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第三单元 全面依法治国
第九课 全面依法治国的基本要求
第1框 科学立法
一、单项选择题
1. 社会主义法治根本不同于资本主义法治。社会主义法治强调的是党的事业至上、人民利益至上、宪法法
律至上，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。上述材料说明了社会主义法同一切剥削阶
级法的一个根本区别就在于社会主义法治体现了
A．工人阶级的领导 B．人民当家作主
C．工农联盟是政权基础 D．公民是国家的主人
【答案】C
【解析】立法要体现国家性质，国家性质不同，法律的性质不同，法所体现的公平、正义也就不同。在阶
级社会，法所体现的公平、正义是统治阶级的公平、正义，法所反映的统治阶级意志的内容最终由社会物
质生活条件决定，C符合题意；A与题干无因果关系；B否认了法的阶级性；经济以外的社会因素对法的
产生与发展也有一定的影响，D错误。
2.在中国社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位，它是我国的根本法，具有最高的法律效力。因
此
①各政党、各机关、各团体等都要以宪法为根本的活动准则 ②实行依法治国方略，就是实行依宪治国
③一切法律、行政法规、地方性法规都是依据宪法制定的 ④法律无法解决的问题要由宪法来解决
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】宪法是实行依法治国的根本依据，也是一切法律、行政法规、地方性法规制定的依据，在国家政
治生活中具有极其重要的作用，①③正确；依法治国首先是依宪治国，全面贯彻实施宪法，同时还需要依
据其他法律法规，②错误；法律不是万能的，人类活动中的一切问题，并不是所有的都是法律问题，有的
问题涉及到政治、文化、道德、宗教等各个方面，法律不能解决的问题依靠宪法也不能解决，④错误。
3. 按照党中央部署要求，中央纪委机关会同全国人大常委会法制工作委员会组成了国家监察立法的工作专
班，共同研究起草监察法草案，并在中国人大网全文公开，征求社会公众意见。最终形成的监察法草案由
十三届全国人大一次会议审议通过。这表明
①全国人大坚持民主集中制原则，依法行使决定权
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂②社会公众通过社情民意反映制度参与民主立法
③中国共产党的主张通过法定程序上升为国家意志
④立法与改革相衔接，以法治方式开展反腐败工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】本题考查依法执政、全国人大的职权。最终形成的监察法草案由十三届全国人大一次会议审议通
过，这表明全国人大依法行使立法权而不是决定权，排除①；在中国人大网全文公开，征求社会公众意见，
体现的是社会公众通过社会公示制度参与民主立法，社情民意反映制度在材料中未涉及，排除②；③④符
合题意。
4. 为全面贯彻依法治国方略，坚持“开门立法”成为全国人大常委会立法工作的亮点。如常委会审议的法
律草案原则上都在中国人大网上公布，健全公众意见反馈机制，积极回应社会关切等。这些做法
①有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意
②有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量
③是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现
④是保障公民行使立法权，实现人民当家作主的要求
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】A
【解析】全国人大常委会坚持“开门立法”有利于公民更好地参与立法过程，坚持科学立法、民主立法，
提高立法质量，①②正确；材料未涉及政府改进工作、对人民负责的内容，排除③；④错误，我国公民没
有立法权。
5. 所谓“开门立法”，即在立法过程中坚持走群众路线，让群众积极参与，实现立法民主化，福建省人大
常委会通过门户网站和当地媒体，向社会各界公开征集地方立法建议，在一个月内收到的各界立法建议共
计52件。福建省人大常委会表示，有些建议将列入明年的立法计划。在我国，下列对“开门立法”理解正
确的是
A．“开门立法”确保了公民在法律面前一律平等
B．“开门立法”有利于人民行使立法权
C．“开门立法”有利于保障人民的知情权、参与权、表决权、监督权
D．“开门立法”提高立法的透明度，拓宽人民群众参与立法的渠道
【答案】D
【解析】“开门立法”，即在立法过程中坚持走群众路线，让群众积极参与，通过各种途径和方式，向社
会各界公开征集地方立法建议，这有利于提高立法的透明度，拓宽人民群众参与立法的渠道，D适合题意；
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂A“确保公民在法律面前一律平等”过于绝对，说法错误；立法权属于全国人大，B说法错误；表决权是人
大代表的权利，C选项说法错误。
6. 全面推进依法治国，科学立法是前提。科学立法，就意味着，对立法项目开展立法前论证，下基层，听
民意，延长立法链条，让走出“闺房”的法律法规更加被群众所熟悉。只有科学立法，全面推进依法治国
才有章可循。科学立法要求
①人民代表大会及其常委会行使立法权，完善中国特色社会主义法治体系
②人大代表行使决定权，促进国家法治体系和能力现代化
③保障公民的知情权、参与权、表达权
④监察机关行使监察权，维护法律，依法决策
A．①②B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】
科学立法，就意味着对立法项目开展立法前论证，下基层，听民意，延长扛法链条，让走出“闺房”的法
律法规更加被群众所熟悉。只有科学立法，全面推进依法治国才有章可循。科学立法要求人民代表大会及
其常委会行使立法权，保障公民的知情权、参与权、表达权，完善中国特色社会主义法治体系，促进国家
法治体系和能力现代化，①③适合题意；人大代表没有决定权，②是错误的；④不是立法，而是执法，不
合题意；故本题答案选B。
7. 漫画反映了
A．社会公民信仰法治、坚守法治
B．行政机关科学决策、民主决策
C．司法机关严格执法、公正司法
D．立法机关科学立法、民主立法
【答案】D
【解析】选项A说法言过其实，不符合我国的实际，故排除。选项 B 本身正确但不符合漫画，主体不对
应，故排除。选项C说法与题意无关，因为司法机关是法律监督和审判机关，故排除。故本题答案选D。
8. 2018年9月15日，全国人大常委会委员长栗战书在第二十四次全国地方立法工作座谈会上指出，中国
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂特色社会主义进入新时代，地方立法工作必须顺应新时代新要求、呼应人民群众新关切、紧跟党中央新部
署，推动新时代地方立法工作与时俱进、完善发展。这需要
①着力规范立法工作机制，努力提高立法质量
②发挥政协委员在立法协商中的主导作用
③健全社会公众有序参与立法的途径和方式
④贯彻民主集中制原则，发挥人民立法主体作用
A．①③B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】中国特色社会主义进入新时代，地方立法工作必须顺应新时代新要求、呼应人民群众新关切、紧
跟党中央新部署，推动新时代地方立法工作与时俱进、完善发展，这需要着力规范立法工作机制，努力提
高立法质量，健全社会公众有序参与立法的途径和方式，①③正确且符合题意；发挥政协委员在立法协商
中重要作用，发挥人大在在立法协商中的主导作用，②错误；立法主体是立法机关，而不是人民，④错误。
故选A。
9. 民法典被称为“社会生活的百科全书”。十二届全国人大五次会议高票表决通过《中华人民共和国民法
总则》。从党的十八届四中全会决定编纂民法典的两年多时间里，全国人大常委会就民法总则草案三次向
社会公开征求意见，积极回应了社会关切。对此理解正确的是
①全国人大代表行使了决定权和表决权
②全国人大有决定国家和社会重大事项的权力
③依法执政是中国共产党执政的基本方式
④立法过程充分体现了科学立法、民主立法的精神
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
【答案】C
【解析】①错误，题目中十二届全国人大五次会议高票表决通过《中华人民共和国民法总则》体现了全国
人大行使立法权；②不符合题意，题中未涉及决定权；题目中，从党的十八届四中全会决定编纂民法典的
两年多时间里，全国人大常委会就民法总则草案三次向社会公开征求意见，积极回应了社会关切，这表明
了依法执政是中国共产党执政的基本方式，立法过程充分体现了科学立法、民主立法的精神，③④正确。
10. 我国正式实施的《刑法修正案(九)》中增加了如下规定：编造虚假险情、疫情、灾情、警情，在信息网
络或其他媒体上传播，或明知上述是虚假信息，故意在信息网络或其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，
处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。该规定
①健全了社会主义法治，维护社会和谐稳定
②强化了政府责任，对政府工作提出新挑战
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂③体现了强制性是社会主义法律的基本属性
④要求公民正确处理好权利与义务的关系
A．②③ B．①④ C．③④ D．①②
【答案】B
【解析】本题考查的是刑法修正案的意义。《刑法修正案(九)》中增加相关法律条文，这有利于健全社会
主义法治，维护社会和谐稳定，①符合题意；公民享有言论自由的权利，但自由不是绝对的，而是在法律
许可范围内的自由，若触犯法律，就要追究相关责任，这启示公民要正确处理好权利与义务的关系，④符
合题意；②不符合材料主旨；③错误，平等是社会主义法律的基本属性。
二、主观题
11. 阅读材料,完成下列要求。
党的十一届三中全会确定了社会主义法制建设的基本方针，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必
究”，到党的十八大对法治建设的新要求是“科学立法、严格执法、公正司法、全民中法”。这一变化表
现在立法、执法、司法、守法的各环节上，均呈现新的特点和要求。其中法律设置也即立法，需要努力朝
着科学方向发展，从“有法可依”到“科学立法”,这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。
（1）简要说明立法环节从“有法可依”向“科学立法”转变的价值追求。
（2）运用政治生活的知识说明如何才能做到科学立法。
【答案】（1）这一转变表明法治建设在立法方面更加强调提高立法质量，使所立之法更好的贯彻以人民
为中心的思想，要求立法要遵循共产党执政规律，社会主义建设规律，人类社会发展规律，有利于维护广
大人民群众的根本利益。
（2）①立法要体现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。要从国情出发，体现国家性质，
顺应时代要求，推动国家发展，保障人民权利。
②立法机关要遵循立法工作规律和立法程序,开展立法论证、立法听证和立法评估工作，实现立法过程的科
学化。
③健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径。
④立法要充分发挥专家学者的智慧和作用，健全专家学者参与立法的机制，提高立法的科学性。
【解析】（1）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“唯物辩证法的联系观的知识”，设问是
“简要说明立法环节从‘有法可依’向‘科学立法’转变的价值追求”。其次分析该材料和设问，根据材
料联系课本知识整合答案。具体可从有利于加提高立法质量，有利于贯彻以人民为中心的思想；立法要遵
循共产党执政规律，社会主义建设规律，人类社会发展规律，有利于维护广大人民群众的根本利的角度回
答即可。注意结合材料，理论联系实际。
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂（2）解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“政治生活的知识”，设问是“说明如何才能做
到科学立法’”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。具体可从立法要体现党的领
导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，要从国情出发，体现国家性质，顺应时代要求，推动国家
发展，保障人民权利；立法机关要遵循立法工作规律和立法程序，开展立法论证、立法听证和立法评估工
作，实现立法过程的科学化；健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法
的途径；立法要充分发挥专家学者的智慧和作用，健全专家学者参与立法的机制，提高立法的科学性的角
度回答即可。
12. 阅读材料，完成下列要求。
2019年10月31日，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、椎进
国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，“完善立法体制机制。坚持科学立法、民主
立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，立改废释并举，不断
提高立法质量和效率。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强重要领域立法，加快我国法
域外适用的法律体系建设，以良法保障善治”。
结合材料，运用政治与法治的相关知识，说明中国共产党是如何通过良法来保障善治的。
【答案】①党的领导是中国特色社会主义法治最根本的保证。中国共产党加强对立法工作的领导，坚持带
头守法，保障执法。
②中国共产党通过法定程序，坚持民主立法，科学立法，将党的领导与人民意志统一于社会主义法治，完
善社会主义法治体系。
③中国共产党坚持依法执政，把党的主张通过法定程序上升为国家意志，以法治思维和法治方式推进国家
治理体系和治理能力现代化。
【解析】本题要求结合材料，运用政治生活的知识，说明中国共产党是如何通过良法来保障善治的，属于
分析说明类的试题。考生在解答本题时，首先需要注意到的是本题要求回答的知识范围为政治生活中党的
知识，命题指向为说明中国共产党是如何通过良法来保障善治的。考生可以通过所学的有关党作为中国特
色社会主义建设事业的领导核心的知识来进行回答，主要可以从党的领导是中国特色社会主义法治最根本
的保证、中国共产党通过法定程序，坚持民主立法，科学立法，中国共产党坚持依法执政等方面来说明。
在答题过程中需要注意结合材料。
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