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2025环球网校一级建造师《水利水电工程管理与实务》案例特训
八、单价分析表【计算+填表】
1 直接费 （1）+（2）
（1） 基本直接费 1）+2）+3）
1） 人工费 ∑定额人工工时数×人工预算单价
2） 材料费 ∑定额材料用量×材料预算价格
3） 机械使用费 ∑定额机械台时用量×机械台时费
（2） 其他直接费 （1）×其他直接费率
2 间接费 1×间接费率
3 利润
8
（ 1+2）×利润率
7
4 材料补差 （材料预算1价格—材料基价）×材料消耗量
9
4
5 税金 8 （1+2+3+4）×税率
3
信
6 工程单价 1+2+3+4+5
微
注：税率为 9%。 系
联
1.人工预算单价有枢纽工程、引水及河道工程三种计算方法和标准。
题
每种计算方法将人工均划分为工长、押高级工、中级工、初级工 4个档次。
准
2.材料预算价格 精
理费
分
）
由
3
九
材
采
.
运
类
和
第
、
施
料
材
购
输
运
安
一
工
工
预
及
料
保
杂
、
程
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机
保
原
算
险
费
第
拆
械
量
价
管
价
费
二
卸
使
清
费
格
类
费
用
单
费
；
费
【
用
第
填
组
二
表
成
类
】
。
费
第
定
用
一
义
分
类
为
费
人
用
采
工
分
购
、
材
为
及
动
料
折
保
力
运
原
旧
管
、
运
输
价
费
费
燃
杂
保
=
、
含
=
料
费
险
（
修
税
或
=
费
计
材
运
理
价
消
=
料
算
距
材
及
格
耗
原
公
×
料
替
/
材
（
价
式
收
原
换
料
1
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费
价
设
+
运
，
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标
×
备
杂
人
值
准
费
费
费
工
税
率
（
）
按
备
率
含
×
中
注
）
大
费
级
修
率
工
理
计
费
算
、
。
经 常性修
分类 分项
分为水利建筑工程工程量清单和水利安装工程工程量清单（采用工程单价计价）
工程量清 单
指为完成工程项目施工，发生于该工
主要包括环境保护、文明施工、安全防护措施、
措施项目 程项目施工前和施工过程中招标人不
小型临8 时工程、施工企业进退场费、大型施工
清单 要求 列明工程量的项目。以每一项措 7
设备1安拆费等
施项目 为单位，按项计价 4
9
8
3
信其他项目清单中的暂列金额和暂估价两项，暂
指为完成工 程项目施工，发生于该工
微
其他项目 列金额指招标人为可能发生的合同变更而预留
程施工过程中 招标人要求计列的系费用
清单 联 的金额，一般可为分类分项工程项目和措施项
项目
一 目合价的5%
唯
零星工作
指完成招标人提出的零星 工作项目所 零星工作项目清单列出人工（按工种）、材料
需的人工、材料、机械单价，也称“计 （按名称和规格型号）、机械（按名称和规格
项目清单
日工” 型号）的计量单位，单价由投标人确定
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十、投标报价【简答+判定】 8
7
1
投标报价主表：投标总价、工程项目总价表、分类分9项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、
4
8
其他项目清单计价表、零星工作项目清单计价表。 3
信
投标报价高报情形： 微
系
（1）施工条件差的工程；
联
（2）专业要求高且公司有专长的技术题密集型工程；
押
（3）合同估算价低自己不愿做、又不方便不投标的工程；
准
（4）风险较大的特殊的工程；精
内突 击
（
（
（
投
（
（
（
（
（
完
5
6
7
标
1
2
3
4
8
）
）
）
）
）
）
）
）
成
报
工
投
支
施
有
在
本
计
价
的
期
标
付
工
策
某
公
日
工
低
要
竞
条
条
略
地
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工
程
报
求
争
件
件
开
区
在
单
；
情
对
拓
面
待
急
不
好
价
形
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某
临
发
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理
、
：
一
工
包
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工
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工
高
地
程
工
程
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区
结
程
；
工
工
简
。
束
附
市
程
程
单
，
近
场
；
；
、
机
有
工
；
械
项
程
设
目
量
备
，
大
等
而
的
本
无
工
项
工
程
目
地
；
又
转
可
移
利
时
用
；
该 工程的设备、劳务，或有条件短期
（5）投标竞争对手多的工程；
（6） 工期宽松工程；
（7）支 付条件好的工程。
不平衡报价情形：
（1）能够早日结账收款的项目（如临时工程费、基础工8 程、土方开挖等）可适当提高。
7
1
（2）预计今后工 程量会增加的项目，单价适当提高9。
4
8
（3）招标图纸不明 确，估计修改后工程量要增加3的，可以提高单价；对工程内容不清楚的，则
信
可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价。 微
系
优点：调整内部各个项目的报价，不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济
联
效益。 一
唯
缺点：对报低单价的项目，如工 程量执行时增多将造成承包商的重大损失；不平衡报价过多和过
于明显，可能会导致报价不合理等后果。
无利润报价情形：
（1）中标后，拟将大部分工程分包给报价较低的一些分包商。
（2）对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工 程中的竞争优
势，并在以后的实施中赚得利润。
（3）较长时期内，投标人没有在建的工程项目，如果再不中标，企业亏损会更大。
十一、施工阶段成本管理
1.原则
（1）按施工图纸所示尺寸计算的有效工程量计量；
（2）按《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米（米、吨）单价支付、按《工程量清单》
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相应项目工程的总价支付；
（3）其他属于该项目的，应包含在《工程量清单》相应项目有效工程量每立方米（米、吨）单
价中，不另行支付。
注：混凝土有效工程量不扣除单体体积小于0.1m³（㎡），按设计要求对上述孔洞回填的混凝土
不予计量
2.特殊
（1）图纸特殊
接缝（接触）灌浆按的是设计图纸；
（2）另行支付
①场地平整不包含在土方明挖；
8
②坝体填筑的碾压试验费用、混凝土配合比试验费，7按《工程量清单》相应项目的总价支付；
1
9
③不可预见的超填按相应项目或变更项目的每立方4米工程单价支付；
8
3
④疏浚中的辅助措施（疏浚前的扫床和障碍物信清除、排泥区围堰、隔埂、退水口及排水渠等）另
微
行计量支付。
系
（3）项目特殊 联
题
混凝土坝中的止水、止浆、伸缩缝按施工图纸以米（平方米）为单位计量支付。
押
砌体中的止水设施、伸缩缝、沉降准缝不另行支付。
精
【模拟训练】
确
照
土
序
《
了
护
号
水
最
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建
事
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题
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分
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文
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评
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长
编
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标
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标
文
现
文
件
浇
件
中
混
按
明
凝
评标基准价=投标人有效投标报价去掉一个最高和一个最低后的算术
平均值。
投标人有效投标报价等于评标基准价的得满分；在此基础上，偏差率
每上升1%（位于两者之间的线性插值，下同）扣2分，每下降1%扣1
1 投标报价 30 分，扣完为止，偏差率计算
8
保 留小数点后2位。
7
投标人有效报价要求： 1
9
4
1.应当在最高投标限价885%～100%之间，不在此区间的其投标视为无
3
效标； 信
微
2.无效标的投标
系
报价不纳入评标基准价计算。
联
近 5 年每完成一个大型调水工程业绩得 3 分，最多得 15 分。业绩认
2 投标人业绩 15 一
定以施工唯合同为准。
获得“鲁班奖”的得3分，获得“詹天佑奖”的得2分，获得Q省“青
3 投标人实力 3
山杯”的得1分，同一获奖项目只能计算一次。
对本标段施
4 工的重点和 5 合理4～5分，较合理2～3，一般1～2分，不合理不得分。
难点认识
招标文件约定，评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，对投标报价中
算术性错误按现行有关规定确定的原则进行修正。
【问题】
1.事件一中，对投标报价中算术性错误进行修正的原则是什么？【4分】
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2.针对事件一，指出表4-1中评审标准的不合理之处，并说明理由。【6分】
【参考答案】
1.对投标报价中算术性错误进行修正的原则是：
（1）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
2.不合理之处一：投标人有效投标报价应当在最高投标限价85%～100%之间。
理由：招标文件不得设定最低投标限价。
不合理之处二：投标人业绩认定以施工合同为准。
理由：投标人业绩以合同工程完工证书颁发时间为准。
不合理之处三：获得Q省“青山杯”的得1分。
理由：招标文件不得以本区域奖项作为加分项。 8
7
1
【例题·案例节选】【2021】 9
4
某水库枢纽工程包括混凝土重力拱坝（坝高71m3）8、导流洞（洞径8m，长度1350m）。本工程施
信
工划分为导流洞、大坝两个标段，招标代理机构根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）
微
编制了招标文件。在招标及实施期间发生了以系下事件：
联
事件一：招标代理机构初步拟定的招标工作计划见表2。
题
序号 工作事项 押 时间节点
准
1 发售招标精文件 2018年4月6日至4月9日
理
错
【
错
理
【
指
2
3
4
由
误
参
误
由
问
出
：
之
考
之
：
题
表
招
处
答
处
招
】
2
标
二
案
一
标
中
文
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：
文
时
招
件
招
件
间
澄
标
标
发
节
发
清
文
售
文
点
出
递
修
件
件
期
的
招
交
改
澄
发
不
错
标
投
清
通
售
得
误
文
标
知
修
期
少
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件
文
开
一
改
：
于
处
澄
标
件
般
通
（
2
清
截
5
0
在
知
以
1
日
修
止
8
投
：
招
。
改
时
年
标
标
2
通
间
0
4
截
文
1
知
月
8
止
件
年
6
时
发
日
4
间
售
至
月
开
1
4
1
5
始
2
月
天
日
时
9
前
。
间
日
发
为
2
2
。
出
0
0
准
1
1
，
8
8
）
年
年
2
不
0
，
1
影
4
4
8
说
月
月
响
年
明
投
2
2
4
理
3
3
标
月
日
日
由
文
上
下
1
。
2
件
午
午
日
实
1
1
质
0
5
:
:
性
0
0
0
0
编 制的
除外。
错误之处三：自发出招标文件2018年4月6日，至开标2018年4月23日，不足20天。
理由： 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止不得少于20日。
错误之处 四：递交投标文件截止时间与开标时间不一致。
理由：投标截 止时间与开标时间应当为同一时间。
8
7
【例题·案例节选】某水利工程施工招标文件依据《1水利水电工程标准施工招标文件》（2009
9
4
年版）和《水利工程工程量清单计价规范》（GB505018-2007）编制。合同约定：合同工期20个月，
3
信
以已标价工程量清单中土方 工程所含子目为单元，对柴油进行调差，调差子目完工后，若其施工期间
微
工程所在造价信息（月刊）载 明的柴油价格平均系值超过中标价中柴油价格的5%时，超出5%以上部分
予以调差。招标及合同管理过程 中发生如下事联件：
一
事件1：投标人A编制的投标报价表由主表和辅表组成，其中主表由投标总价、工程项目总价表、
唯
零星工作项目清单计价表等组成，编标 人 员建议零星工作项目清单计价表中的单价适当报高价。
事件2：在投标截止时间前投标人B提交了调价函（一正二副），将投标总价由3000万元下调至
2900万元，其他不变。调价函按照招标文件要求签字、盖章、密封、装订、标识后，递交至投标文件
接收地点。
事件3：中标价中，土方开挖工程柴油消耗定额为0.14Kg/m³，柴油价格3元/Kg。土方开挖工程
施工期4个月，合同工程量100000m³，实际开挖工程量110000m³，按施工图纸计算的工程量为108000m
³。施工期间工程所在地造价信息（月刊）载明的4个月柴油价格分别为3.0元/Kg、3.2元/Kg、3.5
元/Kg、3.1元/Kg。
【问题】
1.事件1中，除已列出的表格外，投标报价主表还应包括哪些表格？编标人员的建议是否合理?
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说明理由。【5分】
2.事件2中，投标人B提交的调价函有哪些不妥？说明理由。【4分】
3.事件3中，土方开挖子目应当按哪个工程量进行计量？说明理由。分析计算该子目承包人应得
的调差金额（单位：元，保留小数点后两位）。【6分】
【参考答案】
1.（1）投标报价主表还应包括：分类分项工程量清单计价表；措施项目清单计价表；其他项目
清单计价表。
（2）编标人员的建议合理；
理由：零星工作又被称为“计日工”，计日工单价可高报，故零星工作项目清单计价表中的单价
可以适当报高价。
2.不妥之处一：在投标截止时间前投标人B提交了调价8 函（一正二副）；
7
1
理由：投标文件份数要求是正本1份，副本4份。9
4
不妥之处二：将投标总价由3000万元下调至293080万元，其他不变。
信
理由：投标人在进行工程项目工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降价、
微
让利），投标人对投标报价的任何优惠（或降系价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。
联
（投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改“工程量清单”中的相应报价，
题
并附修改后的单价分析表（含修改后的基押础单价计算表）或措施项目表（临时工程费用表））
准
3.（1）土方开挖子目应当按施工图纸计算的工程量为108000m³进行计量。
精
发
险
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处
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由
，
、
（3）施工辅助设施中疏浚前扫床不计量，退水口及排水渠需另行计量支付。
投标 人认为上述条款不公正，要求招标人修改，招标人修改了招标文件。
【问题 】
1.指出条款的不妥之处，说明理由。【4分】
2.针对招标文件条款不公正或内容不完善的问题，依据8《 水利水电工程标准施工招标文件》，投
7
1
标人应如何解决或通过 什么途径维护自身权益？【4分】9
4
【参考答案】 3 8
信
不妥之处一：疏浚工程 结算按照招标图纸所示断面尺寸计算工程量。
微
理由：疏浚工程结算按照 施工图纸所示断面系尺寸计算工程量。
联
不妥之处二：施工辅助设施中疏浚前扫床不计量。
一
理由：疏浚前扫床应另行计量支付。唯
2.投标人维护自身权益的途径包括 ：
（1）向招标人发出招标文件修改或澄清函；
（2）向招标人提出招标文件异议；
（3）向行政监督部门投诉；
（4）提起诉讼。
【例题·案例节选】某水库枢纽工程由大坝、溢洪道、电站等组成。大坝为均质土坝，最大坝高
35m，土方填筑设计工程量为200万m³，设计压实度为97%。工程施工中发生了如下事件：
事件1：大坝工程施工前，施工单位对大坝料场进行复查，复查结果为：土料的天然密度为1.86g/cm
³，含水率为24%；最大干密度为1.67g/cm³，最优含水率为21.2%。
事件2：根据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版），发包人与投标人A签订了施工
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合同。其中第一坝段土方填筑工程合同单价中的直接费为7.5元/m³（不含碾压，下同）。列入合同
文件的投标辅助资料有表中所示内容。
填筑方法 土的级别 运距 直接费（元/时） 说明
Ⅲ 300 5.3 （1）单价=直接费×综合系数，综
2.75m³铲运机 Ⅲ 400 6.4 合系数取1.34
Ⅲ 500 7.5 （2）土的级别调整时，单价须调整，
1m³挖掘机 Ⅲ 1000 8.7 调整系数为：Ⅰ、Ⅱ类土0.91，Ⅳ
配5t自卸汽车 Ⅲ 2000 10.8 类土1.09
工程开工后，发包人变更了招标文件中拟定的第一坝段取土区。新取土区的土质为黏土，自然湿
密度1900kg/m³，用锹开挖时需用力加脚踩。取土区变更后，施工运距由500m增加到1500m。
8
【问题】 1 7
9
1.根据事件1，计算土坝填筑需要的自然土方量是4多少万m³（不考虑富余、损耗及沉降预留，计
8
3
算结果保留1位小数）。【5分】 信
微
2.根据现行水利工程设计概（估）算编制的有关规定，指出投标辅助资料“说明”栏中“综合系
系
数”综合了哪些费用。【5分】 联
题
3.判断第一坝段新取土区土的级别，简要分析并计算新的土方填筑工程单价（单位：元/m³，有
押
小数点的，保留到小数点后两位）【6准分】
【参考答案】 精
2.75
新
m
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程和绿化工程等。发包人依据，《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制了施工招标文
件。招标文件中，护脚设计方案为五铰格网+大抛石组合方案。招投标及施工过程中发生如下事件：
事件一： 投标人甲的投标文件所载施工工期前后不一致，评标委员会书面要求投标人甲澄清。投
标人甲按时提交了书面澄清答复，统一了工期，评标委员会
8
予 以认可。评标公示显示，投标人甲未被
7
评为中标候选人。评标公示期间，投标人乙以前述澄清有1关事项存在不合理为由提出评标异议。招标
9
4
人认为异议针对的是非中 标候选人，不影响中标候选3人8资格，异议不成立。在收到异议后第 4日，招
信
标人按上述意见书面答复投 标人乙。异议处理期间微，招标人向中标人发放了中标通知书。
系
事件二：投标人丙投标文件中，2m³液压挖掘机施工机械台时费计算如表所示：
联
费用 项目 一 单位 数量 备注
唯
折旧费 元 89.06 调整系数1.13
修理费及替换设
元 54.68 调整系数1.09
第一类费用 备费
安装拆卸费 元 3.56
小计
人工费 A 2.7
第二类费用
B kg 20.2
【问题】
1.事件一中，评委会要求投标人甲对投标文件澄清是否合理？说明理由。指出并改正评标异议处
理过程中的不妥之处。
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2.事件二中，指出AB所代表的单位（或项目）名称。列式计算第一类费用（计算结果保留小数
点后两位）。
【参考答案】
1.（1）评委会要求投标人甲对投标文件澄清不合理。【1分】
理由：评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或
者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，但是澄清或者说明不得超出投标文件
的范围或者改变投标文件的实质性内容。工期属于实质性内容，所以不合理。【1分】
（2）评标异议处理过程中的不妥之处：在收到异议后第4日，招标人按上述意见书面答复投标
人乙。异议处理期间，招标人向中标人发放了中标通知书。【1分】
理由：招标人应在收到异议之日起3日内作出答复；答8 复前，应暂停招投标活动。【2分】
7
1
2.（1）A：工时； B：柴油费。【2分】 9
4
8
（2）第一类费用=折旧费+修理及替换设备费+安3装拆卸费=89.06/1.13+54.68/1.09+3.56=132.54
信
（元）【5分】 微
系
【例题·案例节选】施工期第1月完成的项目和工程量（或费用）如下：
联
(1)完成的项目有：①5km河道疏浚；②题施工期自然回淤清除；③河道疏浚超挖；④排泥管安装拆
除；⑤开工展布；⑥施工辅助工程，包括押浚前扫床和障碍物清除及其他辅助工程。
准
(2)完成的工程量（或费用）情精况如下：河道疏浚工程量按示意图计算（假设横断面相同）；排
泥
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m 3，计 算施工期第1月
【 例题·案例节选】某中型灌区改造工程，施工招标件依据《水利水电工程标准施工招标文件》
（2009年版）编制，工程量清单按《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）编制。招标文
件约定：
（1）闸门和 启闭机采购列入暂估价项目估算金额240万
8
元：
7
（2）渠道开挖土方土料质量满足填筑要求，可用来进1行土方填筑，土方自然方和压实方的换算
9
4
系数为0.85。
3
8
信
中标人已标价工程量清 单中，分类分项工程微量清单（部分）和措施项目清单（部分）如表所示。
表3-1 分类分项系工程量清单（部分）
联
编号 项目名称 单位 一 工程量 单价（元/m） 合价（元）
1 渠道开挖与填筑 唯
2 土方开挖 m ³ 1413600 10 14136000
3 土方填筑 m³ 915535 6 5493210
4 渠道混凝土护坡 m³ 17500 350 6125000
表3-2 措施项目清单（部分）
编号 项目名称 单位 数量 单价（元） 合价（元）
1 安全生产措施费 项 1 700000 700000
2 文明工地措施费 项 1 500000 500000
3 施工期环境保护措施费 项 1 500000 500000
4 施工期水土保持措施费 项 1 1000000 1000000
工程实施过程中发生如下事件：
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事件一：渠道土方填筑实际完成工程量为1050500m³，按照施工图纸计算工程量为895000m³。结
算时，监理人按照 895000m³进行计量，但承包人要求按照已标价工程量清单中的“土方填筑”子目
915535m³计量。
事件二：渠道护坡采用现浇混凝士，厚度为10cm，护坡上布置若干根排水管、每根排水管截面积
为0.11㎡。计量时，监理人要求扣除排水管所占体积。
【问题】
1.根据背景资料表3-1分类分项工程量清单，计算渠道土方开挖的弃土量。【4分】
2.事件一中，承包人的要求是否合理?说明理由。【4分】
3.事件二中，监理人的要求是否合理?说明理由。【4分】
【参考答案】 8
7
1
1.渠道土方开挖的弃土量=1413600-915535/0.85=3936500m³
4
8
2.承包人的要求不合理。 3
信
理由：915535m³是已标价工程量清单中的工微程量，不能作为计量依据，应予计量的是依据施工图
系
纸计算的工程量895000m³。
联
3.监理人的要求合理。 题
押
理由：根据《水利工程工程量清单计价规范》计量时，混凝土有效工程量不扣除单体横截面积小
准
于 0.1 ㎡的孔洞、排水管、预埋管和精凹槽等所占的体积。该题中为 0.11 ㎡大于 0.1 ㎡，故应扣除排
水管 所
【
占
专
体
题
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叮
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嘱 】
8
1
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4
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信
微
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