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重难点 09 全面依法治国
国家治理体系和治理能力现代化是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现
代化的应有之义。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须适应时代进步潮流和国家现代化总进程，既
改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科
学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。从《政治与法治》角度看，
这就要求我们坚持和完善人民当家作主政治制度体系，发展社会主义民主，也要坚持和完善中国特色社会
主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。因此，根据考查方向的不同，将此专题分为两个考向：
一是我国的政治制度，二是全面依法治国。从2023年高考来看，全国及各省对本部分考查高频呈现，特别
是主观题的考查呈现上升趋势，这启示我们在2024年高考备考中要高度关注本部分的复习备考。
课标要求 核心素养
政治认同：通过考查在中国共产党领导下，新中国法治建设取得巨大成就，提
1．阐述我国法治建 升对全面推进依法治国的政治认同。通过对具体法律立法宗旨、原则和条文等
设的成就；明确全面 的考查，体会中国特色社会主义法治的优越性，增强对我国法律的认同
推进依法治国的总目 科学精神：运用马克思主义法治理论，认识我国法治建设历程，分析生活中的
标是建设中国特色社 相关案例，提高对法治、依法治国的科学认识。通过对依法办事、依法维权、
会主义法治体系，建 依法解决纠纷的案例的考查，正确认识建立完备的法律体系，完善法律机制，
设社会主义法治国家 对保护公民的合法权益、建设和谐社会的意义。强化对科学立法、严格执法、
2．列举事例，阐明 公正司法、全民守法内涵和措施的理解
建设法治国家、法治 法治意识：明确宪法在中国特色社会主义法律体系中的核心和统率地位，树立
政府、法治社会的意 宪法意识，坚定尊法学法守法用法的信念，依法主张自己的权利。要成为社会
义 主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
3．搜集材料，阐述 公共参与：积极投身法治建设，自觉坚持依法治国原则，遵守宪法法律，维护
科学立法、严格执 宪法法律尊严。积极参与普法宣传活动，积极参与政府的决策、监督政府的行
法、公正司法、全民 为。通过参观考察，认识社会争议的多种解决途径，感受公平正义。针对某部
守法的基本要求 法律的制定与修改，为科学立法提出可行性建议；积极投身依法治国实践，依
法行使权利和履行义务
（1）考查形式：近几年高考中，全国及各省对本专题的考查呈现上升趋势，从考查形式上看，既有
选择题也有非选择题，从2023年高考来看，非选择题考查大幅增加，且考查题型有阐释说明类、意义类、
措施类等多种形式。
(2)考查知识：近几年高考对本专题的考查主要涉及人民代表大会制度、政党制度、基层群众自治制度、
民族区域自治制度、法治国家、法治政府、科学立法等内容。
(3)考查能力解读：近几年高考，主要考查学生辨识与判断、分析与综合、推理与论证、反思与评价的
能力，考查调动运用相关知识分析解决现实问题的能力。2024年高考备考要立足本专题高频考点和必备知识，重点关注根本政治制度、基本政治制度及国家法
律政策的制定执行等热点问题，多角度全方位把握，加强非选择题练习，提高获取和解读信息、描述和阐
释事物、分析与综合解决问题的能力。
1．以国家法治生活中的重大事件为背景，考查法的特征、功能和性质等；通过重要法律的实施，考
查我国法治建设的成就。结合我国法治建设的进程，考查依法治国的原因和目标；我国法治建设中的重大
事件，考查依法治国的原则。
2．以国家法治生活中的重大事件为背景，考查法治国家具体表现；通过法治国家建设具体事例，考
查法治国家建设重要性和举措。以政府依法行政、加强法治建设的重大事件为背景，考查法治政府特征；
通过政府依法履职、依法决策、接受监督等材料，考查法治政府建设。通过与法治社会相关的身边事例和
社会现象，考查法治社会建设的表现；以国家法治社会建设的重大举措或具体案例为背景，考查法治社会
建设的意义和要求。
3．以国家立法或修法的重大事件为背景，考查科学立法的要求。通过执法部门的具体行为，考查严
格执法的内涵和要求等；通过司法机关的司法活动，考查公正司法的内涵和措施等。以国家重要法律法规
的颁布实行为背景，考查推进全民守法的措施；通过公民尊法学法守法用法等背景信息，考查全民守法的
内涵和要求。
（建议用时：50分钟）
一、单项选择题。（共20道，每题3分，共60分）1．（2023·湖北·统考高考真题）新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总
局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，
相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案( )
①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平
②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府
③扩大知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要
④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2023·山东·统考高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。
自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能
处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效
得益于（ ）
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制、提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③B．①④ C．②③ D．②④
3．（2023·湖南·统考高考真题）某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调
的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席",融入“法理情”,共评共商共断群众诉求的是
与非，把矛盾化解在基层。这种做法（ ）
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A．①②B．①④ C．②③ D．③④
4．（2023·湖南·统考高考真题）在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和
管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新
全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在（ ）
①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障
②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理
③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题
④强化政府宏观管理职责，促进科技和经济社会发展
A．①②B．①③ C．②④ D．③④
5．（2022·天津·统考高考真题）新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印发的
《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓
紧补齐短板，保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要（ ）
A．坚持文明规范执法B．完善法律实施机制
C．坚持法治和德治相结合 D．建立完备的法律体系
6．（2022·辽宁·高考真题）2022年3月30日，习近平总书记第10次参加首都义务植树活动，倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚。党坚持林草兴则生态兴理念，带领人民开展国土绿化，改善城乡人居环境，完善
生态环境法律法规体系，美丽中国正在不断变为现实。材料表明（ ）
①倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚是法治政府的职能
②党在推动美丽中国的建设中坚持科学执政和依法执政
③改进党对生态文明建设的领导方式旨在坚持民主执政
④促进绿色发展要不断增强全民的生态意识和劳动意识
A．①②B．①③ C．②④ D．③④
7．（2023·浙江·高考真题）党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不
断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末
梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是( )
A．规范行政机关自由裁量权的要求 B．完善我国基层群众自治制度的要求
C．提升基层政务服务效能的要求 D．丰富基层群众自治组织形式的要求
8．（2022·海南·高考真题）2021年，海南省全面推行“一枚印章管审批”，特别极简审批园区从3个推广
到14个，园区项目落地审批提速70%;打造“海易办”“海政通”平台，实现政务服务事项55.6%“零跑
动”，30项“一件事一次办”，1038项“跨省通办”。上述举措( )
①提高了行政服务效能和水平 ②增强了政府依法执政的能力
③强化了政府社会管理的职能 ④体现了海南的制度集成创新
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．（2022·全国·统考高考真题）2021年施行的《长江保护法》规定：国务院有关部门和长江流域省级人民
政府负责落实国家长江流域协调机制的决策，按照职责分工负责长江保护相关工作。长江流域地方各级人
民政府应当落实本行政区域的生态环境保护和修复、促进资源合理高效利用、优化产业结构和布局、维护
长江流域生态安全的责任。上述规定( )
①表明各级政府在长江保护中具有同等的职责
②赋予了地方各级政府在长江保护中更大的权限
③强调了各级政府在长江保护中加强统筹协调的重要性
④明晰了各级政府责任，有利于完善长江保护体制机制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．（2023·山东·统考高考真题）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的
长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了
破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方
面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省
的齐长城保护工作中（ ）
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2023·湖北·统考高考真题）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本
法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和
地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表
明( )
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．（2023·浙江·高考真题）在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量
发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部
法规都装满民意。这一做法（ ）
A．拓宽了公民有序参与立法的途径 B．回应了现实生活中的不同利益诉求
C．规范了公民和其他组织的权利与义务 D．完善了立法机关与社会公众的沟通机制
13．（2022·山东·统考高考真题）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法
律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知
识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，
下列说法正确的是（ ）
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．（2021·广东·高考真题）为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件司法
解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决定对2个指导性案例
不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最高人民法院的工作( )
①有利于全面推进依法治国 ②确保了我国公民权利的最终实现
③主导了我国法制建设的进程 ④保障了民法典施行后法律适用标准的统一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．（2023·福建·二模）2022年是我国现行宪法公布施行四十周年。2022年12月的全国“宪法宣传周”
宣传活动主题为“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”。我国推动全面贯彻实施宪法
是因为（ ）
①宪法是法治国家的制度前提，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化
②坚持和加强党对宪法工作的全面领导，确保我国宪法发展的正确政治方向
③宪法是我国国家意志的最高表现形式，是我们党治国理政的根本法律依据
④制定和实施宪法，是人类文明进步的标志，是人类社会走向现代化的重要支撑
A．①②B．①④ C．②③ D．③④
16．（2023·湖北·统考一模）为全力做好困难群众关心关爱、救助帮扶工作，湖北省民政厅部署开展针对
特殊困难群众的“五大行动”，兜住民生保障底线，确保困难群众安全温暖过冬。此举（ ）
①尊重和保障了特殊困难群众的人权②体现了我国人民民主是最真实的民主
③表明我国实现社会公平正义指日可待
④保障了弱势群体在法律上的特殊权益
A．①②B．①③ C．②④ D．③④
17．（2023·浙江·模拟预测）2022年4月20日，十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过了《中华
人民共和国期货和衍生品法》《中华人民共 和国职业教育法》等。这表明（ ）
①我国建成了社会主义法治国家
②全国人大常委会行使最高立法权
③我国正在不断完善法律体系
④国家机关坚持了民主集中制原则
A．①②B．①③ C．②④ D．③④
18．（2023·全国·校联考一模）四川省十三届人大常委会第三十八次会议审议通过《四川省水文条例》，
于2023年1月1日起正式施行。《条例》包括总则、规划与建设、监测与资料管理、情报预报与预警、监
测环境与设施保护、法律责任、附则共七章40条，将为四川省依法治水、规范各类水文活动提供法治保障。
由此可见( )
①四川省人大常委会作为国家立法机关，行使立法权
②四川省人大常委会作为地方权力机关，行使决定权
③要立良善之法，良法能够保障善治、促进社会发展
④该法实施将推动依法治水，促进四川省水利事业发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
19．（2023·湖北·统考一模）十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过的《中华人民共和
国黄河保护法》将于2023年4月1日正式施行。该法就黄河流域生态保护与修复、水资源节约集约利用、
污染防治、黄河文化保护传承弘扬等方面做了规定。此法的颁布( )
①为黄河流域生态环境保护提供了法律依据 ②是全国人大常委会行使决定权的具体体现
③旨在推动黄河流域生态保护和高质量发展 ④将推动法治中国的建设进入新的发展阶段
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
20．（2023·广东·统考一模）绿水青山需要法治守护。近年来，十三届全国人大先后就环境保护法、大气
污染防治法等10余部环保相关法律法规开展“亮剑”执法检查，系列执法活动进一步将生态环境保护工作
向纵深推进。“亮剑”执法检查活动( )
①重在提高人大行政效能，完善生态环保法律体系
②旨在发挥人大监督职能，助力推动生态文明建设
③有利于强化法律监督机制，践行全过程人民民主
④可以推进良法善治，维护环保相关法律法规权威
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非选择题。（共40分）
21．（2023·全国·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，
以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕
塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法
律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠
于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法
治社会的作用。（12分）
22．（2022·辽宁·高考真题）阅读材料，完成下列要求
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“国泰民安
是人民群众最基本、最普遍的愿望”“保证国家安全是头等大事”。
当新冠疫情爆发时，我们统筹医护人员和医疗物资调度，打击疫情期间的各类犯罪活动；当中印边界危机
发生时，我们稳妥处置加勒万河谷事件，捍卫领土主权；当国外安全形势恶化时，我们组织中国公民有序
撤离……国家坚定地维护着政治、经济、军事、文化、社会、信息等各方面安全。人民群众对国家安全工
作的满意度越来越高，越来越多的人认识到中国是世界上最安全的国家之一。
国家安全一切为了人民，一切依靠人民。洪水席卷而来时，共产党员投身防汛一线，共筑安全堤坝；突发
公共安全事件时，民警全力应对，日夜值守，保障辖区安全；军港被暗中拍摄时，有市民依据国家保密法，
拨打12339举报电话……正是人人守护家园，众志成城，才有了国家兴旺发达、长治久安。
结合材料，运用政治与法治知识，说明中国为什么能成为世界上最安全的国家之一。（10分）
23．（2021·辽宁·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
进入新时代，快递业快速发展。习近平总书记多次对快递业作出重要指示，充分肯定快递业在服务经
济社会发展和便利民众生活方面的重要作用。近年来，《中华人民共和国邮政法》数次修订，《快递暂行
条例》等法规相继出台。
快递小哥不仅是“美好生活的创造者”，而且在国家政治生活中扮演着重要角色。国务院联防联控机
制新闻发布会上，快递小哥建议，让快递员进入社区。全国政协邀请快递业等界别群众代表就“确保春运
旅客安全便捷出行”话题进行问政。快递小哥在国庆节期间开展“为客户送国旗”活动，在疫情期间组建
志愿团队，解决医护人员的出行、生活需求，化身“社区管家”，分担帮扶老人的工作。其中的突出贡献
者入选“2020感动中国十大人物”。
快递小哥们说：“青春，有不同的时代召唤和选择，我们很幸运，感恩新时代给了我们人生出彩的机
会。”
结合材料并运用政治生活知识，谈谈对“新时代给了快递小哥人生出彩的机会”的理解。（8分）24．（2023·山东威海·统考二模）建设中国特色自由贸易港，是新时代党中央赋予海南的一项重大战略使
命。
2021年6月10日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施。随后，海南省人大相继出台17
部自由贸易港法规，以立法的形式把海南自由贸易港的政策制度予以确立。
近年来，海南深化法治建设，在全国率先实现市县“一支队伍管执法”,迭代升级“海南易办”“海政
通”两大数字政府平台，外商投资准入负面清单缩减为27项……极简审批成为全国标杆。成立自由贸易港
知识产权法院、涉外民商事法庭和国际仲裁调解机构，建立诉讼、仲裁、调解有机衔接的“一站式”国际
商事纠纷解决机制。坚持和完善新时代“枫桥经验”,不断强化基层治理，加快推进综治中心、社管平台、
网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”机制建设。2022年，扫黑除恶斗争取得重大成果，人民
群众安全感指数跃升至98.2%,社会治安处于历史最好水平。
2023年，海南省提出，平安法治成为海南自由贸易港的深厚底色和“最硬内核”。
结合材料，运用政治与法治知识，解读海南省在推进自由贸易港建设中的“最硬内核”。（10分）
