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2 0 2 3 下 教 资 科 目 三 政 治 笔 试
▹ 讲师：陈圆圆
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推翻三座大山、取得了新民主主义革命的胜利，从封
建专制向人民民主的伟大飞跃。知识总结知识总结第五节 我国的根本政治制度知识框架P89
一、人民代表大会：我国的国家权力机关
（一）人民行使国家权力的机关
1. 人民代表大会的性质【理解】
全国人民代表大会（最高国家权力机关）
人民代表大会
地方各级人民代表大会（地方各级国家权力机关）P89
2. 人民代表大会的产生【理解】
统一行使管理国
民主 组成
代表 家的权力，决定
人民 人大代表 人民代表大会
全国和各级地方
选举
人民 的一切重大事务。
领
产
导
生
中国共产党
行政、检察、审判、
具体行使管理国
家和社会的权力。
监察等机关
在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。
各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地
方的一切重大事务。P89
3.全国人民代表大会【理解】
（1）性质
最高国家权力机关
（2）地位
我国的国家机构中居于最高地位，
其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
（3）常设机关
全国人大常务委员会。是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会
选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、
任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
（4）各专门委员会
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民
代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。P90
4.人民代表大会的职权【理解、识记】
①立法权
2020年6月30日，十三届全
制定法律。
国人大常委会第二十次会议
举行第二次全体会议、第三
全国人大及其常委会行使国家立法权，
次全体会议和闭幕会。会议
省、自治区、直辖市等的人大及其常
表决通过了《中华人民共和
国香港特别行政区维护国家
委会制定地方性法规。
安全法》
②决定权
2020年5月28日，十三届全
宪法和法律规定的各级人大和县级以
国人大三次会议表决通过
上人大常委会依法定程序决定国家和 了关于政府工作报告的决
议-本年度工作部署计划
社会或本行政区域内重大事项的权力。P90
③任免权
2018年3月17日，十三届全
各级人大及其常委会对相关国家机
国人大一次会议在北京人
关领导人员及其他组成人员进行选 民大会堂举行第五次全体
会议。习近平全票当选为
举、任命、罢免的权力。
国家主席、中央军委主席。
④监督权
2019年3月5日，李克强作
监督宪法和法律的实施。
政府工作报告，将2018年
监督政府、监察委员会、法院和检 国民经济和社会发展计划
执行情况提请十三届全国
察院工作的权力。
人大二次会议审议。人大职权区分【理解】
（1）关于法律或法规的 的决定是立法权；
（2）关于 的通过是决定权。
（3）对国家机关干部 的决定是任免权；
（4） ，审议“一府一委两院”工作报告是监督权；
注：人大审议“一府两院”的工作报告，总的来说属于监督权。
批准报告中的经济社会发展计划部分，财政预算属于决定权。
审议财政预算的执行情况属于监督权。练一练
下列体现的是立法权、决定权、任免权、监督权？
A.全国人大常委会表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修
改<中华人民共和国商标法>的决定》
B.全国人大通过新的年度财政预算的决定
C.全国人大一次会议表决关于政府工作报告的决议
D.北京市人大选举产生北京市市长
E.为全面了解渔业法贯彻实施情况，保证渔业法全面有效实施，全
国人大常委会启动渔业法执法检查练一练
2023年3月5日，十四届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。这次大会主要议
程包括：审议政府工作报告、审议最高人民法院工作报告、审议最高人民检察院工作报
告等。这表明全国人民代表大会（ ）
①行使管理国家和社会事务的各项权力
②行使最高监督权，监督一府两院的活动
③按照依法行政的原则，行使最高决定权
④在我国国家机关组织体系中居于最高地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④练一练
2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议通过了关于修改《中华人民
共和国立法法》的决定。修改立法法是新时代加强党对立法工作的全面领导，通过法治保
证党的路线方针政策和决策部署贯彻执行的必然要求。这说明（ ）
①依法治国有利于改善和加强党的领导
②中国共产党在国家机构体系中处于最高地位
③全国人民代表大会作为权力机关，依法行使最高决定权
④全国人民代表大会作为立法机关，行使宪法规定的立法权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④P91
（二）肩负人民重托的人大代表【理解】
1.法律地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。
2.产生方式： 间接选举（县以上）
（任期五年） 直接选举（县及县以下）
3.职权和义务
（1）职权：审议权、表决权、提案权、质询权。
在十三届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了
《政府工作报告》，选举产生了新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出
的议案460多件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。P91
（2）义务【理解】
①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系。
②各级人大代表应采取多种方式经常听取人民群众的意见和要求，回答询问，帮
助所在地方的人民政府推进工作。
③各级人大代表应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监
督。练一练
2022年，沈阳市人大常委会把人大代表之家、人大代表联络站、人大代表联系点等人
大代表联系人民群众平台建设作为一项重要工作，并组织代表深入“家、站、点”，通过
代表接待日、代表小组活动等多种形式，密切同人民群众的联系，架起了一座服务群众的
“连心桥”。充分听取民意、传递民智。人大代表下基层有利于（ ）
①人大代表行使好立法权和提案权
②人大代表当好人民利益的代言人
③推进依法行政促进民意充分表达
④提高人大决策的民主性和科学性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④知识总结P92
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
（一）我国的政权组织形式
1. 人民代表大会制度的含义【理解】
人民代表大会制度是按照民主集中
制原则，由人民定期选出自己的代表组
成各级人民代表大会作为人民行使国家
权力的机关，并由人民代表大会组织其
他国家机关，以实现人民民主专政历史
任务的政权组织形式。 第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂闭幕P92
2. 人民代表大会制度的决定因素【理解】
（1）人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
决定
国体 政体
体现
决定
我国的根本政
人民民主专政
治制度
体现
本质 制度保障
人民当家作主P92
【理解】
（2）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本
利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的
党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同
遵守的法律规范。P92
3. 人民代表大会制度的地位【了解】
（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）表现：
1 2
一方面，人民代表大会制度在国家 另一方面，人民代表大会制度在我国政
政治生活中体现人民当家作主，突出 治制度体系中居于核心地位，国家的其他
强调权为民所赋，最充分地体现了社 制度，包括行政制度、监察制度、司法制
会主义国家的本质要求。 度等，都是由人民代表大会通过立法创制
出来的，都要受其统领和制约。P93
（二）人民代表大会制度的优势【了解】
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的
伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
优势
（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。
（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建
设。
（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
（5）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的
根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。知识总结练一练
1. 全国人民代表大会审议中央政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工
作报告以及财政部门的相关报告。这表明（ ）。
A. 全国人大与其他中央国家机关是相互监督的关系
B. 国务院是最高国家行政机关，最高人民检察院、最高人民法院对其负责
C. 全国人大是我国最高国家权力机关，拥有最高监督权
D. 全国人大与其他中央国家机关是分权与制衡的关系练一练
2. 在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，
符合人民代表大会制度组织和活动基本原则的是（ ）。
①各级人民代表大会均由选民直接选举产生
②在法律的制定上实行少数服从多数原则
③重大问题的决策由人大常委会负责
④在贯彻执行上实行严格的责任制
A. ①② B. ②④ C. ②③ D. ③④练一练
3. 某人大代表表示：“因病返贫问题不解决，脱了贫的村民心里也仍是不踏实。”为了
完善关于建立救助基金、防止因病返贫的议案，该人大代表不仅在周边村庄进行调研，还
驱车 90 公里，到相关村庄征求意见。这体现了（ ）。
①人大代表代表人民的利益和意志
②人大代表可以行使提案权
③人大代表要接受人民的监督
④人大代表有权监督人大的工作
A. ①③ B. ①② C. ①④ D. ②④练一练
4. 人大要议事，议事就得发声。是不是好声音，就要看那些议案里有没有改革新声，
有没有发展强音，有没有温暖情怀……这就要求人大代表（ ）。
①积极参加行使国家权力
②保持与人民群众的密切联系
③充分行使提案权和监督权
④切实保障公民的参与权和表达权
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④知识总结第六节 我国的基本政治制度知识框架P96
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（一）中国特色社会主义政党制度
1. 中国特色社会主义政党制度【理解】
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，
是一项具有鲜明中国特色的政党制度，
是我国的一项基本政治制度。P96
2. 民主党派的性质【了解】
在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产
党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动
者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护
祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。P96
3. 中国特色社会主义政党制度的基本内容【理解、识记】
● P92
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
基本方针 中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社
会主义事业的亲密友党。
首要前提和根本保证 坚持中国共产党的领导（政治领导）
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民
主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，
各民主党派的参政权的内容 参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国
家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制
定和执行，等等
根本活动准则 宪法练一练
2022年6月2日，是中国民主同盟成立81周年。民盟81年的奋斗历程证明，民盟同中国
共产党同舟共济、通力合作，参政为民，是实现国家富强、民族复兴、人民幸福的重要力
量。由此可见（ ）
A．民主党派接受中国共产党思想领导
B．民主党派和中国共产党共同执政
C．坚持党的领导是多党合作的根本活动准则
D．民主党派与中国共产党是亲密合作的友党关系练一练
中共中央召开党外人士座谈会，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人
士代表畅所欲言，针对党和政府的方针政策提出许多意见和建议。这主要表明了
（ ）。
①中国共产党和各民主党派是亲密友党关系
②中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权
③各民主党派积极参政议政，参与政治协商
④中国共产党和各民主党派在政治上相互监督
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④P96
4. 中国特色社会主义政党制度的优越性【了解】
这一制度与人民代表大会相适应
利于发展
社会主义民主
展现强大生命
力和显著优势
利于推进祖国
利于中国特色社
和平统一大业
会主义建设P97
（二）中国人民政治协商会议
1. 性质【理解、识记】
是中国人民爱国统一战线的组织，
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，
是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
爱国统一战线
拥护祖国统一和致力于中
全体社会主义 社会主义事业的 拥护社会主义的
华民族伟大复兴的爱国者
劳动者 建设者 爱国者P97
2. 人民政协的组成【了解】
各民主党派，无党派
中国共产党
人士、人民团体
港澳台同胞和归国侨
各少数民族和各界
胞的代表以及特别邀
的代表
请的人士P97
3. 主题与职能【理解、识记】
主题：
团结 民主
职能：
政治协商 民主监督 参政议政P97
【※知识链接：区分政协三大职能】
【理解】
政治协商
对涉及政治、经济、文化等重大问题在决策前或执行过程中进行协商，
一般以会议的形式
民主监督
对宪法和法律实施、重大方针政策的执行、国家机关及其工作人员的工作进行监
督，以建议和批评的形式。
参政议政
以调研报告、提案、建议案等形式，
向党和有关机关提出意见和建议 ，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策P98
4. 如何完善人民政协工作【了解】
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
（1）在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党
和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政
议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进
团结。
（2）加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针
政策和重要决策部署的贯彻落实。练一练
中国人民政治协商会议是大团结大联合的象征，是密切海内外同胞关系的桥梁
和纽带。这表明中国人民政治协商会议是（ ）。
A.联系广大人民群众的国家机关
B.具有广泛代表性的爱国统一战线组织
C.以团结和发展为主题的政权组织形式
D.代表广大人民群众根本利益的政党练一练
鉴于网络游戏对未成年人具有极强的吸引力和传播力，为预防未成年人沉迷于网
络游戏，许多政协委员纷纷建言献策。这说明（ ）。
①人民政协具有审议决定权
②政协委员通过提交议案参政议政
③人民政协大力发扬协商民主
④参政议政是人民政协的重要职能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④知识总结P98
二、民族区域自治制度
（一）我国是统一的多民族国家
1. 我国民族格局最重要的特点【理解】
作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。P98
2. 民族自治地方【了解】
（1）行政区域的类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
（2）自治权：民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
（3）统一受中央管辖：中国的主权和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一
部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受
中央政府管辖。P98
（二）符合国情的民族区域自治
1. 我国的社会主义民族关系【理解、识记】
平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
2. 处理民族关系的方针【理解、识记】
民族平等 中华人民共和国各民族一律平等。
民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要
民族团结
标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步
的保证，是国家统一的基础。
各民族共同
是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
繁荣P99
（4）三方针关系【理解、识记】
互相联系、不可分割的
民族平等
础
前
基
（首要原则）
提
治
物
条
政 质
件
保
证
前提条件
民族团结
共同繁荣
物质保证
（重要原则）
（根本原则）练一练
产业援疆是党和政府新一轮援疆工作的重大决策部署，通过产业扶持，推动新疆
与东部地区经济社会协调发展，是新疆提高自我发展能力的有效途径。这表明
（ ）。
A.民族团结是民族平等的政治前提
B.各民族共同繁荣是中华民族复兴的必然要求
C.民族平等是民族团结的物质保障
D.民族团结是经济发展和社会进步的保证P99
3. 民族区域自治制度
（1）必要性【了解】
根据统一的多民族国家的历史传统,
“大杂居、小聚居、交错居住”的民族分布特点,
以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关
系,我国实行民族区域自治制度。P100
（2）内涵【理解、识记】
我国的民族区域自治制度
在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自
含义
治机关，行使自治权的制度
自治地方 包括自治区、自治州、自治县（三级，不包括民族乡）
自治机关 自治地方人民代表大会和人民政府，不包括人民法院、人民检察院
前提和基础 国家统一练一练
新一轮的西部大开发过程中，各自治地方的发展必须发挥自治机关的作用。其
自治机关是（ ）。
A.地方党委和人民政府
B.地方人民法院和人民检察院
C.自治地方的人民代表大会和人民政府
D.自治地方的党委和人民代表大会P100
（3）重要性【了解】
①民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确
道路的一个重要制度保障。
②民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
③实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在
加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要
作用。P100
（4）如何坚持和完善民族区域自治制度。【了解】
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障
少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方
的经济社会文化发展。
②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系
的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和
有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不
断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、
中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族
像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。P101
（三）我国的宗教政策与法律
1.宗教信仰自由政策【理解】
信不信宗教的自由；
信这种信那种宗教的自由；
同一宗教里信这个教派信那个教派的自由；
过去不信现在信，过去信现在不信的自由。P101
【理解】
2.国家依法管理宗教事务
（坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、
抵御渗透、打击犯罪”的原则。）
3.坚持独立自主自办的原则
（境外势力、对外友好交往）
4.积极引导宗教与社会主义社会相适应
（坚持我国宗教的中国化方向，同中华文化相融合）
（爱党、爱国、爱人民、服务社会）练一练
某全国政协委员表示，我们是中国人，是中国的基督徒，必须把“中国”两
个字摆在前面；我们要挺起胸膛说，我们和西方的基督教不是一回事儿，更不会
成为西方基督教的附庸。这一观点给我们的启示是（ ）
①坚持宗教的中国化方向
②引导宗教与社会主义相适应
③坚持依法管理宗教事务
④坚持宗教独立自主自办原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④知识总结P107
三、基层群众自治制度
（一）我国基层群众自治的组织形式
主体
1. 基层群众自治的含义【了解】
人民群众
领导
我国的基层群众自治
城乡基层党组织
指的是人民群众在城乡
基层党组织领导下，在
基层群
依托
居住地范围内，依托基
基层群众自治组织
层群众自治组织，依法 众自治
直接行使民主权利，实 行为
依法直接行使民主权利，实
行自我管理、自我教育、
行自我管理、自我教育、自
自我服务、自我监督的
实质
我服务、自我监督。
民主制度和治理模式。
民主制度和治理模式P102
2.基层群众自治的特点【了解】
基层群众性自治是不是政权型的，即
非国家性质的自治，而是一种社会自治
与国家和政府层
发生
基层性
面的政治民主相比，
领域
基层民主具有发生
基 层
领域的基层性、民 民主
直接性
主参与的直接性、 民 主
参与
管理活动的自治性
特 点
等特点。有人形象 管理
自治性
地称之为“草根民
活动
主”。P102
3. 基层群众自治的主要形式【理解】
农村村民自治 城市居民自治
自治区域 农村 城市
自治机构 村民委员会 居民委员会
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
维护居民的合法权益，办理本居住地区居民
办理本村的公共事务和公益事业，调解民
的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协
主要职能 间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府
助维护社会治安，向人民政府反映居民的意
反映村民的意见、要求和提出建议
见、要求和提出建议
①村民委员会成员由村民选举产生；②向 ①居民委员会成员由居民选举产生；
主要内容
村民会议、村民代表会议负责并报告工作 ②向居民会议负责并报告工作
制定村民自治章程或村规民约，是村民规
范自己和村干部的行为，运用民主的办法 调动了广大居民参与社区建设的积极性，也
作用
来管理本村的日常事务，实现自己的事情 有效提高了居民参与政治生活的素质和能力
自己办、自己的难题自己解的有效途径P102
【※知识链接】【理解】
村委会和居委会：基层群众性自治组织
村委会和居委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府）
村委会和居委会≠基层权力机关（乡镇一级的人大）
村委会和居委会≠基层行政机关（乡镇一级的政府）
村委会和居委会≠基层党组织
村委会和居委会≠社会团体P103
（二）人民群众直接行使民主权利的生动实践
1. 发展基层民主的意义【理解】
发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民
主政治建设的重要内容。
民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督
在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。P103
2. 基层民主的内容【了解】
形式 内 容
民主选举 直接选举产生村委会、居委会成员
有序参与，合理表达，公共事务众人商量着办。在城市或乡镇、社区或
民主协商
行政村以及企事业单位等不同的层次展开
凡关系到公共利益、公共事务的事项，集体做出决定。村民会议，居民
民主决策
会议
依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化、
民主管理
程序化
民主监督 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。事务公开，评议工作练一练
上田村全面推进新时代乡村振兴建设工程
民主选举
杭州市临安区板桥镇 上田村全面推进新时代乡村振兴建设工程，
以“党建十自治”为基，育乡村振兴之花。充分发挥基层自治力量
民主协商
在乡村治理中的作用，将党的领导与群众广泛参与紧密结合。通过
民主决策
法定程序选举村干部;遇到解决不了的问题大家一起商量，让村民合
理表达意见和建议充分发挥村民代表大会对重大事项决策的主体作
民主管理
用;建立规范的党务、村务、财务公开栏，实行事前、事中、事后全
民主监督
过程监督;全力推行“片组户”民情联系卡和服务百姓档案工作，积
极回应群众诉求。P104
3. 基层群众自治制度的地位及要求【理解】
(1)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(2)要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为
发展社会主义民主的基础性工程加以推进。练一练
当前我国发展基层民主，保障人民群众依法直接行使民主权利最有效的途径是（
）。
A. 实行人民民主专政
B. 实行村民自治和城市居民自治
C. 实行人民代表大会制度
D. 实行民族区域自治制度练一练
【2017上第16题】
6.选聘高校毕业生到农村任职，是党中央从战略高度作出的一项重要决策，许多大
学生纷纷响应去村里当“村官”。大学生“村官”属于我国（ ）。
A.基层政权机关的干部
B.基层民族自治机关的干部
C.基层政党机关的干部
D.基层群众自治组织的干部知识总结练一练
1. 自《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施以来，宁夏不断完善民族区域自治配
套法规体系，先后颁布民族教育、宗教事务管理等方面的地方性法规和政府规章 160 余件，
保障了各族人民的合法权益。从这里可以看出（ ）。
①民族自治地方的自治机关依法推进民族事务治理
②宁夏回族自治区享有充分的民族自治权
③民族区域自治制度赋予民族自治地方的少数民族管理本民族内部事务的自治权
④民族区域自治制度的推行有利于维护国家的统一和安全
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④练一练
2. 门巴族主要分布在西藏东南部的门隅和墨脱地区，解放前仍过着刀耕火种的生活。
西藏解放后实行民族区域自治，门巴族人民逐渐摆脱经济落后状态，生活有了显著改善。
这说明（ ）。
①我国积极引导宗教与社会主义社会相适应
②我国实行的民族区域自治制度具有优越性
③我国消除了各民族间经济发展不平衡的状况
④我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则
A. ①② B. ①④ C. ②④ D. ③④练一练
3. 作为新型的政党制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不仅找到了
全社会意愿和要求的最大公约数，而且有效避免了旧式政党制度面对党派利益、阶级利
益、区域和集团利益冲突导致社会撕裂的弊端。这是因为“新型政党制度”（ ）。
①通过协商民主、权力制衡实现决策科学化和民主化
②能够为民主党派参与执政提供根本制度和路径保证
③通过协商民主把各个政党、无党派人士紧密团结起来
④能够真实、广泛、持久代表和实现人民群众根本利益
A. ①③ B. ②④ C. ①② D. ③④练一练
4. 某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜
子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要
理由在于（ ）。
①乡镇政府承担了过多的行政管理事务
②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能
③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权
④应当维护基层群众性自治组织的民主权利
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④练一练
5. 召开双周协商座谈会，是人民政协民主协商的重要形式之一。每次召开座谈会，
党内外“内行人”就一主题讨论交锋，并将记录递交决策者。它已成为人民政协协商民
主的经常性平台和重要品牌，也是全国政协一张亮丽的名片。双周协商座谈会（ ）。
①是政协委员管理国家事务的具体体现
②是人民政协履行参政议政职能的体现
③是保障政协委员实现政治协商的基本条件
④体现了社会主义民主内容和形式的有机统一
A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ③④练一练
6. 某村在党总支部的引领下，进一步完善和修订村规民约，增加了婚丧事俭办等规
定。有了村规民约的“杠杠”，村党总支部引入信用体系管理理念，大力弘扬契约精神，
着力增强村民自治功能，探索创新乡村治理体系，使该村站上了乡村振兴的“新赛道”。
这表明（ ）。
①村规民约是村民自治的基础
②党总支部在乡村振兴中发挥着战斗堡垒作用
③村规民约规范了村民的行为方式
④党总支部是实现村民自治的组织机构
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④知识总结第七节 治国理政的基本方式知识框架P107
一、我国法治建设的历程
（一）我国法律发展的历史【了解】
1.法律的本质和作用
产生
法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物
本质
法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
作用
既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。P108
2. 我国法律发展历史
（1）春秋战国时期，我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
（2）西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
（3）唐朝时，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法
系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出重要贡献。
（4）1840 年鸦片战争后，中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族
的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦
想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。P108
（二）马克思主义法治理论
法
1. 法的产生和本质【了解】
产生
生产力 私有制
阶级分 国家出
的发展 度产生
化 现
马克思主义认为，法是人类社会发展到一定
的历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现
统治阶级
而逐步产生的。
奴
隶 封 资 本 会
社 义
社 建
主 义
主 会
本质 会
社 社 会 社
会
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济
奴隶主 地主
资产
上、政治上居于统治地位阶级的根本利益和共
人民
阶级 阶级
阶级
同意志。P108
2. 法的决定因素【理解、识记搭配】
决定因素
①马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决
定的。社会物质生活条件是指人类生存相关的地理环境、人口和物质资料生产方式。
②生产方式即生产力和生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产
生、存在和发展的决定性因素。（经济基础决定上层建筑）
生产力 法
生产
决 定
方式
决定
之和
经济基础 上层建筑
生产关系P108
3. 法的历史类型【理解】
奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
4. 法的特征【理解、识记】
01
法是维系社会秩序，调整社会社会关系的一种社会规范
02
法是由国家制定或认可的社会规范
03 法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
04 法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。练一练
法者，天下之程式，万事之仪表。”这句话说明（ ）。
A.法是一定历史阶段的产物
B.法是由国家强制力保障实施的
C.法体现统治阶级的意志
D.法是调整社会关系的一种社会规范P109
5. 法的职能【理解】
政治职能 社会职能
含义 法维护一定统治阶级的作用 法管理一定社会公共事务的作用
①体现国家政权的性质,确认统治
区
①维护人类社会的基本生活条件;
阶级的统治地位;
别
②发展社会生产力;
表现 ②镇压被统治阶级的反抗;
③发展社会文化;
③调整统治阶级内部关系;
④规范某些技术指标
④维护经济基础
联 政治职能是法的作用的核心,决定社会职能;社会职能是政治职能的基础和体现,两者是统一
系 的P109
6. 我国社会主义法【了解】
我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和
共同意志的体现。P109
（三）新中国法治建设的成就
1. 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体
系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和
生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
2. 依法行政和公正司法水平不断提高
通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机
关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政机
关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设
不断推进。审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权。P115
3. 人权的法治保障取得巨大成就
在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪
法和法律保障公民的基本权利和自由。我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，
使人权法治保障水平达到了新的高度。事实表明，中国人民享有越来越广泛、越
来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
4. 在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展
这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社
会实践。有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前
进，努力开创人类政治文明发展的新境界。智小结-
记忆知识要点P115
二、全面依法治国的总目标与原则
（一）全面依法治国的总目标
1. 法治的重要性【了解】
（1）法律是治国之重器，法治是国家治理体
系和治理能力的重要依托。
（2）要推动我国经济社会持续健康发展，不
断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前
景，必须全面推进社会主义法治国家建设。P110
2. 全面推进依法治国的总目标【识记】
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。P110
（二）全面依法治国的原则【理解、识记标题】
01 坚持中国共产党的领导
坚持人民的主体地位
02
坚持法律面前人人平等
03
全面依法治国
原则
04 坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
05P110
1. 坚持中国共产党的领导【理解】
（1）原因
①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
②必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执
政统一起来。
（2）要求
作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模
范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。P111
2. 坚持人民主体地位【理解】
（1）原因
人民是依法治国的主体和力量源泉，
人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
（2）要求
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人
民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承
担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。P111
3. 坚持法律面前人人平等【理解】
（1）原因
平等是社会主义法律的基本属性。
（2）要求
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动。
②必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律
的特权。
③必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许
任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。P111
4. 坚持依法治国和以德治国相结合【理解】
（1）原因
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
（2）要求
①必须坚持一手抓法治、一手抓德治。
②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美
德、个人品德。
③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化
法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实
现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。P111
5. 坚持从中国实际出发【理解】
（1）原因
中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。
（2）要求
①必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应。
②总结和运用党领导人民实行法治的成功经验。
③围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新。
④发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，
为依法治国提供理论指导。知识总结练一练
1. 马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。结合马克思
主义法治理论，下列关于法的认识正确的是（ ）。
①法律是全民意志的具体体现
②法律是实现国家职能的工具
③上层建筑是法律存在和发展的决定因素
④制定和认可是国家创制法律的基本方式
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④练一练
2.“法者，治之端也。”法治是社会文明进步的重要标志。关于法，下列说
法正确的是（ ）。
①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
②法是由国家制定或认可的社会规范
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
④有法的国家就是法律体系完备的国家
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④练一练
3.“反食品浪费法不设章节，条条都是‘干货’；反电信网络诈骗法对症下药，每一个规定都
‘实打实’；黑土地保护法直奔主题，量体裁衣保护‘耕地中的大熊猫’。”为寻求解决改革难点
堵点的制度路径，修改 57 件次相关法律，3 次授权国务院在自由贸易区暂时调整适用有关法律规定，
先后决定设立上海、北京、成渝金融法院和海南自由贸易港知识产权法院……截至2023 年，十三届
全国人大及其常委会五年来以良法促发展、保善治，不断健全国家治理急需、人民群众关心关注、
维护国家安全所急的法律制度。全国人大的立法工作（ ）。
①注重处理好改革和法治的关系，使立法决策和改革决策更好衔接
②形式更加丰富和灵活，增强了立法的针对性、可操作性
③体现了全国人大作为行政机关，推动法治中国建设进入新的阶段
④满足人民日益增长的美好生活需要，为发展奠定了坚实的物质基础
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④练一练
4. 网络上出现一批人，他们以“网课爆破”为名，有组织地“入侵”在线课堂。
人民日报评论公众号发文强调，网络空间中的各类言行举止，无论对成年人还是未
成年人而言，谁都没有任性逾矩、挑战底线的权力。可见，公民要（ ）。
①坚持法律面前人人平等
②维护好自己的正当权益
③明晰自身的权利与义务
④成为法律的自觉监督者
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④知识总结
