文档内容
大题攻略 主观题对“人民政协”的考查
典例 (2020·北京高考)从提案到健康福祉
(缘起)
一位全国政协委员在义诊的过程中，看到了很多因病致贫、因病返贫的实例。①经过调研，
他与其他委员联名提交了一份关于加大农村贫困人口大病患者医疗保障力度的提案。
全国政协提案委员会召开重点提案选题协商会，汇集了多份提案的意见，将《关于打赢精准
健康脱贫攻坚战的提案》遴选为全国政协重点督办提案。
(调研)
②一个月后，全国政协调研组赴湖北、宁夏，开展重点提案督办调研，走访基层医院和患有
慢性病的贫困户。如何才能让贫困户既看得起病又看得好病，成为大家讨论的新焦点。
委员1提出：“完善医疗托底保障体系是防止因病致贫的重要举措。”
委员2提出：“如何保证托底保障制度的可持续性，是重中之重。”
(后续)
③两个月后，提案的主办单位国家卫生健康委联合国家发展改革委、财政部、国家医疗保障
局及国务院扶贫办制定印发了《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》。《方案》提出，大病保
险要加大倾斜支付力度，对农村贫困人口降低起付线50%、提高支付比例5个百分点，加大
贫困地区全科医生培养力度……委员们关注的托底医疗保障、基层医疗机构的人才培养、贫
困人口慢性病精准救治等问题都被写进了《方案》。
运用政治生活知识，说明一份提案是如何转变成健康福祉的。
知识限定：政治生活
审设问 设问指向：说明一份提案是如何转变成健康福祉的
设问类型：分析说明类
信息点①：政协委员经过调研，提交了一
调用知识：政协委员积极履行
份关于加大农村贫困人口大病患者医疗保
参政议政的职能
障力度的提案
信息点②：全国政协调研组开展重点提案 调用知识：人民政协充分发挥
审材料
督办调研，进一步完善提案 专门协商机构的作用
信息点③：提案的主办单位国家卫生健康
调用知识：政府相关部门积极
委联合国家发展改革委、财政部、国家医
履行社会建设的职能
疗保障局及国务院扶贫办制定印发了《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》
调用知识：社会主义协商民主
综合信息点①②③：提案转化为民生福祉 的独特魅力，将我国政党制度
的过程 的优势转化为治理效能，保障
了人民当家作主
(1)政协委员积极履行参政议政的职能，深入研究，求真务实，形成高质量的
提案。
(2)人民政协充分发挥专门协商机构的作用，通过办理提案，为推进国家治理
体系和治理能力现代化凝聚智慧和力量。
写答案
(3)政府相关部门积极履行社会建设的职能，强化责任担当，把好提案转化为
政策决策和民生福祉。
(4)提案的运转过程充分体现了社会主义协商民主的独特魅力，将我国政党制
度的优势转化为治理效能，保障了人民当家作主。
失分原因：材料中的三大行为主体未找全，不能对材料信息进行综合。
防范措施：阅读设问或材料，一定要从行为主体着手，并能对材料信息进行有效综合，进而
迁移相关学科知识。
关于人民政协的常用答题要点
(1)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制
度化发展和推进国家治理体系、治理能力现代化中发挥着不可替代的作用。
(2)人民政协是发扬社会主义民主的重要实现形式，是中国人民爱国统一战线的组织，能够
团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素参与党和国家事业发展，能够促进民族团结、
增进共识，实现建成社会主义现代化强国的宏伟目标。
(3)人民政协通过政治协商、民主监督和参政议政，有利于推动党和国家决策科学化民主化，
推动党和国家重大方针政策的贯彻和落实。
(4)人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是实现党的领导的重要
途径和方法。实践证明，人民政协既坚持党的领导，又发挥了各方面的积极作用。
发挥政协职能 推动生态文明建设
某校开展模拟政协活动，该校某学习小组在活动前收集到以下资料：
全国政协委员、民盟中央常委董恒宇把推进生态文明建设、保护草原生态，作为十多年来持
续关注的议政课题。他生在草原、长在草原，对广袤草原无比眷恋。在牧区调研时，他发现
我国90%左右的天然草原出现不同程度的退化，生物多样性锐减，涵养水源能力下降，区
域沙尘暴频发的实际情况，于是向全国政协提出《关于建立草原生态补偿长效机制的提案》，希望保护草原生态，建立保护长效机制。全国政协经过论证将该提案列为重点调研提案，组
织多次专项调研后将提案提交国务院。2011年，国家实施草原生态保护补助奖励政策，实
施十年来，我国累计投入超过1 500亿元，主要用于草原禁牧补助、草畜平衡奖励等，这一
举措拓宽了牧民增收渠道，提升了牧民的草原保护意识，推动了草原生态建设。
该小组以“提案如何化为人民福祉”为主题进行研讨，假设你是小组成员，结合材料，运用
政治与法治知识列出你的发言要点。
答案 (1)政协委员积极履行参政议政的职能，深入研究，求真务实，形成高质量的提案。
(2)人民政协充分发挥作用，通过办理提案，为推进国家生态环境治理现代化凝聚智慧和力
量。
(3)国务院重视环境保护，加强生态文明建设，强化责任担当，把好提案转化为政府决策并
具体实施。
(4)提案的运转过程充分体现了社会主义协商民主的独特魅力，将我国政党制度的优势转化
为治理效能，保障了人民当家作主。
