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第三节 立案程序和立案监督
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1 、 单选题
某深山老林里发现一具高度腐烂的尸体，村民立即向公安机关报案，公安机关立即赶赴
现场进行勘验检查，无法查清该尸体的身份，该尸体背部以及腹部有刀伤，可以排除自
杀，公安机关负责人认为该案侦破的难度很大，决定暂时不予立案。人民检察院对于该
公安机关的做法可以：（ ）
A ： 要求公安机关立即立案
B ： 要求公安机关说明不立案的理由，认为理由不成立的，建议其尽快立案
C ： 要求公安机关将案件移交人民检察院立案侦查
D ： 要求公安机关说明不立案的理由，认为理由不成立的，通知其立案
正确答案： D
解析：
本题考查立案监督。《刑事诉讼法》第113条规定，人民检察院认为公安机关对应当立
案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立
案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民
检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通
知后应当立案。
2 、 单选题
张某被王某殴打致重伤，但是张某的母亲向公安机关报案后，公安机关却迟迟不予立案，
张某于是向检察院申诉，检察院向公安机关发出《要求说明不予立案理由通知书》，此
时公安机关应当：（ ）
A ： 在收到通知书后5日内书面答复检察院
B ： 在收到通知书后7日内书面答复检察院
C ： 在收到通知书后10日内书面答复检察院
D ： 在收到通知书后15日内书面答复检察院
正确答案： B
解析：
本题考查立案监督。《六机关规定》第18条规定，公安机关收到人民检察院要求说明不
立案理由通知书后，应当在7日内将说明情况书面答复人民检察院。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立，发出通知立案书时，应当将有关证明应当立案的材料同时
移送公安机关。公安机关在收到通知立案书后，应当在15日内决定立案，并将立案决定
书送达人民检察院。
3 、 多选题
马某遭到牛某等一伙人的毒打，导致骨折、脑震荡。马某到公安机关控告牛某。公安机
关以没有人能证明马某身上的伤是牛某打的为由，通知马某不予立案。如果马某不服，
他可以：（ ）
A ： 向人民法院起诉公安局
B ： 向人民检察院反映公安机关不立案的错误
C ： 对此不立案决定申请公安机关复议
D ： 向人民法院起诉牛某
正确答案： B，C，D
解析：
本题考查立案监督。控告人对公安机关不立案决定不服的，在收到《不予立案通知书》
后7日内，有权向作出决定的公安机关申请复议。控告人也有权向人民检察院提出申请，
请求人民检察院行使立案监督权。如果属于第三种自诉案件的范围，控告人也可直接向
法院起诉。
4 、 多选题
某伤害案，由于犯罪嫌疑人系当地公安局局长的儿子，当地公安机关对被害人的报案作
出了不立案的处理决定。被害人不服，向检察院提出申请，要求检察院对此进行监督。
人民检察院应当如何处理?（ ）
A ： 应该改变管辖，直接由检察院对此案进行立案侦查
B ： 检察委员会可以作出决定，要求该局长回避
C ： 可以直接书面通知公安机关立案
D ： 可以要求公安机关说明不立案的理由，如果认为理由不能成立，应当书面通知公安
机关立案
正确答案： B，D
解析：
本题考查立案监督。《刑事诉讼法》第113条规定，人民检察院认为公安机关对应当立
案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立
案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民
检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通
知后应当立案。故A、C项错误，D项正确。《刑事诉讼法》第31条规定，审判人员、检
察人员、侦查人员的回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定；院长的回
避，由本院审判委员会决定；检察长和公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察
委员会决定。对侦查人员的回避作出决定前，侦查人员不能停止对案件的侦查。对驳回
申请回避的决定，当事人及其法定代理人可以申请复议一次。故B项正确。
