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第二课时 我国的社会保障(含综合探究)
课标要求 评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策，列举完善
社会保障体系的措施。
体系构建
核心考点一 我国的社会保障
1.社会保障的主要作用
是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保
制度保障 障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果
的重要制度安排
通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权
稳定功能 利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作
用
通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同
调节功能 社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平
正义
通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通
互助功能
过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
2.社会保障的主要形式形式 内容 地位
通过政府、单位、个人三方共同筹集
资金，保障公民在年老、疾病、工
伤、失业、生育等情况下依法从国家
是我国社会保障体系的核
社会保险 和社会获得物质帮助。在我国，社会
心
保险主要包括基本养老保险、基本医
疗保险、工伤保险、失业保险、生育
保险等
是政府通过国民收入再分配，对因自
然灾害或其他经济社会原因而无法维 是最先形成的、历史最悠
社会救助
持最低生活水平的公民给予无偿帮 久的社会保障形式
助，以保障其最低生活水平
是政府和社会向老年人、残疾人、妇
女、儿童和其他社会成员提供的社会
社会福利 化服务、实物供给或者福利津贴，以 是最高层次的社会保障
满足社会成员的生活需要并促使其生
活质量不断得到改善和提高
是国家和社会依法对现役军人、复员
退伍军人以及军烈属等优抚对象实行
社会优抚 针对军人的特殊社会保障
物质照顾、生活和工作安置、精神抚
慰
提醒 联系《法律与生活》中“做个明白的劳动者”的相关知识理解社会保险：
社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款；劳动者有
享受社会保险和福利的权利。
3.完善社会保障体系的措施
措施 具体要求
要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保
要公平对待每个公民并确
障体系，形成没有漏洞的“安全网”；要更多地维
保其享受相应的社会保障
护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和
权益
谐发展
既要尽力而为，又要量力 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社
而行，要坚持社会保障水 会保障需求；要建立起与经济发展水平相适应、保
平与经济社会发展相适应 障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展
要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆
要坚持应保尽保原则 盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续
的多层次社会保障体系提醒 完善社会保障体系，尽力而为是民生工作的价值取向，强调党和政府的
责任担当和主动作为；量力而行是民生工作在现实条件下的基本选择，强调实
事求是和一切从实际出发的科学精神。这两方面缺一不可，体现了两点论的科
学方法。
考向一 社会保障的形式及作用
[典例1] (2024·河南创新发展联盟联考)退役军人是国家的宝贵财富，他们为国
家的安全和稳定作出了巨大的贡献。退役军人由于长期在军队服役，面临着各
种身体损伤和精神创伤的风险。因此，国家加大对退役军人医疗保障的力度。
七至十级伤残军人的医疗费用全额报销，老年伤残军人全额发放护理费。国家
加大对退役伤残军人的医疗保障力度( )
①能减轻退役伤残军人及其家庭的负担，增强他们的安全感和幸福感
②表明社会保险是国家社会保障体系的核心，由财政下拨给付资金
③是国家对退役伤残军人的补偿性特殊社会保障，属于社会优抚范畴
④可以更好地解决军人的优抚问题，让他们得到更好发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 B
解析 国家报销退役伤残军人医疗、护理费用能减轻他们及其家庭的负担，增
强他们的安全感和幸福感，①符合题意。对退役伤残军人相关费用报销是国家
对退役伤残军人的补偿性特殊社会保障，属于社会优抚范畴，③符合题意。材
料没有涉及社会保险，②不符合题意。材料强调的是国家加大对退役伤残军人的医疗保障力度，减轻退役伤残军人及其家庭的负担，没有强调对解决军人的
优抚问题的意义，④不符合题意。
考向二 完善社会保障体系
[典例2] (2023·广东卷)2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统
启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职
工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即
统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办
服务管理。这有利于( )
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 B
[解题能力培养]
“一本账”基本形成→实现数据集中管理
信息提取
“五统一”→养老保险制度公平化
材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排
除
排除异误
养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非
社会救助，③排除
预测 以传导路径题型为背景，考查社会保障制度的作用
1.社会保障制度作为化解社会成员社会风险、提升社会福利、保障社会权益的
制度安排，是促进全体人民共同富裕的重要力量。下列关于社会保障对推进共
同富裕的传导路径正确的是( )
①不断扩大社会保障的覆盖面→促进基本公共服务均等化→助推共同富裕
②社会保障通过国民收入初次分配→调节不同社会群体之间的利益关系→缩小贫富差距
③社会保障通过风险分摊与责任共担→充分发挥社会互助共济功能→增加居民
财产性收入
④社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机→保障其基本生活权利→共享
社会发展成果
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 B
解析 不断扩大社会保障的覆盖面，建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体
系，促进基本公共服务均等化，尤其是城乡基本公共服务均等化，从而助推共
同富裕，①符合题意。社会保障是国民收入再分配，而不是初次分配，②错误。
社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，增加转移性
收入，不会增加财产性收入，③错误。社会保障通过防范和化解社会成员的生
存危机，促进就业、健康等，保障其基本生活权利，共享社会发展成果，有效
维护社会生活稳定，④符合题意。
预测 以两会话题为背景，考查完善我国社会保障体系
2.社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。下面是 2023年全国两会
期间对推动我国社会保障事业高质量发展、可持续发展热议的一些话题。
◇统一城乡居民养老保险制度，为广大农村地区老年人筑牢兜底保障；
◇大力支持养老服务产业，鼓励社会力量参与，有助于建立更加完善的养老服
务体系；
◇推动多层次医疗保障有序衔接，尽力改变医疗资源分配不均衡现状；
◇着眼新产业、新业态、新模式发展需要，完善新就业形态劳动者劳动权益保障法律法规，强化平台责任，进一步扩大社会保险覆盖面。
完善我国社会保障体系，推动社会保障事业高质量发展，需要( )
A.推进新兴产业进军养老医疗市场，通过初次分配促进社会公平正义
B.由政府和个人承担社会保障主要责任，优化统筹市场主体及各方力量
C.消除城乡、区域、群体之间的差异，发挥收入分配调节器的作用
D.配套的劳动权益保障法律法规与时俱进，与社会经济发展水平相适应
答案 D
解析 “着眼新产业、新业态、新模式发展需要，完善新就业形态劳动者劳动
权益保障法律法规，强化平台责任，进一步扩大社会保险覆盖面”，需要配套
的劳动权益保障法律法规与时俱进，与社会经济发展水平相适应，D符合题意。
材料并不涉及“通过初次分配促进社会公平正义”，A不符合题意。政府和社
会在社会保障中承担主要责任，B说法错误。城乡、区域、群体之间的差异具
有客观性，难以彻底消除，C说法错误。
核心考点二 践行社会责任 促进社会进步
1.弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
(1)内涵
①劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉
献。
②劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动。
③工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越。
(2)重要性①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创
新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前
进的强大精神动力。
②劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要
诠释。
③劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、
伟大团结精神、伟大梦想精神。
(3)要求
①劳动者：立足本职岗位诚实劳动。
②创业者：树立正确的就业创业观，乐于承担社会责任，养成尊重劳动、热爱
劳动、勇于创新的品质；遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守
信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
③经营者：弘扬企业家精神，企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既
要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回
报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。
提醒 联系《哲学与文化》中的“弘扬劳动精神 实现人生价值”“弘扬中华
民族精神”、《法律与生活》中的“就业与创业”的相关知识理解弘扬劳动精
神与投身创新创业。
2.理智消费和保护环境
(1)原因
①中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
②消费在社会再生产过程中发挥着基础性作用；合理的消费能够提高公民生活
水平、推动生产发展。
③绿色发展是我国的新发展理念之一，节约资源、保护环境是我国的基本国策。
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设
是关系中华民族永续发展的千年大计。
(2)要求①倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和
不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，
理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
3.实现乡村振兴和共同富裕
①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本
质要求
必要性
②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的
美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻
坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻
坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、
成效更可持续
如何实现
②归根结底要大力发展生产力。必须坚持社会主义基本经济制
度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、
促进公平的分配体系
提醒 联系完善个人收入分配的原因和措施等相关知识理解实现共同富裕。
考向一 弘扬劳动精神
[典例1] (2022·北京卷)我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳
动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。
劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社
会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰( )
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率
②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排
③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践
④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④答案 C
[解题能力培养]
考向二 实现共同富裕
[典例2] (2023秋·河北邢台高三校联考)实现共同富裕，扩大内需，就要扩大中
等收入群体比重，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安
排，实现社会公平稳定。从持续优化初次分配格局角度看，需要( )
①加快零工市场规范化建设，更好促进劳动者灵活就业创业
②提高基础养老金最低标准，坚持在发展中保障和改善民生
③大幅度提高个人所得税专项附加扣除标准，增加个人收入
④健全和完善最低工资标准调整和工资支付保障长效机制
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 B
解析 加快零工市场规范化建设，更好促进劳动者灵活就业创业，健全和完善
最低工资标准调整和工资支付保障长效机制是持续优化初次分配，①④符合题
意。提高基础养老金最低标准，大幅度提高个人所得税专项附加扣除标准，都
是从再分配的角度，②③不符合题意。
预测 以网红视频为背景，考查就业问题
1.2023年2月，一个名为《我：毕业5年，存款5 000元；她：中传硕士，火锅店保洁》的视频走红网络，视频主人公弯弯和超超 211 名校出身却“高开低
走”，引起了网友热议。主人公的母校回应网友质疑发出四连问：“她们躺平
了吗？”“她们抱怨了吗？”“她们放弃了吗？”“没有”。“她们有信心
吗？”“有”。母校的回应说明( )
①就业是民生之本，国家要为年轻人统筹安排就业
②劳动没有高低贵贱之分，要崇尚劳动、尊重劳动
③劳动是财富的唯一源泉，要靠劳动创造美好生活
④在人生前进道路上，要坚定信念、弘扬劳动精神
A.①② B.②③
C.①④ D.②④
答案 D
解析 “国家要为年轻人统筹安排就业”表述错误，而是政府通过宏观调控、
实施积极的就业政策增加就业、促进就业，年轻人要提高自身素质自主择业、
竞争就业，①不选。主人公的母校回应充分反映了劳动没有高低贵贱之分，要
崇尚劳动、尊重劳动；在人生前进道路上，要坚定信念、弘扬劳动精神。因此，
②④符合题意。劳动是财富的源泉，但不是唯一的源泉，③排除。
预测 以实现共同富裕为情境，考查基本经济制度
2.实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然
后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程，要稳
步朝着这个目标迈进。由此可见，实现共同富裕需要( )
①坚持和完善我国生产资料所有制，充分发挥公有制经济主体作用
②坚持和完善我国的分配制度，形成合理有序的国民收入分配格局
③正确处理效率和公平关系，初次分配注重效率，再分配兼顾公平
④发挥政府对资源配置的决定性作用，提高资源的配置和利用效率
A.①② B.①③C.②④ D.③④
答案 A
解析 依据材料可知，实现共同富裕需要坚持和完善我国生产资料所有制，充
分发挥公有制经济主体作用，坚持和完善我国的分配制度，形成合理有序的国
民收入分配格局，故①②正确。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要
提高效率，又要促进公平，故③错误。发挥市场对资源配置的决定性作用，故
④错误。
易错点一 混淆多种社会保障形式
提醒：要准确把握四种主要社会保障形式与其他补充形式的内涵和特点。
[矫正1] 近年，G市全面实现低保标准城乡一体化。全面构建“以基本生活救
助、专项社会救助、急难救助为主体，社会力量参与为补充”的分层分类社会
救助制度体系；深入开展“救急难”工作，进一步织牢织密保障城乡困难群众
基本生活安全网。这表明( )
①社会救助是保障社会成员生活安全的最后防线
②社会保险是我国社会保障体系中最核心的内容
③社会保障能有效防范和化解社会成员生存危机
④完善社会保障体系必须明确各方的权利与责任
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 B
解析 G市的做法表明社会救助是保障社会成员生活安全的最后防线，社会保
障能有效防范和化解社会成员生存危机，保障基本生活权利，有效维护生活秩序稳定，①③符合题意。材料没有涉及社会保险，排除②。材料没有体现完善
社会保障体系必须明确各方的权利与责任，④不符合题意。
易错点二 误认为社会保障水平越高越好
提醒：要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，既要尽力而为，又要量力
而行。
[矫正2] 建立健全同经济社会发展水平相适应的社会保障体系是社会稳定和国
家长治久安的重要保证，也是事关群众切身利益的重大民生问题。以下对社会
保障水平认识正确的是( )
①大幅提高社会保障给付水平就能提高人们的工作积极性
②不断拓宽社会保障领域和覆盖面，有利于促进社会公平
③过高的社会保障缴费水平不利于国民经济持续健康发展
④社会保障支出占财政支出的比重越高，国家实力就越强
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案 B
解析 社会保障水平并非越高越好，要兼顾公平与效率，①错误。社保支出占
财政支出比重越高，意味着财政负担越重，并不必然反映国家实力，排除④。
不断拓宽社会保障领域和覆盖面，有利于促进社会公平，但是过高的社会保障
缴费水平不利于国民经济持续健康发展，②③表述正确。
易错点三 错误理解劳动精神的精神实质
提醒：不能把劳动精神理解为只讲奉献，不求索取。
[矫正3] 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。我们要( )
①专注脑力劳动，实现发展
②弘扬劳动精神，崇尚劳动
③争当劳动模范，不求索取
④立足本职岗位，诚实劳动
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 D
解析 脑力劳动和体力劳动是平等的，二者同等重要，①说法错误。劳动是财
富的源泉，我们要弘扬劳动精神，崇尚劳动，立足本职岗位，诚实劳动，为社
会创造更多的财富，②④正确。劳动模范并不意味着不求索取，要通过诚实、
合法劳动获取正当利益，来满足自身的需要，③不选。
易错点四 把“共同富裕”误认为“同步富裕”
提醒：共同富裕不等于同步富裕、同时富裕，而是一部分人先富起来，先富带
后富、帮后富，最终实现共同富裕。
[矫正4] 党的二十大报告中指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。
习近平总书记强调“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要
特征”这要求我们在未来发展中要做到( )
①实现共享发展，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕
②把高质量发展作为中国式现代化国家的首要任务
③坚定中国特色社会主义道路，实现人民同步富裕
④遵循现代化国家的共同路径，坚持以人民为中心
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 A解析 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要实现全体人
民共同富裕要实现共享发展，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕，①②正确。走中
国特色社会主义道路实现共同富裕，并非“同步富裕”，③说法错误。要遵循
中国特色社会主义道路，既有现代化国家的共同特征，又有基于国情的中国特
色，④错误。
主观题突破 主观题对实现共同富裕的考查
(2022·天津卷节选)阅读材料，回答问题。
实现共同富裕首先要把“蛋糕”做大做好，①国有企业和民营企业都是实现共
同富裕的重要基石。②天津市构建国有经济新发展格局，提升国有企业核心竞
争力，充分发挥其 “ 主力军 ” 作用 ；③实施民营大企业大集团发展战略，精心
打造一批竞争力强、影响力大的 “ 航母级 ” 民营企业集团 。④实现共同富裕还
要 把 “ 蛋糕 ” 切好，兜牢民生底线、补齐民生短板是重要方面 。2021年，天津
市实施20项民心工程，在“一老一小”问题上既有“真金白银”的支持，也有
精细贴心的服务。
运用《经济与社会》知识，说明天津市为实现共同富裕实施上述举措的理由。
第一步：设问逻辑可视化―→明确问题指向
用什么说明：《经济与社会》知识
↓
说明什么：为实现共同富裕实施相关举措的理由
↓
怎么说明：调用我国的生产资料所有制和分配制度有关知识第二步：材料信息可视化―→调用相关知识
信息点 知识对接
① 坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展
② 国有经济和国有企业的重要性
③ 非公有制经济的地位和作用
④ 完善以社会保障等为主要手段的再分配调节机制
第三步：答案生成可视化―→规范语言表述
①我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展。国有经济是国民经济的
主导，国有企业是实现共同富裕的物质基础和重要力量；包含民营企业在内的
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定经济增长、改善民
生、解决就业等方面发挥着不可替代的作用。②收入分配是实现共同富裕最重
要、最直接的方式。完善以社会保障等为主要手段的再分配调节机制，实现社
会公平正义，促进共同富裕。
【答题术语】
如何实现共同富裕
(1)要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程
度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创
造致富机会，形成人人参与的发展环境。
(2)要坚持基本经济制度，立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”，坚
持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，允许一部分人先富起来，先富带
后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。
(3)要尽力而为、量力而行，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分
配格局，同时统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持
续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。
(4)要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励
各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。
(2024·河北摸底联考)阅读材料，完成下列要求。
在党的二十大报告中，习近平总书记强调：“中国式现代化是全体人民共同富
裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚
点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两
极分化”。“全体人民共同富裕的现代化”是中国式现代化的重要特征之一。
这一特征具有深厚的历史文化底蕴。
结合材料，运用我国的个人收入分配的知识，说明我们如何实现“全体人民共
同富裕的现代化”。
答案 ①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改
善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个
人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再
分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配
制度。
②完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提
高和劳动生产率提高基本同步，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设
的出发点和落脚点。
③完善个人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配
中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，
促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策
制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性
收入。在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善
个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调
节过高收入，取缔非法收入。要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿
有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，着力维护和促进社会
公平正义，促进全体人民共同富裕。
解析 本题属于措施类主观题。根据材料“共同富裕是中国特色社会主义的本
质要求” ，可联系分配制度是促进共同富裕的基础性制度作答。根据材料我们
要把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。“着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化” ，
可联系一个制度、两个基本同步、三次分配作答，实现全体人民共同富裕的现
代化。
课时作业
1.(2024·安徽百校大联考)不限年龄、职业和户籍，无须体检就可参保的“皖惠
保”，是一款惠民补充医疗保险，每年参保费用最低66元/人，最高可享500万
元保障。该保险自推出以来，持续掀起参保热潮，累计参保人数已超过700万。
“皖惠保”火爆的原因在于( )
①通过第三次分配提高了低收入群体的收入
②坚持了应保尽保的原则和风险共担的原则
③降低参保门槛，减轻患病参保人员的负担
④能发挥保险社会互助共济功能，回应民生需求
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 D
解析 “皖惠保”火爆的原因在于参保门槛低但可享受高保障，减轻了患病参
保人员的负担，回应了民生需求，发挥了保险的互助功能，③④符合题意。作
为一款商业保险，无论购买还是发行，都不是第三次分配，也不会通过购买这
种商业保险，增加低收入者收入，但可以减轻因病致贫的情况，①不符合题意。
应保尽保的原则属于社会保险，“皖惠保”是商业保险，②不符合题意。
2.(2024·河南周口联考)近年来，中央对于65岁以上老人实施多项惠民政策。如进行免费体检、乘坐高铁享受优惠，以及一些景区免费或半价待遇。这些政策
的实施保障了老年人的权益，提高了老年人生活质量。由此可见( )
A.发挥初次分配的作用，调节社会成员利益关系
B.社会优抚水平提高，更好满足老年人多样化的需求
C.加大转移支付力度，为老年人提供基本生活保障
D.社会福利水平的提高有利于老年人更好地生活
答案 D
解析 中央对于65岁以上老人实施多项惠民政策属于社会保障，是再分配，不
是初次分配，A排除。材料中的措施属于社会福利，是为了让人民的生活质量
得到改善和提高，不是提供基本生活保障，不是社会优抚，B、C错误，D正确。
3.(2024·湘豫名校联考)为进一步保障大学生基本医疗需求，国家医保局、教育
部印发《关于做好大学生参加基本医疗保险相关工作的通知》，鼓励各类全日
制普通高等学校的全日制本专科生、全日制研究生参加高校所在地基本医疗保
险。鼓励大学生参加医保的意义在于( )
①推动建立无缝衔接、覆盖全体居民的医疗保障体系
②提高大学生医疗保障水平，减轻大学生的医疗负担
③强化各级医疗单位的责任，提高各级医疗单位水平
④建立多样化的社会保障体系，满足人民多样化需求
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 A
解析 大学生参加医保，有利于完善我国社会保障体系，参加医保后，能够报
销相关费用，减轻大学生医疗负担，①②正确。强化各级医疗单位的责任是对
各级医疗单位的要求，不是鼓励大学生参加医保的意义，③不符合题意。材料没体现建立多样化的社会保障体系，这也不是大学生参加医保的意义，④不符
合题意。
4.(2024·河南中原名校联盟联考)“惠医保”作为一款面向全体参保人的民生保
障产品，由各市政府指导，由商业保险公司联合承办的普惠型补充医疗保险，
具有一般商业保险所不具备的特色。凡是基本医保参保人员，不限年龄、不限
职业、不限户籍，均可自愿参保。“惠医保”保障边界清晰，覆盖医保政策内
外费用，对6周岁以下儿童、各类罕见病及其他特定疾病患者、中医药“治未
病”等进行附加保障，普惠参保群众，提升多层次医疗保障水平。惠医保(
)
①是对我国基本养老保险制度的补充和完善
②能满足人民群众多元化多层次的健康保障需求
③能帮助参保人减轻医疗负担实现惠民利民
④是保障社会成员的生存权利的“最后一道防线”
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 C
解析 “惠医保”是医疗保险，并不是养老保险，①排除。材料体现了“惠医
保”能帮助参保人减轻医疗负担实现惠民利民，满足人民群众多元化多层次的
健康保障需求，②③符合题意。社会救助是保障社会成员的生存权利的“最后
一道防线”，④不符合题意。
5.(2024·辽宁部分校联考)新时代，我们党把社会保障体系建设摆在更加突出的
位置，推动我国社会保障体系建设进入快车道，基本建成了以社会保险为主体，
包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内的世界上规模最大的社会保障体系。之所以推动我国社会保障体系建设进入快车道，是因为( )
①社会保障作为民生保障安全网，能够有效维护社会生活秩序的稳定
②社会保障通过国民收入再分配，能够有效化解社会矛盾和冲突，促进社会公
平正义
③社会保障是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
④实行完善的社会保障体系要公平对待每个公民并确保其享受相应的权益
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 A
解析 社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权
利，能够有效维护社会生活秩序的稳定；通过国民收入再分配，能够调节不同
社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义，①②正
确。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，③错
误。④属于完善社会保障体系的措施，而不是推动我国社会保障体系建设进入
快车道的原因，不符合题意。
6.(2024·广东佛山联考)2023年7月10日，广东省医疗保障局对《广东省医疗保
障局关于做好第八批国家组织药品集中采购和使用工作的通知》进行政策解读，
指出此次国家集采共涉及常见病、慢性病等治疗领域的 39种药品，中选结果平
均降幅56%。广东省落实以上政策有利于( )
①发挥社会保险功能，更好满足患者需要
②创新医院管理方式，降低医院运营成本
③发展社会保障事业，推进健康中国建设
④增加群众转移收入，共享改革发展红利
A.①③ B.①④C.②③ D.②④
答案 A
解析 中选药品涉及常见病、慢性病等治疗领域，以其中选价作为医保支付标
准，有利于发挥社会保险功能，更好满足患者需要，①符合题意。 材料没有涉
及创新医院管理方式，降低医院运营成本，②不符合题意。国家集采药品有效
减轻了患者负担，让更多的患者看得起病，有利于发展我国的社会保障事业，
推进健康中国建设，③符合题意。国家组织药品集中带量采购，有效减轻了患
者负担，并没有增加群众转移性收入，④不符合题意。
7.(2024·河南名校调研)党中央、国务院高度重视困难群众基本生活保障工作。
党的十八大以来，基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别从 7.88亿
人、1.52亿人、1.9亿人，增加到今年3月底的10.3亿人、2.3亿人和2.83亿人。
物价补贴发放标准与城乡低保标准挂钩，各地根据城乡低保标准调整和物价上
涨情况，及时提高补贴标准。由此可见，我国( )
①社会保障覆盖范围扩大，实现社会公平正义
②发挥转移支付作用，不断提升社会福利水平
③社会保障水平提高，满足人民社会保障需求
④健全初次分配机制，增加居民的可支配收入
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 B
解析 由材料可见，我国社会保障覆盖范围扩大，实现社会公平正义，社会保
障水平提高，满足人民社会保障需求，①③符合题意。 材料强调的是社会保险和社会救助，没有体现社会福利水平，②不符合题意。社会保障属于健全再分
配，不是初次分配，④说法错误。
8.(2024·河南洛阳联考)2023 年 6 月，人力资源社会保障部明确提出，对招用
2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16－24岁青年，签订
劳动合同并为其缴纳失业保险、工伤保险、职工养老保险费1个月以上的企业，
可按照每招用1人不超过1 500元的标准发放一次性扩岗补助，所需资金由失业
保险基金支付。发放一次性扩岗补助( )
①能激发企业动力，护航高校毕业生就业
②属于最高层次的社会保障，能改善人们生活
③表明社会保障能维护社会生活秩序的稳定
④意在使企业为就业青年提供社会保障
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 A
解析 发放一次性扩岗补助能激发企业动力，护航高校毕业生就业，表明社会
保障能维护社会生活秩序的稳定，①③符合题意。 发放一次性扩岗补助属于转
移性支付，不是社会福利，②错误。为员工提供社会保险是企业应尽的义务，
④不能成为发放一次性扩岗补助的目的，④不符合题意。
9.(2024·河北保定联考)随着经济形势的好转，2023年养老金上调利好频频释放。
北京、宁夏等地表示将提高退休人员基本养老金，同时多地出台城乡居民基础
养老金上调方案。随着养老保险制度改革的推进，企业职工养老保险全国统筹、
推动个人养老金发展成为提升养老保障能力的重要抓手。上述举措表明政府(
)①促进收入分配的平均化，实现共同富裕
②完善社会保障体系，增强人民获得感
③加大初次分配调节力度，实现公平正义
④坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C
解析 现阶段我国坚持实施按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，
努力实现共同富裕，但“平均化”说法错误，故①不选。材料中指出随着国内
经济形势好转，2023年养老金上调利好频频释放，这表明政府坚持社会保障水
平与经济社会发展相适应，完善社会保障体系，增强人民获得感，故②④正确。
材料涉及的养老保险制度属于再分配领域，而不是初次分配，故③不选。
10.(2024·河南高三联考)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带
领人民不懈奋斗，全面建成小康社会，为促进全体人民共同富裕创造了良好条
件。党的二十大报告把“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实
质性进展”作为到2035年我国发展总体目标的重要内容。扎实推进共同富裕要
求我们( )
①深入贯彻和落实绿水青山就是金山银山的和谐共生理念
②坚持以人民为中心的发展理念，促进城乡区域协调发展
③让生产要素参与收入分配，让一切要素的活力竞相迸发
④缩小城乡收入差距，扩大中等群体收入，调节过高收入
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C解析 “绿水青山就是金山银山”体现绿色发展理念，与实现全体人民共同富
裕无直接关联，①排除。坚持以人民为中心的发展理念，促进城乡区域协调发
展，有利于推进共同富裕，②正确。让生产要素参与收入分配，让一切要素的
活力竞相迸发，这在增加财富的同时也可能会带来贫富差距的扩大，③不符合
题意。缩小城乡收入差距，扩大中等群体收入，调节过高收入有利于推进共同
富裕，④说法正确。
11.(2024·河南洛阳联考)阅读材料，完成下列要求。
截至2022年底，全国基本养老保险参保人数达10.5亿人，同比增加2 430万人，
失业、工伤保险参保人数分别为 2.4亿人、2.9亿人；全国社会保障卡持卡人数
13.68亿人，覆盖96.8%人口……经过不懈努力，我国以社会保险为主体，包括
社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建
成。但是，现行的社会保障体系在制度建设、资源配置、责任共担、互助共济、
权益保障等方面均存在着结构性问题，总体上呈现出重城市轻乡村、重体制内
轻体制外、重经济保障轻服务保障、重基本保障轻补充保障、重政府与单位责
任轻个人责任、重地方利益轻国家利益等结构性失衡现象。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国应如何破解社会保障体系建
设方面的结构性问题。
答案 ①加强顶层设计，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、
可持续的多层次社会保障体系。
②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器的作用，调节不同社会群体之间
的利益关系，促进社会公平正义。
③要做到权责清晰，各方合理分担责任，通过风险分摊与责任共担，充分发挥
社会互助共济功能。
④要公平对待每个公民并确保其享受相应社会保障权益，更多地维护好弱势群体的利益，形成没有漏洞的“安全网”。
解析 关键词①：我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优
抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成→可联系加强顶层设计，加
快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障
体系。
关键词②：存在重政府与单位责任轻个人责任、重地方利益轻国家利益等结构
性失衡现象→可联系要做到权责清晰，各方合理分担责任，通过风险分摊与责
任共担，充分发挥社会互助功能。
关键词③：总体上呈现出重城市轻乡村、重体制内轻体制外、重经济保障轻服
务保障、重基本保障轻补充保障→可联系通过国民收入再分配，发挥收入分配
调节器的作用，调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会公平正义。
关键词④：截至2022年底，全国基本养老保险、失业、工伤保险以及全国社会
保障卡持卡人数等具体情况→可联系要公平对待每个公民并确保其享受相应社
会保障权益，更多地维护好弱势群体的利益，形成没有漏洞的“安全网”。
