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大题攻略 主观题对“人大、人大代表和人民代表大会制
度”的考查
典例 (2021·河北高考)阅读材料，完成下列要求。
① 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置 ，
深入实施创新驱动发展战略，推动国家创新体系整体效能显著提升，为贯彻党中央决策部署，
②全国人大常委会在充分征求公众意见建议的基础上，修改了专利法等法律，制定了科学技
术进步法修改计划。③国务院及其有关部门不断改革重大科技项目立项和组织实施方式，改
革科研绩效评价机制，加强基础设施建设，推进产学研用一体化。近年来，我国创新型国家
建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重
大科技成果。
结合材料，运用政治生活知识，说明我国国家治理体系在取得重大科技成果过程中是如何发
挥作用的。
知识限定：政治生活知识
审设问 设问指向：我国国家治理体系在取得重大科技成果过程中是如何发挥作用的
题目类型：说明类
信息点①：党中央深入实施创新驱动发展
调用知识：坚持和加强党的领
战略，推动国家创新体系整体效能显著提
导
升
调用知识：人大常委会将党的
信息点②：全国人大常委会修改了专利法
审材料 路线、方针、政策依照法定程
等法律，制定了科学技术进步法修改计划
序转化为国家意志
调用知识：政府是国家权力机
信息点③：国务院及其有关部门具体实施 关的执行机关，是国家行政机
关
(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度
的最大优势，在取得重大科技成果过程中，发挥了党总揽全局、协调各方的
写答案 领导核心作用。
(2)全国人大常委会依法行使立法权、决定权，通过制定专利法、科学技术
进步法修改计划，党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志；坚持民主集中制原则，坚持科学立法、民主立法，充分征求公众意见建议。
(3)我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。国务院及其
有关部门积极履行职能，为取得重大科技成果的相关政策落地、落实提供坚
实的基础。
(4)我国国家治理体系在取得重大科技成果过程中坚持了党的领导、人民当
家作主、依法治国的有机统一。
失分原因：做不到综合材料信息，从而遗漏答案要点“坚持党的领导、人民当家作主、依法
治国的有机统一”。
防范措施：获取和解读材料信息，不仅要分层而且要从整体上进行综合。
1．人大为什么要做某事、怎样做某事？
(1)人大为什么要做某事？
国家性质＋人大＋权力＋其他主体
①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
②人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。
③这是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。
④其他涉及共产党、政府、公民的关系的角度。
(2)人大怎样做某事？
人大权力＋人民＋民主集中制＋其他主体
①人大行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法律保证。
②人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。
③人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。
④人大必须广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。
⑤贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督。
⑥其他涉及共产党、政府、公民、政协的关系的角度。
2．人大代表为什么要做某事、怎样做某事？
(1)人大代表为什么要做某事？
地位＋权利＋义务＋人民
①由其法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。
②是行使权利的表现(审议权、表决权、提案权、质询权)。
③是履行义务的需要(遵守法律、协助宪法和法律实施、联系群众、接受监督)。
④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。
(2)人大代表怎样做某事？
权利＋义务＋素养
①积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。
②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
③增强履职意识，提高履职能力。
全国人大常委会依法助力生态文明建设
十三届全国人大常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，紧跟党中央决
策部署，把生态文明建设作为本届常委会工作重点之一，为生态文明奠定制度基石。
本届全国人大常委会在5年间制定和修改了土壤污染防治法、长江保护法、湿地保护法、黑
土地保护法等20多部法律，初步形成生态环保法律体系。坚持立法为了人民、立法依靠人
民，通过召开五级代表座谈会等创新机制和建立公众意见采纳反馈机制等常态举措，实现多
种形式征求社会各方面意见建议。
本届全国人大常委会连续5年开展执法检查，听取和审议国务院年度环境状况及环境保护目
标完成情况报告，开展专题询问和专题调研，创新并运用多种监督形式推动法律有效实施，
推动生态环境突出问题不断得到解决。我国生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转
折性、全局性的变化，天更蓝、水更清、山更绿正一步步成为现实。
结合材料，运用政治与法治知识，说明全国人大常委会是如何依法助力生态文明建设的。
答案 (1)坚持党的领导，学习贯彻习近平生态文明思想，强化生态环保立法、监督工作，
落实党中央决策部署。
(2)坚持科学立法、民主立法，坚持立法为民，为不断满足人民群众对美好生态环境的需求
提供坚强法治保障。
(3)依法行使监督权，推动生态环境突出问题不断得到解决。
(4)坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，彰显了我国社会主义民主政治
的特点和优势。
