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9.1科学立法
一、单选题
1．为了发扬中华民族重视家庭教育的优良传统，引导全社会注重家庭、家教、家风，
增进家庭幸福与社会和谐，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，
2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《中华
人民共和国家庭教育促进法》，对此解读正确的是（ ）
①说明全国人大常委会是我国的最高立法机关
②有利于使我国的家庭教育工作有法可依
③体现全国人大常委会行使监督权
④有利于发挥国家，社会，家庭的合力，促进社会的和谐家庭的幸福
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：全国人民代表大会是我国的最高立法机关，①错误。
②④：为了发扬中华民族重视家庭教育的优良传统，引导全社会注重家庭、家教、家
风，增进家庭幸福与社会和谐，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，
第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《中华人民共和国家庭教
育促进法》，这促使我国的家庭教育工作有法可依，有利于发挥国家，社会和家庭的
合力，促进社会和谐和家庭幸福，②④符合题意。
③：第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《中华人民共和国家
庭教育促进法》体现全国人大常委会行使立法权，排除③。
故本题选D。
2．全国人大常委会在进行《中华人民共和国网络安全法》和《关于加强网络信息保护
的决定》执法检查时，首次启动了第三方专业机构介入的手段。委托中国信息安全测
评中心进行远程测试和模拟攻击，委托中国青年报社下属的专业调查记者进行社会调
查。全国人大常委会执法检查引入第三方专业机构有利于（ ）
①促进权力机关的简政放权
②提高人大执法检查的科学性
③增强执法检查结果的公正性
④缩小对公共权力的监督范围
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：人大是国家权力机关，政府是国家权力机关，权力机关简政放权的说法
错误，①排除。
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂②③：全国人大常委会执法检查引入第三方专业机构有利于提高人大执法检查的科学
性，增强执法检查结果的公正性，②③正确。
④：对公共权力的监督由法律规定，“缩小对公共权力的监督范围”说法错误，④排
除。
故本题选C。
3．我国法律草案的审议程序从“一审”变为“三审”，从部分法律案向社会征求意见
到将这一做法常态化，从法律草案审议过程中举行立法听证会到开展法律出台前的
“评估”……我国人大立法工作的一系列变化( )
①坚持了科学立法、民主立法的要求
②完善了以民主集中制为基石的人民代表大会制度
③健全了司法机关的外部监督和制约机制
④保障了国家法律体现人民的意志
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①④：材料中我国人大立法工作的一系列变化坚持了科学立法、民主立法的
要求，保障了国家法律体现人民的意志，①④符合题意。
②：人民代表大会制度以人民代表大会为基石，②错误。
③：材料没有涉及健全司法机关的外部监督和制约机制，③排除。
故本题选B。
4．2021年8月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了
《中华人民共和国个人信息保护法》。该法总则第一条规定：为了保护个人信息权益，
规范个人信息处理活动，促进个人信息合理利用，根据宪法，制定本法。该法的制定
（ ）
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂①坚持了以人民为中心，体现了立法面前一律平等
②有利于完善法律体系，使个人信息保护有法可依
③能促进相关法律实施，建设完备的法律服务体系
④有利于促进依法治国，推动国家治理能力的提升
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：公民在法律面前一律平等，而不是立法。法律具有阶级性，立法上是不
平等的。①说法有误。
②：《中华人民共和国个人信息保护法》的确立，有利于完善法律体系，使个人信息
保护有法可依，②符合题意。
③：材料强调在立法层面保护个人信息安全，并未涉及法律实施层面的相关问题，③
与题意无关。
④：个人信息保护有法可依能够促进依法治国，推动国家治理能力的提升，④符合题
意。
故本题选D。
5．为推进党的组织工作科学化制度化规范化，提高党的组织工作质量，中共中央印发
了《中国共产党组织工作条例》并推进实施。该条例的实施（ ）
A．有利于加强党自身建设，巩固执政地位
B．体现了党强化法律惩戒，坚持依法执政
C．有利于加强党政治建设，增强科学立法
D．体现了党创新执政方式，坚持民主执政
【答案】A
【解析】A：中共中央印发了《中国共产党组织工作条例》并推进实施。该条例的实
施有利于加强党自身建设，巩固执政地位，A正确。
B：《中国共产党组织工作条例》属于党内法规，不属于法律，不能体现了党强化法律
惩戒和依法执政，B与题意不符。
C：该条例的实施主要是为了加强党的组织建设，并且中国共产党也不是立法机关，没
有立法权。C与题意不符。
D：材料没有体现党创新执政方式，也不涉及党民主执政，D与题意不符。
故本题选A。
6．上海市长宁区虹桥街道是全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之一。
该联系点邀请辖区居民、辖区单位代表为立法提建议、共商共议社会治理，设立民意
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂直通车，共覆盖上海16个区，各联系点提交立法建议6500多条，获得采纳530多条。
该基层立法联系点的建设（ ）
①促进了公民直接行使地方立法权
②增加了社区居民的民主政治权利
③拓宽了社会主义民主的实现途径
④有助于立法机关的民主科学立法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：我国坚持人民当家作主，但人民不直接行使管理国家的权力，公民也没
有地方立法权，“促进了公民直接行使地方立法权”说法错误，①错误。
②：人民的民主权利是宪法规定的，不是随意增加的，“增加了社区居民的民主政治
权利”说法错误，②排除。
③④：材料中该联系点邀请辖区居民、辖区单位代表为立法提建议、共商共议社会治
理，设立民意直通车，这一建设拓宽了社会主义民主的实现途径，有助于立法机关的
民主科学立法，③④正确。
故本题选D。
7．为落实党中央决策部署，将习近平总书记坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神贯
彻落实在人大立法、监督工作中，全国人大常委会法工委将专门开展制止餐饮浪费行
为立法工作，会同有关方面积极就加强制止餐饮浪费行为立法问题认真研究、深入论
证，通过多种立法、决定形式，对制止餐饮浪费行为作出具体明确规定。材料中针对
餐饮浪费行为的立法（ ）
①弘扬了中华传统美德，强化道德对法治的支撑作用
②顺应时代发展要求，推动国家发展进步
③调整了社会关系，是一种社会规范
④体现党对立法工作的领导，是法的政治职能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】①：说法错误，应该是通过立法，强化了法律对道德建设的促进作用，①不
选。
②③：全国人大常委会法工委将专门开展制止餐饮浪费行为立法工作，会同有关方面
对制止餐饮浪费行为作出具体明确规定。体现了通过立法规范人们行为，调整了社会
关系，也顺应时代发展要求，推动国家发展进步，②③应选。
④：说法错误，制止餐饮浪费是法律的社会职能，④不选。
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂故本题选C。
8．基层立法联系点是群众有序参与民主立法的有效行使，被形象地称为国家立法直通
车。截至2022年1月，全国人大常委会基层立法联系点已先后就132部法律草案、年
度立法计划等征求基层群众意见，获得建议11360余条，这些意见建议都得到国家立
法机关的尊重和认真研究，其中2300余条建议被不同程度采纳吸收。设立基层立法联
系点（ ）
①完善了立法程序，赋予人民群众立法权
②有利于直接反映民意，完善基层群众自治
③有利于促进立法精细化，实现良法之治
④充分发挥基层优势，彰显了人民民主的真实性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：人民群众可以参与立法，但没有立法权，①说法错误。
②：基层立法联系点的目的是完善立法，不是完善基层群众自治，②错误。
③：基层立法联系点是群众有序参与民主立法的有效行使，这能够集中民意和民智，
有利于促进立法精细化，实现良法之治，③符合题意。
④：基层立法联系点发挥了基层人民群众的力量和智慧，也是人民民主权利的体现，
充分发挥基层优势，彰显了人民民主的真实性，④符合题意。
故本题选D。
9．2021年10月，《中华人民共和国家庭教育促进法》表决通过，制定家庭教育促进
法，是贯彻落实习近平总书记有关重要论述和党中央决策部署的法治成果，是大力弘
扬中华民族家庭美德的法治体现，是促进未成年人健康成长和全面发展的法治保障。
由此可见，新时代制定良法需要（ ）
①坚持党的领导，全面落实好习近平法治思想
②体现人民意志，让群众机构成为立法的主体
③重视家庭教育，使其成为法治教育的主阵地
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂④契合历史传统，推动实现法治与德治相统一
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
【答案】D
【解析】①：《中华人民共和国家庭教育促进法》表决通过，是贯彻落实习近平总书
记有关重要论述和党中央决策部署的法治成果，说明新时代制定良法需要坚持党的领
导，全面落实好习近平法治思想，①符合题意。
②：立法的主体是我国有立法权的国家机关，群众机构不属于国家机关，不是立法的
主体，②错误。
③：新时代制定良法需要重视家庭教育，但家庭教育不能成为法治教育的主阵地，教
育的主阵地是学校，③错误。
④：《中华人民共和国家庭教育促进法》表决通过，是大力弘扬中华民族家庭美德的
法治体现，是促进未成年人健康成长和全面发展的法治保障。说明新时代制定良法需
要契合历史传统，推动实现法治与德治相统一，④符合题意。
故本题选D。
10．微信公众号的迅速发展，在给人们带来信息传播和互动交流便利的同时，也逐渐
成为谣言及违法信息的集散地，危害正常的网络传播秩序和公共利益。发挥网络的积
极作用，要求微信公众号的使用者( )
①自觉履行法定义务，在法治的框架下行使民主权利
②依法行使质询权，督促政府依法履行职能
③参与民主决策，行使权利的同时要维护社会秩序
④珍惜公民的权利，在宪法法律范围内活动
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【答案】D
【解析】①：发挥网络的积极作用，要求微信公众号的使用者在法治的框架下行使民
主权利，自觉履行法定义务，①符合题意。
②：人大代表依法行使质询权，这不是微信公众号使用者的权利，排除②。
③：发挥网络的积极作用与微信公众号使用者参与民主决策没有关系，排除③。
④：发挥网络的积极作用，要求微信公众号的使用者坚持权利与义务的统一，珍惜公
民的权利，在宪法法律范围内活动，④符合题意。
故本题选D。
11．围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设，完善和发展中国特色社会主义政
治制度，2021年全国人大常委会启动香港基本法、乡村振兴促进法、环境法典、教育
法典、行政基本法典的修订和编纂，为法治中国的恢宏画卷再添新箱。这表明（ ）
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂A．良法善治是法治中国建设的前提 B．我国行政执法体制已健全完备
C．法律是通过民主程序制定出来的 D．建设法治中国需要统筹与规划
【答案】D
【解析】D：全国人大常委会启动对相关法律的修订和编纂，为法治中国的恢宏画卷
再添新箱，促进法治中国建设，这表明建设法治中国需要统筹与规划，D符合题意。
A：建立科学完备的法律体系是法治中国建设的前提，A说法错误。
B：我国行政执法体制正在不断健全完备，“已健全完备”说法错误，B错误。
C：立法程序需要经过法律议案的提出、法律议案的审议、法律议案的表决、法律的公
布等阶段，民主程序只是其中一环，且材料未体现法律的制定过程，C错误。
故本题选D。
12．《中华人民共和国医师法》自2022年3月1日起施行。该法明确国家鼓励医师积
极参与公共交通工具等公共场所急救服务；医师因自愿实施急救造成受助人损害的，
不承担民事责任。这项规定（ ）
①增强了法治的道德底蕴，弘扬了传统道德
②符合社会发展、公平正义的需求
③保障了医师的权益，侵害了受助人的权益
④彰显依法治国和以德治国的结合
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
【答案】B
【解析】②④：《中华人民共和国医师法》明确国家鼓励医师积极参与公共交通工具
等公共场所急救服务；医师因自愿实施急救造成受助人损害的，不承担民事责任。这
是国家运用法治保护见义勇为的正义行为，符合社会发展、公平正义的需求，彰显依
法治国和以德治国的结合，②④正确。
①：传统道德中有精华也有糟粕，题干这项规定增强了法治的道德底蕴，弘扬了优秀
传统道德，①表述不准确。
③：题干这项规定是国家运用法治保护见义勇为的正义行为，既保障了医师的权益，
也保障了受助人的合法权益，③与题意不符。
故本题选B。
二、材料分析题
13．阅读材料，完成下列要求
材料一 深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机
关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径
材料二 《中共华人民共和国立法法》规定，法律案有关问题存在重大意见分歧或者
更多资料添加微信号：hiknow_007 淘宝搜索店铺：乐知课堂涉及利益关系重大调整，需要进行听证的，应当召开听证会，听取有关基层和群体代
表、部门、人民团体、专家等各方面的意见。听证情况应当向全国人大常务委员会报
告。
结合材料一、二运用科学立法的相关知识，分析怎样推进民主立法、科学立法？
【答案】民主立法，要广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，
开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，
健全法律草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。科学
立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民
各项权利。科学立法符合国情和实际。立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作
规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。推进科学立法、
民主立法，是提高立法质量的根本途径。要完善立法机制，创新公众参与立法方式，
广泛听取各方面意见和建议。
【解析】
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求考生结合材料一、二运用科学立法的相关知识，分析怎样推进民主立法、科
学立法。本题属于原因类主观题，知识限定为科学立法的有关知识，属于微观考查，
解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取信息，坚持理论与材料相
结合。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：“健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民
有序参与立法途径”——可从民主立法角度分析；
有效信息②：“完善立法项目征集和论证制度”，“需要进行听证的，应当召开听证
会，听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家等各方面的意见”——可从科
学立法角度分析；
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：民主立法，要广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，
开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，
健全法律草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
得分点②：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展
进步，保障人民各项权利。科学立法符合国情和实际。立法必须遵循法律体系的内在
逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。
得分点③：推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。要完善立法机制，
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【点睛】
非选择题的审题要求：（1）审设问：一是明确题目考查的知识范围和考查意图，正确
联想相关知识，形成综合性的信息认识；二是明确设问的指向性和规定性，分清题干
要求答题的类别，即回答“是什么”、或“为什么”、或“怎么样”、或“怎样体
现”中哪一类。（2）审主体：明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。这
些应从解读设问和材料中获取。（3）审材料：获取材料中有效信息，抓住关键词、关
键句子。这样做，一是为了正确联想相关知识，二是进一步明确答题的主体，不同主
体的言论和行为各是什么；三是关键的句子要作为“材料语言”写入答案要点中。审
材料实质上就是为了进一步证实“审设问和审主体”的正确与否。
14．阅读材料，完成下列要求。
立法有温度，民生总关情。坚持以人民为中心是新时代立法遵循的重要原则。党
的十八大以来，一大批反映人民呼声，体现人民利益的法律相继出台。生态环境保护
立法不断推进，通过修改环境保护法、大气污染防治法、海洋环境保护法、水污染防
治法等，建立生态环境和资源保护公益诉讼制度，构建最严格的生态环境保护法律制
度体系；文化领域立法取得重要突破，制定了公共文化服务保障法、电影产业促进法、
公共图书馆法，加快建立健全有利于激发文化创造活力，保障人民基本文化权益的文
化法律制度；社会和民生领域立法大大加强，制定了慈善法、反家庭暴力法、特种设
备安全法、中医药法等法律，修改了食品安全法、人口与计划生育法、红十字会法、
民办教育促进法等法律，保障人民群众的合法权益；《中华人民共和国民法典》开始
实施，“民法典时代”正式开启，从市场经济运行到百姓日常生活，民法典的每一条
规定无不为人民而书写，被誉为“市场经济的基本法”“保障的宣言书”“社会生活
的百科书”……民有所呼，法有所应。党和国家坚持立法为民，积极回应人民群众新
要求、新期待，不断完善中国特色法律体系永远在路上。
请结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析我国新时代立法是如何积极回应人民
群众新要求、新期待的。
【答案】①：党始终坚持以人民为中心聚焦人民群众对美好生活的需要，主动适应改
革需要，坚持问题导向，积极回应社会发展的新问题，回应社会热点诉求，缓解社会
矛盾，维护好人民的合法权益。
②：坚持科学立法，提高立法质量，每一项法都符合宪法精神，反映人民意愿，尊重
社会发展规律。
③：不断完善法律体系，尽可能保护人民的合法权益，力求民有所呼，法有所应。
【解析】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
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述标准的理由。回答原因意义类主观题，一般需要回答“这样说”“这样做”的依据，
意义(重要性)、必要性、可能性等，有时也要回答不这样做的危害。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：立法有温度，民生总关情。坚持以人民为中心是新时代立法遵循的重要
原则。→可联系以人民为中心的原则、党的奋斗目标等。
有效信息②：“市场经济的基本法”“保障的宣言书”“社会生活的百科书”→联系
科学立法；
有效信息③：不断完善中国特色法律体系永远在路上。→联系法律体系不断完善。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：党始终间坚持伊恩民为中心聚焦人民群众对美好生活的需要，主动适应改
革需要，坚持问题导向，积极回应社会发展的新问题，回应社会热点诉求，缓解社会
矛盾，维护好人民的合法权益。
得分点②：坚持科学立法，提高立法质量，每一项法都符合宪法精神，反映人民意愿，
尊重社会发展规律。
得分点③：不断完善法律体系，尽可能保护人民的合法权益，力求民有所呼，法有所
应。
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