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专题 10 增进民生福祉，促进绿色发展
习总在 20 大报告中指出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓
住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，
采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，
提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。完善分配制度，实施就业优
先战略；健全社会保障体系；推进健康中国建设。
我们要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，
推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧
水、净土保卫战，基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，加强土壤污染源头防控，
提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。提升生态系统多样性、稳定性、持续
性。
中国古代民本思想 土地改革
精准扶贫 全面建成小康社会推动绿色发展 完善社保救济体系
【看图说史】看以上图片说说中国是如何渭华世界和平的？
一、中国古代民本思想：中国古代民本思想是中国古代思想家、政治家倡导、施行的治国理政的核心价
值理念之一,在中华优秀传统政治文化中占有重要地位。在全面推进小康社会建设，实现“两个百
年”目标中国梦的过程中，研究、梳理中国古代民本思想，对于贯彻习近平“以人民为中心”的发
展思想有着十分重要现实意义和理论价值。
1、先秦的民本思想
（1）孔子的"为政以德"：主张“以德治国”，要求统治者爱心敏力，体察民意。
（2）孟子：主张施“仁政”，指出的“民为贵，社稷次之，君为轻”，即“民贵君轻”的民本思想。
（3）荀子的"君舟民水"。
2、列举古代社会重视重视民本的明君
①汉高祖刘邦“无为而治”，轻徭薄赋，劝课农桑。（汉文帝、汉光武帝亦可）
②唐太祖李世民吸取隋亡教训，重视人民力量，强调“君为舟，民为水也；水则载舟，水则覆舟”，
政治清明，与民休息。
3、 新民主主义革命时期。在根据地、边区和解放区，中国实现不同的土地政策，满足农民土地要
求，除了调动农民的革命积极性之外，也有改善民生的意图，也是根本目的。
4、 建国后的土改消灭封建剥削，调动你们生产积极性。 三大改造完成后经济探索社会主义建设道
路；十一届三中全会后改革开放，首先在农村实行家庭联创承包责任制，解决农民的温饱问题；中
国20大骄傲地宣布我们已经完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务.
二、 道家学说中的环保思想
道家主张“道法自然”、“天人合一” ，道家思想的生态观强调人要与生态自然万物同生共
运，强调天、地、人之间的自然生态平衡关系；道家思想提醒人们关爱自然。
一、罗斯福新政中建立社会保障制度
通过《社会保障法》建立社会保障制度实行老年保险和失业保险。。有利于保障贫困家庭的生
活最低标准，缓和矛盾，改善人民生活。
二、二战后初期西方建立福利国家
1、第二次世界大战后，为了缓和社会矛盾，主要资本主义国家纷纷调整政策，建立起社会保障制度。
2、1948年，英国宣布建成“福利国家”。不久，法国和联邦德国等国也宣布成为“福利国家”。20
世纪50年代，美国两次修订《社会保障法》，扩大受益群体，提高最低工资，资助贫困学生。
3、发展：随着福利政策的推行，西方主要资本主义国家逐步建立起包括医疗保健服务、养老、住房、
失业保险和教育等在内的社会保障制度。20世纪六七十年代，西方主要资本主义国家的社会保障制
度日渐完善。
4、影响：积极---有利于缓和阶级矛盾，创造一个有利于经济发展的稳定的社会环境。局限性---- 降低个人工作积极性，“有人说是一种培养懒汉的制度”（制度依赖，不追求
上进）；可减轻贫困但不能根除贫困；不能解决资本主义的基本矛盾（根本上）；增加政府负
担造成财政赤字。
三、工业革命带来的环境问题
英国是世界上第一个发生工业革命的国家，但从生态环境的视角来考察，工业革命也造成了人
类历史上第一次大规模的环境污染，后经过长期不懈的环境治理，才改变了环境污染的状况。
在世界范围内，英国形成了典型的“先污染，后治理”的模式。从工业革命时期的环境污染到
今天的生态典范，英国留给了值得人们深思的很多经验和教训。这对正处在工业化的当下中国具有
一定的借鉴意义。
1. (2021江西中考)老子主张“无为而治”孔子提倡“为政以德”,墨子主张“兼爱”“非攻”，韩非强
调“以法治国”。他们提出这些主张的共同目的是
A.推崇西周制度 B.支持兼并战争
C.解决社会问题 D.追求精神自由
【答案】C
【解析】题干中“无为而治”、“兼爱“非攻”可知强调顺应自然，减少战争;“为政以德”、“以
法治国”可知强调治国理政的理念。诸子百家提出这些主张的共同目的都是为了解决社会问题，C项
正确；韩非子代表新兴地主阶级的利益，不可能推崇西周制度，排除A项、墨家并不是支持兼并战争
的，排除B项;“为政以德”、“以法治国"强调治国理政的理念，并不是追求精神自由,排除D项。
故选C项。
2. （2022宁夏）中国古代先后出现了 “文景之治”、“贞观之治” 、“开元盛世” 等盛世局面。判
断是否成为“盛世”的最根本标准在于
A.不拘一格选拔人才 B.有开明君主出现
C.吸取前朝灭亡教训云 D.老百姓安居乐业
【答案】 D
【解析】结合所学可知，古代“盛世"的最根本标准在于老百姓是否安居乐业，经济是否发展，因此
D项正确;ABC项均属于古代“盛世"局面出现的原因，但是并非是根本原因，排除。故选D项。
3.（2022四川成都）19世纪初期，英国诗人威廉·华兹华斯创作了诗歌《郊游》，发出了图中的感叹。
据此判断，诗人描绘的景象应该出现在
A.英国资产阶级革命期间 B.第一次工业革命期间
C.第二次工业革命期间 D.第一次世界大战期间
【答案】B【解析】根据图片信息，可知在19世纪初期，由村庄变成大城镇，同时带来环境污染，结合所学知
识可知，工业革命后，工商业发展，大量人口涌入城市，出现废气、废水污染,带来环境问题。因此
诗人描绘的景象应该出现在第一-次工业革命时期。B项正确;英国资产阶级革命发生在17世纪，排
除A项；第二次工业革命发生在19世纪后期，排除C项;第一次世界大战是1914-1918年,排除D项。
故选B项。
4.（2022甘肃白银市）2022年3月，印度气温飙升至1901年有记录以来最高的一个月，导致印度小麦
作物在关键的生长期枯萎，这不仅使得该国小麦产量下降，也破坏了其出口预期。近年来，此类问题
频发。这表明人类在发展中面临着
A.恐怖主义问题 B.贫富分化问题
C.毒品泛滥问题 D.环境恶化问题
【答案】D
【解析】根据题干信息可知，印度气温飙升体现了环境的恶化，导致了小麦产量下降，引发了粮食问
题，D项正确;恐怖主义是指通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全等危害的活
动,排除A项;材料未体现贫富分化问题和毒品泛滥问题，排除BC项。故选D项。
5.（2022云南）罗斯福新政实施后美国经济缓慢复苏。其中通过投资兴建大量公共设施，为失业者提供
就业机会的措施是
A．整顿金融体系 B．推行“以工代赈”
C．调整农业政策 D．加强对工业的计划指导
【答案】 B
【解析】罗斯福新政中救济的措施是推行“以工代赈”，也就是兴建大量公共设施创造就业机会,这
样不仅提高了就业机会,还缓和社会矛盾。B项正确;整顿金融是恢复银行的信誉，排除A项;调整农
业政策和加强工业指导与兴建大量公共设施无关，排除C和D项。故选B项。
6.（2022陕西中考模拟）1843年，英国议会就讨论通过了控制蒸汽机和炉灶排放烟尘的法案，1848年又
颁布了 第一部改善工业城镇环境的《公共卫生法》。英国采取这些措施的背景是
A.内燃机的广泛应用 B.君主立宪制的确立
C.工业革命迅速发展 D.环保意识普遍提高
【答案】C
【解析】根据题干“1843年，英国议会就讨论通过了控制蒸汽机和炉灶排放烟尘的法案，1848年又
颁布了第一 部改善工业城镇环境的《公共卫生法》”可知， 英国在19世纪40年代颁布与环境有
关的法案,反映了此时的环境污染严重，需要通过立法的手段来防止污染，说明工业化加剧了环境污
染，C项正确;
7. （2022太原中考二模）中国共产党在关注民生问题上利用土地创造了“中国奇迹”。下列对不同时
期土地政策的表述， 正确的是
A 打土豪,分田地 激发了农民的生产积极性，团结了抗日的力量
B 地主减租减息农民交租交息 巩固了新生的政权为国家工业化建设准备了条件
C 新中国成立初期土地改革 农民成为土地的主人解放了农村生产力，为解放战争
提供了重要的人力物力保障
D 农业生产合作社 实现了农业方面的生产资料私有制向公有制的转变A. A B. B C. C D. D
【答案】D
【解析】结合所学可知，通过农业生产合作社，对农业进行了社会主义改造，实现了农业方面的生产
资料私有制向公有制的转变,D项正确;打土豪、分田地是在土地革命时期，没有团结抗日力量，排
除A项;地主减租减息,农民交租交息是在抗日战争时期，与巩固了新生政权无关，排除B项;新中国
成立初期土地改革是在解放战争结束了以后，排除C项。故选D项。
8. （2022湖南一样）如图说明社会保障制度
社会保障制度(漫画)
A.有利于缓和阶级矛盾 B.完全消除了贫富差距
C.解决了资本主义社会基本矛盾 D.推动了世界多极化趋势的形成
【答案】 A
【解析】根据所学知识可知，为了缓和社会矛盾,稳定社会环境，迫使西方资本主义国家开始推行社
会保障制度,以使贫困人群和由于各种原因丧失劳动力的人得到最低的社会保障。社会保障制度是工
人阶级斗争的结果,资产阶级也认为实行这种制度，可以缓和阶级矛盾，创造一个有利于经济发展的
稳定的社会环境。A项正确;贫富差距不可能完全消除，排除B项;社会保障制度缓和了资本主义社
会基本矛盾，排除C项;推动了世界多极化趋势的形成，与题干无关，排除D项。故选A项。
9.（2022成都中考）二战后，主要资本主义国家建立起“从摇篮到坟墓”的社会保障制度，主要包
括医疗、失业、工伤、养老保险和教育等方面，其特点为覆盖面广、低收入阶层受惠多。这些国
家社会保障制度的建立
A.是工人阶级长期斗争的结果 B.解决了资本主义的基本矛盾
C.是西方社会高速发展的根源 D.消除了长期以来的贫富差距
【答案】 A
【解析】根据题干信息结合所学可知西方国家的社会保障制度是通过工人阶级的斗争争取来
的，-定程度上也有利于缓和社会矛盾, A项正确;资本主义社会的基本矛盾是生产社会化与资
本主义生产资料私有占有直接的矛盾，社会保障无法消除，排除B项;社会保障可以缓和矛盾，
但是也会带来惰性，所以不是社会发展的根源，排除C项;资本主义国家贫富差距不是靠社会保
障制度能解决的，排除D项。故选A项。
10.（2022湖南娄底）鉴于往事，资于治道（26题）
材料三 唐太宗曾对大臣说: “为君之道， 必须先存百姓。”他还常引用古人的话:“舟所以比人君，
水所以比知黎庶，亦能覆舟。”唐太宗常说:“为政之要， 唯在得....今所任用，必以德行、学识为
本。”太宗问魏征:“何谓明君暗君?”征曰:“君之所以明者，兼听也。”
(3)根据材料，概括唐太宗的主要理念。任举--例说明他是如何践行这些理念的。
(4)根据上述材料，谈谈古代治国理政有哪些经验值得借鉴。【答案】(3)以民为本;重视人才;善于纳谏。以善于纳谏为例:大臣魏征敢于直言，前后进谏200多次。
魏征死后，唐太宗痛惜失去一面可以知得失的‘镜子”。
(4)国力的竞争归根到底是人才的竞争;国家建设需要人才;我们不仅要发展教育,培养人才;更有重用
人才等。(言之有理即可)
11. （2020四川绵阳真题）中共十九大报告强调:要坚持在发展中保障和改善民生。阅读材料,回答问题。
材料一 二战期间， 西欧经济深受重创，战后工人运动高涨。随着生产力提高，发达国家纷纷调整
政策，建立了社会保障制度。1948年，芙国宣布建成“福利国家”。不久，法国 和联邦德国也宣布
建成“福利国家” 。福利国家的出 现基本保障了低收入者生活，缓解了社会矛盾，但是也扩大了财
政支出，降低了人们的工作积极性。
-----摘编自《历史》岳麓版必修二
(1)根据材料-并结合所学知识， 概括西方社会保障制度建立的背景。并对其进行简要评价。
材料二
(2)根据材料二并结合所学知识，围绕“民富国强”的主题，自拟题目，写一篇小论文。(要求: 观
点明确，史论结合，逻辑严密，语言通畅，200字以内。)
【答案】
(1) 背景:第三次科技革命，生产力提高;工人阶级的斗争。
评价: 一定程度改善了民众生活，缓解社会矛盾；扩大财政支出,降低了人们工作积极性;不能
解决资本主义制度基本矛盾。
(2)示例:民富国强是中华民族的共同愿望自古以来,中华民族为了国家富强，人民幸福，前赴后继，
努力奋斗。19世纪末20世纪初，以孙中山为代表的革命派发动辛亥革命，建立了中华民国，推动
了中华民族的思想解放。新中国成立以后,特别是经过改革开放四十年的奋斗，我国人民的生活水平
大幅提高，综合国力不断跃上新台阶。在中国共产党的领导下， 中华民族伟大复兴一定能实现。
12. 科学技术是推动历史发展的强大动力，给社会生活带来巨大变化。阅读材料,回答问题。
材料一 随着机器的广泛使用，妇女大量走向社会工作岗位，地们的经济独立日渐形成。下图为
1839年英国各纺织部门男工与女工人数构成比例(%)。
一黄雪蓉 《工业革命时期英国妇女家庭观念在工业社会转型中的变
化》
材料二 工业革命时期的英国因然是开天辟地的，政治上和经济.上都得到空前的变革和发展，工业
化过程中不可避免地常动了城市化，英国城市人口飞连增长，随之而来的还有英国城市环境的恶化..... (这个)“自由国度” 的环境观念普遍歪曲甚至空白。中等阶层....不顾城市环境和大众的
生存，盲目放肆地开发，贪婪地消耗着地球上的不可再生资源和人们宝贵的生命。
---汤艳梅《工业革命时期的英国城市环境观念及其影响》
材料三(英国) 政府陆续颁布了《控制公害法》《公共卫生法》 《放射性物质法》 等法律，并大力
推动能源结构调整....在节能环保方面表现出色的企业和政府机构还会被授予绿色奖章。
一新华网《三个“雾都”如何走出“霾伏”?》
请回答:
(1)据材料一并结合所学知识， 指出当时英国妇女经济逐步独立主要得益于哪些发明创造?“机器的广
泛使用"对英国社会转型和社会环境产生了什么影响?
(2)据材料二,概括19世纪的伦敦成为雾都’的原因。
(3)据材料三，指出英国政府倾力治污给我们建设美丽中国"提供了哪些借鉴?
【答案】
(1)珍妮机和蒸汽机的应用;影响:英国完成工业革命,成为世界上第一个工 业国家;也带来了诸如“环
境污染" "等消极影响。
(2)原因:工业化推动城市化带来的环境污染;环保观念缺乏;资产阶级盲目开发,破坏环境。
(3)借鉴:依法治污;调整能源结构;培养环保意识:加强政府监管。
13. (2022江苏常州）(9分)阅读下列材料:元
材料一 儒家强调民心向背在治国平天下中的重要。 这种思想出发点是为了求得统治地位的稳固，
但“得民心者得天下”确是古今中外屡试不爽的真理。
----摘编自张岂之主编《中国历史.先秦卷》
材料二 汉初与民休息之时，为汉文帝所重用的贾谊，提出民为一切之本，为政以此为要为大，
应当厚民、安民，切戒薄民、害民。
---摘编自施丁《贵谊的“民本”思想》
材料三 历史反复证明，凡是在民本问题上处理得比较好的时期，大一统社会发展就比较平稳;凡
是在这个问题上处理不好以致尖锐对立的时期，社会就会动荡，甚至导致政权的灭亡。.
----摘自卜宪群《谈我国历史上的“大一统”思想与国家治
理》
请回答:
(1)据材料一并结合所学，概括儒家学派在“民心”问题上的主要主张。(1 分)
(2)据材料二并结合所学，简述汉文帝是如何实践贾谊的主张的。(3分)
(3)结合所学，请用隋唐时期的史实从正反两方面说明材料三的观点。(4 分)
(4)综合上述材料，统治者重视“民心”“民本”的根本目的是什么? (1分)
[答案]
(1)主张:以德治国、爱惜民力、反对苛政,仁政、民贵君轻,得民心者得天下。
(2)实践:提倡以农为本,减轻赋税和徭役，重视以德化民，废除严刑峻法，提倡勤俭治国。
(3)正面:唐朝贞观之治(或隋文帝统治时期、唐朝开元盛世等)，统治者注意爱惜民力、发展生产、减
轻负担,国家政治清明、经济发展、社会安定，大-统国家得到巩固;反面:隋炀帝暴政(或唐玄宗统治
后期等),统治者滥用民力，奢修享受,人民负担沉重，导致政权灭亡(或战乱)。
(4)根本目的:巩固统治。
