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第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
第1框 人民代表大会：我国的国家权力机关
一、单项选择题
1．2019年6月29日闭幕的十三届全国人大常委会第十一次会议通过了疫苗管理法，将从2019年12
月1日起实施。这是全国人在常委会在行使
A．决定权 B．表决权 C．立法权 D．审议权
【答案】C
【解析】十三届全国人大常委会第十一次会议通过了疫苗管理法，这是全国人在常委会在行使立法权，C
符合题意。材料体现了十三届全国人大常委会依法行使立法权，不体现行使决定权，A与题意不符。表决
权、审议权是人大代表的权利，不是人大常委会的职权，BD与题意不符。本题选C。
2．奋斗者总是在与时间赛跑。有人说，要见全国人大代表，“难，也不难”。难，因为他们总是在
忙，一会儿在基层、一会儿在外地；不难，因为只要有群众来访，他们总是会留出接待时间。作为奋斗者
的人大代表
①政治协商、建言献策是他们共同的职责
②密切联系群众是他们履职的重要体现
③审慎行使决定权是他们的法定权利
④反映人民的诉求是他们神圣的使命
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①选项错误，政治协商是政协的职能。③选项错误，决定权是人大的职权。根据题目的表述，人
大代表们总是在忙，一会儿在基层、一会儿在外地，但是，只要有群众来访，他们总是会留出接待时间，
说明了密切联系群众是他们履职的重要体现，反映人民的诉求是他们神圣的使命，②④选项正确。选D。
3．2019年3月十三届全国人大二次会议经投票表决，通过了《外商投资法》，这是中国第一部外商
投资领域统一的基础性法律，将于2020年1月1日起实施。这是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商
投资决策部署的重要举措。这表明
①全国人大依法行使国家立法权
②中国制度型开放迈出重要一步
③人民代表大会制度有独特优势
④党支持人民代表大会依法履职
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】A
【解析】本题考查全国人大的立法权、对外开放。十三届全国人大二次会议投票表决通过《外商投资法》
表明全国人大依法行使国家立法权，①正确；《外商投资法》是中国第一部外商投资领域统一的基础性法
律，它的实施是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，说明中国制度型开放
迈出重要一步，②符合题意；题干没有反映人民代表大会制度的优势，也没有体现党支持人民代表大会依
法履职，③④不符合题意。故选A。
4．“见面握手、表决举手、通过拍手”被称为“三手代表”。两会期间的“三手代表”不少，来之
前不做任何调研，不搞任何议案、提案，来了后完全按照议程走，表面看不缺席、不迟到，但是也没发挥
一点作用。之所以要反对“三手代表”是因为：
A．人大代表依法履行职责，有助于政府提高依法执政水平
B．人大代表联系群众制度是公民参与民主决策的重要形式
C．人大代表的权力来自人民，必须坚持权为民所用
D．人大代表具有监督权，可以监督“一府一委两院”的工作
【答案】C
【解析】依法执政对应的行为主体是党，政府应该是依法行政，A错误。人大代表联系群众制度是公民参
与民主监督的重要形式，不是民主决策，B错误。人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的
各项职权,除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权。人大代表应协助宪法和法律实施,与
人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,为人民服务,对人民负责并接受人民的监督，坚
持权为民所用，C正确。人大有监督权，可以监督“一府两院”的工作，D错误。本题选C。
5．北京立法支持非遗进社区，上海立法规定个人违反生活垃圾分类投放要求最高罚200元，河北立法
规定高空抛物、干扰驾驶人安全驾驶罚款500元……各地人大常委会结合本地实际开展富有针对性的地方
立法，解决群众关心的热点问题，深受好评。这体现了地方人大
①是我国立法机关，依法行使国家立法权
②立法反映人民意志，立法成果惠及人民
③创新工作机制，不断提高监督的能力和水平
④注重增强法规的实效性，助力经济社会发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】各地人大常委会结合本地实际开展富有针对性的地方立法，解决群众关心的热点问题，深受好评。
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂这体现了地方人大立法反映人民意志，立法成果惠及人民，注重增强法规的实效性，助力经济社会发展，
②④入选。我国的立法机关是全国人大及其常委会，地方人大是权力机关，但不是立法机关，①错误。题
干并未涉及人大的监督权，也并未创新工作机制，③不选。本题选C。
6．为全面了解可再生能源法的实施情况，解决法律实施存在的主要问题，加快可再生能源生产和高
效利用，加快推进能源结构调整，促进经济社会高质量发展，全国人大常委会2019年10月启动《可再生
能源法》执法检查。人大常委会启动执法检查体现了
①我国坚持依法治国基本方略②人大常委会行使决定权
③依法治国首先是要依宪治国④人大常委会行使监督权
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【答案】C
【解析】为全面了解可再生能源法的实施情况，解决法律实施存在的主要问题，加快可再生能源生产和高
效利用，加快推进能源结构调整，促进经济社会高质量发展，全国人大常委会启动《可再生能源法》执法
检查。人大常委会启动执法检查体现了我国坚持依法治国基本方略，人大常委会行使监督权，①④符合题
意。材料没有体现人大常委会行使决定权，②不合题意。本题没有强调宪法的重要性，依法治国首先是要
依宪治国不合题意，排除③。本题选C。
7．根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民
经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提交全国人民代表大会审查。这一程序的依据在于
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
②全国人民代表大会是最高国家权力机关
③国务院是立法机关，是国家权力机关的执行机关
④国务院由全国人大产生，对它负责，受它监督
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】B
【解析】①说法正确，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议是因为中国共产党
是中国特色社会主义事业的领导核心，故入选；②说法正确，提交全国人民代表大会审查是因为全国人民
代表大会是最高国家权力机关，故入选；③说法错误，国务院是行政机关，不是立法机关，排除；④说法
正确，国务院提交全国人民代表大会审查是因为国务院由全国人大产生，对它负责，受它监督。
8.（湖北沙市中学2019高一月考）《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明
确规定，各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权，对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，
促进依法行政、公正司法。从中可以看出，各级人大与本级政府、法院、检察院的关系是
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂①既监督又支持的关系 ②相互监督的关系
③监督与被监督的关系 ④领导与被领导的关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】结合材料并按照民主集中制原则，各级人大产生同级其他国家机关，其他国家机关对同级人大负
责、接受同级人大监督，体现了人大对本级政府、法院、检察院的监督，“促进依法行政、公正司法”体
现了人大对本级政府、法院、检察院工作的支持，①③入选；人大作为国家权力机关统一行使国家权力，
本级政府、法院、检察院只是人大的执行机关，不存在政府、法院、检察院对人大的监督，“相互监督”
是错误说法，②不选；中国共产党领导国家机关工作，各级人大与本级政府、法院、检察院都要接受中国
共产党领导，④错误。故本题答案为B。
9．随着生物科技的飞速发展，人体的指纹、虹膜、面容、DNA等个人生物信息，在商业、社会治理、
国家安全领域的效用日益显现，与此同时，因其更具敏感性，一旦被非法利用，将对个人安全、社会稳定
乃至国家安全带来极大隐患。在2019年全国人大会议期间，一位全国人大代表提交了一份关于开展公民个
人生物信息保护立法的建议。这体现了
①全国人民代表大会具有立法权
②人大代表使用提案权为人民服务
③人民代表大会制度是国家权力机关
④人大代表代表人民管理国家各项工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】向全国人大提交立法建议表明全国人民代表大会具有立法权，①入选。个人生物信息一旦被非法
利用，对个人安全带来影响，因此提出立法，体现了人大代表使用提案权为人民服务，②正确。人民代表
大会是国家权力机关，③错误。人大代表代表人民，但不能管理国家各项工作，④不选。本题选A。
10．《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机
关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”下列能正确反映人民行使国家权力的路径是
①具体行使管理国家和社会的权利
②决定全国和各级地方一切重大事务
③人民通过民主选举选出各级人大代表
④权力机关产生行政监察、审判、检察等机关
⑤组成国家权力机关
⑥代表人民统一行使国家权力
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂A．③→⑤→⑥→④→②→① B．③→⑤→⑥→②→④→①
C．④→⑥→②→③→⑤→① D．④→①→⑥→③→⑤→②
【答案】B
【解析】此题考查人民行使国家权力的相关知识。我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家
作主。我国人民行使国家权力的路径是：首先由人民通过民主选举选出各级人大代表（③），组成国家权
力机关（⑤），代表人民统一行使国家权力（⑥），决定全国和各级地方一切重大事务（②）。然后再由
国家权力机关产生行政监察、审判、检察等机关（④），具体行使管理国家和社会的权利（①），B项正
确，A、C、D项错误。故本题选B。
二、主观题
11. 阅读材料,完成下列要求。
香港特别行政区基本法第一百零四条规定,有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国
香港特别行政区基本法,效忠中华人民共和国香港特别行政区”。
2017年10月12日,在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上,个别候任议员在宣誓时
擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容,蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效
以及是否应该重新安排宣誓的争议,并由此影响到立法会的正常运作。
根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定,2017年11月7日,全国人大常委会通过《关
于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》,就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释:宣
誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序;宣誓必须符合法定的形式和内容要求;宣誓人拒绝宣誓,
即丧失就任该条所列相应公职的资格;宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。
结合材料,说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要
意义。
【答案】全国人民代表大会是最高国家权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机关;根据宪法和香港
基本法的规定,全国人大常委会有解释基本法的权力。捍卫国家主权、安全和根本利益,遏制“港独”;维护
宪法和香港基本法的尊严;维护“一国两制”方针和香港法治秩序。
【解析】全国人大解释法律是因为全国人大具有立法权，是我国的立法机关。这对法律解释的意义在于体
现了国家的管辖权，是民主集中制的要求，是维护国家统一、坚持党的领导的要求。本题要侧重从两个方
面回答，一是全国人大常委会为什么能解释，二是全国人大常委会解释法律的重要意义。
12. 实行最严格的环境保护制度，筑牢生态安全屏障——党的十八届五中全会提出坚持绿色发展，推
进美丽中国建设。 习近平总书记强调，“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”“对那些不顾生态环
境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任”。生态环境“说起来重要，做起来次要”，如此种种，
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责的笼子，生态环境保护责任才能落地。坚持绿色发展，建设美丽中国，必须健全法制、落实法治，加强
监督、加强问责。
结合材料，谈谈人大和人大代表应如何推动“生态环境保护责任落地”。
【答案】①人民代表大会要积极行使立法权，制定和完善有关的法律法规，确定保护生态环境的责任主体
和责任边界。②人民代表大会要积极行使监督权，监督有关环保法律法规的实施，督促“一府两院”依法
落实有关责任。③人大代表要代表人民利益，履行好职责，积极依法行使审议权、表决权、提案权和质询
权，推动有关环保法律的制定和实施，监督相关部门依法保护环境，落实环保责任。
【解析】解答本题注意要分别从人大和人大代表的角度进行分析。材料中，“保护生态环境必须依靠制度、
依靠法治”，故从人大的角度而言，需要人大积极行使立法权，为保护生态环境制定相关法律法规。材料
中，“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任”，故从人代表的角度而言，
则需要积极行使监督权，监督有关环保法律法规的实施，督促“一府两院”依法落实有关责任。材料中，
习近平总书记强调，“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”，扎紧追责的笼子，生态环境保护责任才
能落地，故可以从人大代表依法行使审议权、表决权、提案权和质询权，推动有关环保法律的制定和实施，
监督相关部门依法保护环境，落实环保责任的角度进行分析即可。
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