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考点01 西周时期的政治制度和秦中央集权制度的形成
【备考策略】
“西周时期的政治制度”的考查往往较简单，复习重点是理解基本概念及宗法制的深
远影响；“秦中央集权制度的形成”近年未考具体内容，掌握基本史实即可；今后高考仍
将重点考查选择题，要求不会太高；从考查角度上看，(1)理解和比较分封制、宗法制、皇
帝制度、三公九卿制、郡县制、中央集权制等基本概念。(2)宗法制、专制主义中央集权制
度对中国历史的深远影响。此外，古代史比较适合考查史学基本方法，应多关注此类题型
适度提升史学核心素养。
预计2022年的高考会以历史核心素养为指导,从政治文明的角度,考查先秦时期的阶段
特征,分析先秦时期是中国古代文明的奠基时期。
【重要考向】
一、西周的分封制与宗法制
二、西周时期政治制度的特点
三、秦朝中央集权制度的形成
西周的分封制与宗法制
1．西周的分封制
背景 公元前1046年，周武王伐纣灭商，建立周朝，史称西周。
目的 巩固周王朝统治。（“封建亲戚，以藩屏周”）
（1）对象：王族、功臣、古代帝王的后代。分封的主体是同性子弟。
内容 （2）诸侯权利：在自己的封疆内，可以行再分封；设置官员、建立武装、征派赋役。
（3）诸侯义务：镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职。
（1）确立周王天下共主的地位。
特点
（2）形成“周王－诸侯－卿大夫－士”的森严等级秩序。（国家政权逐渐由松散趋向
严密）
（1）加强了对地方的统治。（2）推动了文化交流与认同，使周的政治文化具有惊人
的稳定性和延续性。（3）受封的诸侯有相当大的独立性，西周后期，王权衰弱，分封
影响
制开始遭到破坏。（“礼崩乐坏”、“楚王问鼎”是其表现。是春秋战国各国纷争的
根源）
2．西周的宗法制
含义 是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固统治的制度。
目的 为加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
内容 （1）嫡长子继承制（核心）。（2）确立严格的大宗、小宗体系。（1）最大的特点是嫡长子继承制。（2）血缘关系与政治关系相结合，(形成
特点
“家国一体”的政治结构)
保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。（由
影响
宗法制度产生的宗法观念：“亲亲尊尊”、男尊女卑、忠孝观念）
【概念阐释】“家国同构”
“家国同构”：即家庭、家族与国家在组织结构方面有共同性，是宗法社会的显著特
征。“家”是小“国”，“国”是大“家”。父为“家君”，君为“国父”。“家国同
构”体现了血缘关系与政治关系的融合。这种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式是
中国古代政治制度的特点之一。
【要点突破】
1．分封制蕴含着国家统一
(1)分封制使统一的制度在统治疆域内得以普遍实行，改变了商朝内外服制度下王畿内外松
散的联盟关系。分封制确立了严格的君臣关系，政治格局由之前的诸侯承认天子转变为天
子封立诸侯，由不同家族对天下的统治变为同一家族对天下的统治。分封制使地方的权力
来源于中央(周王室)，中央对地方的控制实现了历史性飞跃。
(2)分封制下，受封者及其部属与封地的土著族群通婚，促进了民族交融。西周的思想文化
在分封制的影响下也被传播到各地，这有利于统一的文化认同的形成，推动了统一的多民
族国家的形成。
2．宗法观念对国家政治结构的渗透
(1)“家天下”政权模式的长期延续：宗法制度的本质就是家族制度的政治化，在皇位继承
上，历代帝王大多遵行嫡长子继承制的宗法原则。
(2)亲亲伦理政治原则的不断扩张：亲亲是宗法制度的基础，在统一的帝国中，亲亲的宗法
原则通过儒家的鼓吹与发挥，成为专制政治的一种补充。
(3)宗法原则成为维系王朝政治的惯性力量：几千年来，王朝国姓屡经更迭，王朝政治模式
却一如既往，宗法制是维系王朝政治的重要力量。
【典例】
1．（2021·江苏南京三模）西周晚期师？簋铭文记载，周王派师？率领齐师和其他武装平
息东国淮夷的叛乱并顺利班师。同时期的晋侯苏编钟铭文也记载，周王命令晋侯苏协同自
己亲征，参加对东方“夙夷”的作战，晋侯苏因战功多次受赏。下列解释最合理的是（
）
A．王室权威尚未受到冲击 B．客观推动华夏认同的形成
C．铭文记载反映历史全貌 D．诸侯的权力义务实现统一
【答案】B
【解析】西周时期周王室同少数民族的作战，在客观上促进了民族融合，推动华夏文化的
认同，故选B项；西周晚期王室衰微，且材料不涉及王室权威问题，排除A项；铭文只能反映历史的一部分，而不是全貌，排除C项；材料只强调诸侯随从作战的义务，不涉及诸
侯的权力，排除D项。
2．（2021·山东济宁高三5月高考模拟考试）表1是文献中关于周公的部分记载。据此可
知周公（ ）
表1
文献 记载内容
《左传》 先君周公制周礼
武王崩，成王幼弱，周公践天子之位以治天下。六年，
《礼记》
朝诸侯于明堂，制礼作乐，颁度量，而天下大服
周公摄政，一年救乱，二年克殷，三年践奄，四年建侯
《尚书大传》
卫，五年营成周，六年制礼作乐，七年致政成王
A．通过非法夺权方式建立统治 B．注重强化贵族等级秩序
C．实现了与周边各族和谐相处 D．开创了大一统政治局面
【答案】B
【解析】据材料“周公制周礼”“制礼作乐，颁度量，而天下大服”“六年制礼作乐”并
结合所学知识，可知周公制作周礼的主要目的在于强化西周初年的分封等级秩序，故选B
项；据材料“七年致政成王”，可知周公并未夺取政权，排除A项；据材料“一年救乱，
二年克殷，三年践奄，四年建侯卫，五年营成周”，可知西周初年与周边少数民族关系比
较紧张，排除C项；结合所学知识，可知开创大一统政治局面是秦朝，排除D项。
3．（2021·广东湛江二模·1）据卜辞考订，商朝产生了十七世二十九王，由弟继位或堂弟
继位现象者为七世十二王，而父子相继现象者为十世十七王。这表明商代（ ）
A．政治局势动荡不已 B．家族血缘关系不断强化
C．宗法制度已具雏形 D．王位继承制度尚未形成
【答案】C
【解析】宗法制度的核心是嫡长子继承制，而嫡长子继承制的基础是父死子继，由题干材
料可知，商代继承关系中父子相继现象已经超过了由弟继位或堂弟继位现象，故选C项；
题干只说到了王位继承的两类不同现象，并没有提到继承中是否发生政局动荡，排除A项；
题干只提到了家族内继承的现象，但并没有提到家族血缘关系发展的趋势，排除B项；禹
死后，其子启继承王位，就开创了王位继承制，排除D项。
西周时期政治制度的特点1．以血缘关系为纽带:将国家权力和家族关系结合起来,形成“家国一体”的局面(即“家国
同构”),父为“家君”,君为“国父”,君父同伦,宗法制度渗透于社会整体。
2．等级森严:以分封制和宗法制为核心形成了“周天子—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。
不同等级的权利和义务固定,很难逾越。
3．地方权力较大:分封制给予诸侯较大的统治权力,最高执政集团尚未形成权力的高度集中。
4．神权色彩浓厚:王权和神权紧密结合。
5．稳定延续:夏、商、西周政治制度前后沿袭,具有相对的延续性和稳定性。
【图示巧记】
【典例】
1．（2021·江苏百校联考高三第二次考试）由于分封制的史料记载比较模糊，学术界关于
分封制起源的看法并不一致。周谷城 《中国通史》“所谓封建，自有部族战争以来，便已
有了雏形”。斯维至《封建考源》 认为“真正的封建至少要从夏代开始”。胡厚宣在对甲
骨卜辞进行研究的基础上提出：“至少在殷高宗武丁之世已有封国之事。”对此理解正确
的是（ ）
A．历史结论应提倡多元化 B．考古佐证更具有客观性
C．历史研究需要不断探索 D．历史久远导致难有定论
【答案】C
【解析】依据材料，关于分封制，周谷城认为自有部族战争以来，就已经有雏形了；斯维
至认为分封制要从夏代开始；而胡厚宣提出在殷高宗武丁之世已经有封国了，这说明关于
分封制的起源并未达成一致，所以历史研究需要不断探索，故选C项；材料反映关于分封
制的起源学术界没有形成统一认识，但并非历史结论应该提倡多元化，排除A项；材料反
映三位学者对分封制起源的看法，并未得出谁的看法更具有客观性，排除B项；学术界对
分封制起源的不同看法，说明分封制起源尚未形成定论，但不一定就难有定论，排除D项。
2．（2021·山东潍坊高三3月高考模拟）西周贵族更加重视青铜器对维护自身地位的作用，
往往在青铜礼器上铭铸长篇文字，颂扬先祖、家族、自己的权位、恩宠和功绩，企求垂之永久。这一现象（ ）
A．提高了青铜铸造技艺 B．使金文成为官方文字
C．体现了天人合一思想 D．缘于宗法分封制推行
【答案】D
【解析】青铜器用于祭祀及军事等方面，成为王公贵族象征身份地位乃至国家权力的代表
性器物，“西周贵族更加重视青铜器对维护自身地位的作用”即礼器的类型和数量反映了
权力的大小和严格的等级界限，宗法分封制与材料中“颂扬先祖、家族、自己的权位”相
符，故选D项；材料中“重视青铜器对维护自身地位的作用”反映了青铜礼器的作用，而
非铸造技艺，排除A项；金文是铸造在殷商与周朝青铜器上的铭文，也叫钟鼎文，并非官
方文字，排除B项；“颂扬先祖、家族、自己的权位”体现了是人而非天，排除C项。
3．（2021·湖南六校高三4月联考）有学者研究发现，殷商的祭祀活动非常频繁，几乎每
隔几天就会有一次名目不同的祭祀活动；周代则减损了殷商时频繁的祭祀制度，创造了昭
穆制度。这一变化主要反映了（ ）
A．商代祭祀制度比周代更为完备 B．周代对商代祭祀制度的否定
C．周代祭祀制度比商代更为理性 D．周代对商代祭祀制度的继承
【答案】C
【解析】周代祭祀不如商代频繁，但是在继承商代的基础上，通过创造昭穆制度来别贵贱
亲疏，这就更有利于维护其统治，所以体现了周代更为理性的祭祀制度设计，故选C项；
题干提到的是商代祭祀活动的频繁，并没有提到其祭祀制度是否完备，排除A项；周代的
祭祀制度是对商代的继承与发展，而不是否定，排除B项；“减损”和“创造”说明周代
不是完全继承了商代的祭祀制度，而且昭穆制度体现了周代的发展和创新，排除D项。
秦朝中央集权制度的形成
⒈秦朝的统一
⑴时间：公元前221年，定都咸阳。
⑵意义：结束了长期的诸侯割据混战局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的
封建王朝。
⒉皇帝制度
⑴由来：三皇五帝中各取一个字构成了皇帝。
⑵特征：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。⑶影响：秦始皇首创的皇帝制度是中国封建专制制度的重要特征。
⒊中央官僚机构与郡县制
（1）三公：①丞相：百官之长,协助皇帝处理全国的政务。②御史大夫（副丞
相）：负责执掌群臣奏章，下达诏令、监察事务。③太尉：负责全国军事事
务，在秦虚设。
（2）九卿：丞相之下设的诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务。
中央：三公九
卿制 （3）作用（特点）：相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中；一定程
度上减少君主专制下重大事情的决策失误。（充分体现出“家天下”的特点：
诸卿中奉常、宗正等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，“国”与
“家”同治。）
（1）由来：春秋战国时期，新兼并的地区已经推行，秦统一后，在全国范围内
推行。（“废分封，行郡县”。郡县制是对分封制的否定，而不是继承与发
展。）
（2）内容：“郡”是直属于中央的地方行政设置，设郡守、郡尉等职官；
地方：郡县制 “县”隶属于“郡”。郡守和县令都由皇帝直接任免，不得世袭，建立起地方
各级官僚体系。(郡县绝对服从中央，而分封制下的诸侯国有很强的地方独立
性。）
（3）作用：实现了中央对地方直接有效的控制；是官僚政治取代贵族政治的重
要标志。
⒋中央集权制度的形成及影响
形成 皇帝制度、中央三公九卿和地方郡县制。
（1）积极：彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国两千多年封建社会政
影响 治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和巩固。
（2）消极：中央集权制度下的专制统治易形成暴政，最终导致秦短命而亡。
【图示巧记】秦朝中央集权制度
【要点突破】
1．秦朝中央官制的特点
(1)是以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工严密，各司其职，但都围绕着皇权这一中心来设置和运转。各个官职相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全
操纵于皇帝一人手中，保证专制君权不致旁落。
(2)充分体现出“家天下”的特点，诸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官职就是为皇帝专
设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。
2．分封制与郡县制的比较
类别 分封制 郡县制
建立基础 血缘关系 按地域划分
传承制度 诸侯王位世袭 官吏由皇帝任免调动，官位概不世袭
官吏权力 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地
与中央关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，绝对服从中央
官员职责范 封地内有行政权，拥有土地
辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权
围 管理权
巩固了统治，但易导致分裂
历史作用 有利于中央集权的加强和国家的统一
割据
3．贵族政治向官僚政治的转变
(1)先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世禄”制基础之上的由贵族代
表人物掌握政权的政治制度。贵族世袭官职，世卿世禄。
(2)官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则
建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套
完整的制度规定。
(3)郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代了血缘政治组织，一种新型
的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。
【典例】
1．（2021·江苏南京三模）2002年4月，湖南省文物考古研究所对龙山县里耶战国至秦代
古城遗址进行挖掘，出土大量秦代简牍。下图为一片记载户籍的简牍，作为课役的依据，
其释文为“东成户人士五夫”，其妻子名“沙”，两个女儿名为“泽若”和“伤”。据此
可知，秦代（ ）
图1A．赋役标准趋向单一 B．政府可以调配国家资源
C．小农经济由此形成 D．隶书已成全国统一文字
【答案】B
【解析】秦代户籍简牍是课役的依据，简牍记载了每户人口的详细信息，可知秦代政府可
以依据户籍调配国家资源，故选B项；材料信息未体现赋役标准是什么，排除A项；春秋
战国已经形成小农经济，排除C项；秦代全国统一文字是小篆，排除D项。
2．（2021·山东潍坊高三上学期期末）秦朝的九卿有掌宗庙礼仪的奉常，掌宫廷警卫的郎
中令，宫门屯卫的卫尉，掌御用车马的太仆，掌刑法的廷尉和掌山海池泽之税及皇帝生活
供应的少府等。这表明秦朝（ ）
A．皇帝制度最终确立 B．官僚政治取代了贵族政治
C．具有家国一体观念 D．形成分层管理的中央体系
【答案】C
【解析】根据材料“掌宗庙礼仪……掌宫廷警卫……宫门屯卫……掌山海池泽之税及皇帝
生活供应”等信息可知，秦朝这些中央官职的设置既有对国家政府的管理职能，又有对皇
帝宫廷事务的管理职能，体现了“家国同构”的特点，故选C项；皇帝制度重在强调皇帝
至高无上的地位，与材料主旨内容无关，排除A项；官僚政治取代了贵族政治的主要标志
是废分封立郡县，排除B项；材料反映了九卿官职的具体职能，没有体现分层管理，排除
D项。
3．（2021·广东佛山顺德区高三第三次教学质量检测）有学者认为，秦汉时期所确立的皇
权主义秩序，把“天高皇帝远”的制度现实变为“天高皇帝近”的观念实存。该观点可以
用来说明秦汉皇权主义秩序的确立（ ）
A．加强了对人的思想控制 B．彰显了帝王的丰功伟业
C．固化了君臣的等级秩序 D．揭示了治国思想的演变
【答案】A
【解析】由材料“秦汉时期所确立的皇权主义秩序，把天高皇帝远的制度现实变为天高皇
帝近的观念实存”可知秦汉确立并强化专制主义中央集权制度，加强了对百姓的管理和控
制，进而导致人们观念的转变，故选A；材料并未涉及帝王的丰功伟业，排除B；材料强
调的是百姓与皇帝的关系，而非君臣关系，排除C；材料强调的是人治而非法治，排除
D。
4．（2021·辽宁沈阳三模）秦朝的地方行政设置中，县、乡一级的正式官员是县令和乡啬
夫。但《里耶秦简》中却记载秦统一后在东方六国的故地大量使用了守丞，乡守这种临时性的代理官员。这说明秦朝（ ）
A．地方官员权力被削弱 B．政府行政效率低下
C．尊重东方六国的传统 D．官僚制度尚不完善
【答案】D
【解析】这种临时性的代理官员大量出现说明了秦朝的官僚制度尚不完善，故选D项；大
量临时官员出现，但地方官员权力大小没有发生变化，排除A项；大量临时官员出现，但
是组织架构整体没有变化，体现不出行政效率的变化，排除B项；题干中虽然提到了东方
六国，但并无法得知是否是长久以来的习俗，因此不能推知使用临时官员是东方六国的传
统，排除C项。
1．（2021·江苏南京、盐城二模）下图为西周成王时期的青铜器“何尊”，内底铸有12行
122字铭文。其中曰：“唯王初堙（迁）宅于成周，复禀武王礼福自天……其宅兹中或
（国）”这是目前所见“中国”一词最早的实物见证。据此可知（ ）
图1
A．统一的中央集权的国家已经出现 B．我国有文字记载的历史始于西周
C．西周是早期国家的形成发展时期 D．青铜器的铸造技术始于商周时期
2．（2021·山东聊城一模）《淮南子》载：“禹之时，以五音听治。悬钟鼓磬铎，置昭，
以待四方之士，为号曰：教寡人以道者击鼓，谕寡人以义者击钟，告寡人以事者振铎，语
寡人以忧者击磬，有狱讼者摇？。”这主要表明，禹（ ）
A．制定了完备的礼乐制度 B．注意倾听民众的声音
C．利用宗法思想进行统治 D．建立了森严的等级制度
3．（2021·山东青岛高三3月统一质量检测）“九鼎”是夏王朝奠定的政治正统的象征物。周公摄政，选择在洛邑一带营建东都成周，也是因为这里曾是夏王朝“居九鼎”的故地。
周公此举可印证（ ）
A．早期政治弥漫神权色彩 B．统治集团建立绝对权力
C．政治传统的认同与继承 D．西周王室维护礼乐制度
4．（2021·山东济宁高三3月高考模拟）战国时期，楚国的春申君、魏国的信陵君、齐国
的孟尝君、赵国的平原君都以养士著称，其门下宾客数以千计；齐国国君则在国都临淄设
置稷下学宫，广纳贤才。他们这样做旨在（ ）
A．厚植政治势力 B．谋求抗秦策略 C．实现富国强兵 D．笼络才能之士
5．（2021·江苏苏锡常镇一模）周武王“封商纣子禄父殷之余民……使其弟管叔鲜、蔡叔
度相禄父治殷”；成王时，“周公迁殷顽民于成周（洛邑）……周公亲自监之”。由此可
见，西周初年（ ）
A．分封先代贵族为主 B．实行礼乐等级制度
C．缩小分封对象范围 D．治理国家因时而变
6．（2021·江苏扬州高三第二学期期初调研测试）“一种制度的改革，一定因为经济方面
发生新变化，可是旧的传统习惯，也还有不可忽视的反抗力量。”下列历史现象最能体现
这一观点的是（ ）
A．秦朝确立郡县制 B．唐朝设三省六部制
C．西周建立分封制 D．元朝推行行省制度
7．（2021·江苏七市高三第一次调研）秦始皇在统一中国后多次东巡，其中关东是巡游的
重点地域，每次都抵达东海之滨。他首次东巡最为隆重，登临泰山等文化名山、举行封禅
大典、立碑刻石以颂秦德。秦始皇第四次东巡时，曾举行祭祀舜帝和大禹的典礼，祭拜华
夏先王。由此可知，秦始皇东巡（ ）
A．旨在学习齐鲁先进文化 B．消弭了关东士民的敌对情绪
C．扩大了秦朝的统治疆城 D．利于建构秦王朝的国家认同
8．（2021·山东潍坊高三上学期期末）秦朝的九卿有掌宗庙礼仪的奉常，掌宫廷警卫的郎
中令，宫门屯卫的卫尉，掌御用车马的太仆，掌刑法的廷尉和掌山海池泽之税及皇帝生活
供应的少府等。这表明秦朝（ ）
A．皇帝制度最终确立 B．官僚政治取代了贵族政治
C．具有家国一体观念 D．形成分层管理的中央体系
9．（2021·江苏南通通州区高三第二次调研考试）有学者论及中国某制度时指出：“举千
里之郡而命之守，举百里之县而付之令……片纸可罢，一言可令，而无尾大不掉之患，尺地、一民、财赋、甲兵皆归之于天子。”他论及的制度（ ）
A．提高了地方的自主权 B．以三公作为最高长官
C．权利由贵族世袭垄断 D．在秦统一后全面推行
10．（2021·山东泰安高三一轮检测）对比图1、图2长城与城防分布的变化，可推知秦朝
（ ）
图1：战国时期 图2：秦朝
A．阶级矛盾有所缓和 B．边疆危机日益严峻
C．极力维护国家统一 D．君主权力高度集中
1．（2021·广东高考真题）今河南平顶山应国墓地、陕西长安张家坡及普渡村墓地等处出
土了一批具有长江中下游风格的西周青铜器。这说明西周时期
A．中原文化向周边传播 B．各诸侯国维护周礼
C．宗法制度分崩离析 D．南北文化相互交流
2．（2021·浙江高考真题）翻检西周史，周王朝的最高首领称“王”，周王发表诰命时用
“王曰”，或“王若曰”。周王又称“天子”，被视为天之元子，受天之命以君临人间。
这反映出西周政治制度的特点是
A．神权与王权的结合 B．嫡庶子孙为天下大宗
C．“天下为公” D．“郡”“国”并行
3．（2021·全国高考真题）西周分封制下，周天子与诸侯国君将包括土地及人口的采邑赐
给卿、大夫作为世禄。西周中期以后，贵族所获采邑越来越多，到春秋时期，有的诸侯国
一个大夫的采邑就多达数十个。这说明
A．土地国有制度废除 B．分封体制不断强化C．诸侯国君权力巩固 D．社会生产持续发展
4．（2021·浙江高考真题）周王将子弟、功臣和臣服的先代贵族分封于各地，“制其畿疆
而沟封之”，封国成为王朝的屏障。对此制度解读正确的是
A．周王实现了权力的高度集中 B．诸侯在封国享有世袭统治权
C．血缘关系是分封的唯一依据 D．维持了周朝四百余年的统治
5．（2020·海南高考真题）西周初，为了在各地部署监察力量，由王族带领归顺的外族进
驻各地，与土著长期混居。此举
A．加强了对新拓版图的控制 B．改变了早期宗法制的核心
C．实现了从诸侯争霸到皇权的统一 D．延续了选举部落贤人为王的传统
6．（2020·北京高考真题）战国时期的曾侯乙墓出土了青铜冰鉴缶，鉴用来盛冰，缶用来
盛食物。《周礼》记载，肉食珍馐与酒水都要用冰鉴保存，祭祀时也要使用冰鉴。冰鉴缶
的使用
A．体现了战国时期严格的宗法制度 B．说明青铜铸造工艺开始成熟
C．展示出贵族的日常礼仪规范 D．标志着新兴地主阶级的崛起
7．（2020·全国Ⅰ卷高考）据《史记》记载，春秋时期，楚国国君熊通要求提升爵位等级，
遭到周桓王拒绝。熊通怒称现在周边地区都归附了楚国，“而王不加位，我自尊耳”“乃
自立，为（楚）武王”。这表明当时周朝
A．礼乐制度不复存在 B．王位世袭制度消亡
C．宗法制度开始解体 D．分封制度受到挑战
8．（2021·浙江高考真题部分）阅读材料，回答问题。
材料二 从历史演进的角度说……必须“礼崩乐坏”，然后才有“天下定于一”……自秦
汉以来，中国历代政治家、史学家都无一例外地关注“封建”与“郡县”之间的区别……
足见由“封建”转向“郡县”，确实是中国社会演进中的”历史大关节”。以”封建”与
“郡县”为历文性标志的两种政治体制，其间的重大区别，今人据以判断的视域自然要比
古人宽阔得多。
——选自王家范《中国历史通论》
根据材料二，结合所学，指出“礼崩乐坏”对周朝的直接影响，分析说明“郡县”和“封
建”之间的“重大区别”以及郡县制建立的作用。
9．（2020·全国Ⅲ卷高考）阅读材料，完成下列要求。
材料一 公元前11世纪下半叶，周公东征胜利后，在广阔的征服地域内分封其亲属子
弟，拓殖建“城”，“国人”居于城内，“野人”居于城外，他们都享有一定的政治权利国人政治身份高于野人，西周时期的“国”指天子诸侯之都城，其建设有一套理想化的标
准模式。都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征，秦以后两千多年都城的修建往
往继承了这种规划传统。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
（1）根据材料并结合所学知识，分别概括西周时期的都城和古希腊城邦的特点。
（3）根据材料并结合所学知识，分析西周政治制度对中华文明发展的影响。
1．（2021·北京顺义区一模）“时空观念”是历史学科核心素养的重要组成部分，以下四
幅地图，按时间先后顺序排列正确的是（ ）
①
②
③
④
A．③②①④ B．④②③① C．②③①④ D．②④①③
2．（2021·辽宁大连高三1月双基测试）有学者认为秦汉之际存在必待解决的四个问题：
一种大一统的学说；一个极自然的尊君理论；一种均富安民的政策；对有才之士予以正当
的出路。秦汉之际这些问题的解决（ ）A．标志着中央集权制度的初步确立 B．有利于加强相权以抗衡皇权
C．奠定统一多民族国家发展的基础 D．强化了贵族政治的社会局面
3．（2021·浙江名校新高考研究联盟高三第二次联考）对古代中国两千余年的政治制度，
有学者将其称为专制主义中央集权制度，是民主的对立面。也有学者认为，古代中国的皇
帝很难做到为所欲为的专制。下列制度中最能制约皇权的是（ ）
A．秦汉的宰相制 B．古代的监察体制
C．九品中正制 D．明清的内阁制
4．（2021·江苏南通二模）春秋时期，楚国国君熊通自谓先祖乃“文王之师”，曾抱怨周
成王封他的先公为“子男”之爵，爵位太低，要求提高爵位。公元前706年，熊通北伐华
夏系姬姓随国，开始了与诸夏融合的尝试。至楚成王时期，楚国战胜齐桓公率领的中原八
国军队，迫使齐国等与之定下召陵之盟，获得了合法的华夏身份。由此可知，楚国国君（
）
A．拒绝周朝分封 B．推行兼并战争 C．认同华夏文化 D．谋求中央集权
5．（2021·山东青岛高三5月统一模拟检测）秦统一后将故六国统治阶层及家眷进行迁徙，
状况如下。秦政府此项措施旨在（ ）
王族 从人 从人家眷
原迁巴县盐，
赵 赵王迁房陵 不明
后改为洞庭郡
原迁巴县盐，后
代、齐 齐王迁共县 不明
改为洞庭郡
魏豹之兄魏咎迁
魏、楚 巴县盐 洞庭郡
为家人
A．瓦解旧势力巩固国家统一 B．延续国家分封统治的传统
C．加强对边疆的管辖与开发 D．迁徙人口促进民族的交融
6．（2021·山东淄博高三3月模拟考试）图1为里耶秦简户籍薄。据此可知，当时的户籍
管理（ ）图1
A．破坏了人伦秩序 B．减轻了农民负担
C．方便了征发赋役 D．提供了生活保障
7．（2021·北京丰台区二模）云梦睡虎地秦简《为吏之道》记述了秦对官吏的各种要求，
提出吏有五善：中（忠）信敬上、精（清）廉毋谤、举事审当、喜为善行、龚（恭）敬多
让。还提到：君鬼臣忠，父兹（慈）子孝，政之本也；宽以治之；毋使民惧。可见，秦的
统治（ ）
A．兼采儒家思想 B．专任法家之术 C．杂糅阴阳学说 D．奉行无为而治
8．（2021·辽宁沈阳三模·2）秦朝的地方行政设置中，县、乡一级的正式官员是县令和乡
啬夫。但《里耶秦简》中却记载秦统一后在东方六国的故地大量使用了守丞，乡守这种临
时性的代理官员。这说明秦朝（ ）
A．地方官员权力被削弱 B．政府行政效率低下
C．尊重东方六国的传统 D．官僚制度尚不完善
9．（2021·广东珠海一模）西周时期“因生以赐姓，胙之土而命之氏（裂土封侯）”；秦
灭六国，“子孙皆为民庶，或以国为姓，或以姓为氏，或以氏为氏，姓氏之失由此始”。
造成这一变化的主要因素是（ ）
A．秦灭六国疆域辽阔 B．贵族社会逐步解体
C．宗法观念逐渐消亡 D．兼并战争日益频繁
【答案】B
10.地方行政制度创新是关乎国家统一、社会稳定的重大命题。阅读下列材料：
材料一 自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚……其势不得
不变。……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统
治者仍由王族世袭）也。 ——赵翼《廿二史札记》
材料二 寓封建（注：即分封）之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在
下；郡县之失，其专在上……今之君人者，尽四海之内为我，郡县犹不足也。人人而疑之
事事而制之。……有司之官……无肯为其民兴一日之利者，民乌得而不穷，国乌得而不弱？
——顾炎武《顾亭林诗文集》
请回答：
(1)据材料一并结合所学知识，指出秦朝对西周政治体制的继承与创新。
(2)据材料二并结合所学知识，概括归纳顾炎武对分封制和郡县制各自弊端的认识，在此基
础上他提出了怎样的主张？(3)据上述材料并结合所学知识，分析说明郡县制是中国古代中央集权制度形成和发展的主
要环节。
参考答案
跟踪训练
1.【答案】C
【解析】材料“其宅兹中或（国）”“这是目前所见‘中国’一词最早的实物见证”，表
明当时处于早期国家形成时期，故选C项；统一的中央集权国家出现在秦朝，排除A项；
我国的文字记载在商朝就已经出现，排除B项；图片和材料的内容说明青铜器的作用和象
征，未说明青铜铸造的时间，排除D项。
2.【答案】B
【解析】据材料“以五音听治……以待四方之士”、“教寡人”、“谕寡人”、“告寡
人”、“语寡人”可知禹在治国注重倾听民声，故选B项；礼乐制度强调等级，其完善是
在西周，且与关注民意不符合，排除A项；宗法思想强调血缘亲疏，与禹广泛倾听民意不
符合，排除C项；材料体现禹重民意，并非等级森严，排除D项。
3.【答案】C
【解析】周公以夏王朝“居九鼎”为“营建东都”的依据，是因为材料中夏的“九鼎”是
“政治正统的象征物”，反映了传统的认同与继承，故选C项；神权色彩，与材料中
“夏王朝奠定的政治正统的象征物”“居九鼎的故地”的现实性不符，排除A项；秦朝建
立绝对权力，而分封制是层层分封，排除B项；礼乐制度就是对统治阶级日常的政治、社
会活动，例如祭神、结婚、丧葬等，制定规则和仪式，并配有特定的音乐、不同等级的贵
族要行不同的礼仪，但“营建东都”是政治工程而非礼仪，排除D项。
4.【答案】A
【解析】战国时期，各国都认识到人才的重要，一般通过礼贤下士、大办官学、高官厚禄
等方式招揽人才，目的是各国都培植自己的政治势力，故选A项；战国时期的抗秦策略是
合纵抗秦，六国联合起来对付强秦，材料的内容是各国招揽人才，排除B项；实现富国强
兵是战国时期各国的变法，不是各国招揽人才，排除C项；笼络才能之士是各国的做法，
不是目的，目的是培植各国的政治势力，排除D项。5.【答案】D
【解析】据材料可知商朝遗民在周武王时分封给纣王子管理，在成王时由周公亲自管理，
即由间接管理到直接管理，故选D项；周朝分封主体是王族，排除A项；材料中没有体现
礼乐文化，涉及的是政治制度，排除B项；分封的对象是王族、功臣和先代贵族，排除C
项。
6.【答案】A
【解析】秦朝形成的中央集权制度的经济基础是小农经济，秦朝通过郡县制，实现了对地
方政权直接有效的控制，与材料“一定因为经济方面发生新变化”相符，汉朝时，地方在
很长一段时间里往往还是郡县、封国并存，封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对
抗，与材料中“旧的传统习惯，也还有不可忽视的反抗力量”相符，故选A项；隋唐时期
确立并完善了三省六部的管理体制，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭
这种制度，与材料中“还有不可忽视的反抗力量”不符，排除B项；夏、商、西周时期，
一切土地属于国家，称为“井田制”，与材料中“一定因为经济方面发生新变化”不符，
排除C项；行省制的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，与
材料中“还有不可忽视的反抗力量”不符，排除D项。
7.【答案】D
【解析】秦始皇的封禅，建立在他创建了中国历史上第一个统一多民族的封建帝国的伟大
功绩之上。国家认同，与材料中“秦始皇在统一中国后”“祭拜华夏先王”“颂秦德”相
符，故选D项；学习齐鲁先进文化，与材料中“立碑刻石以颂秦德”不符，排除A项；统
一时间短，“多次东巡”并未能消弭敌对情绪，排除B项；“在统一中国后多次东巡”，
是在已有的统治疆城之内，排除C项。
8.【答案】C
【解析】根据材料“掌宗庙礼仪……掌宫廷警卫……宫门屯卫……掌山海池泽之税及皇帝
生活供应”等信息可知，秦朝这些中央官职的设置既有对国家政府的管理职能，又有对皇
帝宫廷事务的管理职能，体现了“家国同构”的特点，故选C项；皇帝制度重在强调皇帝
至高无上的地位，与材料主旨内容无关，排除A项；官僚政治取代了贵族政治的主要标志
是废分封立郡县，排除B项；材料反映了九卿官职的具体职能，没有体现分层管理，排除
D项。
9.【答案】D
【解析】“举千里之郡而命之守，举百里之县而付之令”表明是郡县制，秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国
的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中，与材料中“尺地、一民、财赋、甲兵皆
归之于天子”相符，故选D项；地方的自主权，与材料中“皆归之于天子”不符，排除A
项；郡县制是地方官僚机构，三公是中央官制，排除B项；“片纸可罢，一言可令”表明
郡守和县令都由皇帝直接任命，而非贵族世袭，排除C项。
10.【答案】C
【解析】图2长城与城防分布的变化表现为把北方的长城练成了一片，同时拆除了内地的
长城，这是为了维护国内的统一，同时加强对北部边患的防御，故选C项；长城与城防的
变化主要是对外的，而不是对内部的阶级矛盾，排除A项；秦朝统一后蒙恬北击匈奴，安
定了北方，其余地方也并没有面临严重的边疆危机，排除B项；长城城防的变化是为了保
证国内的统一，此时君主权力早已实现了高度集中，排除D项。
真题再现
1.【解析】根据材料河南、陕西出土长江中下游风格的西周青铜器，结合史实河南、陕西
属于黄河流域，属于北方，北方发现南方风格的青铜器，可知南北文化相互交流，故D正
确；材料的内容是中原受到南方的影响，故A错误；材料与各诸侯国维护周礼无关，故B
错误；材料与宗法制度无关，故C错误。
2.【答案】A
【解析】周王发表诰命时用“王曰”，周王又称“天子”，受天之命以君临人间。这反映
出西周神权与王权相结合的特点，故A正确；西周嫡长子孙为天下大宗，故B错误；“天
下为公”指的是禅让制，故C错误；“郡”“国”并行是在汉初，故D错误。
3.【答案】D
【解析】根据题干并结合所学可知，西周时期诸侯国接受天子分封并进行世袭统治，西周
中期至春秋时期，由于生产力不断发展，垦田数量增多，推动了诸侯国内部分封规模的扩
大，故D项正确；井田制在战国改革变法中被废除，排除A项；春秋时期，随着诸侯国实
力增强，传统分封体制受到冲击，天子权威日益削弱，排除B项；材料信息不能直接体现
对诸侯国君权力地位的影响，排除C项。故选D。
4.【答案】B
【解析】结合所学知识可知，在分封制下，诸侯在封国享有世袭统治权，并拥有建立武装、
征派赋役等权力，B正确；西周尚未实现权力的高度集中，A排除；分封制的对象主要分
为王族、功臣和先代贵族，因此C错误；周朝存在时间是前1046年—前256年，D排除。故选B。
5.【答案】A
【解析】根据材料“由王族带领归顺的外族进驻各地，与土著长期混居”结合所学知识可
知，西周初年，通过对王族的分封制，加强对地方的统治，也拓展了周王朝的疆域，A正
确；宗法制的核心是嫡长子继承制，影响深远，B排除；皇权的统一是在秦朝，C排除；D
说法不符合史实，排除。故选A。
6.【答案】C
【解析】材料“《周礼》记载，肉食珍馐与酒水都要用冰鉴保存，祭祀时也要使用冰鉴”
体现的是当时贵族的日常行为规范，C正确；材料未涉及宗法血缘关系，A排除；B与材
料无关，排除；军功爵制度的出现标志着新兴地主阶级的崛起，D排除。故选C。
7.【答案】D
【解析】分封制下诸侯的爵位是周天子授予的，材料“乃自立，为（楚）武王”，楚国国
君自立为王的做法破坏分封制，分封制度受到挑战，故选D项；材料楚国国君自立为王的
做法属于个别现象，不能推断出礼乐制度不复存在，排除A项；材料周天子和楚国国君的
王位仍然是世袭的，排除B项；材料楚国国君与周天子没有宗法血缘关系，也无法推断是
“开始”，排除C项。
8.【答案】（1）影响：王室衰做，诸侯兼并区别：形成了中央垂直管理地方的形式。
作用：根本消除地方与中央的对立；中央集权制形成过程中的重要环节；官僚政治取代贵
族政治的重要标志
【解析】
（1）代表：结合所学知识可知，战国时期的法家代表有李悝、商鞅、吴起、申不害、韩非。
命运 ：结合所学知识可知，法家学派在汉代以后的命运可从逐渐消失、法治思想被儒学吸
收及维护统治的工具等角度进行分析即可。
（2）影响：结合所学知识可知，礼崩乐坏在政治上的直接表现是王室衰做，诸侯兼并。区
别：结合所学知识可知，郡县制同分封制最大的不同就是实现了中央垂直管理地方的形式。
作用：结合所学知识可知，郡县制根本消除地方与中央的对立；中央集权制形成过程中的
重要环节；官僚政治取代贵族政治的重要标志。
9.【答案】（1）西周：建立在分封制基础之上，建有宗庙和社稷；国人和野人均有一定政
治权利，但身份不同；有城墙等防御设施。
古希腊：公民享有参政权；建有神庙、广场、城墙等设施；小国寡民，以城市为中心。
（3）影响：开发了边远地区，扩大了统治区域；奠定了多民族统一国家的基础，增强了中华民族的凝聚力；礼乐制度促进了儒家学说和中国古代主流思想的形成；为中国长时期政
治结构的稳定发挥了重要作用。
【解析】
（1）第一小问西周时期的都城特点，根据材料一“在广阔的征服地域内分封其亲属子弟，
拓殖建‘城’，‘国人’居于城内”得出建立在分封制基础之上；由材料一“都城必置宗
庙，立社稷，建高墙，是国家的象征”得出建有宗庙和社稷；从材料一“他们都享有一定
的政治权利，国人政治身份高于野人”得出国人和野人均有一定政治权利，但身份不同；
依据材料一“建高墙”得出有城墙等防御设施。第二小问古希腊城邦的特点，根据材料二
“人民凭着对土地的拥有权而获得公民权，可以参与城邦公共事务的讨论和执行”得出公
民享有参政权；由材料二“建有城墙等防御设施。城邦大多建立了大规模的神庙，是城邦
的宗教中心”可知建有神庙、广场、城墙等设施；从材料二“城邦一般以一个城市为中心，
周围有大片的农村地区，这是城邦的主要经济基础。”得出小国寡民，以城市为中心。
（3）据材料一“在广阔的征服地域内分封其亲属子弟，拓殖建‘城’”可知开发了边远地
区，扩大了统治区域；由材料一“‘国人’居于城内，‘野人’居于城外，他们都享有一
定的政治权利”结合所学中国是统一多民族国家可知奠定了多民族统一国家的基础，增强
了中华民族的凝聚力；从材料一“‘国’指天子诸侯之都城，其建设有一套理想化的标准
模式。都城必置宗庙，立社稷，建高墙，是国家的象征”结合所学儒家思想以周朝为模范
且成为传统中国主流思想得出礼乐制度促进了儒家学说和中国古代主流思想的形成；材料
一“秦以后两千多年都城的修建往往继承了这种规划传统”说明中国长时期政治结构的稳
定发挥了重要作用。
模拟检测
1.【答案】D
【解析】①是汉代的郡国并行制；②是西周的分封制；③是唐朝的藩镇；④是秦朝的长城；
选择D项符合题意。
2.【答案】C
【解析】由题干中的“大一统”、“尊君”、“均富安民”、“对有才之士予以正当的出
路”，等可知，这些问题的解决有利于维护国家的统一，就意味着统一多民族国家有了基
础，故选C项；中央集权制度的初步建立只是从中央与地方的关系角度来说的，不能涵盖
题干中的四个问题，排除A项；“尊君”是加强皇权，不会加强相权，B与之相反，且不能涵盖四个问题，排除B项；“对有才之士予以适当的出路”是在实行官僚政治的方向，
而不是贵族政治，且D也不能涵盖四个问题，排除D项。
3.【答案】A
【解析】秦汉设立丞相作为百官之首，有决策权，在一定程度上避免了皇权专制下的决策
失误，具有制约皇权的作用，故选A项；监察制度主要是监察官员的行为，不是对皇权的
制约，排除B项；九品中正制是指由地方世家大族垄断的选官制度，没有涉及对皇权的制
约，排除C项；明清的内阁制下内阁大臣只有票拟权，最终的决策完全取决于皇帝，不能
限制皇权，排除D项。
4.【答案】C
【解析】认同华夏，与材料中“自谓先祖乃文王之师”“开始了与诸夏融合的尝试”“获
得了合法的华夏身份”相符，故选C项；材料中是抱怨“爵位太低，要求提高爵位”，而
非拒绝，排除A项；兼并战争是在战国时期，与材料中“春秋时期”不符，排除B项；中
央集权最早提出是在战国时期，与材料中“春秋时期”不符，排除D项。
5.【答案】A
【解析】材料反映了秦朝将原来六国的国君从原属地迁往其他地区，并将从人、家眷与国
君分开，这一措施有利于防止六国旧势力东山再起，巩固国家统一，故选A项；秦朝废除
分封制，实行郡县制，排除B项；材料中六国王族迁徙的地方并不是边疆地区，所以无法
体现边疆开发，排除C项；材料中六国人都是汉族，无法形成民族交融，排除D项。
6.【答案】C
【解析】据材料“大、小为课役身份的标志”可知，秦朝的户籍管理主要是为了方便征发
赋役，户籍制度与赋役制度密切结合，故选C项；材料中的户籍内容包括：社会身份、家
庭成员关系、名字等，以户为单位加强了人伦秩序，排除A项；里耶秦简户籍薄中没有减
免赋税徭役的信息，排除B项；该户籍制度方便国家进行基层治理，不可能为百姓提供生
活保障，排除D项。
7.【答案】A
【解析】据材料信息可知，秦朝的法律对官吏提出了各种要求，这些要求中包含了忠孝等
儒家思想，说明秦的统治兼采儒家思想，故选A项；材料中对官吏的要求包含忠孝思想，
说明并非专任法家之术，排除B项；材料中的忠孝观念体现的是儒家思想，而非阴阳学说，
排除C项；无为而治是道家思想，秦朝并未采用，排除D项8.【答案】D
【解析】这种临时性的代理官员大量出现说明了秦朝的官僚制度尚不完善，故选D项；大量临时官员出现，但地方官员权力大小没有发生变化，排除A项；大量临时官员出现，但
是组织架构整体没有变化，体现不出行政效率的变化，排除B项；题干中虽然提到了东方
六国，但并无法得知是否是长久以来的习俗，因此不能推知使用临时官员是东方六国的传
统，排除C项。
9.【答案】B
【解析】秦统一后在全国范围内实行郡县制，原有贵族政治演变为官僚政治，这是贵族姓
氏发生变化的主要原因，故选B项；疆域辽阔与贵族姓氏的变化之间无必然的因果联系，
排除A项；逐渐消亡的是宗法制，而非宗法观念，排除C项；秦灭六国后已无大规模的兼
并战争，排除D项。
10.【答案】(1)继承：王位世袭制（家天下）;创新：郡县制代替分封制，确立中央集权制
度。
(2)弊端：分封制下地方权力过大；郡县制下君主和中央权力过大；主张：寓封建之意于郡
县之中（中央集权与地方分权相结合）。
(3)郡县制下，地方长官一律由皇帝任免，不得世袭，有利于从中央到地方垂直管理体系的
形成和巩固。
【解析】本题侧重考查学生基础知识和历史解释。第（1)(2)问在读懂材料的基础上可直接
提炼有效信息解答，解答时注意答题规范，不宜完全抄袭材料原文；中国古代的“封建”
特指分封制；弊端依据分封制的特点概述。第（3)问难度略大，要善于联系郡县制的作用
等主干知识进行解答，也可借助于把郡县制与分封制比较来拓展思路。
