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第十课 坚持和加强党的全面领导
课标要求 理解坚持党对一切工作领导的意义，阐述中国共产党依宪执政、依法执政的道
理、方式和表现。
考情回顾
考点 考题 考情分析
2023·全国新课标卷，16；2023·辽宁高 高考试题主要结合党和国家
中国共产党是中国
考，17 大政方针的出台、党和国家
特色社会主义事业
2023·湖北高考，18；2023·河北高考， 机构改革等，考查中国共产
的领导核心
党的领导地位及其执政方
6
式。结合中国共产党自身的
2022·天津高考，3；2023·福建高考，
全面从严治党
制度建设等，考查全面从严
18(1)
治党。命题形式以选择题为
科学执政、民主执
2023·广东高考，6；2022·辽宁高考，6 主，大题常综合考查党的相
政、依法执政
关知识。
关键词：最本质特征、最大优势、总揽全局、协调各方、全面从严治党、科学执政、民主执
政、依法执政核心考点一 坚持党的领导
1．是什么
中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国
领导地位
最高政治领导力量
领导特点 党的领导是全面的、系统的、整体的
在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政
领导对象 府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，
各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导
中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党
领导内容 的领导。党领导人民发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展
社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，建设社会主义生态文明，等等
模块融合 “十个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想最为核心关键的组成部分，
中国共产党领导被置于“十个明确”的首位。
2．为什么
①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义
制度的最大优势
②党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所
党的领导
系、命运所系
的重要性
③坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设
社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党
④党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
①走过百年奋斗历程，中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治
领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始
终保持血肉联系
党坚强有力
②中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对
国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和
发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心
提醒 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，人民当家作主是我国社会主义民
主政治的本质特征。
归纳提升 坚持党的领导的原因，还应考虑：①党领导地位的确立是历史和人民的选择；②
党的先进性：党始终坚持以人民为中心，始终走在时代前列。
3．怎么做①最高原则：坚持党中央权威和集中统一领导
②两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立
坚持和加强党中 习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位
央集中统一领导 ③四个意识：增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
④两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地
位，坚决维护党中央权威和集中统一领导
坚持不懈用习近 ①习近平新时代中国特色社会主义思想提出一系列治国理政新理念新
平新时代中国特 思想新战略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃
色社会主义思想 ②坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实
凝心铸魂 践、推动工作
①建立不忘初心、牢记使命的制度
②完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度
建立健全党的领 ③健全党的全面领导制度
导制度体系 ④健全为人民执政、靠人民执政各项制度
⑤健全提高党的执政能力和领导水平制度
⑥完善全面从严治党制度
此外，还要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功
能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，等等
提醒 党与其他政治主体的关系
1．中国共产党和政府是相互监督的。
纠正：________________________________________________________________________
2．只有坚持以人民为中心的发展思想，才能坚持党的全面领导。
纠正：________________________________________________________________________
3．坚持和加强党的全面领导，旨在全面增强党的执政能力。
纠正：________________________________________________________________________
4．坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，是党的领导的最高原则。
纠正：________________________________________________________________________考向一 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
典例1 (2023·全国新课标卷)党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》明确规
定，中央社会工作部统一领导全国性行业协会商会党的工作，指导混合所有制企业、非公有
制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。在上述组织和群体中加强党建工
作( )
①是夯实党的执政基础的需要
②是对政府机构职责的优化和调整
③有利于巩固和发展爱国统一战线
④能够进一步完善基层群众自治制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
中央社会工作部
中央社会工作部，为党中央职能部门，成立于2023年3月。负责统筹指导人民信访工作，
指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全国性行业
协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导混合所有制企业、非
公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，指导社会工作人才队伍建设
等。
考向二 新时代坚持和加强党的全面领导
典例2 (2023·济宁一模)张老师在讲授中国共产党的领导相关知识时，用到了以下比喻：
“相比独奏，合奏难度更大、标准更高、要求更严。一部波澜壮阔、荡气回肠；或悠扬优美、
撼人心魄的音乐作品，都是多种乐器门类，按照各自的声部和曲调发声的结果，是不同门类
乐器各司其职、默契配合的结果。而指挥就是合奏的灵魂。”老师借此比喻意在强调( )
①坚持党中央权威和集中统一领导，任何时候任何情况下都不能含糊和动摇
②只有坚持指导思想的与时俱进，才能保证我们党能够始终走在时代前列
③要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终做到“两个维护”
④建立健全党的领导制度体系，能为坚持和加强党的全面领导提供可靠保证
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
易错点一 误认为中国特色社会主义最本质的特征是人民当家作主
加练1 穿越百年历史风云，一个真理昭示未来；没有中国共产党，就没有中华人民共和国，
就没有中华民族伟大复兴。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将党
的领导置于“十个明确”之首。这说明( )
①中国特色社会主义最本质的特征是人民当家作主
②中国共产党执政是人民的选择，是历史的必然③坚持和加强党的全面领导是民族复兴的内在需要
④丰富和发展马克思主义党建学说是时代的任务
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
易错点二 混淆中国共产党与国家机关的地位与职权
加练2 2023年2月，中共中央政治局就加强基础研究进行第三次集体学习。习近平总书记
发表重要讲话指出，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进……科学技术和经济社会发展加速
渗透融合，基础研究转化周期明显缩短，国际科技竞争向基础前沿前移。应对国际科技竞争、
实现高水平自立自强……迫切需要我们加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题。材
料说明中国共产党( )
①密切关注世界科技发展趋势，引领世界科技发展潮流
②积极履行经济职能，制定基础研究政策
③走在时代发展前列，发挥着先锋队作用
④坚持实事求是、与时俱进、求真务实
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
方法点拨 “三不”理解中国共产党
①中国共产党不是国家重大事务的决定者，国家重大事务由全国人民代表大会决定。
②中国共产党不负责国家具体事务的管理，管理国家具体事务的职能由“一府一委两院”行
使。
③中国共产党不是国家机关，不履行国家职能。
核心考点二 巩固党的长期执政地位
1．坚持全面从严治党
(1)为什么
①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志
②在新形势下，党面临四大考验和四大危险③全面从严治党是推进新时代党的
建设新的伟大工程的必然要求
必要性 ④办好中国的事情，关键在党，关键在加强党的领导和党的建设。中国共产党
要肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，就必须把党建设得更加坚强有
力，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领
导核心
①这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向
重要性 背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡
②有利于提高党的执政能力和水平，保持和巩固党的长期执政地位(2)怎么做
①主线：加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设
②统领：党的政治建设
③根基：坚定理想信念宗旨
④着力点：调动全党积极性、主动性、创造性
总要求
⑤六大建设：全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、
纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争
⑥目标：把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革
命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党
向纵深发展 全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治
时政术语 经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，
自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭
转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味。
2．坚持科学执政、民主执政、依法执政
(1)区别
坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主
科学
含义 义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政
执政
能力，并按照客观规律执好政、掌好权
含义 坚持为了人民执政、依靠人民执政
民主 以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个
执政 要求 方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切
积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益
地位 是中国共产党执政的基本方式
要求 党必须在宪法和法律的范围内活动
支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国
依法 重要体现
家意志
执政
领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家各方面建
具体内涵 设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证
党领导人民有效治国理政
(2)联系
有机 科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执
统一 政是本质所在，依法执政是基本途径
目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核
目的
心地位和长期执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领
一致
承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸提醒 三种执政方式回答了为谁执政、靠谁执政和怎样执政的根本性问题，核心是为人民执
好政、掌好权。三者结合在一起，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
1．科学执政决定党的先进性、时代性，决定人心向背，决定党的生死存亡。
纠正：________________________________________________________________________
2．全面从严治党，关键在全面，要害在严，基础在治。
纠正：________________________________________________________________________
3．民主执政强调人民群众的首创精神。
纠正：________________________________________________________________________
4．党员干部依法执政。
纠正：________________________________________________________________________
5．科学执政是基本前提，民主执政是基本途径，依法执政是本质所在，三者是有机统一的。
纠正：________________________________________________________________________
考向一 坚持全面从严治党
典例1 (2022·天津高考)把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举。截至
2021年7月1日，全党现行有效党内法规共3 615部，形成了一个比较完善的党内法规体系，
并以此为主形成了一套系统完备的党的制度。党的制度建设是( )
①党领导立法、带头执法的要求
②党履行国家各项职能的重要保障
③坚持党要管党、全面从严治党的要求
④党永葆旺盛生命力和强大战斗力的需要
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二 坚持科学执政、民主执政、依法执政
典例2 (2023·广东高考)党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，
党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就
机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革
部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是( )
①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权
②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
方法点拨 正确区分科学执政、民主执政、依法执政侧重点 关键词 地位
科学执政 怎样执政 遵循规律、与时俱进、科学、顺势而为 基本前提
以人民为中心、征求人民意见、民主、群众路
民主执政 为谁执政 本质所在
线
依法执政 靠何执政 法、法治、法律程序(人大审批) 基本途径
易错点一 误认为全面从严治党要把思想建设摆在首位
加练1 自1922年，党的二大制定了第一部党章后，一百年来，我们党完成了 18次党章修
改。在党的二十大通过的党章修正案中，将跳出历史周期率的第二个答案——自我革命写入
党章，坚持“以伟大自我革命引领伟大社会革命”。进行自我革命需要做到( )
①明确革命方向，把思想建设摆在首位，强化党员干部理想信念教育
②掌握革命法宝，以刀刃向内的勇气，推进全面从严治党向纵深发展
③不忘革命初心，牢记党的章程，将严守党的纪律作为根本活动准则
④加大革命力度，以零容忍态度深入推进反腐败斗争，保证党的纯洁性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
易错点二 误认为改进党的领导旨在坚持民主执政
加练2 (2022·辽宁高考)2022年3月30日，习近平总书记第10次参加首都义务植树活动，
倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚。党坚持林草兴则生态兴理念，带领人民开展国土绿化，
改善城乡人居环境，完善生态环境法律法规体系，美丽中国正在不断变为现实。材料表明(
)
①倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚是法治政府的职能
②党在推动美丽中国的建设中坚持科学执政和依法执政
③改进党对生态文明建设的领导方式旨在坚持民主执政
④促进绿色发展要不断增强全民的生态意识和劳动意识
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
