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第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
第2框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
一、单项选择题
1．2019年6月29日，十三届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了
全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定，表决通过《疫
苗管理法》，听取审议了财政部长关于2018年中央决算报告和审计工作报告等。
①全国人大常委会行使了最高决定权、立法权和监督权
②人大统一行使国家权力监督其他国家机关的工作
③我国的政体是实行民主集中制的人民代表大会制度
④国务院协助全国人大常委会推动经济社会和谐发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】本题考查人大的职权、我国的政体。全国人大采用最高决定权、立法权和监督权，全国人大常委
会没有最高决定权、立法权和监督权，况且材料未涉及立法权，①排除。会议表决通过对部分服刑罪犯予
以特赦的决定，表决通过《疫苗管理法》，听取审议财政部长关于2018年中央决算报告和审计工作报告等，
这表明人大统一行使国家权力监督其他国家机关的工作，我国的政体是实行民主集中制的人民代表大会制
度，②③符合题意。人大决定全国和地方的一切重大事务，其他机关具体行使管理国家和社会事务的权力，
推动经济社会和谐发展的事务应该主要由政府负责，④排除。本题选C。
2．十二届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
这一纲要的制定经过数次修改，经历的程序是
①国务院研究“十三五”规划编制工作，征求意见，听取建议，认真修改完善
②全国人大财政经济委员会召开会议，进一步审查“十三五”规划纲要的草案
③党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》
④全国人大通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
A．①-②-③-④ B．①-③-②-④ C．③-①-②-④ D．③-①-④-②
【答案】C
【解析】这一纲要的制定经过数次修改，经历的程序是党中央提出建议，国务院制定纲要，全国人大审查
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂“十三五”规划纲要的草案后表决通过。正确的程序是③-①-②-④。中国共产党是中国特色社会主义事业
的领导核心，党的政治领导通过法定程序上升为国家意志，其基本程序是党提出建议，政府做出具体方案，
人大审议通过，政府组织实施，ABD均程序不正确。本题选C。
3．某县人大常委会推出工作评议制度,任期内完成了对县政府各部门的评议，有力推进了环卫改革创
新、学前教育资源投入等方面的工作。县人大对政府工作进行评议
①强化了县人大的监督工作
②行使了人大对县域事务的决定权
③改变了县人大的职权范围
④体现了国家机关民主集中制原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】县人大对政府工作进行评议强化了县人大的监督工作，体现了国家机关民主集中制原则，表现在
人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家监察机关、行政机关、司法
机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，①④项符合题意；县人大对政府工作进行评议行使了
人大对县域事务的监督权而非决定权，②项说法错误；县人大对政府工作进行评议是在行使监督权，并不
改变县人大的职权范围，③项说法错误；正确选项为B。
4．2019年，我国的人民代表大会制度走过了65年的风雨历程，从“豆选法”到城乡选举“同票同
权”，从等额选举到差额选举，人民代表大会制度在不断完善，并引领着中国不断进步和发展。这一制度
①是由我国国家性质决定的，是人民当家作主的重要途径
②有强大的生命力，能彰显社会主义民主政治的特点和优势
③是我国的根本政治制度，有效地推进了国家权力的制约和平衡
④坚持一切权力属于人民，保障了人民直接行使管理国家事务的权力
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】A
【解析】人民代表大会制度是由我国的国家性质决定的，保障了人民当家做主，①符合题意；这一制度具
有强大生命力，彰显了社会主义民主制度的特点和优势，②符合题意；人民代表大会制度组织和活动原则
是民主集中制， 三权分立主张国家权力的制约和平衡，③错误；在我国，人民通过选举人大代表组成国
家权力机关，统一行使管理国家事务的权力，④错误。
5．2019年10月28日至31日，党的十九届四中全会在北京召开。全会指出，我国国家制度和国家治
理体系具有多方面的显著优势。从我国根本政治制度的角度看，其优势在于
①动员了全体人民投身于社会主义建设②保证了国家机关协调高效运转
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂③保证了国家权力由人民直接行使④实现了国家机构权力间的相互制衡
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】从我国根本政治制度的角度看，其优势在于动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机
关协调高效运转，①②符合题意。人民代表大会制度保证了国家权力由人民依法行使，但我国人民是间接
行使国家权力，不是直接行使国家权力，③说法错误。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，
而不是国家机构权力间的相互制衡，④说法错误。本题选A。
6．2019年10月31日，十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、
推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。这为占世界五分之一人口的东方大国开辟国
家治理新境界指明了方向，也为人类社会制度文明贡献了中国智慧。对此，下列认识正确的是
①全国人大坚持民主集中制原则，行使决定权
②中国特色的国家治理理念为全球治理提供了借鉴
③中国共产党通过法定程序把党的意志上升为国家意志
④中国共产党科学执政，筑牢我国长治久安的制度根基
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体
系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，为占世界五分之一人口的东方大国开辟国家治理新境界指明
了方向，也为人类社会制度文明贡献了中国智慧。这表明中国共产党科学执政，筑牢我国长治久安的制度
根基，也体现了中国特色的国家治理理念为全球治理提供了借鉴，②④符合题意。材料的主体是中国共产
党，而未涉及全国人大，①不符合题意。材料体现的是中国共产党科学执政，而未涉及中国共产党依法执
政，排除③。本题选C。
7．2019年10月17日，最高检发布《全国检察机关、市场监管部门、药品监管部门落实食品药品安
全“四个最严”要求专项行动工作方案》。该专项行动重点查办利用网络、电商平台、社交媒体、电视购
物栏目等实施的食品药品安全违法犯罪。这表明人民检察院
①通过独立行使审判权，保护消费者合法权益
②坚持严格执法，公正司法，向社会释放正能量
③作为唯一法律监督机关，维护宪法和法律的尊严
④通过行使监察权，维护社会公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂【解析】最高检发布《全国检察机关、市场监管部门、药品监管部门落实食品药品安全“四个最严”要求
专项行动工作方案》，重点查办利用网络、电商平台、社交媒体、电视购物栏目等实施的食品药品安全违
法犯罪，这表明人民检察院作为唯一法律监督机关，维护宪法和法律的尊严，坚持严格执法，公正司法，
向社会释放正能量，②③符合题意。行使审判权的是人民法院，①不符合题意。题干中举措与维护社会公
平正义无关，④不符合题意。本题选C。
8．发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。坚持和
完善人民代表大会制度，必须
①毫不动摇地坚持党的领导 ②保证和发展人民当家作主
③让人民直接行使国家权力 ④坚持在集中基础上的民主
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】完善和发展中国特色社会主义制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，党的领导是中国特
色社会主义最本质的特征，坚持中国共产党这一领导核心是中华民族的命运所系，①适合题意；必须保证
和发展人民当家作主，要坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，②适合题
意；人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，③错误；民主是
集中的基础，集中是民主的保障，④错误；故本题答案选A。
9．下列关于人民代表大会制度的说法正确的是
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②人民代表大会是我国的最高国家权力机关
③人民代表大会制度组织活动原则是对人民负责
④人民代表大会制度是我国的政体
A．①② B．①③ C．②③ D．①④
【答案】D
【解析】国家政权的组织形式，叫做政体，在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是
实行民主集中制的人民代表大会制度，①④正确。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，②错误。
人民代表大会的组织活动原则是民主集中制，③错误。
本题选D。
10. 2019年3月5日，十三届全国人大二次会议在京召开。国务院总理李克强向人大作政府工作报告。
报告含“金”量很高，除了有关民生的数字指标“抓人眼球”外，更是作出了一系列包含“务必”“一
定”“必须”等表述的“硬承诺”。与西方议会制相比，我国的人大制度
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂①是适合我国国情的好制度
②实行权力分立和制衡的原则
③保障了人民当家作主
④是集中基础上的民主，民主指导下的集中
A．①② B．①④ C ．①③ D．③④
【答案】C
【解析】与西方议会制相比，我国的人大制度是适合我国国情的好制度，保障了人民当家作主，①③正确；
我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，②错误排除；民主集中制是民主基础上的集中和
集中指导下的民主相结合的制度，④错误。
二、材料分析题
11．阅读材料，完成下列要求。
1979年7月，五届全国人大二次会议通过有关决议和地方组织法，规定县级以上地方各级人民代表大
会设立常务委员会。40年来，县级以上地方人大常委会逐步与全国人大常委会组织机构对接，构建了法制
委员会、监察和司法委员会、财政经济委员会、预算工作委员会、代表资格审查委员会等组织架构，地方
人大常委会运转逐步顺畅；省级人大常委会组织开展执法检查6000多次，听取审议工作报告1万多项，市、
县人大常委会也开展了卓有成效的工作；有立法权的地方人大常委会在党中央和地方党委领导下，认真履
行宪法法律赋予的职责，制定修改了一大批突出地方特色、具有可操作性的地方性法规。
“县级以上地方人大设立常委会，是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。”结合材料，运用政
治生活的有关知识对此加以分析说明。
【答案】①县级以上地方人大设立常委会，是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。
②赋予地方立法权是我国立法体制发展的里程碑。从1979年地方组织法赋予省级人大及其常委会地方立法
权开始，地方立法权限逐步扩大，认真履行宪法法律赋予的立法职责，制定修改了一大批突出地方特色、
具有可操作性的地方性法规，为推动本区域乃至全国经济社会发展、民主法治建设提供了重要保障。
③40年来，地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在改革开放和社会主
义现代化建设中，在发展社会主义民主、全面依法治国进程中，在促进地方经济社会发展、保障和改善民
生方面，发挥了重要作用，丰富和发展了人民代表大会制度的理论与实践。
【解析】本题要求结合材料，运用政治生活的有关知识对此加以分析说明。
从材料可以看出，从1979年地方组织法赋予省级人大及其常委会地方立法权开始，地方立法权限逐步扩大，
认真履行宪法法律赋予的立法职责，制定修改了一大批突出地方特色、具有可操作性的地方性法规，为推
动本区域乃至全国经济社会发展、民主法治建设提供了重要保障。可运用政治生活的有关知识，从县级以
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂上地方人大设立常委会，是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措、赋予地方立法权是我国立法体
制发展的里程碑、地方人大常委会在改革开放和社会主义现代化建设中，在发展社会主义民主，全面依法
治国进程中，在促进地方经济社会发展，保障和改善民生方面，发挥了重要作用，丰富和发展了人民代表
大会制度的理论与实践等方面，对上述材料分析说明。
12．阅读材料，完成下列要求。
1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议正式召开。65年来，人民代表大会制度化发展不断完善，
保障了国家治理能力现代化的实现。比如，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法；人大代表通
过“代表工作室”“代表热线”、新媒体平台、调研走访等渠道联系选民，在广泛听取群众意愿基础上，
提出议案和建议；以座谈会、论证会、书面征求意见、听证会和公开征求意见等方式吸纳民众参与立法，
通过了274部现行有效的法律、700多部行政法规、12000多件地方性法规；听取审查工作报告、执法检查、
组织专题调研、专题询问等。
结合材料并运用政治生活知识，说明我国是如何完善人大制度以推进国家治理体系和治理能力现代化的。
【答案】①坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党在国家治理体系中始终总揽全局，协调各方。
②保证和发展人民当家作主，支持人大代表依法履行职责，发挥好人大代表作用，丰富国家治理体系的内
容。
③全面推进依法治国，科学、民主立法，形成中国特色社会主义法律体系。
④坚持民主集中制，加强对法律实施和制度执行情况的监督，推动国家机关更加协调高效运转，把制度优
势转化为治理效能。
【解析】本题要求考生结合材料并运用政治生活知识，说明我国是如何完善人大制度以推进国家治理体系
和治理能力现代化的。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生需结合试题情境与试题设问圈定答题的角
度，试题设问指向的是完善人大制度以推进国家治理体系和治理能力现代化，结合材料可以发现解答本题
知识角度主要有：中国共产党的领导、人大代表职责、依法治国、民主集中制。考生运用这些知识要点结
合材料分析，形成答案要点。①中国共产党的领导角度：联想主干知识：坚持中国共产党对一切工作的领
导。结合主干知识与试题材料分析：坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党在国家治理体系中始终
总揽全局，协调各方。②人大代表职责角度：联想主干知识：人大代表认真履行职责。结合主干知识与试
题材料分析：保证和发展人民当家作主，支持人大代表依法履行职责，发挥好人大代表作用，丰富国家治
理体系的内容。③依法治国角度：联想主干知识：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。结合主干
知识与试题材料分析：全面推进依法治国，科学、民主立法，形成中国特色社会主义法律体系。④民主集
中制角度：联想主干知识：民主集中制是国家机关组织和活动的原则。结合主干知识与试题材料分析：坚
持民主集中制，加强对法律实施和制度执行情况的监督，推动国家机关更加协调高效运转，把制度优势转
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