:市人民检察院就爱国主义教育基地
向未成年人收取门票费违反法律规定等问题,阐明法律依据→可联系推进法律实施。关键信息②:相关区人民检察院向本区发改委制发诉前检察建议,督促其落
实未成年人保护法→可联系严格公正司法。关键信息③:发改委持续跟进各爱国
主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况→可联系全面履行政府职能。关
键信息④:全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定→可
联系形成了治理合力,提高社会治理法治化水平。
2.答案 ①最高人民法院履行维护国家安全和社会稳定的职能,依法打击侵害国
家安全和统一的各种活动,依法严惩重大恶性犯罪,维护了国家安全和公共秩序。
②加强人权司法保障,坚持罪刑法定、疑罪从无,依法纠正冤错案件,维护了人民
群众的合法权益。③坚持人民司法为人民,贯彻实施好民法典,用心办好百姓身
边案,让人民群众切实感受到公平正义,提高司法公信力。(每点3分)
解析 本题可从最高人民法院履行职能、公正司法的角度作答。关键信息①:
严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,依法严惩重大恶性犯罪,审结
严重暴力犯罪案件5.2万件→可联系维护国家安全和社会稳定的职能。关键信
息②:坚持罪刑法定、疑罪从无,依法纠正冤错案件→可联系加强人权司法保障。
关键信息③:用心办好百姓身边案,以公正司法保障和增进民生福祉→可联系坚
持人民司法为人民。
