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2025环球网校一级建造师《公路工程管理与实务》考点精讲-第46讲
【课前学习建议】
①此讲主要讲授公路工程企业资质与施工组织。
②了解施工企业资质类别及等级的划分、承包工程范围。
③重点了解项目经理部的组织结构模式、施工组织设计的编制。
第3篇 公路工程项目管理实务
第8章 公路工程企业资质与施工组织
专题一：公路工程企业资质
【考点】设计企业资质
工程设计综合资质 甲级资质【2024⑴X】
公路行业设计资质 甲级资质【2024⑴X】
公路专业设计资质 甲级、乙级、丙级资质
特大桥专业设计资质 甲级资质
特长隧道专业设计资质 甲级资质
交通工程专业设计资质 甲级、乙级
8
【考点】施工企业资质 7
1
9
4
1.公路工程施工企业资质类别8、等级的划分
3
信
公路工程施工总承包企业 微 特级企业、一级企业、二级企业、三级企业
系
联
公路路面工程专业承包企题业 一级企业、二级企业、三级企业
押
公路路基工程专业承包准企业 一级企业、二级企业、三级企业
精
桥梁工程专业承包企业 一级企业、二级企业、三级企业
隧道工程专业承包企业 一级企业、二级企业、三级企业
公路安全设施分项承包企业【一级企业、二级企业】【2024⑴X】
公路交通工程专业承包企业
公路机电工程分项承包企业【一级企业、二级企业】
2.公路施工企业承包工程范围
1）公路工程施工总承包企业承包工程范围
企业等级 承包工程范围
特级企业 可承担各等级公路及其桥梁、隧道工程的施8工
7
1
9
一级资质 可承担各级公路及其桥梁、长度3000m以下的隧8 4道工程的施工
3
信
可承担一级标准以下公路，单座桥长1000m以下、单跨微跨度150m以下的桥梁，长度
二级资质 系
1000m以下的隧道工程的施工联【2021⑵X】
一
可承担二级标准以下公路，单座桥长500m以下、唯单跨跨度50m以下的桥梁工程的施
三级资质
工【2022⑴X】
2）桥梁工程专业承包企业承包工程范围
企业等级 承包工程范围
一级资质 可承担各类桥梁工程的施工
二级资质 可承担单跨150m以下、单座总长1000m以下桥梁工程的施工
三级资质 可承担单跨50m以下、单座总长120m以下桥梁工程的施工
3）隧道工程专业承包企业承包工程范围
企业等级 承包工程范围
一级资质 可承担各类隧道工程的施工
二级资质 可承担断面60m²以下且单洞长度1000m以下的隧道工程施工【2023⑵A】
三级资质 可承担断面40m²以下且单洞长度500m以下的隧道工程施工
【例题讲解】
【例题·单选】关于资质等级的说法，正确的是（ ）。
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A.公路工程设计综合资质等级分为甲级、乙级
B.公路行业设计资质等级分为甲级、乙级、丙级
C.隧道工程专业承包资质等级分为一级企业、二级企业
D.交通安全分项资质等级分为一级资质、二级资质
【答案】D
【解析】工程设计综合资质只有一个级别，工程设计综合甲级资质。公路行业设计资质只有一个
级别，甲级资质。隧道工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。
【例题·单选】某企业具有公路工程总承包三级资质，下列工程中，该企业可承担的是（ ）。
A.一级标准的公路工程施工
B.二级标准以下公路，单座桥长大于800m的桥梁工程施工
C.二级标准以下公路，单座桥长500m以下、单跨跨度50m以下的桥梁工程施工
D.二级标准以下公路，断面40m²以下且单洞长度500m以下的隧道工程施工
【答案】C
【解析】三级资质：可承担二级标准以下公路，单座桥长 500m 以下、单跨跨度 50m 以下的桥梁
工程的施工。
专题二：施工项目管理机构
【考点】项目管理机构的组建 8
7
1
管理机构：项目经理部，不具备4 9法人资格，非常设的下属机构。
8
3
1.公路工程施工项目经理部信的组织结构模式
微
系
公路工程施工项目经理部的组织结构模式一般有四种，即直线式、职能式、直线职能式、矩阵
联
题
式。目前主要采用的组织押结构模式有直线式和直线职能式，大型项目可采用矩阵式。
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【课中知识拓展】
项目经理部一般设置工程技术部、安全管理部、材料设备部、合同经营部、财务部和办公室六个
职能部门，职能部门设置和人员的配备应适应工作的需要。
2.项目经理部的功能
（1）项目经理部实行项目经理负责制。
（2）项目经理部是代表施工企业履行工程承包合同的主体，是最终产品质量责任的承担者，要
代表企业对业主全面负责。
【考点】项目管理机构的工作内容
项目管理机构管理的对象是项目，管理机构要围绕项目管理的目标如何实现，来进行全过程、全
方位的规划、组织、控制与协调，是贯穿从工程项目中标至项目交竣工的管理过程。
项目管理机构的工作内容比较多，主要有以下几个方面的工作：
1.进度管理：进度计划编制、进度控制、计划完成情况分析。
2.技术质量管理
3.安全环保管理
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4.物资管理
5.机械设备管理
6.分包管理
7.成本管理
【例题讲解】
【例题·单选】公路工程施工项目经理部是代表施工企业履行工程承包合同的主体，是最终产品
质量责任的承担者，要代表企业对（ ）全面负责。
A.监理单位
B.业主
C.质量监督机构
D.交通运输主管部门
【答案】B
【解析】项目经理部是代表施工企业履行工程承包合同的主体，是最终产品质量责任的承担者，
要代表企业对业主全面负责。
【例题·单选】公路工程施工项目经理部的组织结构模式一般有四种，即直线式、职能式、矩阵
式和（ ）。
A.直线职能式 8
7
1
B.顶层设计式 4 9
8
3
C.代建制度 信
微
D.联合组建式 系
联
【答案】A 题
押
【解析】公路工程施准工项目经理部的组织结构模式一般有四种，即直线式、职能式、直线职能式、
精
矩阵式。
专题三：施工组织设计
【考点】公路工程项目施 工组织设计编制
1.公路工程施工组织设计的 主要内容
1）编制说明
2）编制依据
3）工程概况
4）施工总体部署
5）主要工程项目的施工方案 8
1
7
6）施工进度计划
8
4 9
信
3
7）各项资源需求计划：劳动力需求计划；材料需求计划；施工机械设备需求计划；资金需求计
微
系
划。 联
一
8）施工总平面图设计 唯
9）大型临时工程
10）主要分项工程施工工艺
11）季节性施工技术措施
12）质量管理与质量控制的保证措施
13）安全管理与安全保证措施
14）项目职业健康安全管理措施
15）环境保护和节能减排的措施及文明施工
16）本工程需研究的关键技术课题及需进行总结的技术专题
2.公路工程施工组织设计编制
（1）路基工程施工组织设计编制
重点考虑：确定施工方法和土方调配；编制施工进度计划；确定工地施工组织；规定各工程队施
工所需的机械数量。
（2）路面工程施工组织设计的编制
除了与总体施工组织设计内容基本相同外，还要根据路面工程的自身特点，在确定施工方案和进
度计划时，充分考虑：
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1）路面各结构层的质量检验和材料准备以及试验路段
2）按均衡流水法组织施工
3）路面施工的特殊技术要求：“缝”的施工要求和注意事项。
4）布置好堆料点、运料线、行车路线
5）主要施工机械的数量和规格：摊铺集料设备、拌合设备（路拌）、整形设备、碾压设备、养护
设备。
6）劳动力、其他设备、材料供应计划。
（3）隧道工程施工组织设计的编制
掘进需考虑的有关因素：围岩级别、机具设备、隧道月掘进进尺要求。
3.公路工程施工组织设计的评价与优化
（1）公路工程施工组织设计的评价
1）分析劳动力需要量图
劳动力需要量图可以表明劳动力需要量与施工时间之间的关系，是衡量施工组织设计是否合理的
重要标志。
2）工程进度曲线（“S”曲线）
项目施工初期：工程进度曲线的斜率逐渐增大，此阶段的曲线呈凹形。
8
项目施工稳定期间：工程进度曲1线7的斜率几乎不变，故该阶段的曲线接近为直线。
9
4
项目施工后期：工程进度曲线3 8的斜率逐步减小，此阶段的曲线则为凸形。
信
微
系
联
题
押
准
精
3）分析主要技术经济指标
①施工周期：指某工程项目从开工到全部投产所用的时间。
8
②全员劳动生产率=完成的建安工作量（元） /全体职工平均人数。力求均1
7
衡。
9
8
4
③劳动力不均衡系数，即施工期高峰人数与施工 期平均人数之比，接信 3近于1为好。
微
④综合机械化程度 系
⑤“四新”项次及成果评价：比较采用新技术、新工 艺、新材一料
联
、新设备的项次及成果。
唯
（2）公路工程施工组织设计的优化
1）施工方案的优化
主要包括：施工方法的优化、施工顺序的优化、施工作业组织形式的优化、施工劳动组织优化、
施工机械组织优化等。【安国庆口诀：方顺偷鸡坐牢；2023⑴X】
施工顺序主要包含了工艺顺序和组织顺序，其中以组织顺序为主。
2）资源利用的优化
资源利用的优化主要包括：物资采购与供应计划的优化、机械需要计划的优化。
【考点】公路工程项目施工方案编制
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1.公路工程施工方案
施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为对象编制的施工技术与组织方案。
2.公路工程施工方案的组成内容
（1）编制依据。
（2）工程概况。
（3）工艺流程及操作要点、关键技术参数与技术措施等。
（4）施工技术方案设计图。
（5）技术方案的主要有关计算书。
（6）安全、环保、质量保证、文物保护及文明施工措施【2022⑴A】。
（7）预案措施。
3.施工方案的编制与审批
组织编制 组织审核 审批
一般 专业（分包单位）工程师 项目（专业分包单位） 项目总工程师
施工方案 【2024⑴A】 技术部门 （专业分包单位技术负责人）
重大
施工方案
项目总工程师 中标单位技术管理部门 中标单位技术负责人
8
【2020⑵ 7
1
9
A/2024⑴X】 8 4
3
信
超过一定规模的危险性较大微的分部分项工程专项方案应当由中标单位组织召开专家论证会。实行
系
施工总承包的，由施工总承联包单位组织召开专家论证会。
题
【例题讲解】 押
准
【例题·单选】下精列计划中，不属于资源计划的是（ ）。
A.劳动力计划
B.施工进度计划
C.材料计划
D.施工机械设备计划
【答案】B
【解析】各项资源需求计划，主要有：（1）劳动力需求计划；（2）材料需求计划；（3）施工机械
设备需求计划；（4）资金需求计划。
【例题·单选】关于工程进度曲线（“S” 曲线）特点的说法，错误的是（ ）。
8
A.一般情况下，项目施工初期的曲线斜率是 逐渐增大的
1
7
9
B.一般情况下，项目施工后期的曲线为凹形 8
4
信
3
C.通过对“S”曲线的形状分析，可以定性分析施 工组织设计中工作微内容安排的合理性
系
D.在项目实施过程中，“S”曲线可结合工程进度管理 曲线（“香联蕉”曲线）进行施工进度、费用
一
控制 唯
【答案】B
【解析】项目施工后期，每天完成的工程量逐渐减少，施工投入也减少，此时施工速度也逐 步
放慢即工程进度曲线的斜率逐步减小，此阶段的曲线则为凸形。
【例题·多选】公路工程施工方案的优化包含（ ）等。
A.施工方法的优化
B.施工作业组织形式的优化
C.施工机械组织优化
D.施工顺序的优化
E.物资的采购和供应优化
【答案】ABCD
【解析】施工方案主要包括：施工方法的优化、施工顺序的优化、施工作业组织形式的优化、施
工劳动组织优化、施工机械组织优化等。
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