文档文本内容
专题27 城市群与区域城市协调发展
内容导航
速度提升
技巧掌握
手感养成
重难考向聚焦
锁定目标 精准打击：
重难技巧突破
授予利器 瓦解难点：
重难抢分练
突破瓶颈 争夺高分：
重难冲刺练
模拟实战 挑战顶尖：
重难点一 城市群
1.城市群
2.核心驱动力
· 产业升级与分工深化：核心城市产业升级（“退二进三”）推动制造业向外围转移，同时吸引高端
服务业集聚，形成区域内产业梯度与分工体系。
· 交通与通信技术革命：高铁、城际铁路、高速公路网络形成 “一小时通勤圈” ，极大压缩时空距
离，促进要素高速流动与功能整合。
· 全球化与区域一体化：城市群是嵌入全球产业链、供应链和创新网络的关键节点。
· 国家战略与政策引导：如“京津冀协同发展”、“长三角一体化”、“粤港澳大湾区建设”等国家
战略的顶层设计。
3. 典型发展阶段与空间模式演变
城市群是在特定地域范围内，以一个或多个超大特大城市为核心，依托发达的交通、信息网络，由若
干个不同等级、规模、功能、联系紧密的城市所构成的城市空间聚合体，是城市化发展到高级阶段的标志
性空间组织形式。
（2026 届·甘肃武威·模拟预测）近年来，城市群成为区域经济发展的重要形态。金融资源在城市群
内的流动，深刻影响着区域经济格局。下图为1990-2020 年四类城市群中心城市金融集聚占比变化图。据
此完成下面小题。
1．据图推断，发达城市群和快速发展城市群中心城市金融集聚占比的差异（ ）
A．逐渐缩小
B．逐渐扩大
C．先扩大后缩小
D．先缩小后扩大
2．在城市群发展过程中，核心城市对周边中小城市金融资源的作用依次为（ ）
A．持续虹吸—稳定辐射
B．正向辐射—虹吸主导
C．虹吸为主—辐射增强D．
无明显规律可循
3．从可持续发展角度，针对不同类型城市群，合理的发展策略是（ ）
A．发达群体应限制金融资源过度流入
B．快速发展群体需加强内部分工协作
C．欠发达群体大力依赖外部投资发展
D．衰退群体应停止一切金融资源投入
【答案】1．C 2．C 3．B
【解析】1．从图中比较“发达城市群”与“快速发展城市群”中心城市金融集聚占比可知，早期二者差
距较小，随后发达城市群中心城市金融占比迅速升高，二者差距拉大；近年“快速发展城市群”上升势头
加快，二者差距又有所缩小，故为“先扩大后缩小”，C 正确，ABD 错误。故选C。
2．核心城市发展初期以虹吸周边资源为主，后期会逐渐辐射带动周边，并非“持续虹吸”，A 错误；城市
群发展初期核心城市实力弱，难以“正向辐射”，B 错误；根据材料“金融资源在城市群内的流动”，城
市群发展初期，核心城市凭借优势虹吸周边金融资源；随着核心城市发展成熟，会通过产业、资金外溢等
向周边辐射，辐射作用逐渐增强，C 正确；核心城市对周边的作用有明确的“虹吸→辐射”规律，D 错误。
故选C。
3．发达城市群核心城市的金融集聚是经济发展的结果，限制流入不利于资源优化配置，A 错误；快速发展
城市群需通过内部分工协作，促进金融资源合理流动，避免核心城市过度虹吸，推动区域协调发展，符合
可持续理念，B 正确；过度依赖外部投资易导致区域发展被动，应立足自身基础、合理利用外部资源，C
错误；停止投入会加剧衰退，应优化金融资源配置、推动产业转型，D 错误。故选B。
重难点二 区域城市协调发展
城市群是经济要素在空间上集聚与扩散的动态平衡结果，是参与全球竞争与合作的基本地域单元。其
协调发展水平直接关系到国家或区域的综合竞争力与可持续发展能力。
1. 协调发展的核心内涵
实现城市群内部不同城市之间“功能互补、产业协同、设施互通、生态共保、服务共享、治理一体” 的
良性互动状态。
2. 主要障碍（“行政区经济”的束缚）
· 行政壁垒与同质竞争：地方保护主义导致市场分割，产业同构、重复建设严重（如多地争抢同类项
目）。
· 利益分配与补偿机制缺失：生态补偿、产业转移收益分享等跨区域利益协调机制不健全。
· 公共服务落差显著：教育、医疗等优质资源过度集中在核心城市，外围城市吸引力不足。
· 生态环境跨界治理困难：大气污染、流域水环境等问题需要协同治理，但责任划分与协调难度大。
3. 协调发展的关键领域
· 产业分工协作：构建 “研发在核心、转化在周边、制造在腹地” 的产业链布局，避免恶性竞争。
· 基础设施一体化：建设 “轨道上的城市群” ，统一规划交通、能源、信息网络。
· 统一大市场建设：推动劳动力、资本、技术等生产要素的自由流动与优化配置。
· 生态环境共保共治：建立跨区域的环保联防联控机制和生态补偿机制。
· 公共服务共建共享：探索社保、医保异地结算，推动优质教育医疗资源合作共享。
模式1：同城化
一、概念：指相邻城市打破行政壁垒，在交通、产业、公共服务等领域实现一体化发展，形成功能互补、
资源共享的城市集群。
二、核心特征
1. 空间邻近：多为城市群内相邻城市（如广佛、杭嘉湖）；
2. 功能协同：产业分工协作，避免同质化竞争；
3. 要素流动：人口、资本、技术等自由流动；
4. 服务互通：教育、医疗、社保等公共服务异地可享。
三、地理意义
1. 优化资源配置，提升区域竞争力；
2. 缓解核心城市人口、环境压力；
3. 缩小城乡/城际差距，促进区域协调发展；
4. 方便居民通勤就业，提高生活质量。
四、面临挑战
1. 行政壁垒：户籍、税收等政策不统一；
2. 产业同质化：恶性竞争导致资源浪费；
3. 基础设施衔接不畅：交通、管网等未完全对接。
模式2：飞地化
一、概念：指跨行政区域的土地开发模式，即甲地（飞出地）在乙地（飞入地）划定特定区域，进行产业
布局、资源开发或功能建设，实现两地资源互补与利益共享。
二、核心类型
1. 产业飞地：飞出地转移产业（如劳动密集型、资源加工型）至飞入地，飞入地提供土地、劳动力；
2. 生态飞地：为保护生态（如水源地、自然保护区），将相关产业/人口外迁形成的功能区；
3. 园区飞地：两地合作共建产业园区（如长三角向皖北转移产业园区）。
三、地理意义
对飞出地
- 盘活闲置资本，拓展发展空间；
- 疏解非核心产业，优化产业结构；
- 保护本地生态环境。
对飞入地
- 引进资金、技术和产业，带动经济发展；
- 增加就业岗位，提高居民收入；
- 完善基础设施，提升区域发展潜力。
四、面临挑战
1. 利益分配：税收、产值统计等利益协调难度大；
2. 管理协同：两地政策、规划不同步，衔接成本高；
3. 要素流动：人才、技术等要素跨区域流动不畅。
模式3：合作组织
一、概念：指跨区域/跨国界的主体（国家、地区、行业）为实现共同目标（如经济发展、资源调配、生态
保护），通过协议组建的协同行动机构，核心是通过合作实现优势互补、风险共担。
二、核心类型（按合作领域）
1. 经济贸易类：如东盟（ASEAN）、亚太经合组织（APEC），聚焦贸易自由化、投资便利化；
2. 资源能源类：如石油输出国组织（OPEC）、上海合作组织（能源合作板块），协调资源开发与定价；
3. 生态环境类：如《巴黎协定》签约方联盟、国际湿地公约组织，合作应对气候变化、生态保护；
4. 区域发展类：如京津冀协同发展领导小组、长江经济带发展联盟，推进跨行政区资源整合。
三、地理意义
1. 打破区域壁垒，促进要素（商品、资本、技术）自由流动；
2. 优化区域产业布局，提升整体竞争力；
3. 共同应对全球性/区域性问题（如环境污染、资源短缺、灾害联防）；
4. 缩小区域发展差距，推动均衡发展。
四、面临挑战
1. 利益分歧：不同主体发展需求差异，导致合作共识难达成；
2. 政策差异：各国/地区制度、法规不同，增加协同成本；
3. 执行乏力：缺乏强制约束机制，部分合作协议难以落地。
模式4：本地扩张化
一、概念：指城市或区域在自身行政边界内，向周边郊区、县域或未开发区域进行空间拓展与功能延伸，
核心是依托本地资源实现规模扩大与内涵提升。
二、核心类型
1. 空间扩张：城区向近郊蔓延（如圈层式扩张）、交通干线沿线轴向扩张；
2. 功能扩张：产业园区升级扩容、公共服务设施（学校、医院）向郊区布局；
3. 县域扩张：县城整合周边乡镇，推进城乡一体化建设。
三、地理意义
1. 拓展城市发展空间，缓解核心区人口、用地压力；
2. 带动郊区经济发展，促进城乡要素双向流动；
3. 完善区域基础设施网络，提升公共服务覆盖范围；
4. 优化本地产业布局，增强区域内生发展动力。
四、面临挑战
1. 耕地保护压力：扩张易占用优质耕地，违背国土空间规划；
2. 生态破坏风险：破坏郊区生态绿地、湿地，加剧环境污染；
3. 城乡发展不均：郊区配套设施滞后，出现“虚假城镇化”；
4. 资源供需矛盾：水资源、能源消耗增加，可能引发短缺问题。
模式5：建设卫星城或新城
一、概念
- 卫星城：围绕核心城市布局、与主城功能互补的中小城市，依托主城通勤网络（如地铁、快速路），承
接主城人口与非核心功能；
- 新城：相对独立于主城，具备完整产业、公共服务体系的新型城区，可自主承接人口与经济活动（如雄
安新区、上海临港新城）。
二、核心功能
1. 疏解主城压力：转移人口、工业、交通等功能，缓解拥堵、污染、用地紧张；
2. 拓展发展空间：优化城市空间结构（从单中心到多中心）；
3. 完善公共服务：布局学校、医院、商业等配套，提升居民生活品质；
4. 带动区域发展：辐射周边乡镇，促进城乡一体化。
三、建设条件
1. 区位适宜：距主城15-50 公里，避开生态保护区、基本农田；
2. 交通便捷：衔接主城的快速交通网络（地铁、高速、城际铁路）；
3. 资源支撑：水资源、能源供应充足，环境承载力较强；
4. 政策支持：国土空间规划、产业扶持政策明确。
四、地理意义
1. 优化城市空间结构，提升区域城镇化质量；
2. 平衡区域发展，缩小城乡/圈层差距；
3. 保护主城生态环境，实现可持续发展。
五、面临挑战
1. 人气不足：产业与人口导入缓慢，出现“空城”“睡城”；
2. 配套滞后：公共服务、商业设施不完善，吸引力不足；
3. 与主城衔接不畅：交通通勤效率低，功能协同性差。
（2026 届·广东佛山·模拟预测）随着城镇化进程，粤港澳大湾区逐渐形成广州都市圈、深圳都市圈
等，它们呈现出不同的空简结构模式（下图），据此完成下面小题。
1．与深圳都市圈相比，广州都市圈空间结构的显著特点是（ ）
A．围绕绿心环状布局
B．多中心分布式扩展
C．强核心簇群式发展
D．单核心扇形式拓展
2．为促进都市圈内部协同发展，深圳都市圈应该（ ）
A．加强城市间交通廊道链接
B．减弱主城对外辐射功能
C．压缩绿地而增加建设用地
D．扩张外围城市服务范围
【答案】1．B 2．A
【解析】1．据图可知，广州都市圈结构更偏向多中心而非生态导向的环状，A 错误；广州都市圈在图片中
呈现多个核心节点相对均衡分布，形成多中心网络化结构，B 正确；深圳都市圈更符合此特征（以深圳为
核心向外辐射），而广州都市圈核心分散，C 错误；广州都市圈并非单一核心向外扇形扩展，而是多节点
分布，D 错误。故选B。
2．都市圈内部的协同发展需要高效的人流、物流和信息流连接，完善的交通网络能够缩短城市间的时空
距离，促进资源要素流动，A 正确；深圳作为核心城市，其辐射带动作用是都市圈发展的关键，B 错误；
大湾区已面临土地资源紧张及环境压力，盲目压缩绿地会破坏生态安全格局，C 错误；服务范围的扩大需
以产业配套和人口集聚为基础，若缺乏核心城市支持，外围城市可能因资源不足导致低效竞争，D 错误。
故选A。
【点睛】广州都市圈“强核心簇群式”空间布局模式，呈现“一核六极、十字主轴、网络辐辏”空间格局。
“一核”是构建以广州中心区为主核、佛山中心区为副核的广佛核心区，打造多中心的都市圈内圈层，主
要承担行政管理、科技创新、总部经济、金融商务、文化交往、现代物流等职能。“六极”即培育六组外
围圈层联动组团，包括以广州空港经济区、花都城区为核心的广清联动组团，推进广州北部与清远南部一
体化发展。
重难点三 典型案例深度剖析
案例1：长三角城市群——多中心网络化的世界级范式
· 空间结构：一核多副，网络联动。以上海为全球中心城市，南京、杭州、合肥为区域副中心，苏锡常、
宁波等为重要节点。
· 产业协同：上海——全球科创、金融、贸易中心；苏浙——高端制造、数字经济；安徽——新兴制造、
产业承接。通过 “长三角G60 科创走廊” 等载体实现创新链与产业链深度融合。
· 协调机制：设立 “长三角一体化示范区” 进行制度创新试验，在规划管理、生态保护、要素流动等方
面探索跨省域协同治理。
案例2：粤港澳大湾区——“一国两制”下的制度创新协同
· 最大特色：跨制度协同。涉及一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币、三种法律体系。
· 功能互补：香港（国际金融、航运、贸易中心及全球离岸人民币业务枢纽）、澳门（世界旅游休闲中心、
中国与葡语国家商贸合作服务平台）、珠三角九市（世界级先进制造业基地、创新高地）。通过 “广深
港澳”科技创新走廊链接创新资源。
· 协调挑战与探索：重点推进 “规则衔接、机制对接” ，在职业资格互认、跨境数据流动、金融市场互
联互通等方面进行深度制度创新。
合肥
案例3：成渝城市群——内陆双核驱动的战略纵深
· 空间动力：双核引领，轴线拓展。成都、重庆两大国家中心城市从“背向发展”转向 “相向发展” ，
共同带动中间地带（川南、渝西等）。
· 战略角色：构建中国经济“第四极”，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，是推动西
部大开发、长江经济带发展和“一带一路”建设的重要战略支点。
· 协调重点：产业错位与配套（成都侧重电子信息、重庆侧重汽车制造），共建西部陆海新通道，共保长
江上游生态屏障。
案例4：珠三角城市群
珠三角城市群：创新创业高地，携手港澳建设粤港澳大湾区。珠三角受惠于改革开放巨大红利，毗邻港
澳“拼船出海”，打造国际一流湾区和世界级城市群。
“一核”即珠三角地区，是引领全省发展的核心区和主引擎，强调产业发展的“高端化”；“一带”即沿
海经济带，是新时代全省发展的主战场，重点打造粤东粤西沿海产业；
“一区”即北部生态发展区，是全省重要的生态屏障，重点关注产业绿色化。
案例5：京津冀城市群
近年不断强化顶层设计（功能区），把握住“疏解北京非首都功能”的核心发展战略，打造以首都为核心
的世界级城市群。
一核：北京
双城：北京、天津
三轴：京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴
四区：中部核心功能区、东部滨海发展区、
南部功能拓展区、西北部生态涵养区
两翼：北京通州城市副中心、河北雄安新区
地位：1）是企业活力水平最高的区域
2）是创新发展相关指数最高的城市群
3）是教育资源最集中的城市群
案例6：长江中游城市群
依托黄金水道，构建中部崛起的战略支撑带。长中城市群承东启西、连接南北，是推动长江经济带建设的
主要力量。
长江中游城市群是以武汉、长沙、南昌为“三核”，武汉都市圈、环长株潭都市圈、环鄱阳湖都市圈为主
体形成的特大型城市群。
1.地位：1）是重要的先进制造业基地
2）是长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑
3）是全国统一大市场中的空间枢纽和人流物流的战略枢纽
2.长江中游城市群在中国区域发展格局中的战略地位。
从 “地理区位” 和 “经济功能” 双重维度分析。
· 关键枢纽位置：地处中国中部，是连接长三角、成渝、珠三角、京津冀四大城市群的 “地理中心” ，
具有 “连贯东西、承接南北” 的独特区位优势，是全国综合交通枢纽网络的关键节点。
· 重要增长引擎：作为长江经济带的“龙腰”，是推动中部地区崛起、缩小东中西差距的核心动力区域
对于构建“双循环”新发展格局具有重要的战略支撑作用。
3.为促进长江中游城市群产业协同发展提出合理建议。
答题思路：针对“产业协同”这一具体问题，提出可操作的、破除行政壁垒的措施。
· 编制产业协同发展规划：由国家级导，三省共同编制跨省域的产业地图，明确各市主导产业和功能定
位，避免重复建设和恶性竞争。
· 共建共享创新平台与产业集群：联合组建国家级的产业创新中心、实验室，共同培育电子信息、高端
装备、生物医药等世界级产业集群，而非各自为战。
· 建立利益共享与补偿机制：对于跨省转移的产业项目，建立 “飞出地”与“飞入地”之间的税收分享、
GDP 分算等机制，激发合作积极性。
· 打造一体化要素市场：推动人才资格互认、社会保障异地结转、科技成果协同转化，促进创新要素在
三省间自由流动与高效配置。
城市群发展中问题的应对措施
①城市病：通过拓展新空间，解决中心城市“城市病”；
②创新：通过在更大范围集聚和辐射科技创新和新兴产业资源，有助于营造更加优化的产业创新生态，提
高创业创新的成功率；
③基础设施：要加强交通基础设施建设和制度创新。
④同质化：要统筹安排，合理布局生产力，构建分工，差异化发展；
⑤行政壁垒：通过整合多个城市的发展规划，放松行政区划和行政管理体制对经济社会发展的束缚，使要
素流动和配置更加合理；
⑥政策：要发挥政府的引领作用。
（2026 届·北京昌平区·模拟预测）石家庄都市圈以石家庄为核心，依托京广、石黄发展廊道，联动
衡水、邢台等城市，构建电子信息、生物医药产业协作网络，形成“一核、两极、双廊”格局。读图，完
成下面小题。
1．石家庄都市圈的主要划分依据是（ ）
A．自然地理特征的相似性
B．人文地理特征的一致性
C．区域内部整体的关联特点
D．特定行政区域的管理要求
2．石家庄都市圈“一核、两极、双廊”格局（ ）
①缩短城市间时空距离，促进要素流动②形成产业集聚效应，提升核心城市竞争力
③推动河北省经济发展均衡化④扩大石家庄的行政管辖范围
A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
【答案】1．C 2．A
【解析】1．从材料可知，石家庄都市圈构建强调依托交通廊道、产业协作网络，并非基于自然地理特征
的相似性，比如衡水、邢台与石家庄自然地理特征虽有一定相似，但不是划分都市圈的关键，A 错误；材
料重点强调产业协作等经济联系，并非单纯人文地理特征一致性，而且区域内人文地理特征也并非完全一
致，B 错误；石家庄都市圈以石家庄为核心，依托交通廊道联动其他城市构建产业协作网络，体现了区域
内部城市之间在经济联系等方面整体的关联特点，基于这种关联划分都市圈，C 正确；材料未提及是基于
特定行政区域管理要求划分，其核心是产业协作等经济联系，并非行政管理，D 错误。故选C。
2．依托京广、石黄发展廊道，能够改善交通等基础设施，加强城市间联系，从而缩短城市间时空距离，
促进劳动力、资金、技术等要素在区域内流动，①正确；构建电子信息、生物医药产业协作网络，形成产
业集聚效应，核心城市石家庄在产业集聚中能够获得更多资源和发展机遇，提升其竞争力，②正确，A 正
确；石家庄都市圈主要聚焦于以石家庄为核心的区域发展，重点是提升该区域竞争力，并非推动河北省经
济发展均衡化，而且在发展初期可能会加大区域间发展差距，③错误，BC 错误；“一核、两极、双廊”
格局主要是为了促进区域产业协作和经济发展，并非扩大石家庄的行政管辖范围，其与行政管辖范围扩大
无关，④错误，D 错误。故选A。
【点睛】所谓城市群是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或
两个（有少数的城市群是多核心的例外）特大城市（小型的城市群为大城市）为中心，依托一定的自然环
境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。
（2026 届·山东青岛、淄博·模拟预测）城市群对博士人才的吸纳能力和就业分布特征可通过集聚指
数和辐射指数评价。集聚指数反映城市群吸引博士就业的能力，辐射指数反映城市群中心城市向周边城市
输送博士人才的能力（数值越高能力越强）。下表示意我国部分城市群对博士人才的集聚指数和辐射指数。
据此完成下面小题。
城市群
集聚指数
辐射指数
城市群类型
长三角
0.575
0.954
I 类
珠三角
0.537
0.464
I 类
京津冀
0.426
0.073
Ⅱ类
山东半岛
0.268
1.238
Ⅲ类
长江中游
0.210
0.258
IV 类
3．城市群内的周边城市与中心城市发展水平差距最大的是（ ）
A．京津冀城市群
B．山东半岛城市群
C．长三角城市群
D．长江中游城市群
4．长三角与珠三角城市群辐射指数存在显著差异，表明长三角城市群（ ）
A．中心城市竞争力更强
B．优质高等院校分布更集中
C．高新技术产业数量更多
D．城市协同发展水平更高
5．目前，有利于提高京津冀城市群辐射指数的措施是（ ）
A．提高北京高新技术产业比重
B．疏散北京传统服装制造业
C．加强天津优质高等院校建设
D．打造唐山高端装备制造基地
【答案】3．A 4．D 5．D
【解析】3．辐射指数反映中心城市向周边城市输送人才的能力，数值越低说明人才流动越集中于中心城
市，周边城市获取人才的能力越弱，暗示发展水平差距越大。表中京津冀的辐射指数仅为0.073，远低于
其他城市群（长三角0.954、长江中游0.258、山东半岛1.238 等），说明其博士人才高度集中于北京，周
边城市（如天津、河北）吸纳能力极弱，与中心城市发展水平差距最大，A 正确，BCD 错误。故选A。
4．竞争力强可能导致人才更集中于中心城市（如珠三角的深圳、广州），反而降低辐射指数，与长三角
的高辐射指数矛盾，A 错误。高校集中通常吸引人才集聚（如北京），但长三角高校分散（上海、南京、
杭州等），反而促进人才流动，但题目未直接体现高校分布，B 错误。产业数量多不等于分布均衡，若集
中在中心城市（如珠三角），反而抑制辐射，C 错误。长三角城市群内部发展均衡（上海、苏州、杭州等
协同强），人才从中心城市向周边流动顺畅，符合高辐射指数的表现，D 正确。故选D。
5．“提高北京高新产业比重”：加剧北京集聚，无法改善辐射，A 错误。“疏散传统制造业”：传统产业
（如服装）对博士人才吸引力低，效果有限，B 错误。“天津高校建设”：短期内难改变人才分布，且天
津本身吸引力已较强，C 错误。通过高端产业（如装备制造）提升唐山竞争力，吸引北京博士人才流入，
直接增强辐射能力，D 正确。故选D。
【点睛】大城市对周边地区有显著辐射带动作用。经济上，产业转移与协同发展，拉动周边经济增长；技
术人才方面，通过交流合作，提升周边创新能力与劳动力素质；交通基建上，完善区域交通网，带动周边
配套建设，还能引导人口合理分布，促进区域一体化 。
重难点四 热点应用
1.虹吸效应和辐射效应
虹吸效应和辐射效应是用于描述一个城市群的中心城市与周边地区经济联系表现的两个概念,具体如下:
(1)虹吸效应主要是因为生产的集聚效应,即因为规模报酬递增机制产生更高的生产率，从而使得城市群的
生产要素(资本和劳动力)不断向中心城市集聚,导致周边地区生产要素水平降低,使经济发展整体水平下降。
(2)辐射效应主要是因为消费和部分生产活动的连带效应,即城市群中心城市的生产活动带动周边地区的投
资和消费活动。
在消费方面很容易实现辐射效应,因为中心城市居民收入高,周边城市可以为其提供多样化的消费服务。生
产方面要实现辐射效应,就必须是具有较长产业链的产业,因此轻工业和服务业较难提供生产方面的辐射效
应。
2. 城市收缩
城市收缩即城市规模的缩小，反映城市相关要素（人口、经济、社会、投资等）的缩减情况，表现出用地
低效、住房空置、公共基础性设施欠缺、经济下滑、财政税收减少、社会公共服务能力降低等发展问题。
东北地区是我国城市收缩最为典型和显著的区域。
尽管目前国际上对收缩城市的定义还尚未达成一致，但是普遍认为人口减少是城市收缩的主要标志。城市
收缩是城市发展过程中出现的一个特殊阶段和形态，它是与城市增长、平稳发展和复兴相连的一个发展阶
段。
中国收缩城市的类型与特征
第一类是资源枯竭性城市：因资源而生，同样因资源枯竭而衰退，甘肃玉门、山西吕梁、黑龙江双鸭山是
典型代表。其中，玉门的知名度最高。
第二类是产业变迁导致的收缩：比如东北的一些重工业城市，无法适应产业转型升级的需求，不得不面临
产业衰退和人口外流的双重危机。
第三类是偏远城市的收缩：这些城市，既不靠近港口，又不靠近中心城市和大城市群，本身又缺乏资源支
撑，在城镇化的时代浪潮中，人口最容易流出。比如甘肃定西、内蒙古呼伦贝尔、黑龙江齐齐哈尔、广西
河池等城市。
第四类是大城市周边的收缩：由于大城市虹吸效应的存在，周边城市人口不断向核心城市涌入，比如北京
周边的三河、高碑店，成都周边的都江堰等。
城市收缩的原因
①经济结构的调整
随着工业化和全球化在世界范围内的开展，原有的贸易路线开始改变，工业、资本、劳动力也随之迁移。
老工业基地集中反映了聚集经济的缺点，比如土地和劳动力的高成本和新增业务空间的缺乏。同时，技术
创新也使得企业越来越自由，交通和资源对区位的影响力下降，越来越多的企业搬出了老工业基地。
②社会人口结构的改变
社会结构的改变最重要的表现形式即是人口的老龄化和家庭结构的变迁。伴随人口老化带来的的生产能力
和需求下降，城市也会因人口增长和经济增长乏力而出现收缩，这一点在德国等欧洲国家十分普遍。而日
本也是因为全国性的人口老龄化导致人口自然增长率下降，再加上不少年轻人在就业的吸引下移入工作机
会更多、生活水平更高的大城市，从而使得不少城镇面临着收缩的局面。
③城市空间结构的改变
城市空间结构改变和城市人口下降是互相影响的。在美国，“白人群飞 （white flight）”和“汽车文化
（car culture） ”导致美国大城市郊区化的两个重要原因。一定程度上，促使了中心城区的衰退和城市的
无序蔓延，使得城市的居住环境大打折扣，人们也随之迁移。还有学者认为城市扩张和人口减少可以并存，
如英国利物浦和德国莱比锡。
④资源的枯竭
资源枯竭型城市的萎缩和衰落是常见的现象，也是当资源耗尽后可以预见的结果。矿业城市一般都会依赖
一个城市中具有统治地位的矿产公司来带动发展，而国际矿产市场的起落决定了公司命运甚至城市盛衰。
气候条件、知识教育、卫生服务以及交通运输是影响矿业城市生活方式的重要因素，对矿业城市人口的变
化产生重要影响。当国际能源资源市场出现大的变动，或者城市本身的资源即将耗尽，那么只有成功地抓
住机会进行转型才能使城市高质量的收缩甚至增长。
⑤政治因素
政治的动荡和行政区划的调整是城市收缩的重要原因，德国就是一个很好的例子。其城市收缩现象集中在
原民主德国所辖区内，1989 年两德合并后，原东德人口开始大量迁入西德各州。在1990 年代中期国际分
工进一步加强的趋势下，德国许多制造企业都开始向原材料和人力成本更加低廉的发展中国家转移，从而
进一步导致了新联邦州地区的工业城市产业功能全面萎缩和人口迅速下降。
3.城市精明增长
城市蔓延是指城市空间以低密度、不连续的形式扩张，土地非农化利用的速度大大超过了人口增长的
速度。城市蔓延是指城市边缘与城镇中的低密度发展，其特征是缺乏规划、土地消耗大、汽车依赖严重、
设计与环境脱节.城市蔓延的后果是城市空间无限无序、低密度增长，伴随着公共基础设施服务效率下降，
土地资源、生态环境的破坏；汽车为主导的单一交通方式及不断增加的通勤交通造成了资源浪费及空气污
染；土地的单一功能使用强化了城市交通对汽车的依赖，伴随着内城衰退和社区生活质量的下降。
城市精明增长是一项与城市蔓延针锋相对的城市增长政策。精明增长的理念是通过规划紧凑型社区，
充分发挥已有基础设施的效力，提供更多样化的交通和住房选择来努力控制城市蔓延。精明增长强调必须
在城市增长和保持生活质量之间建立联系，在新的发展和既有社区改善之间取得平衡，集中时间、精力和
资源用于恢复城市中心和既有社区的活力。
1997 年，马里兰州开启了美国历史上第一个以“精明增长”命名的管理法规。2000 年，美国规划协会
联合60 家公共团体组成了“美国精明增长联盟”（Smart Growth America）。随后美国提出了城市发展的
精明增长方针：倡导紧凑式的城市空间，促进城市、郊区和城镇的繁荣；居住的舒适性、可承受和安全更
好的可达性，土地混合使用，在社区内创造就业混合居住、利益共享较低的开发成本和环境成本保持开敞
空间的开放性和自然特征
具体实施：强调区域规划和土地利用规划；城市增长管理与城市增长界线；促进公共交通的发展；加
强对城市内部废弃土地的再利用来减少城市用地的外延扩张，提高城市土地利用效率；促进城市中心的复
兴（绅士化运动）；激励机制。
（2026 届·湖北腾云联盟·模拟预测）近年来，“合肥模式”成为了新的热，点话题，一座20 年GDP
增长超20 倍的城市，在所有的城市中成功脱颖而出，不复以前的“低调”。“合肥模式”通过国有资本牵
引成立市场化运作的产业投资基金，服务于招商引资战略性产业，陆续引入新型显示、集成电路和新能源
汽车；2015 年合肥产业进入人工智能、生物医药等领域，成功实现了经济的“跃迁”。下图示意合肥所在
城市圈的位置和范围。据此完成下面小题。
1．与武汉相比，合肥在早期经济发展中“低调”，主要是因为其（ ）
A．自然资源匮乏B．产业基础较差
C．科技力量薄弱
D．虹吸效应较弱
2．“合肥模式”实现经济“跃迁”之前的发展主要得益于（ ）
A．承接产业转移B．政策的支持
C．科技水平提高
D．新能源开发
3．下列城市最有可能成功“复制”合肥模式的是（ ）
A．拉萨
B．西宁
C．石家庄
D．赣州
【答案】1．D 2．B 3．C
【解析】1．自然资源较匮乏，是武汉和合肥的共同特征，A 错误；合肥距“江浙沪”近，早期“江浙沪”
对其周边城市的虹吸作用更强，导致合肥发展较慢，产业基础较差，科技力量较弱，BC 错误，D 正确。
故选D。
2．“合肥模式”，是指政府依托国资平台，通过直接投资、组建和参与各类投资基金，吸引社会资本进
入，进而服务地方招商引资的模式。所以政策是其早期发展的最大区位优势，B 正确。承接产业转移、技
术水平提高对其后期经济“跃迁”具有促进作用，A、C 错误；新能源的开发只是合肥经济发展的其中一
个方面，不具有主导意义，D 错误。故选B。
3．石家庄与合肥同属省会城市，且都为省内首位城市，分别临近京津唐和沪宁杭地区，C 正确；拉萨、西
宁虽作为省会城市，但科技优势不明显，A、B 错误；赣州相比于南昌较为弱，D 错误。故选C。
【点睛】近年来，“合肥模式”声名鹊起。合肥灵活运用基金这一投资利器，打造国有基金丛林，孵化落
地了一批典型产业和重点企业，尤其在推动产业集群式、规模式发展上取得了不错成绩。其实，“合肥模
式”的核心逻辑是，由国资委牵头，通过多元化立体化投融资体系，以投带引，以合肥建投集团、合肥产
投集团、兴泰控股三大平台为资本纽带打造产业集群。
（建议用时：10 分钟）
（2025·西北·真题）历史上，太湖流域是长江三角洲地区的核心区，有众多不同等级的城镇，因货物
中转所需，核心区的边缘发展出门户城市，下图示意长江三角洲地区，下表为长江三角洲地区部分城镇的
演化过程。据此完成下面小题。
时间
核心区不同等级城镇
门户城市
Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级
明朝以前
苏州
松江（元
朝）
无锡太仓
上海
扬州镇江
明清时期
苏州
上海松江
无锡太仓
太仓（清中期以前）
上海
（清中期以后）
苏州上海
松江
太仓无锡
近代
上海无锡
苏州
太仓
上海（上海港）
1990 年以来
上海
苏州无锡
太仓
上海（洋山港）
宁波
舟山
1．历史上苏州为太湖流域的核心城市，近代其城市等级发生变化，主要由于（ ）
A．主导产业转移
B．内陆市场弱化
C．交通条件变化
D．政策支持减弱
2．长江三角洲门户城市演化的关键驱动力是（ ）
A．商品贸易需要
B．科技创新推动
C．港口条件改善
D．城市等级提升
3．上海从门户城市发展为核心城市，受其辐射影响，周边城市（ ）
A．空间布局趋于均衡
B．产业集群效应减弱
C．地域分工协作增强
D．国际竞争地位下降
【答案】1．C 2．A 3．C
【解析】1．近代以来，随着交通条件变化（如海运兴起），上海等港口城市凭借交通优势崛起，苏州主
导产业优势转移，城市等级发生变化，C 正确。材料未体现主导产业转移直接导致苏州城市等级变化，主
要是交通等区位条件改变，A 错误。内陆市场未弱化，且不是苏州城市等级变化主因，B 错误。政策支持
材料未提及，不是主要影响因素，D 错误。故选C。
2．长江三角洲门户城市因货物中转需求发展，商品贸易需要推动门户城市演化，如上海港等因贸易兴起
成为门户城市，A 正确。科技创新不是门户城市演化的关键驱动力，材料强调货物中转、贸易需求，B 错
误。港口条件改善是贸易发展的结果，核心驱动力是商品贸易需要，C 错误。城市等级提升是演化结果，
不是驱动力，D 错误。故选A。
3．上海发展为核心城市，其辐射带动作用使周边城市在产业、功能上分工协作增强，形成协同发展格局，
C 正确。周边城市空间布局受上海辐射，会形成特色分工，并非趋于均衡，A 错误。上海辐射带动会促进
产业集聚，产业集群效应增强，B 错误。协同发展下，周边城市国际竞争地位会提升，D 错误。故选C。
【点睛】城市功能是城市在一定区域范围内的社会经济生活中所能发挥的作用，主要有生产、服务、管理、
集散、创新等功能。城市的辐射功能指城市各项功能对其所在区域的综合影响力和发展带动力。影响城市
辐射功能强弱的因素有地理位置、资源条件、交通条件、人口因素、经济发展水平、政策因素等。
（2026 届·辽宁省重点高中联合体·模拟预测）从科技创新辐射视角来看，科技创新辐射强度系数越
大，代表该地区受大湾区科技创新辐射效应越强。粤港澳大湾区（简称：大湾区，下同）包括香港、澳门
两个特别行政区以及珠三角地区9 大城市，是我国工业化、城市化和现代化程度最高的区域之一，也是全
球性的科技创新中心。赣州市位于江西南部，赣江上游，东邻福建省，南毗广东省。受区位因素影响，辽
宁中部的沈阳市受大湾区科技创新辐射能力大小与赣州存在明显的差异。下图示意大湾区对江西赣州各县
区的科技创新辐射强度对比。据此完成下面小题。
4．与赣州相比，沈阳受大湾区科技创新辐射能力大小及其主要原因分别是（ ）
A．大，矿产资源储量丰富
B．大，与大湾区交通通达度高
C．小，与大湾区距离较远
D．小，城市规模和发展潜力小
5．下列县区中最能有效地吸收和转化大湾区的科技资源、研发能力的是（ ）
A．章贡区
B．龙南市
C．兴国县
D．大余县
6．石城县为提升大湾区的科技创新辐射强度，下列做法最合理的是（ ）
A．优化产业基础，大力发展其高新技术产业B．扩大招商引资力度，吸引大湾区科创企业
C．提升城市等级，积极吸纳赣州市产业转移D．大力发展水产养殖业，提升自身经济实力
【答案】4．C 5．A 6．B
【解析】4．矿产资源储量与受大湾区科技创新辐射能力关联小，科技创新辐射主要与区域位置、交通等
因素有关，不是矿产资源，A 错误。沈阳位于辽宁中部，距离粤港澳大湾区远，交通通达度低，受大湾区
科技创新辐射能力应小，B 错误。根据材料可知，赣州市位于江西南部，东邻福建省，南毗广东省，在地
理空间上比沈阳更靠近粤港澳大湾区。故受空间距离影响，与赣州相比，沈阳受粤港澳大湾区科技创新辐
射能力小，C 正确。沈阳是东北重要城市，城市规模和发展潜力并不小，且这不是受大湾区辐射小的主要
原因，主要是距离因素，D 错误。故选C。
5．根据材料可知，从科技创新辐射视角来看，科技创新辐射强度系数越大，代表该地区受粤港澳大湾区
科技创新辐射效应越强，能够更有效地吸收和转化粤港澳大湾区的科技资源、研发能力。结合图示可以看
出四县区中章贡区的科技创新辐射强度最大，A 正确，BCD 错误。故选A。
6．根据材料可知，石城县科技创新辐射强度系数最小，代表该地区受大湾区科技创新辐射效应最弱，表
明该地区在科技创新能力提升以及知识溢出效应等方面在赣州市中最弱。科技创新实力增强是一个过程，
石城县通过自身大力发展其高新技术产业来提升大湾区的科技创新辐射强度，不现实，A 错误。通过招商
引资，吸引大湾区科创企业来本地发展，能迅速提升大湾区的科技创新辐射强度，B 正确。水产养殖业及
经济实力提升与科技创新提升无关，城市等级无法超越赣州市，CD 错误。故选B。
【点睛】提升大湾区的科技创新辐射强度可以推动粤港澳大湾区量子科学中心、粤港澳应用数学中心等建
设，加快推进惠州强流重离子加速器等设施建设，打造大湾区综合性国家科学中心，布局重大科技基础设
施，吸引全球创新资源汇聚，推动大湾区成为基础科学研究高地。
（2026 届·江苏无锡·模拟预测）城市群是区域发展的高级形态，旧金山湾区历经中心城市聚集、都
市圈扩展、城市群一体化三个阶段，形成“多中心、多尺度、功能互补”的空间格局。下图为旧金山湾区
空间协同模式示意图。据此完成下面小题。
7．旧金山湾区“环圈协同”空间模式形成的主要原因是（ ）
A．行政区划调整合并
B．中心城市功能分异与产业互补
C．交通线呈环状分布
D．自然灾害导致人口大规模迁移
8．影响旧金山湾区空间协同模式演变的主要驱动力是（ ）
A．行政规划主导B．用地成本增加
C．经济水平提高
D．交通网络扩张
9．为优化城市群多尺度空间结构，最应优先采取的措施是（ ）
A．限制中小城市人口流入
B．引导发展要素差异化布局
C．统一各城市的产业门类
D．扩大中心城市的行政边界
【答案7．B 8．C 9．B
【解析】7．“环圈协同”体现多中心、功能互补，是中心城市功能分化，产业互补协作，促进区域协同
发展，B 正确；行政区划调整非主要原因，A 错误；交通便捷是条件，但并非是由环状交通线形成，C 错
误；自然灾害致人口迁移与“环圈协同”无关，D 错误。故选B。
8．从中心城市聚集到城市群一体化，是经济水平提高推动，经济发展需求促进城市协同、功能分工，C 正
确。行政规划是辅助，非主导；用地成本影响布局，非演变主因；交通网络是支撑，非驱动力，ABD 错误。
故选C。
9．优化多尺度空间结构，应引导发展要素（产业、人口等）差异化布局，实现功能互补，B 正确；限制人
口流入不利于协同，A 错误；统一产业门类会加剧竞争，C 错误；扩大行政边界非优化核心，只扩大范围
边界，不利于城市多尺度空间结构形成，D 错误。故选B。
【点睛】城市群协同发展的关键在于加强分工与合作、围绕核心城市布局有差异但互补的产业。
（建议用时：20 分钟）
（2026 届·黑龙江省九师联盟·模拟预测）随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加速，传统城镇
化模式暴露出一些问题。因此，我国政府提出了“新型城镇化”战略，旨在推动城乡一体化发展，建设美
丽宜居城市，促进经济转型升级和可持续发展。下图示意大南昌都市圈新型城镇化水平综合指数分布（数
值大小表示新型城镇化水平高低）。据此完成下面小题。
1．宜春市新型城镇化水平综合指数整体较九江市低，最可能是因为宜春市（ ）
A．距南昌较远
B．发展起步滞后
C．辖区面积小
D．户籍制度严格
2．相较成渝地区双城经济圈，大南昌都市圈新型城镇化的独特优势是（ ）
A．轨道交通密度高
B．跨省协同机制较成熟
C．科技创新能力强
D．土地、劳动力成本低
【答案】1．B 2．D
【解析】1．从图中可知，宜春市新型城镇化水平综合指数（0.18-0.21）整体低于九江市（0.22-0.27）。结
合题干中“新型城镇化旨在推动城乡一体化、经济转型升级”的背景，选项中最合理的原因是宜春市发展
起步滞后：发展起步晚意味着产业升级、基础设施建设等城镇化相关进程推进较慢，进而导致综合指数偏
低，B 正确。而距南昌较远并非核心因素（新型城镇化并非仅依赖中心城市距离），A 错误；宜春辖区面
积并不小，C 错误；两市户籍制度差异不大，D 错误。故选B。
2．成渝地区作为成熟的双城经济圈，轨道交通密度、科技创新能力通常更强；且成渝本身是跨省（重庆
为直辖市）协同，其跨省协同机制也较成熟，ABC 错误。相较成渝地区双城经济圈，大南昌都市圈所在的
江西区域，经济发展水平相对成渝地区偏低，土地资源更充裕、劳动力成本更低，这是其在新型城镇化推
进中可依托的独特优势，D 正确。故选D。
【点睛】成渝地区在地理位置上位于长江经济带和丝绸之路经济带的交汇处，位于西部地区腹地，地理位
置优越；在政策上，该城市群有国家诸多政策支持，如西部大开发、长江经济带、“一带一路”等；在辐
射范围上成都和重庆在西部地区经济较发达，具有较强的带动能力，辐射范围较广；成渝地区是我国西部
地区发展水平最高、发展潜力较大的城镇化区域。
（2026 届·安徽省A10 联盟·模拟预测）都市圈的空间结构演化与其产业分工协作密切相关。图示意
都市圈的三种空间结构类型及主要产业流动特征。据此完成下面小题。
3．根据都市圈不同发展阶段的典型特征，其空间结构演化顺序应是（ ）
A．①②③
B．②③①
C．②①③
D．③①②
4．杭州都市圈当前处于①阶段，下列措施最能促进其发展的是（ ）
A．培育次级中心城市，加强边缘城市间的产业协作
B．鼓励边缘城市发展同质化产业以降低成本
C．核心城市继续扩大传统制造业的发展规模
D．减少核心城市与边缘城市间的交通网络建设
【答案】3．C 4．A
【解析】3．②单中心离散结构应为发展初期，核心城市与边缘城市单向流动，流量低。①边缘拓展结构
应为中期阶段，双向流量增强，产业链开始扩散。③多中心网络结构应为成熟期，次级中心形成，边缘城
市协作深化，流量复杂化，所以演化顺序是②①③，C 正确，ABD 错误。故选C。
4．杭州都市圈处于①阶段（边缘拓展结构），培育次级中心城市、加强边缘城市产业协作，能完善都市
圈产业分工，促进协同发展，A 正确。边缘城市发展同质化产业会加剧竞争，不利于整体协同，B 错误。
核心城市应推动产业升级，而非扩大传统制造业规模（传统制造业易限制发展），C 错误。减少交通网络
建设会阻碍城市间联系，不利于发展，D 错误。故选A。
【点睛】中心城市通过社会经济活动与周边城市形成紧密联系。在社会经济活动中，资金、技术、人才、
信息等要素由高等级城市向低等级城市流动。
（2026 届·江苏扬州·模拟预测）2025 年江苏省重点建设南京、徐州、苏锡常三大都市圈（如下图）。
南通与上海联系日益紧密，积极融入上海都市圈，促进了南通经济的发展。据此完成下面小题。
5．与江苏其他都市圈相比，苏锡常都市圈的优势是（ ）
A．跨省交界的地理位置
B．高等院校数量多
C．一带一路交通节点
D．行政管辖限制小
6．南通市为积极融入上海都市圈，首先应着眼（ ）
A．滨江沿海战略协同
B．生态廊道安全格局
C．打造独特旅游资源
D．建设国际智能产业园
【答案】5．D 6．A
【解析】5．结合图示信息及所学知识，苏锡常都市圈位于江苏境内，并非跨省交界地理位置，A 错误；江
苏多都市圈都有较多高等院校，这不是苏锡常都市圈独有的优势，B 错误；苏锡常都市圈不是 “一带一
路” 典型交通节点，C 错误；苏锡常都市圈内部行政管辖限制相对小，城市间协调合作更易开展，利于都
市圈一体化发展，是优势，D 正确，故选D。
6．结合所学知识，南通滨江沿海，与上海在地域上可通过滨江沿海战略协同，加强交通、产业等联系，
是融入上海都市圈首先应着眼的，A 正确；生态廊道安全格局是长期生态建设内容，不是融入上海都市圈
首要着眼点，B 错误；打造独特旅游资源对融入上海都市圈有一定作用，但不是首要的，C 错误；建设国
际智能产业园需一定基础和条件，不是融入上海都市圈首先要做的，D 错误，故选A。
【点睛】苏锡常都市圈位于长江三角洲，包括苏州、无锡、常州三市。国家规划的《长江三角洲城市群发
展规划》要求苏锡常都市圈全面强化与上海的功能对接与互动，加快推进沪苏通、锡常泰跨江融合发展。
建设苏州工业园国家开放创新综合试验区，发展先进制造业和现代服务业集聚区，推进开发区城市功能改
造，加快生态空间修复和城镇空间重塑，提升区域发展品质和形象。
（2026 届·青海大通县第二中学·模拟预测）城市群指以中心城市为核心，向周围辐射构成的城市集
合。双核城市群是由两个核心城市构成的城市群。发展城市群可在更大范围内实现资源的优化配置，增强
辐射带动作用，促进城市群内部各城市自身的发展。珠三角城市群（下图）由9 个城市+2 个特别行政区组
成，城市间距离较近、经济联系密切、功能互补，目标是打造成为国际一流的创新创业中心。随着深圳的
快速发展，珠三角城市群由以广州为中心的“单核”结构变为以深圳和广州为中心的“双核”结构。读图，
完成下面小题。
7．珠三角城市群由“单核”结构变为“双核”结构的主要原因有（ ）
①深圳依托香港和政策快速发展 ②港深一体化的不断推进
③港深大都市圈的范围越来越大 ④两市产业发展目标相差大
A．①②
B．②③
C．①③
D．②④
8．珠三角城市群空间结构由“单中心”到“双中心”有利于（ ）
A．提高深圳对华中地区的辐射作用
B．实现区位和功能上的统一
C．促进深圳建成珠三角中心城市
D．国际和国内联系的加强
【答案】7．A 8．D
【解析】7．由材料结合图示信息可知，珠三角城市群由“单核”结构变为“双核”结构的主要原因是深
圳依托香港和政策快速发展、港深一体化的不断推进，实力明显增强，①②正确；由材料“双核城市群是
由两个核心城市构成的城市群”可知，港深大都市圈的范围变化对其“双核”结构的形成影响不大，③错
误；深圳和广州两市近年来都致力于城市转型，发展新兴服务业和高新技术产业，多产业发展目标相近，
竞争之感日趋明显，形成“双核”结构，④错误。故选A。
8．珠三角城市群空间结构由“单中心”到“双中心”有利于提高深圳对珠三角地区的辐射作用，实现区
位和功能上的互补，AB 错误；深圳成了珠三角的中心城市后，珠三角城市群空间结构才变成了“双中
心”，C 错误；以广州为中心的内部交通网络和以香港为中心的外部交通网络，加强了国际和国内的联系，
为珠三角迅速融入全球发展奠定了基础，D 正确。故选D。
【点睛】双核型空间结构中的端点城市，即由政治、经济、文化三位一体的区域中心城市与区域中心城市
的门户港城功能的港口城市组合，构成了一种空间度更大、区域效应更为强烈的广义港城空间结构关系，
是区域发展中的一种高效的空间结构形态。
（2026 届·甘肃省会宁县第一中学·模拟预测）滇中城市群包括昆明市、曲靖市、玉溪市和楚雄彝族
自治州及红河哈尼族彝族自治州北部，是国家重点培育的城市群之一。下图示意云南省滇中城市群及城市
分布。据此完成下面小题。
9．滇中城市群主要城市功能定位对应正确的是（ ）
A．昆明——国际性现代化大城市
B．楚雄——高端产业
C．玉溪——滇中政治、文化中心
D．曲靖——康养产业
10．云南省大部分城市规模较小的主要原因是（ ）
A．区域面积大，资源贫乏
B．新兴工业起步较早
C．经济发展水平总体偏低
D．公共服务水平较低
11．为增强滇中城市群中心城市的辐射效应，合理的措施是（ ）
①夯实经济基础，加快发展第三产业 ②鼓励生育，扩大主城区的面积
③加大交通及通信设施建设力度 ④进一步疏解商贸、旅游等产业
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】9．A 10．C 11．B
【解析】9．昆明是滇中城市群中心城市，濒临东南亚，宜定位为国际性现代化大城市，A 正确；楚雄是滇
中整体实力较弱的地区，工业基础薄弱，难以发展高端产业，B 错误；玉溪可分担昆明中心城区的部分服
务功能，但并非政治、文化中心，C 错误；曲靖是滇中通向我国中部、东部经济发达地带的必经之地，宜
重点发展工业，D 错误。故选A。
10．云南大部分城市区域面积大，资源不贫乏，A 错误；云南新兴工业起步较晚，B 错误；地处西南边陲，
经济发展水平总体偏低，造成大部分城市规模较小，C 正确；公共服务水平较低是城市规模小的结果，不
是其原因，D 错误。故选C。
11．滇中城市群经济相对滞后，应加快发展第三产业，①正确；鼓励生育，扩大主城区的面积，对提升中
心城市的辐射能力作用并不大，②错误；基础设施建设相对落后，大力完善交通及通信设施，能够提高中
心城市的辐射能力，③正确；昆明等城市综合竞争力并不高，进一步疏解商贸、旅游等产业会降低其辐射
能力，④错误。综上所述，B 正确，ACD 错误。故选B。
【点睛】滇中城市群发展的方向是建设具有国际影响力的绿色城市群；构建开放协调的空间新格局；共建
绿色宜居的城市群；培育开放创新的城市群；共筑协同高效的城市群；营造和睦人文的城市群；遵循市场
发展规律，逐步推进城镇化等。
12.（2025·江苏·真题）．阅读材料，回答下列问题。
材料一：在国务院批复的《江苏省国土空间规划（2021-2035 年）》中，提出南京都市圈、苏锡常都
市圈和淮海经济区（简称“两圈一区”）建设，推动全省高质量发展。
材料二：下表为“两圈一区的经济社会发展情况”，下图为“两圈一区建设规划简图”
名称
中心城市
中心城市的GDP
占比
城镇化水平
南京都市圈
南京
34%
73%
苏锡常都市圈
苏州、无锡、常州
100%
82%
淮海经济区
徐州
21%
60%
(1)依据材料，写出两圈一区各自最突出的区位优势。
南京都市圈： ；苏锡常都市圈 ；淮海经济区： 。
(2)依据南京都市圏和苏锡常都市圈的名称差异概括各自的空间结构，并简述淮海经济区的空间特点。
(3)为共建卓越的全球城市区域，两圈一区发展可采取的主要措施有：①提升中心城市能级；②打破行政区
划壁垒；③提高省会城市首位度；④推动城市间深度融合；⑤提高区域城镇化水平；⑥避免城市间同质化
竞争。请根据两圈一区的发展情况，选择各自优先采取的措施（填写上述主要措施对应的序号、每个序号
限填一次，每空限填一个）。
南京都市圈： 、 ；
苏锡常都市圈： 、 ；
淮海经济区： 、 。
【答案】25。（1）南京都市围：南京为省级行政中心(省会) 苏锡常都市圈：临近上海 淮海经济区：徐州
为交通枢纽
南京都市圈为单中心结构(2 分);苏锡常都市圈为多中心结构(2 分):淮海经济区的空间范围大(城市数量多、
省份名）(2 分)
（3）南京都市圈②、③；苏锡君都市国④、⑥；淮海经济区①、⑤
【详解】（1）南京都市圈最突出的区位优势是，南京是江苏的省会城市，经济水平高，产业基础雄厚；
由图可看出，苏锡常都市圈靠近上海，地理位置优越，能受到上海大城市的辐射带动作用。图中可看出，
淮海经济区空间广阔，腹地广，发展空间大。
（2）从名称来看，南京都市圈主要包括南京市，其空间结构以南京为区域中心，空间结构单一；苏锡常
都市圈包括苏州、无锡、常州，空间结构涉及三大城市，图中可看出该都市圈临近上海，受上海大城市的
辐射带动作用。淮海经济区中心城市是徐州，以徐州为中心，包括山东、江苏、河南、安徽四省接壤地区，
区域内城镇化水平相对较低，城市间经济发展差异较大，尚处于集聚与辐射能力提升阶段。
（3）结合材料描述，南京都市圈中心城市GDP 占比不高，城镇化水平不是最高的，适合③提高省会城市
首位度和①提升中心城市能级，从而带动周边城市发展；苏锡常都市圈中心城市GDP 占比高，涉及三个行
政区，适合②打破行政区划壁垒和⑥避免城市间同质化竞争，差异化发展；淮海经济区中心城市GDP 占比
低，城市化水平低，应④推动城市间深度融合，⑤提高区域城镇化水平。
