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第三单元 全面依法治国
第九课 全面依法治国的基本要求
一、选择题
1．随着信息化与经济社会的持续深度融合，某些 APP过度收集用户信息、“大数据杀
熟”个人信息跨境流动等问题凸显。2021年8月20日，《中华人民共和国个人信息保护法》获
表决通过，并于11月1日起施行。该法为违规收集、使用个人信息等行为上了“紧箍咒”。这
表明( C )
①依法治国是中国特色社会主义最本质的特征
②科学立法要符合实际、顺应时代发展要求
③只有良法才能最大限度地发挥法律的效力
④坚持依法治国是当代中国发展进步的根本保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
[解析] 立法机关根据社会发展需要立法，体现出科学立法要符合实际、顺应时代发展
要求，②正确；该法律符合信息化与经济社会持续深度融合的时代特点，为违规收集、使用个
人信息等行为上了“紧箍咒”，能最大限度发挥法律效力，③正确；中国共产党的领导是中国
特色社会主义最本质的特征，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障，①④
错误。
2．《中华人民共和国密码法》是我国密码领域的第一部法律，是党的十九大以来出台的维
护国家安全的又一部重要法律。
2018.9 2019.6 2019.10 2020.1
十三届全国人大
常委会第十一次 十三届全国人大
十三届全国人大 《中华人民共和
会议审议《密码 常委会第十四次
常委会公布立法 → → → 国密码法》正式
法》草案，并向 会议审议并表决
规划 开始实施
社会广泛征集意 通过《密码法》
见
从该法律的出台过程可见( D )
A．我国的人民民主是最真实、最广泛、最管用的民主
B．人大常委会作为立法机关，具有最高表决权和审议权
C．该法律的实施将全面提升密码工作法治化和现代化水平
D．人大常委会坚持民主集中制，推动立法科学化、民主化
[解析] 民主的广泛性不仅体现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广
泛性，人民民主的最管用指的是我国已经建立一整套保障人民当家做主的制度体系，材料未
强调，A排除；人大常委会作为立法机关没有表决权和审议权，人大代表有表决权和审议权，B
错误；“全面提升”夸大了密码法实施的作用，C排除；全国人大常委会公布立法规划，向社
会广泛征集意见，会议审议并表决通过《密码法》，这些表明人大常委会坚持民主集中制，推动
立法科学化、民主化，D符合题意。3．全面推进依法治国，科学立法是前提。依法治国不是口号，它是人民权益实实在在的保
护神。科学立法，意味着要对立法项目开展立法前论证，下基层，听民意，延长立法链条，让法
律法规更加被群众熟悉。只有科学立法，全面推进依法治国才有章可循。科学立法要求( A
)
①全国人民代表大会开门立法，不断推动立法民主化
②人大代表行使决定权，促进国家法治能力进一步提高
③保障公民表达权，使公民积极参与到立法过程中来
④公民提高法治意识，维护法律权威，依法决策
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
[解析] 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，
其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督，有最高立法权、决定权、任免权和监督权。
科学立法要求全国人民代表大会开门立法，保障公民表达权，调动公民积极参与到立法过程
中来，不断推动立法民主化，①③符合题意；行使决定权是人大的职权，人大代表没有此权利，
②错误；公民参与民主决策，但不是决策者，④错误。
4．作品被抄袭打官司维权值不值？几秒钟的短视频受著作权保护吗？……创作者们的
这些顾虑，2021年6月1日起实施的新著作权法作出了明确回应。修改后的著作权法完善了
网络空间著作权保护的有关规定，大幅提高侵权违法成本，为创作者们维护自身合法权益提
供了最新法律依据。材料表明( C )
①广泛集中民智有助于提高立法的科学性和针对性
②我国法律以保障人民合法权益为出发点和落脚点
③全国人大常委会有权修改宪法以及其他基本法律
④良法内容应符合时代要求，遵循社会发展的规律
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
[解析] 材料并未涉及广泛集中民智，提高立法的科学性和针对性，①不选；针对创作者
们的这些顾虑，2021年6月1日起实施的新著作权法作出了明确回应。修改后的著作权法完
善了网络空间著作权保护的有关规定，大幅提高侵权违法成本，为创作者们维护自身合法权
益提供了最新法律依据。这表明我国法律以保障人民合法权益为出发点和落脚点，良法内容
应符合时代要求，遵循社会发展的规律，②④入选。全国人大常委会无权修改宪法，③不选。
5．经济发展、政治稳定、社会有序与法治昌明相互依存、相互支持，一荣俱荣、一损俱损，
能否在国家发展的全局中来布局法治，能否让法治适应国家发展的大局，绝不是浪漫主义的
“随意选”，而只能是现实主义的“弹钢琴”。这启示我们( A )
A．法治建设要与国情和社会制度相适应
B．要通过完善国家治理体系推动法治建设
C．立法科学化民主化才能提高立法质量
D．落实依法治国方略才能建设法治国家
[解析] 经济发展、社会有序、政治稳定与法治昌明，相互依存，相互支持，一荣俱荣，一
损俱损，能否在国家发展的全局中来布局法治，能否让法治适应国家发展的大局，是现实主义
的“弹钢琴”。这启示我们法治建设要与国情和社会的制度相适应，A符合题意；材料表明依
法治国只能是现实主义的“弹钢琴”，强调要与国情相适应，材料没有体现通过完善国家治理体系推动法治建设，B不合题意；本题没有体现立法科学化民主化才能提高立法质量，排除
C；材料强调法治建设要与国情相适应，没有涉及落实依法治国方略建设法治国家，排除D。
6．针对目前安全生产执法工作中多层重复执法、“选择性执法”等问题，2021年5月，应
急管理部印发了《关于加强安全生产执法工作的意见》，从执法层级清晰、对象明确、事项精准
3个方面提出了具体要求。这表明推进严格执法必须( B )
①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为
②行政执法要坚持同等情况平等对待，不同情况差别对待
③严密的执法程序是规范执法的重要保障
④坚持以理为据、以法服人，融法、理、情于一体
A．③④ B．①② C．①③ D．②④
[解析] 从执法层级清晰、对象明确、事项精准3个方面提出了具体要求。这表明推进严
格执法必须行政执法要坚持同等情况平等对待，不同情况差别对待，行政机关要坚持法定职
责必须为、法无授权不可为，①②入选；严密的执法程序是规范执法的重要前提，是执法公开
公正的重要保障，③不选；材料并未涉及坚持以理为据、以法服人，融法、理、情于一体，④不
选。
7．2021年高考前后，教育部联合相关单位共同开展“2021高考护航行动”，各地教育部
门、招生考试机构将会同当地网信、公安等部门集中开展“清理互联网涉考违规违法公众账
号”“点亮权威考试招生机构官网标识”“打击销售作弊器材”“加强考生志愿填报指导服
务”等专项行动，全力保障实现“平安高考”。“平安高考”目标的实现( B )
①得益于政府做到了有法必依、执法必严、违法必究
②是政府文明执法、加强对教育领域执法的生动体现
③可以强化对行政权力的制约和监督，规范权力的运行
④有利于促进教育等部门和公民形成互信互助的新型关系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
[解析] 2021年高考前后，教育部联合相关单位共同开展“2021高考护航行动”，全力
保障实现“平安高考”。“平安高考”目标的实现得益于政府做到了有法必依、执法必严、违
法必究；也有利于促进教育等部门和公民形成互信互助的新型关系，①④符合题意；材料中，
各地教育部门、招生考试机构将会同当地网信、公安等部门集中开展“清理互联网涉考违规
违法公众账号”“点亮权威考试招生机构官网标识”“打击销售作弊器材”“加强考生志愿
填报指导服务”等专项行动，这是政府严格执法的体现，没有强调政府文明执法，②与题意不
符；材料强调政府部门严格执法，依法行政，没有体现对行政权力的制约和监督，规范权力的
运行，③与题意不符。
8．《中华人民共和国乡村振兴法》自2021年6月1日起正式实施，法律专家将坚持走中
国特色社会主义乡村振兴道路、坚持乡村全面振兴、坚持农业农村优先发展、坚持农民主体地
位、坚持城乡融合发展总结为该法的五大亮点，制定乡村振兴促进法，是充分总结“三农”法
治实践，完善和发展中国特色“三农”法律体系的重要成果。这一成果( A )
①做到了大智立法，以法律的形式将党有关乡村振兴的决策部署制度化
②实现了有法可依，为我国全面实施乡村振兴战略提供有力的法治保障
③完善了法律体系，形成了可操作、能考核、能落地的具体制度和措施④推进了法律实施，让法律在推动我国实现国家治理现代化中发挥作用
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
[解析] 制定乡村振兴促进法，是充分总结“三农”法治实践，完善和发展中国特色
“三农”法律体系的重要成果。这一成果做到了大智立法，以法律的形式将党有关乡村振兴
的决策部署制度化；实现了有法可依，为我国全面实施乡村振兴战略提供有力的法治保障，
①②符合题意；制定乡村振兴促进法，完善了我国的法律体系，但并没有形成可操作、能考核、
能落地的具体制度和措施，③与题意不符；这一成果是指制定乡村振兴促进法，强调的是立法，
没有体现推进法律实施，④与题意不符。
9．一段上海民警在街头执法的视频火了：在检查一辆无牌照汽车时，当事人拒不接受检
查，民警从口头传唤，到连续三次警告，再到“武力升级”，行动前提醒无关人员远离……一
系列操作被网友赞为“教科书式执法”。执法部门要做到“教科书式执法”，就必须( B )
①积极行使国家立法权，完善执法标准
②依照法定程序规范执法，确保执法有据
③加强执法能力建设，提高执法人员素质
④自觉接受社会监督，让社会评判执法的规范性
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
[解析] 材料中执法部门要做到“教科书式执法”，就必须依照法定程序规范执法，确
保执法有据，加强执法能力建设，提高执法人员素质，②③符合题意；全国人大及其常委会行
使国家立法权，执法部门无国家立法权，①说法错误；执法是否规范，应以相关法律为依据，而
不应“让社会评判执法的规范性”，④说法错误。
10．2021年10月11日，全球生物多样性大会在云南昆明开幕。就当前普遍存在的生态破
坏、生物伤害等问题，部分国家倡议应尽快建立健全法律法规并加强对国民的法制教育宣传，
以扭转当前因部分国民法制意识淡薄导致的生物多样性丧失趋势等问题。这给我们的启示是
( D )
A．人类应尊重和保护自然，不得伤害自然界的任何动物
B．法律面前人人平等，违法行为都应承担刑事责任
C．依法治国就是国家制定法律，保证每个公民遵守法律
D．加强法律宣传教育，提高全民族的法律素养
[解析] 消灭害虫、保护益虫，并不是不得伤害自然界的任何动物，A说法错误；一般违
法但不构成犯罪的行为是不承担刑事责任的，B说法错误；依法治国就是依照宪法和法律来治
理国家，C说法错误；就当前普遍存在的生态破坏、生物伤害等问题，部分国家倡议应尽快建
立健全法律法规并加强对国民的法制教育宣传，以扭转当前因部分国民法制意识淡薄导致的
生物多样性丧失趋势等问题。这给我们的启示是加强法律宣传教育，提高全民族的法律素养。
D说法正确。
11．下列古语强调法规制度的生命力在于( B )
“法令行则国治，法令弛则国乱。” ——东汉·王符
“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。” ——明·张居正A．科学立法 B．严格执法
C．公正司法 D．全民守法
[解析] “法令行则国治，法令弛则国乱”的意思是法令得到执行，国家就能够安定；法
令一旦废弛，国家就会出现动荡。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”意思是天下
大事，困难的不在于要制定什么法律，而在于立了法就一定要执行。两句名言均强调了严格执
法，B符合题意；题中两句名言均强调了严格执法，未强调“科学立法”“公正司法”“全民
守法”，A、C、D排除。
12．国家网信办会同有关部门，针对自媒体账号存在的一系列乱象问题开展了集中清理
整治专项行动，向所有自媒体账号运营者及相关平台传递出两个信号：一是自媒体绝不是法
外之地，以守法为基、以诚信为本、以崇德立身，才是最安全的生存之本、最有前途的发展之道；
二是依法治网已成常态，依法办网势在必行。开展此次专项行动旨在( D )
①切实履行政府职能，营造良好的生活环境
②促进网络平台合法合规运营、健康有序
③促进司法公正，维护社会秩序，保护权益
④增强公民法治观念和道德意识，自觉遵法守规
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
[解析] 开展此次专项行动目的不是营造良好的生活环境，①不选；国家网信办会同有
关部门针对自媒体账号存在的一系列乱象问题，开展了集中清理整治专项行动，对网络平台
来说，有利于促进其合法合规运营、健康有序发展，对公民来说，有利于增强公民法治观念和
道德意识，自觉遵法守规，②④入选；司法公正的主体是司法机关，本题采取措施是政府，政府
不能公正司法，③不选。
二、非选择题
13．阅读材料，完成下列要求。
全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求和重要保障，是国家治理的一
场深刻革命。一个法治国家，公民都应当要有较高的法律意识，人们知法、守法，甚至把法律作
为一种生活的需要和信仰。为全面推进依法治国进程，提升全民法律意识，普法先行的号角早
已吹响神州大地。普法的形式是花样百出、琳琅满目，普法的内容也是包罗万象、应接不暇。然
而“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于
实施，所以全面推进依法治国必须重视严格执法。
结合材料，运用政治与法治的知识，谈谈行政机关怎样才能做到严格执法。
[答案] ①全面履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于
担当。②坚持规范执法，要完善执法程序，建立执法全过程记录制度，明确具体操作流程。③坚
持公正执法，要恰当地行使自由裁量权，杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信
力。④坚持文明执法，要改进执法方式，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效
果最大化。
[解析] 本题的设问主体为“行政机关”，需要调用“严格执法”的有关知识，分析材
料所述内容。审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。整合信息，组织答案。有效
信息①：一个法治国家，公民都应当要有较高的法律意识，人们知法、守法，甚至把法律作为一
种生活的需要和信仰→可联系全面履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当；有效信息②：然而“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，法律的生
命力在于实施，法律的权威也在于实施，所以全面推进依法治国必须重视严格执法→可联系
行政机关规范执法、公正执法、文明执法等角度分析。
14．阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记指出：“要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人
人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。”将全民守法与科学立法、严格执法、公正司法
一并作为全面落实依法治国基本方略的要求突出强调，表明我们党对社会主义法治建设规律
认识的不断深化，体现了我们党推进依法治国基本方略的决心。“虽有良法，要是人民不能全
都遵守，仍不能实现法治”，亚里士多德的这句名言，再明白不过地说出了全民守法的重要性。
党的十八大以来，法治精神融进民族精神血脉，法治文化注入国家文化内核，法治社会建
设不断推进，法治力量深入人心，全民守法正在成为现实。
结合材料，运用政治与法治的知识，谈谈如何推进全民守法。
[答案] ①要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础
性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全
民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动
性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。③要不断加强公民道德建设，弘扬中华
优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们
自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
[解析] 本题要求考生结合材料，运用政治与法治的知识，谈谈如何推进全民守法。本题
属于措施类主观题，根据设问可知，本题主要考查全民守法的有关知识，属于微观考查，解答
时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取信息，坚持理论与材料相结合。第二步：
审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。整合信息，组织答案。有效信息①：“将
全民守法与科学立法、严格执法、公正司法一并作为全面落实依法治国基本方略的要求突出
强调”——可从增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作
角度分析；有效信息②：“虽有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能实现法治”——可从调
动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性角度分析；有效信息③：“法治精神融进民
族精神血脉，法治文化注入国家文化内核，法治社会建设不断推进，法治力量深入人心，全民
守法正在成为现实”——可从不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的
道德底蕴角度分析。
