文档内容
大题攻略 主观题对“科学立法”的考查
典例 (2021·湖南高考)阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记强调，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、
能不能解决实际问题。十八大以来，①党和国家坚持立法为民理念，更加注重立法质量，③
一大批反映人民呼声、体现人民利益的法律相继出台。
②国家安全法、网络安全法的制定，食品安全法的修订等，坚决维护国家、人民的安全和利
益；民法典全方位保障人民群众各项民事权利，守护人民福祉；高空抛物坠物、冒名顶替上
大学等入刑，有力地维护社会公平和正义；环境保护法、大气污染防治法的修订，土壤污染
防治法的出台等，助力打赢碧水蓝天净土保卫战 …… 2021 年立法项目更多于往年，教育法 、
妇女权益保障法等正在进行修订，法律援助法、社会救助法、突发公共卫生事件应对法等也
在制定之中。
积极回应人民群众新要求新期待，不断完善中国特色社会主义法律体系，用法治保障人民安
居乐业永远在路上。
结合材料，运用政治生活知识，分析我国新时代立法是如何积极回应人民群众新要求新期待
的。
知识限定：政治生活
审设问 设问指向：我国新时代立法是如何积极回应人民群众新要求新期待的
设问类型：措施类
信息点①：党和国家坚持立法为民理 调用知识：坚持党的领导、人民当
念，更加注重立法质量 家作主、依法治国三者有机统一
信息点②：国家安全法、食品安全
调用知识：人民代表大会依法行使
法、民法典等立法可以维护人民利益
审材料 立法权，科学立法、民主立法、依
和社会公平正义，巩固人民当家作主
法立法
的地位
信息点③：一大批反映人民呼声、体 调用知识：立法不能离开公民的参
现人民利益的法律相继出台 与
(1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。维护人民利益和
社会公平正义，巩固人民当家作主的地位。
写答案
(2)人民代表大会依法行使立法权，科学立法、民主立法、依法立法。坚持立
法为了人民，依靠人民。提高立法质量，促进社会主义民主法治建设。(3)良法的形成离不开公民的参与，公民有序参与立法，反映民意，集中民
智，使法律更具针对性。
失分原因：漏答坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一。
防范措施：全面系统掌握科学立法的知识点。
如何做到科学立法(如何提高立法质量)
(1)要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，
与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。
(2)符合国情和实际。
(3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过
程科学化。
(4)要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。
(5)要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益。
(6)要合理设定权利与义务、权力与责任。
(7)要坚持党的领导。
地方组织法的制定坚持科学立法
法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，也是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。
◆中国法治建设日益完备
经过党和国家坚持不懈地努力，我国全面依法治国的列车驶入快车道。2022年3月11日，
又一部重要的法律《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》被
十三届全国人大五次会议表决通过。
地方组织法的制定严格遵循宪法确立的制度、原则和规定，保持地方政权机关组织、职权和
工作的稳定性连续性；地方组织法的制定坚持以人民为中心，扩大人民有序政治参与，畅通
群众诉求表达和反映渠道，不断发展全过程人民民主。地方组织法明确了地方政府建设的原
则要求，明确地方政府要坚持政务公开，坚持科学决策、民主决策、依法决策，明确地方政
府应当依法接受监督。
结合材料，分析地方组织法的制定是如何坚持科学立法的。
答案 (1)地方组织法的制定坚持党的集中统一领导，尊重社会发展的客观规律，保持地方
政权机关组织、职权和工作的稳定性连续性。
(2)坚持做到依法立法。地方组织法是依据宪法制定的，在制定过程中，全国人民代表大会
严格遵守法定程序开展立法工作。
(3)坚持体现社会主义国家性质，充分发扬民主。地方组织法制定过程中，坚持以人民为中
心，畅通群众诉求表达和反映渠道，不断发展全过程人民民主。(4)符合我国国情和实际，合理设定权利与义务、权力与责任。地方组织法就地方政府的职
责做出规定，科学配置地方政府的权力与责任。
