文档内容
第九课 全面依法治国的基本要求
[课 程 要 求]
搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
【知识梳理】
一、 科学立法
内涵 就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
体现我国社会主义________，顺应________要求，推动国家发展进步，保障
标准 人民各项权利；符合________；必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规
律，遵循________，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化
要做到________，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件；要充分
措施
________；要合理设定____________、____________
二、严格执法
1．严格执法的内涵
(1)内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
(2)主体：在法律实施体系中，________是执法的最重要主体。
(3)意义：有助于捍卫法律的____________；有助于实现社会________；有助于推进建
设________。
2．推进严格执法
(1)全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责________、法无授权________，勇于
负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
(2)坚持规范执法：完善执法程序，建立执法____________制度。明确具体操作流程，
重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
(3)坚持公正执法：坚持公正，同等情况________，不同情况________。要恰当地行使
____________，不得违背法律的精神和原则。
(4)坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融______、理、
情于一体，坚持以______为据、以______服人、以______感人，争取当事人的理解和支持，
力求实现执法效果最大化。
三、公正司法
内涵 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现________
地位 是维护社会公平正义的________
特征 司法的________要公正，司法的________要公正
必须确保________和________依法独立行使；必须坚持____________、
____________，做到事实认定符合________、办案结果公正、办案程序公
措施
正；必须坚持____________，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人
民权益；必须加强____________
四、全民守法
1．全民守法的内涵
(1)内涵：所有社会成员普遍____________法律、依法行使权利和履行义务的状态。
(2)要求：全民守法要求________行使权利；全民守法要求依法履行义务；全民守法意
味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过________的手段，
________维权。
2．推进全民守法
(1)要着力增强全民法治观念，坚持把全民____________作为依法治国的长期基础性工
作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全
民自觉守法、________、解决问题靠法。(2)要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使________成为全体人民的
共同追求和自觉行动。
(3)要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的________，强化规
则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责
任。
【自主练习】
判一判
1．全面依法治国必须坚持科学立法，尊重和体现广大人民的根本意志，不断提高法律
的质量。( )
2．科学立法表明党和国家在新的历史时期对立法的数量提出了更高的要求。( )
3．科学立法要做到精准立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性法律文件。(
)
4．立法中遵循权力与责任脱钩，权利与利益挂钩的原则。( )
5．在我国，宪法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。( )
6．立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相
适应，制定出适合中国的良法。( )
7．要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展民主协商，充分发挥社会各界在民主协
商中的作用。( )
8．依法治国，关键在科学立法。( )
9．全面履行政府职能是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。( )
10．文明执法就是在遇到违法行为人时教育教育，不采取行政强制措施。( )
11．维护法律权威和尊严，政府必须科学立法。( )
12．要完善执法程序，建立健全制约监督体制机制。( )
13．行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。( )
14．行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况同等对待。( )
15．全民守法是社会公正的最后防线。( )
16．公正司法就是在行政执法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的原则。(
)
17．司法的程序公正强调结果的正当性。( )
18．完善人民监督员制度有利于加强对司法活动的监督。( )
19．对法院的审判而言，公正司法要求法院的审判结果体现公平和正义。( )
20．程序的公正，意味着法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理。( )
21．推进司法公开要健全落实罪刑法定、疑罪从有、非法证据排除等法律原则的法律
制度。( )
22．当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法手段维权，必要时可以诉诸暴力。(
)
23．科学立法是建设法治国家的基础。( )
24．推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。( )
25．推进全民守法要使学法知法懂法用法成为全体人民的共同追求。( )核心考点一 科学立法
1【考点精析】
1.“有法可依”和“科学立法”
(1)“有法可依”强调从无到有的法制建设过程；“科学立法”，强调从有到好，也就
是说要从“有法可依”走向“法律可依”，实现从法制到法治的根本转变。
(2)“有法可依”重在解决法律法规的“有无”和“数量”问题，“科学立法”重在解
决法律法规的“好坏”和“质量”问题。从“有法可依”到“科学立法”，是我们党鉴于
中国特色社会主义法律体系已经形成的现状，所作出的立法工作重点的重大调整，标志着
我国立法工作已开始了从“数量型”向“质量型”的转变。
2．准确把握科学立法的要求
(1)科学立法要做到依法立法。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最
基本的法律依据。依法立法应加强以下方面工作：按照法定立法权限立法；按照法定立法
程序立法；完善立法备案审查和监督制度，切实开展合宪性审查和合法性审查。
(2)科学立法要充分发扬民主。民主立法的核心是立法要为了人民、依靠人民。通过民
主立法，能够集思广益，凝聚民智，提高立法质量；使法律最大限度地反映最广大人民的
意愿，充分实现最广大人民的民主权利，切实维护最广大人民的根本利益；使法律获得更
大的认同感，扩大法律的社会基础，为全民守法奠定坚实根基。
(3)科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。科学立法应在立法中客观地认识现
实生活中的各种利益，并加以合理确认和保护。应当从实际出发，科学合理地规定公民、
法人和其他组织的权利与义务，国家机关的权力与责任。
2【命题考向】
考向一 科学立法的内涵
1．马克思说：“立法者应该把自己看作一个自然科学家，他不是在创造法律，不是在
发明法律，而仅仅是在表述法律。”这里所说的“表述法律”要求立法者( )
A．充分展现人的主观意志和愿望
B．充分遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律
C．要尊重和体现社会发展的客观规律
D．要遵循立法程序和注重立法技术
考向二 推进科学立法
2．2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法
典》，自2021年1月1日起施行。2015年3月民法典编纂工作正式启动，全国人大常委会
每次审议后，均通过中国人大网公开征求社会公众意见，同时听取中央有关部门、专家意
见。《中华人民共和国民法典》的立法过程表明( )
①立法过程要严格遵循立法程序，依法立法 ②有利于社会各方充分表达意见，提高
立法质量 ③意在满足公众行使权力的诉求，推动法治建设 ④人大常委会创新工作机制
实现司法公正的保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3【逐点过关】
命题点一 科学立法的内涵
1．以法律草案公开征求意见为例，全国人大常委会法工委提供的数据显示，在征求意
见期间，社会各界对民法典各分编草案共有111 208人提出440 491条意见；而对个人所得
税法修正案草案，共有67 291人提出131 207条意见。上述材料说明( )
A．可以保证公民行使立法权
B．科学立法与民主立法具有一致性
C．科学立法要做到依法立法
D．科学立法要从国情和实际出发
命题点二 推进科学立法
2．如图漫画反映了( )A．社会公民信仰法治、坚守法治
B．行政机关科学决策、民主决策
C．司法机关严格执法、公正司法
D．立法机关科学立法、民主立法核心考点二 严格执法
1【考点精析】
1.坚持严格规范、公正、文明执法的意义
角度 意义
坚持严格规范公正文明执法，是形成高效法治实施体系的重要
依法治
内容，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要
国角度
求
公平正 坚持严格规范公正文明执法，是促进社会公平正义、维护社会
义角度 和谐稳定的重大举措
法律权 坚持严格规范公正文明执法，是维护国家法律权威、提升执法
威角度 公信力的重要途径
2.理解严格执法的要求
严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体。其中，严格是执法基本要求，规范是
执法行为准则，公正是执法价值取向，文明是执法职业素养。
严格，就是以事实为依据，以法律为准绳，在执法工作中，必须做到“有法可依，有
法必依，执法必严，违法必究”。
规范，是指规范执法的程序，必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重。
公正，就是公平正义，对执法者来说就是实现法律面前人人平等。
文明，是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，是执法对象最直接的感受，文明
执法要有礼有节、春风化雨、以文化人、以理服人、以礼待人。
2【命题考向】
考向一 严格执法的内涵
1．国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定
法制审核制度的指导意见》就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执
法决定法制审核制度工作有关事项提出明确要求。该举措有利于( )
①推进依法行政，提高执法效率 ②健全执法制度，促进民主决策 ③促进严格规范
公正文明执法 ④切实保障人民群众合法权益
A．①② B．③④
C．②④ D．①③
考向二 推进严格执法
2．为推进法律贯彻实施，加快推动能源结构调整，推动 2030年减排目标的实现，国
务院对各级政府执法情况进行检查。打好污染防治攻坚战要求各级政府( )
①充分发扬民主科学立法 ②合理设定权利与义务、权力与责任 ③依法全面履行政
府职能 ④坚持依法行政、严格执法
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
3【逐点过关】
命题点一 严格执法的内涵
1．为规范行政执法行为，某市政府开展“月月监督评执法”活动，着力规范部门行政
执法权依法、公正、文明行使。这种做法( )
①有利于规范政府行为，弱化政府职能 ②有利于实现执法效果最大化，提高政府权
威 ③能杜绝权力滥用，提高管理水平 ④有利于推进严格执法，加强法治建设
A．①③ B．①②
C．②④ D．③④
命题点二 推进严格执法
2．“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行”出自明代张居正的《请稽查章奏随
事考成以修实政疏》。意思是说，天下大事，困难的不在于要制定什么法律，而在于立了
法就一定要执行。这意味着( )
①法规制度的生命力在于执行 ②我国法规制度不够健全、不够完善的问题已经基本
解决 ③严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事 ④立法机关是执法的最主要
主体A．①② B．②④ C．②③ D．①③核心考点三 公正司法
1【考点精析】
1.全面理解司法公正的重要性和意义
角度 意义
公民 司法公正与公民权益密切相关。实现司法公正，有利于打击犯罪，保障人权，维护
角度 公民的合法权益
法治
司法公正是法治的组成部分和基本内容。实现司法公正，有利于推动法治国家建设
角度
社会 司法公正是现代社会政治民主、进步的重要标志，也是现代国家经济发展和社会稳
角度 定的重要保证。坚持司法公正，有利于促进社会和谐稳定
2.程序公正与结果公正的比较
程序公正 结果公正
司法过程中坚持公开、公正的原则。
裁判在认定事实和适用法律方面都是正
即诉讼参与人在诉讼过程中所受到的
含义 确的，对诉讼参与人的实体权利和义务
对待是公正的，所得到的权利主张机
区 关系作出的裁判或处理是公正的
会是公正的
别
侧重点 司法过程是否公正 司法活动的结果是否公正
在立案、审理、判决等司法环节都坚 法律适用准确、案件事实清楚、裁判结
要求
持公开公正 果合法合理
司法公正包括结果公正与程序公正两个方面，结果公正与程序公正是辩证统一
联系
的。程序公正是结果公正的前提和基础，结果公正是程序公正的结果和目标
2【命题考向】
考向一 公正司法的内涵
1．法官员额制改革是当前人民法院司法体制改革的一项重要举措。法官员额制对法官
数量进行员额控制，真正从制度上保障让审理者裁判、由裁判者负责，是实现法官队伍职
业化、专业化、精英化的必由之路。此旨在推进( )
①司法公开，提高依法行政的质量与效率 ②司法权力的规范行使，维护法律公信力
③法官依法独立判断是非曲直、守护公正 ④法律监督机关提升职业素养和司法能力
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
考向二 推进公正司法
2．[2019·全国卷Ⅱ]2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行
难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高
人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”
工作进行专题询问是( )
①行使最高立法权的积极探索 ②加强对司法工作监督的重要形式 ③推进落实司法
责任，促进司法公正的必要举措 ④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
3【逐点过关】
命题点一 公正司法的内涵
1．英国哲学家培根曾经说：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯
罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水
源。”其中的道理是深刻的，警示我们推进依法治国必须( )
①对所有司法行为过程和结果公开 ②提高司法公信力，发挥司法公正对社会公正的
引领作用 ③要保证法官个人独立行使司法权，不受外界干涉 ④加强对司法权的监督和
约束，防止司法权的滥用等司法腐败现象和行为
A．①③ B．②③
C．①④ D．②④
命题点二 推进公正司法
2．中央政法机关早就三令五申要求刑事司法部门不要介入民事合同纠纷，但这类现象仍旧屡禁不止，将合同纠纷作为合同诈骗立案侦查，动辄抓人、“查冻扣”。这种做法实
际上就违反了刑法中的原则，该原则的基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文
规定不处罚”。这种做法违反的原则是( )
A．罪刑法定 B．疑罪从无
C．非法证据排除 D．罪责刑相适应核心考点四 全民守法
1【考点精析】
1.科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的比较
科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
主体 立法机关 主要是行政机关 司法机关 公民
指要求在执行法
指在司法活动的
指立法要符合国情和 规 或 掌 握 标 准 指全体公民都遵
过程和结果中坚
内涵 实际。要立良善之 时，不放松、不 守法律、尊重法
持和体现公平与
法，立管用之法 走 样 ， 做 到 严 律
正义的原则
厉、公平、公正
建设法治国家的 建设法治国家的 建设法治国家的
地位 建设法治国家的前提
区 关键 防线 基础
别 确保审判权和检
察权依法独立行
坚持依法立法；坚持 使；坚持以事实 公民要依法行使
全面履行政府职
民主立法；要合理设 为根据、以法律 权利；依法履行
要求 能；坚持规范、
定权利与义务、权力 为准绳；坚持人 义务；依法维护
公正、文明执法
与责任 民司法为人民； 自己的正当权益
加强人权司法保
障
实现全面依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
联系 这四个基本要求。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相
成，缺一不可
2.坚持依法治国方略的要求
(1)总要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
(3)中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。
(4)立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以
宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。
(5)行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
(6)司法机关角度：公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努
力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(7)公民角度：全民守法是建设法治国家的基础。建设法治国家，必须推动全民守法，
使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
2【命题考向】
考向一 全民守法的内涵
1．党的十九大指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，
推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”这要求公民( )
①增强权利和义务相统一的法治意识 ②营造法律面前一律平等的法治环境 ③遵循
宪法和法律的法治准则 ④贯彻严格执法的法治精神
A．②④ B．①③
C．①② D．①④
考向二 推进全民守法
2．全民守法，最终要靠激发全体人民的法治热情。亚里士多德说过，虽有良法，要是
人民不能全都遵守，仍不能实现法治。人民是法治建设的主体，是法治国家的主人。只有
人人参与的法治，才具有坚实的社会基础。下面体现全民守法的意义的是( )
①提高我国的综合国力 ②构建社会主义和谐社会
③加强公民思想道德建设 ④引导公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
3【逐点过关】命题点一 全民守法的内涵
1．法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，全民守法是法律实施的重要方式。
做好守法工作需要( )
①增强全民法治观念，使其成为社会主义法治的崇尚者、捍卫者 ②公民遵守宪法和
法律，坚持权利和义务的统一
③国家机关在坚持民主集中制的基础上相互监督和制衡
④政府依法执政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
命题点二 推进全民守法
2．某市公民冯某某为达到个人无理诉求，先后多次非正常上访、闹访，先是利用国家
举办重大活动期间，在国家信访局门口等公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序混乱；后
到该市人民政府等地制造影响，寻衅滋事。冯某某的行为( )
A．正确，因为他是为维护自身利益依法行使监督权
B．错误，因为他没有依法负责行使监督权利
C．正确，因为该政府对群众上访采取不作为的态度
D．错误，因为他没有认识到民主监督的重要性
易错点1 混淆科学立法、严格执法、公正司法的主体
提醒 科学立法的主体是立法机关，全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关。
严格执法的主体是行政机关。公正司法的主体是司法机关，主要是指人民检察院和人民法
院。
[矫正训练1] 截至2020年8月11日十三届全国人大常委会第二十一次会议闭幕，我
国现行有效的法律共计279件，包括宪法1件、宪法相关法46件、刑法1件、民商法32件、
行政法91件、经济法73件、社会法24件、诉讼与非诉讼程序法11件。以宪法为统率的
中国特色社会主义法律体系已经形成，而目前我国推进科学立法，开启了法律“提质”的
新征程。这表明( )
A．我国公民享有立法权，可以直接行使国家权力
B．我国的法律制度不断健全，科学立法取得了重大成就
C．我国行政机关公正司法已得到全面贯彻实施
D．司法机关切实做到了严格执法
易错点2 混淆规范执法、公正执法、文明执法
提醒 规范执法强调的是必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重；公正
执法强调的是实现法律面前人人平等；文明执法强调的是执法的职业素养，是指执法者文
明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节。
[矫正训练2] 《河南省城市管理文明执法规范(试行)》规定城市管理执法人员应当礼
貌待人，语言文明规范，不得对执法对象使用粗俗、歧视、训斥、侮辱以及威胁性语言。
同时规定了常用文明用语、电话文明用语、执法文明用语、禁忌用语等不同执法环境和情
况下的规范用语。这要求政府相关部门( )
①要加强立法，提高立法质量 ②加强行政执法队伍建设
③要规范执法、文明执法 ④要深化行政管理体制改革，坚持公正执法
A．①③ B．①④
C．②④ D．②③
易错点3 不能正确理解推进公正司法，必须确保依法独立公正行使审判权和检察权
的原因
提醒 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，确保依法独立公正行使审判权
和检察权是公正司法的前提。
[矫正训练3] 唤醒“撤销监护权”法条的未成年人守护者张世峰，敢于对错案说
“不”的检察官彭少勇，坚持9年跟踪报道、推动“呼格吉勒图案”再审的新华社记者汤
计，行程6万公里、足迹遍布边疆的法律援助律师马兰……这些“年度法治人物”坚守法治信仰，用实际行动推动着我国的法治进程，维护社会的公平和正义。这启示我们( )
①每个人都要学法、守法、执法、护法和司法 ②司法机关及其工作人员应严格遵循
诉讼程序，平等对待当事人，确保司法程序和结果公正 ③必须依靠人民推进公正司法，
通过公正司法维护人民权益 ④司法机关依法独立行使司法权，努力让人民群众在每一个
司法案件中感受到公平正义
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
易错点4 不能正确理解法治和德治的关系
提醒 道德对法律具有奠基和补充作用，法律离不开道德的原初依赖，法治必须以德
治为精神基础才能起到标本兼治的作用。德法合治的治式选择在现代中国具有理论基础和
现实必要性。
[矫正训练4] 刘女士母亲高血压突发，一位好心的司机送医时闯了红灯。事后，刘女
士找到当时的司机告诉他：“你已经救了我们的急，罚款不能再让你背。”两人的做法令
人欣慰，但我们不得不反思，实行依法治国尤其需要( )
A．行政机关依法办事
B．道德发挥作用
C．司法机关公正司法
D．公民增强尊法守法意识，培育法治精神第九课 全面依法治国的基本要求
第一步
知识梳理
一、
国家性质 时代发展 国情和实际 立法程序 依法立法 发扬民主 权利与义务
权力与责任
二、
1．(2)行政机关 (3)权威和尊严 公平正义 法治政府
2．(1)必须为 不可为 (2)全过程记录
(3)平等对待 差别对待 自由裁量权 (4)法 法 理 情
三、
公平正义 最后一道防线 程序 结果 审判权 检察权 以事实为依据 以法律为
准绳 客观真相 人民司法为人民 人权司法保障
四、
1．(1)尊重和信仰 (2)依法 合法 理性
2．(1)普法和守法 遇事找法 (2)尊法守法 (3)道德底蕴
自主练习
1．提示：× 全面依法治国必须坚持科学立法，尊重和体现社会发展的客观规律，不
断提高法律的质量。
2．提示：× 科学立法表明党和国家在新的历史时期对立法的质量提出了更高的要求。
3．提示：× 科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性法
律文件。
4．提示：× 立法中遵循权力与责任挂钩，权利与利益脱钩。
5．提示：× 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
6．提示：√
7．提示：× 要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各
界在立法协商中的作用。
8．提示：× 依法治国，关键在政府依法行政。
9．提示：× 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
10．提示：× 文明执法要求执法者对当事人加强教育，减少处罚，但要根据违法行
为的情节和危害程度，而进一步采取其他的惩戒或强制性措施。
11．提示：× 维护法律权威和尊严，政府必须严格执法。
12．提示：× 要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
13．提示：× 行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
14．提示：× 行政执法要坚持公正，同等情况同等对待，不同情况差别对待。
15．提示：× 公正司法是社会公正的最后防线。
16．提示：× 公正司法就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的
原则。
17．提示：× 司法的实体公正强调结果的正当性。
18．提示：√
19．提示：× 对法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，
也要求法院的审判结果体现公平和正义。
20．提示：× 结果的公正，意味着法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理。
21．提示：× 推进司法公开要健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律
原则的法律制度。
22．提示：× 当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段理性进行维权，不
应诉诸暴力或其他违法手段。
23．提示：× 全民守法是建设法治国家的基础。
24．提示：× 推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工
作。
25．提示：× 推进全民守法要使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求。
第二步
核心考点一
2 命题考向
1．解析：材料强调不是在创造法律，不是在发明法律，表明立法者并不是充分展现人
的主观意志和愿望，A不合题意。材料中要求立法者表述法律，未涉及遵循法律体系的内
在逻辑，也未涉及遵循立法程序和注重立法技术，BD不合题意。材料强调不是在创造法
律，不是在发明法律，仅仅是在表述法律，这是尊重和体现社会发展客观规律的要求，C
符合题意。故本题选C。
答案：C
2．解析：民法典编纂工作正式启动，全国人大常委会每次审议后，均通过中国人大网
公开征求社会公众意见，同时听取中央有关部门、专家意见，最后经十三届全国人大三次
会议表决通过。体现了依法立法、民主立法，①②符合题意。满足公众行使权力的诉求不
是民法典草案编纂向社会各方征求意见的目的，排除③。本题是人大常委会加强立法，不
是实现司法公正的保障，排除④。故本题选A。
答案：A
3 逐点过关
1．解析：全国人大常委会法工委就多项法律草案征求意见，做到了科学立法、民主立
法，B正确；A错误，公民没有立法权；C、D与材料主旨内容不符。
答案：B
2．解析：A说法与漫画不符，排除。B本身正确但不符合漫画主旨，主体不对应，排
除。C说法与题意无关，因为司法机关是法律监督和审判机关，排除。故选D。
答案：D
核心考点二
2 命题考向
1．解析：从材料可以看出，该指导意见就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记
录制度、重大执法决定法制审核制度工作有关事项提出明确要求，有利于促进严格规范公
正文明执法，切实保障人民群众合法权益，③④符合题意；材料强调规范执法行为，没有
体现提高执法效率和促进民主决策，①②与题意不符。
答案：B
2．解析：本题考查政府严格执法。政府不是立法机关，①②排除。为打好污染防治攻
坚战，推进法律贯彻实施，各级政府要全面履行政府职能，坚持依法行政、严格执法，
③④符合题意。故选D。
答案：D
3 逐点过关
1．解析：“弱化”政府职能的表述错误，排除①。为规范行政执法行为，某市政府开展相关活动，着力规范部门行政执法权依法、公正、文明行使，该做法有利于推进严格执
法，加强法治建设，实现执法效果最大化，提高政府权威，②④正确。“杜绝”的表述过
于绝对，排除③。故本题选C。
答案：C
2．解析：天下大事，困难的不在于要制定什么法律，而在于立了法就一定要执行，法
规制度的生命力在于执行，①正确；我国依然还存在法规制度不够健全、不够完善的问题
②错误；严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事，这是严格执法的科学内涵，
③正确；行政机关是执法的最主要主体，而不是立法机关，④错误。故本题选D。
答案：D
核心考点三
2 命题考向
1．解析：从制度上保障让审理者裁判、由裁判者负责，实现法官队伍职业化、专业化、
精英化，有利于司法权力的规范行使，维护法律公信力，也有利于法官依法独立判断是非
曲直、守护公正，②③符合题意；依法行政的主体是政府，①错误；法律监督机关是人民
检察院，④错误。
答案：B
2．解析：本题中人大常委会对“两高”工作进行专题询问，是在行使监督权而不是立
法权，且行使最高立法权的主体应是全国人大，排除①。人民法院和人民检察院为我国的
司法机关，人大常委会通过对“两高”工作进行专题询问，能够加强对司法工作的监督，
并推进落实司法责任，促进司法公正，②③正确。裁决民事纠纷的主体应是人民法院，排
除④。故答案为C。
答案：C
3 逐点过关
1．解析：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律
——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这警示我们推
进依法治国必须推进公正司法，加强对司法权的监督和约束，防止司法权的滥用，提高司
法公信力，发挥司法公正对社会公正的引领作用，②④符合题意。公正司法要求法院的审
判过程平等和公正，审判结果体现公平和正义，不是公开所有司法行为过程和结果，①错
误。推进公正司法要支持法院和检察院依法独立行使职权，不是法官个人独立行使司法权
③错误。故本题选D。
答案：D
2．解析：罪刑法定是刑法的基本原则之一。其基本含义是“法无明文规定不为罪”和
“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类，幅度
均应当由法律加以规定，对于刑法条文没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚，A正
确。推进公正司法，必须健全落实疑罪从无、非法证据排除、罪责刑相适应等法律原则的
法律制度，但材料反映的是罪刑法定，BCD排除。故本题选A。
答案：A
核心考点四
2 命题考向
1．解析：材料要求公民增强权利和义务相统一的法治意识，遵循宪法和法律的法治准
则，①③入选。②的主体是国家，不是公民。④的主体是政府，不是公民。故选B。
答案：B
2．解析：全民守法有利于引导公民尊法学法守法用法，推进法治社会建设，构建和谐
社会，②④正确。全民守法与提高综合国力没有直接关系，排除①。加强公民的思想道德建设是推进全民守法的措施，排除③。故选D。
答案：D
3 逐点过关
1．解析：材料中，法律的生命力、权威都在于实施，而全民守法是法律实施的重要方
式，做好守法工作需要增强全民法治观念，使其成为社会主义法治的崇尚者、捍卫者，需
要公民遵守宪法和法律，坚持权利和义务的统一，①②正确。我国不实行“三权分立”，
相互制衡的表述错误，排除③。政府依法行政，中国共产党依法执政，④错误。故本题选
A。
答案：A
2．解析：冯某某为达到个人无理诉求，先后多次非正常上访、闹访，这种行为是违法
的，没有依法负责行使自己的监督权，B符合题意，A、C判断错误；冯某某没有依法负责
行使自己的监督权，不是没有认识到民主监督的重要性，D理由不正确。
答案：B
第三步
矫正训练1 解析：科学立法的主体是立法机关，严格执法的主体是行政机关，公正
司法的主体是司法机关，故A、C、D表述错误。
答案：B
矫正训练2 解析：规定城市管理执法人员应当礼貌待人，语言文明规范，这表明政
府相关部门需要加强行政执法队伍建设，要规范执法、文明执法，②③正确；政府没有立
法权，①错误；材料未涉及行政管理体制改革，④不符合题意。
答案：D
矫正训练3 解析：行政机关和司法机关是执法机关和司法机关，因此①错误；维护
社会的公平和正义，司法机关及其工作人员应严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保
司法过程和结果合法、公正，必须依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益，
司法机关依法独立公正行使司法权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义
因此②③④符合题意。故选B。
答案：B
矫正训练4 解析：司机在特殊情况下闯红灯，违反了交通法规，是错误的行为。实
行依法治国，需要每个人自觉遵守宪法和法律，增强尊法守法意识，培育法治精神，D正
确；材料没有体现行政机关依法行政、道德的作用、司法机关的职责，A、B、C排除。
答案：D
