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7.3 水土保持的有关法律规定
7.3.1 修建工程设施的水土保持预防规定
7.3.2 水土流失的治理要求
章节 题型 2020 2021 2022 2023 2024
单选
7.3 水土保持的
多选 2
有关法律规定
案例
7.3.1 修建工程设施的水土保持预防规定
考情分析：
单选题：2010(1)、2011(1)；
多选题：2020(1)-D；
案例题：无。
一、二建重复率：100%。
教材内容：
1.水土保持法
2.水土保持
3.水土流失预防
1.水土保持法
《水土保持法》历史，内容，略...///
2.水土保持
（0）框架：水土保持，是对<自然因素>和<人为活动>造成水土流失所采取的预防和治理措施。
（1）自然因素：地形、地质条件、土壤、降雨、植被等，其中降雨是产生水土流失的<基本动力>。（2010(1)
考点）
（2）人为活动：水土流失形式包括：①水的损失、②土的损失（土壤侵蚀）。
（3）土壤侵蚀：指土壤及其他地表组成物质在水力、风力、冻融、重力等作用下被破坏、剥蚀、转运和沉积的
过程。
（4）水土流失程度用<侵蚀模数>表示，即单位时间内单位面积上土壤流失的数量。（2024(2B)考点）
例题1：2010(1)-19.产生水土流失的基本动力是（ ）。
A.降雨[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
B.耕作
C.风力
D.剥蚀
答案：A
解析：降雨使产生水土流失的<基本动力>。
例题2：2024(2B)-14.单位时间内单位面积上土壤流失的数量称为（ ）。
A.流失系数
B.流水规模
C.侵蚀模数
D.侵蚀当量
答案：C
解析：水土流失程度用侵蚀模数表示，即单位时间内单位面积上土壤流失的数量。
3.水土流失预防 方针、原则
➊
方针：预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益。
原则：“从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生
产建设活动造成的水土流失”的原则。
3.水土流失预防 两个区域
➋
预防区：对水土流失<潜在>危险较大的区域，划定为水土流失重点<预防>区；（2011(1)考点）
治理区：对水土流失<严重>的区域，划定为水土流失重点<治理>区。
例题：2011(1)-18.根据《水土保持法》，在水土保持规划中，对水土流失潜在危险较大的区域，应划定为水土
流失重点（ ）区。
A.预防
B.保护
C.规划
D.治理
答案：A
解析： 对水土流失<潜在>危险较大的区域，划定为水土流失重点<预防>区； 对水土流失<严重>的区域，划定
Ⓐ Ⓑ
为水土流失重点<治理>区。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
3.水土流失预防 六项指标
➌
开发建设项目水土流失防治指标应包括：①水土流失治理度、②土壤流失控制比、③渣土防护率、④表土保护
率、⑤林草植被恢复率、⑥林草覆盖率六项<指标>。（2019(2)考点）
例题：2019(2)-29.开发建设项目水土流失防治指标包括（ ）。
A.土地侵蚀模数
B.扰动土地整治率
C.水土流失总治理度
D.土壤流失控制比
E.拦渣率
答案：BCDE
解析：（19版教材答案）防治指标应包括：①扰动土地整治率、②水土流失总治理度、③土壤流失控制比、④
拦渣率、⑤林草植被恢复率、⑥林草覆盖率等六项（指标）。
新教材答案：①水土流失治理度、②土壤流失控制比、③渣土防护率、④表土保护率、⑤林草植被恢复率、⑥
林草覆盖率六项（指标）。
3.水土流失预防 八个分区
➍
水土流失防治<指标值>按水土保持区划分：①东北黑土区、②北方风沙区、③北方土石山区、④西北黄土高原
区、⑤南方红壤区、⑥西南紫色土区、⑦西南岩溶区、⑧青藏高原区<八个>区分别制定。
3.水土流失预防 两个项目
➎
生产建设项目按建设和生产运行情况，划分为：①建设类项目（健翔）、②建设生产类项目（健生）。
建设类项目：防治标准，按施工期、设计水平年<两个>时段分别确定。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
建设生产类项目：防治标准，按施工期、设计水平年、生产期<三个>时段分别确定。（指生产期仍存在开挖、
取土<石、砂>、弃土<石、渣、灰、矸石、尾矿>等扰动地表活动的项目）
3.水土流失预防 三级标准
➏
生产建设项目水土流失防治标准等级分为三级（一级标准、二级标准、三级标准)。（2021(2B)考点）
（1）一级标准。项目位于各级人民政府和相关机构确定的水土流失重点预防区和重点治理区、饮用水水源保护
区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公
园、重要湿地，且不能避让的，以及位于县级及以上城市区域的，应执行一级标准。
（2）二级标准。项目位于湖泊和已建成水库周边、四级以上河道两岸3km汇流范围内，或项目周边500m范围
内有乡镇、居民点的，且不在一级标准区域的应执行二级标准。四级河道指流域面积大于或等于100k㎡的河道。
（2018(2)考点）
（3）三级标准。项目位于一级、二级标准区域以外的，应执行三级标准。
三标准：根据开发建设项目所处地理位置可将其水土流失防治标准分为三级（一级标准、二级标准、三级标
准）。（2021(2B)考点）
一级标准：国家级水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区及（省级）重点<预防保护区>。（记忆：
生育）
二级标准：依法划定的（省级）水土流失重点<治理区>和（省级）重点<监督区>。（2018(2)考点）
三级标准：一级和二级未涉及的其他区域。
例题：2018(2)-16.根据《水土保持法》，位于省级水土流失重点治理区的建设项目，其水土流失防治标准应为
（ ）。
A.一级
B.二级
C.三极
D.四级
答案：B
解析：二级标准：依法划定的（省级）水土流失重点<治理区>和（省级）重点<监督区>。（2018版教材解析）
3.水土流失预防 开垦种植
➐
<禁止>在二十五度以上陡坡地开垦种植<农作物>。
Ⓐ
（允许）在二十五度以上陡坡地种植<经济林>的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，
Ⓑ
防止造成水土流失。
（允许）在五度以上坡地<植树造林、抚育幼林、种植中药材>等，应当采取水土保持措施。
Ⓒ
（允许）在禁止开垦坡度以下、五度以上（即5度＜X＜25度）的荒坡地开垦种植<农作物>，应当采取水土保
Ⓓ[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
持措施。
（2017(2)、2021(2AS)、2020(1)D考点）
例题：2017(2)-18.根据《中华人民共和国水土保持法》，在陡坡地上开垦种植农作物，坡度不得陡于（ ）度。
A.十
B.十五
C.二十
D.二十五
答案：D
解析：<禁止>在二十五度以上陡坡地开垦种植<农作物>。
小结：一<页>看尽长安花
水土保持法【无】
12..水土保持【 10动力、 24B侵蚀模数】
➊ ➋
3.水土流失预防（Ⅰ两个区域）【 11预防治理】
➊
3.水土流失预防（Ⅱ三级标准）【 18二级、21B三级】
➋
3.水土流失预防（Ⅲ六个指标）【 19】
➋
3.水土流失预防（Ⅳ开垦种植）【 20<综 >苡、
➊ Ⓓ
17苡、21A苡二十五度】
➋
7.3 水土保持的有关法律规定
7.3.1 修建工程设施的水土保持预防规定
7.3.2 水土流失的治理要求
7.4 水利水电工程建设征地补偿和移民安置的有关规定
7.4.1 水利水电工程建设征地补偿标准的规定
7.4.2 水利水电工程建设移民安置工程实施与验收的规定
7.3.2 水土流失的治理要求
考情分析：
单选题：2012(1)，2018(1)；
多选题：2011(1)，2020(1)-E；
案例题：无。
一、二建重复率：100%。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
教材内容：
1.编制水土保持方案的规定
2.水土保持方案分类
3.水土保持措施
4.水土保持设施验收
1.编制水土保持方案的规定 方针、原则
➊
方针：“预防为主，保护优先，全面规划，综合治理，因地制宜，突出重点，科学管理，注重效益”的方针
原则：“从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治理因生
产建设活动造成的水土流失”的原则。
1.编制水土保持方案的规定 第二十五条规定
➋
《水土保持法》第二十五条规定：“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其
他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府<水
行政主管部门>审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。
水土保持措施需要作出重大变更的，应当经<原审批机关>批准。（2011(2)、2012(1)考点）
例题：2012(1)-18.根据《中华人民共和国水土保持法》，水土保持方案在实施过程中，水土保持措施需要作出
重大变更时，其变更方案应经（ ）批准。
A.原编制单位
B.项目法人
C.原审批单位
D.当地人民政府
答案：C
解析：水土保持措施需要作出重大变更的，应当经<原审批机关>批准。
2.水土保持方案分类
根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号），水土保持方案分为“水土保持方案报告书”
和“水土保持方案报告表”。（2010[福建](2)、2020(1)-E考点）
（教材，P179+342重复。）
例题1：2010[福建](2)-30.水土保持方案编制形式包括水土保持方案（ ）。
A.报告书
B.报告表[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
C.论证报告
D.论证书
E.论证表
答案：AB
解析：水土保持方案分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。
例题2：2020(1)-26.根据《水土保持法》、《生产建设项目水土保持设施自主验收规程(试行)》，关于水土保
持的说法，正确的有（ ）。
A.水土保持设施竣工验收由项目法人主持（略///）
B.水土保持设施验收报告由项目法人编制（略///）
C.水土保持分部工程质量等级分为合格和优良（略///）
D.禁止在15°以上陡坡地开垦种植农作物（略///）
E.水土保持方案为“水土保持方案报告书”
答案：AC
跨界选择题，答案分别在，2020版教材P301、P394的天涯海角，各自一方中。
2.水土保持方案分类
（1）何为<大>：水土保持方案报告书，征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方米以上的生产建设
项目，应当编制水土保持方案报告书。水行政主管部门审批水土保持方案报告书。
（2）何为<小>：水土保持方案报告表，征占地面积0.5公顷以上、不足5公顷或者挖填土石方总量1000立方
米以上、不足5万立方米的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告表。水土保持方案报告表，实行承诺制
管理。申请人依法履行承诺手续，水行政主管部门在受理后即时办结。
（3）何为<不存在>：不需要编制水土保持方案，征占地面积不足0.5公顷并且挖填土石方总量不足1000立方
米的生产建设项目，不需要编制水土保持方案，但应当按照水土保持有关技术标准做好水土流失防治工作。
3.水土保持措施
水土保持的措施分为：①防冲措施、②储存措施、③复垦措施、④利用措施、⑤植物措施（2010(2)考点）。
（记忆：皇储负离子）
①防冲措施：指针对生产建设项目而布设的相应防冲拦渣工程；
②储存措施：指为弃土弃渣、尾矿尾砂而专门设置尾矿库或储渣储土库；
③复垦措施：指针对废弃的开采场等覆土垦殖，增加植被，恢复利用；
④利用措施：指对废弃物综合利用。
⑤植物措施：无内容。
（记忆：皇储负离子）[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
例题：2010(2)-29.为防治水土流失而采取的水土保持措施包括（ ）等措施。
A.防冲
B.防淤
C.储存
D.利用
E.植物
答案：ACDE
解析：水土保持的措施分为：①防冲措施、②储存措施、③复垦措施、④利用措施、⑤植物措施。
4.水土保持设施验收
《水土保持法》第二十七条规定：“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主
体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（2011(1)、2018(1)考点，2017(1)案例）；生产建设项目竣工验收，
应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。”
例题：2018(1)-12.根据《中华人民共和国水土保持法》下列关于水土保持设施与主体“三同时”的说法错误的
是（ ）。
A.同时设计
B.同时施工
C.同时投产使用
D.同时验收
答案：D
解析：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、
同时投产使用。
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1.编制水土保持方案的规定【 12变批、 11变批、20初县批】
➊ ➋
2.水土保持方案分类【 20综 苡、 10苡书表】
➊ Ⓔ ➋
3.水土保持措施【 10皇储、12<二建，水力侵蚀>】
➋
4.水土保持设施验收（三同时）【 11苡、 18苡】
➊ ➋
第7章 相关法规
7.1 水法与工程建设有关的规定
7.2 防洪的有关法律规定[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
7.3 水土保持的有关法律规定
7.4 建设征地补偿和移民安置的有关规定
7.4 水利水电工程建设征地补偿和移民安置的有关规定
7.4.1 水利水电工程建设征地补偿标准的规定
7.4.2 水利水电工程建设移民安置工程实施与验收的规定
7.4.1 水利水电工程建设征地补偿标准的规定
考情分析：
单选题：2007(1)，2011(1)，2014(1)<删除，16倍>、
2023(1)；
多选题：2010(1)，2013(1)、2021(1)、2022(1)-E；
案例题：无。
一、二建重复率：0%。
教材内容：
1.建设征地补偿依据
2.移民安置实施管理体制
3.建设征地补偿标准
1.建设征地补偿依据 《水法》规定
➊
《水法》第二十九条规定：
方针：国家对水工程建设移民实行<开发性移民>的方针，
原则：按照<前期补偿、补助>与<后期扶持>相结合的原则。（2007(1)、2021(1)-A考点）
（记忆：<步步>惊心，孔<夫子>）
同步：移民安置应当与工程建设同步进行。
组织：建设单位应当根据安置地区的环境容量和可持续发展的原则，因地制宜，编制移民安置规划，经依法批[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
准后，由有关<地方人民政府>组织实施（2023(1)考点）。
费用：所需移民经费列入<工程建设投资>计划。
例题1：2007(1)-20.大中型水利工程建设移民安置采取（ ）相结合的办法。
A.前期补偿、补助与后期扶持
B.城市安置与农村安置
C.资金与实物
D.中央投资与地方投资
答案：A
解析：《水法》第二十九条规定：“国家对水工程建设移民实行开发性移民的方针，按照<前期补偿、补助>与<
后期扶持>相结合的原则。
例题2：2023(1)-18.经批准的移民及安置规划，有（ ）组织实施。
A.地方人民政府 B.施工单位
C.项目法人 D.移民监理单位
答案：A
解析：
建设单位应当根据安置地区的环境容量和可持续发展的原则，因地制宜，编制移民安置规划，经依法批准后，
由有关<地方人民政府>组织实施。
1.建设征地补偿依据 条例提出
➋
《条例》规定，建设征地补偿和移民安置应当遵循<原则>是：
（1）以人为本；
（2）顾全大局；
（3）节约利用土地；
（4）可持续发展；
（5）因地制宜，统筹规划。
2.移民安置实施管理体制
管理体制：移民安置工作实行：①政府领导、②分级负责、③县为基础、④项目法人参与（2021(1)-B、
2022(1)-E考点）的<管理体制>。（2010(1)、2011(1)、2013(1)考点）
（记忆1：<争分>夺秒、<先发>制人）
（细节：壮志<饥餐>胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血。）[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
2.移民安置实施管理体制
管理体制：移民安置工作实行：①政府领导、②分级负责、③县为基础、④项目法人参与的<管理体制>。
（2010(1)、2011(1)、2013(1)考点）
（记忆：恰同学少年，风华<正>茂；书生意气，挥斥方道。指点江山，激扬文字，<粪>土当年万户侯。）
（记忆：壮志<饥餐>胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血。）
例题1：2013(1)-30.大型水利水电工程移民安置工作的管理体制包括（ ）。
A.政府领导
B.分级负责
C.县为基础
D.项目法人参与
E.企业保证
答案：ABCD（2010(1)、2011(1)、2013(1)考点）
解析：管理体制：移民安置工作实行：①政府领导、②分级负责、③县为基础、④项目法人参与的<管理体制>。
例题2：2021(1)-30．（综合题）关于水利水电工程征地补偿和移民安置的说法，正确的有（ ）。
A.移民安置采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法
B.移民安置工作实行项目法人负责制
C.属于国家重点扶持的项目，其用地可以以划拨方式取得
D.土地补偿费和安置补助费与铁路项目同等标准
E.征地补偿费直接全额兑付给移民[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
答案：ACD
解析：管理体制：移民安置工作实行：①政府领导、②分级负责、③县为基础、④项目法人参与的<管理体制>。
3.建设征地补偿标准
《条例》第十六条规定：
➊
《条例》第二十条规定：
➋
《条例》二十一条规定：
➌
《条例》二十二条规定：
➍
3.建设征地补偿标准 第十六条规定：
➊
征地补偿和移民安置资金包括： 土地补偿费、 安置补助费， 农村居民点迁建、 城（集）镇迁建、 工矿
⓵ ⓶ ⓷ ⓸ ⓹
企业迁建以及专项设施迁建或者复建补偿费（含有关地上附着物补偿费）， 移民个人财产补偿费（含地上附
⓺
着物和青苗补偿费）和搬迁费， 库底清理费， 淹没区文物保护费和国家规定的其他费用。
⓻ ⓼
国家规定的其他费用包括： 勘测设计科研费、 实施管理费、 技术培训费等。
⓵ ⓶ ⓷
3.建设征地补偿标准 第二十条规定：
➋
依法批准的流域规划中确定的大中型水利水电工程建设项目的用地，应当纳入项目所在地的土地利用总体规划。
大中型水利水电工程建设项目核准或者可行性研究报告批准后，项目用地应当列入土地利用年度计划。
属于国家重点扶持的水利、能源基础设施的大中型水利水电工程建设项目，其用地可以以<划拨>方式取得。
2021(1)-C考点）
3.建设征地补偿标准 第二十一条规定
➌
大中型水利水电工程建设项目用地，应当依法申请并办理审批手续，实行 一次报批、 分期征收， 按期支付
Ⓐ Ⓑ Ⓒ
征地补偿费。（2021(1)-E考点）（记忆：PS）
（记忆：回眸<一>笑百媚生，六宫<粉>黛无颜色。<安>禄山）[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
3.建设征地补偿标准 第二十二条规定
➍
大中型水利水电工程建设征收土地的土地补偿费和安置补助费，实行与铁路等基础设施项目用地<同等>补偿标
准（2021(1)-D考点），按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。
例题1：2021(1)-30．（综合题）关于水利水电工程征地补偿和移民安置的说法，正确的有（ ）。
A.移民安置采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法
B.移民安置工作实行项目法人负责制
C.属于国家重点扶持的项目，其用地可以以划拨方式取得
D.土地补偿费和安置补助费与铁路项目同等标准
E.征地补偿费直接全额兑付给移民
答案：ACD
解析：略...
例题2：（模拟题）大中型水利水电工程建设项目用地，应当依法申请并办理审批手续，实行（ ）。
A.一次征收
B.一次报批
C.分期征收
D.分期支付
E.按期支付
答案：BCE
解析：大中型水利水电工程建设项目用地，应当依法申请并办理审批手续，实行 一次报批、 分期征收， 按
Ⓐ Ⓑ Ⓒ
期支付征地补偿费。
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建设征地补偿依据【➊ 办法、 综Ⓐ办法、 谁组织】
07 21 23
1（.步步惊心）
2.移民安置实施管理体制【 10苡、11苡、13苡、21综 苡、22综 苡】
➊ Ⓑ Ⓔ
（沁园春长沙、满江红）
3.建设征地补偿标准【 21综 】
➊ ⒸⒹⒺ
7.4 水利水电工程建设征地补偿和移民安置的有关规定
7.4.1 水利水电工程建设征地补偿标准的规定
7.4.2 水利水电工程建设移民安置工程实施与验收的规定[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
7.4.2 水利水电工程建设移民安置工程实施与验收的规定
考情分析：
单选题：无；
多选题：无；
案例题：无。
一、二建重复率：100%。
教材内容：
1.移民安置规划大纲
2.移民安置的组织实施
3.移民安置验收
1.移民安置规划大纲
《条例》规定，大中型水利水电工程应当编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直辖市<人民政
府>或者国务院移民管理机构<审批>；
需<调整或者修改>的，应当报<原批准机关>批准。
2.移民安置的组织实施
项目法人应当根据大中型水利水电工程建设的要求和移民安置规划，在每年汛期结束后<60日>内，向与其签订
移民安置协议的地方人民政府提出下年度移民安置计划建议。
3.移民安置验收
《条例》第三十七条规定:移民安置达到阶段性目标和移民安置工作完毕后，省、自治区、直辖市人民政府或者
国务院移民管理机构应当组织有关单位进行验收；移民安置<未经验收>或者验收不合格的，不得对大中型水利
水电工程进行阶段性验收和竣工验收。
《条例》提出国家对移民安置实行<全过程>监督评估。签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人应当采取
招标的方式，共同委托有移民安置监督评估专业技术能力的单位对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的
拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估；被委托方应当将监督评估的情况及时向委托方报
告。
从事移民安置规划编制和移民安置监督评估的专业技术人员，应当通过国家考试，取得相应的资格。
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1.移民安置规划大纲【无】
2.移民安置的组织实施【无】
3.移民安置验收【无】
