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重难点10 城市发展与规划
【命题规律】高考考查本考点时常以各类城市发展背景等为载体，考查城市发展中的问题及措施，侧重区
域认知、综合思维及人地协调观考查。
【命题预测】城市发展问题是高考试题经常考查的主题，试题情景的背景往往隐藏在统计图、文字材料、
景观图等中，将人口、城市发展与文字和图像资料结合，考察学生的综合思维和处理问题的能力，将人地
协调观融入试题。
重难导航
一、命题导向
二、思维构建
三、重难诠释
重点01 城市内部空间结构的合理布局与城市智慧化发展
（1）城市内部空间结构的合理布局
（2）城市智慧化发展
（1）现代农业发展措施
（2）南繁基地的自然条件、发展措施以及育种相关技术
重点02 区域协调发展与大城市辐射作用
（1）区域协调发展的一般措施
（2）南繁基地的自然条件、发展措施以及育种相关技术
四、限时检测
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重点01 城市内部空间结构的合理布局与城市智慧化发展
一、城市内部空间结构的合理布局
1.商业布局原则
（1）市场最优（市中心人流量大地方）：零售业.
（2）交通最优（外围交通便利地租低地方）：大型批发市场.
2.中高级住宅区与低级住宅区的比较
中高级住宅区
低级住宅区
位置
多在城市外缘多靠近文化区、风景名胜
区
多在内城；多靠近工业区
楼间距与
楼层
楼间距较大 、以别墅为主
楼间距较小
配套设施
大型商场、学校、医院等配套齐全
中低水平的配置为主，甚至不齐全
小区环境
小区绿化好、外部环境优
小区绿化较少、外部环境脏乱
3.工业区
通常距离城镇中心较远，多分布在靠近河流、铁路、公路等交通比较便捷。
二、城市智慧化发展
城市规划内容
具体
整体空间规划
获取不同范围或者相同范围的中心分布，进行数据分析，可以获得城市的发展规模，城市
人口和城市历史及开发程度等相关内容;
通过遥感（RS）、全球卫星导航系统（GPS）等地理信息技术获取信息，并结合地理信息
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系统GIS 的分析统计，可以帮助规划部门掌握城市的水体分布情况、水污染问题、自然灾
害的发生，并在事故救援过程中发挥作用，这样能有效提升城市资源的利用效率
交通规划
建立和完善城市交通综合管理
空间布局
网络计算
动态设置
重点02 区域协调发展与大城市辐射作用
一、区域协调发展
1.发展措施
答题角度
具体措施
城市结构
调整优化城市布局和空间结构
城际联系
构建现代化交通网络系统，推动京津冀交通一体化
城市环境
扩大环境容量生态空间，改善生态环境质量
产业结构
有序疏解北京非首都功能，推动产业升级转移和产业联动发展
社会环境
推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈
2.建设都市圈对区域发展的重要意义
促进产业结构升级和优化：利于交通等基础设施建设与完善；为东北吸引更多资金、人才和技术；有
利于提升区域生态环境质量。
3.城市群发展的措施
（1）加强产业分工协作，推动核心城市的产业升级，发挥其辐射功能；
（2）加强交通、通信等基础设施建设，增强不同等级城市之间资源、商品、劳动力、技术、信息的优化
配置，
（3）加强互联互通,促进城市群内部各城市及城乡区域协同发展，构建庞大且完善的关联网络，推动城市
群一体化发展。
二、大城市辐射作用
1、辐射影响规律
（1）距离衰减规律
在其他条件相同的情况下，地理要素之间的相互作用与距离成反比，即随着距离的增加，相互作用的强度
逐渐减小。
（2）空间近邻效应
空间近邻效应遵守距离衰减规律，空间距离的增大，区域间的相互联系强度呈现减小的趋势。所以在可能
的前提下，一般倾向于按照就近的原则组织相关资源和要素。虽然现代交通条件已经突破距离的约束，仍
表现出空间近邻效应。
2.城市辐射能力影响因素
城市各项功能对其所在区域的综合影响力和发展带动力。一般来说，城市等级越高，能提供的服务种类
越多，服务范围越大，城市辐射能力越强。
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3.从区域空间组织角度阐释上海对周边区域辐射功能强的主要原因。
地理位置优越；城市等级高，经济水平高；产业众多，综合服务能力强，交通线路密集，方式多样，
海陆交通发达；通信、物流网络发达，联通效率高，强度强。
4.上海市对昆山的辐射具体体现在：昆山承接上海疏解的部分产业（劳动密集型产业），加快推进工业化；
上海的资金、技术和人才对昆山经济发展起重要推动作用；交通的便捷性使上海与昆山联系更加紧密，发
展旅游业等第三产业。
5.上海对外辐射对上海自身的发展的意义：有利于上海解决中心城市产业活动过度集中，交通：拥堵地价
上涨，及环境污染等问题（城市化问题）；原来的主导产业向其他地区转移，为发展高科技产业和现代服
务业提供发展空间（新工业用地）；有利于大都市把资金、技术、人力集中到新兴产业的发展上（资金与
技术）。
6.建设城市圈中心城市的作用
有利于发挥其辐射带动作用，促进区域经济社会的发展；有利于提高山东省的知名度、影响力和竞争力；
有利于形成区域的产业集群；有利于建设高水平的大学和科研机构，提高科技创新能力等。
重点01 城市内部空间结构的合理布局与城市智慧化发展
智慧城市运用数字城市技术，将城市中的人和物的信息按照地理位置进行组织，通过网络获取并传输
海量数据，借助云计算进行实时处理：并将结果反馈到控制系统再进行智能化控制，从而实现城市智慧化
管理和运行。例如自动识别河道垃圾，自动监测工业、城市噪音，智慧监测交通压力等、使城市环境变得
更加宜居。据此完成下列小题
1．能对河道垃圾自动识别后的数据进行分析和处理的信息技术是（ ）
A．地理信息系统B．互联网技术
C．北斗定位系统
D．自动识别技术
2．智慧城市的发展直接（ ）
A．推动城乡交通建设
B．缓解城市热岛现象
C．提高城市居民素质
D．促进城市精准管理
重点02 区域协调发展与大城市辐射作用
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3．阅读图文材料，完成下列要求。
位于湖南东部的长株潭城市群是长沙、株洲、湘潭的合称，历史上三城分分合合，如今三城同城化速
度加快。2022 年2 月，国家发改委正式批复《长株潭都市圈发展规划》。该都市圈以湖南全省8.92%的国
土面积、22.41%的人口，创造了将近40%的经济总量。长株潭三市交会地区，拥有目前世界面积最大的城
市群绿心，绿心中央公园里人流如织。下图为1994~2013 年间长株潭城市建设用地分布变化示意。
(1)根据图中信息，说出长株潭城市群发展的表现。
(2)简述长株潭都市圈对湖南省经济发展的意义。
(3)从城市化问题的防治角度，简述长株潭规划“绿心”地带的作用。
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一、选择题
“口袋公园”也叫“袖珍公园”,是指利用城市中的边角地、废弃地、闲置地等建设的面向公众开放的，
具有一定游憩功能的公园绿化活动场地。下图示意上海曹家渡“口袋”公园景观。据此完成下面小题。
1．“口袋公园”分散布局的突出优势体现在（ ）
A．缓解城市的交通压力
B．节约建设和管理成本
C．提供便利的休憩空间
D．扩大城市的绿地空间
2．利用地理信息技术优化城市口袋公园布局时，需要叠加的要素有（ ）
①降水分布②居民区开放程度③土壤状况④交通通达度⑤人口密度
A．①②④
B．②③④
C．②④⑤
D．①③⑤
城镇化促使居住、产业等诸多要素向郊区迁移。传统郊区化主要集中于中心城区的近郊区，而后郊区
化则更倾向于远郊区。上海已经进入后郊区化时代，远郊功能空间更加复杂多元。下图示意上海市后郊区
化空间发育模式演变。据此完成下面小题。
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3．后郊区化初期，上海市城市扩张主要体现在（ ）
A．商业中心扩散B．工业企业外迁
C．近郊住房剧增
D．远郊设施完善
4．随着后郊区化的推进，上海远郊区的住房市场进入蓬勃发展时期，主要得益于远郊区（ ）
A．居住条件优越B．金融机构增加
C．轨道交通发展
D．土地面积广阔
20 世纪50 年代开始，广西柳州市大力发展冶金、化工等工业，形成“出门有工厂，抬头见烟囱”现
象。20 世纪90 年代，该市开始大力推进工厂“退城进郊”“退城进园”。2007 年，柳州市成立柳东新区
（下图)，依托原有的汽车产业基础，加速构建现代工业体系，汽车产业集群初具规模，但新区住房入住率
较低，出现了产城分离现象。据此完成下面小题。
5．20 世纪末广西柳州城区（ ）
A．功能区分布较混杂
B．城市地域范围狭小
C．商业用地占比较高
D．住宅用地连片分布
6．柳州市大力推进工厂“退城进郊”、“退城进园”的主要目的是（ ）
①促进产业升级 ②综合治理环境
③优化城市空间结构 ④加快城市化进程
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A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
7．为了实现产业与城市融合，达到“以产促城，以城兴产”的目标，柳东新区急需（ ）
A．发展高新产业
B．美化住宅小区
C．建设高等院校
D．完善公共服务
下图为2003-2012 年广州创新辐射范围变化图。图中线段表示2003-2012 年广州到各断裂点（广东省
内其他地级市）的创新辐射距离的变化，细（粗）线表示断裂点与广州的创新辐射距离减小（增大），即
广州的创新辐射范围缩小（扩大）。据此完成下面小题。
8．与2003 年相比，2012 年广州市的创新辐射范围总体特点为（ ）
A．扩张趋势
B．缩小趋势
C．急剧萎缩
D．斑块分布
9．广州的创新辐射范围分化现象显著，其主要辐射方向是（ ）
A．东南、西北
B．东南、西南
C．东北、西南
D．东北、西北
10．近年来，深圳逐渐成为广东省一级创新中心城市乃至国内创新节点城市，主要原因是（ ）
A．高等院校和科研院所集中
B．拥有毗邻广州的区位优势
C．现代通信等基础设施完善
D．拥有众多战略性新兴产业
都市圈是城市群内部以超大特大城市和辐射带动力较强的大城市为中心，以1 小时通勤圈为基本范围
的城镇化空间形态。2022 年12 月7 日，《武汉都市圈发展规划》获国家发展和改革委员会正式批复，成
为继南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆都市圈后，第7 个获批的国家级都市圈发展规划。武汉都市
圈以武汉、鄂州、黄冈、黄石四市主城区为发展核心，致力打造成为引领湖北、支撑中部、辐射全国、融
入世界的重要增长极。下图为武汉都市圈及周边发展规划示意。据此完成下面小题。
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11．武汉市是武汉都市圈的中心城市，对周边区域起主要辐射带动作用，主要是因为武汉与周边城市相比
（ ）
A．科技水平最高
B．经济社会发展水平最高
C．人口数量最多
D．基础设施条件最完善
12．武汉市的对外辐射能（ ）
A．缓解武汉市的“城市病”问题
B．降低武汉市的经济发展水平
C．提升武汉市的规模等级
D．实现武汉都市圈的均衡发展
13．武汉都市圈的建设需要（ ）
①强化交通互联 ②深化产业趋同③推进生态共保
④实现四城合作共管 ⑤推进公共服务共享
A．①②③
B．①③⑤
C．①③④
D．①④⑤
人口分布基尼系数是反映人口分布集中程度的指标，系数越大代表人口分布越集中。进入21 世纪以来，
我国人口分布格局发生动态变化，且在经济发展水平更高的省份，省会城市相比其他城市的人口吸引力优
势要明显弱于欠发达省份。下图示意我国部分省份人口分布基尼系数与省会人口占比变化。据此完成下面
小题。
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14．据图推测，2000—2020 年我国（ ）
A．城市人口数量激增
B．省会人口增长只集中在东部省区
C．人口分布趋于均衡化
D．省会城市的人口集聚能力增强
15．下列地区中，目前省会城市人口增速最快的最可能是（ ）
A．川渝地区
B．珠江三角洲
C．长江三角洲
D．京津冀地区
16．大多数省会城市吸引人口数量较多的主要行业是（ ）
A．行政管理
B．农副产品加工
C．旅游与餐饮业D．高端产品制造业
二、综合题
17．阅读材料，回答下列问题。
材料一加拿大第二大城市蒙特利尔位于五大湖区东侧，阿巴拉契亚山脉北侧，城市中心位于45030，
N、73040'W，2016 年人口约410 万。蒙特利尔市拥有庞大的地下交通网络，并与大量复杂建筑物、商店
相连。
材料二为配合1967 年世界博览会在蒙特利尔市举行，该市于1962 年开始建设地铁，蒙特利尔城市中
心区进入地下城萌芽阶段，主要由地下店铺和步行街组成01976 年夏季奥运会在蒙特利尔举行。目前蒙特
利尔地下城建筑面积超过360 万I112，办公和商业面积约占该市中心商务区的80%和35%0
材料三图为“蒙特利尔地下城空间演变示意图”
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(1)说出蒙特利尔地下城空间演变的特点。
(2)分析蒙特利尔地下城得以发展的主要原因。
(3)借鉴蒙特利尔市的经验，请为我国大城市地下城建设提出建议。
18．阅读材料，回答下列问题。
材料一山东省是我国经济大省，2022 年全省GDP 达87435 亿元，增速3.9%（全国增速3%），经济总
量居全国第三。表1 为“2022 年山东省各市GDP 及增速统计表”。
表1
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经济
圈
城
市
GDP
（亿
元）
增速
（%）
经济
圈
城
市
GDP
（亿
元）
增速
（%）
经济
圈
城
市
GDP
（亿
元）
增速
（%）
省会
经济
圈
济
南
12028
3.1
胶东
经济
圈
青
岛
14921
3.9
鲁南
经济
圈
临
沂
5779
4.2
淄
博
4403
4.7
烟
台
9516
3.1
济
宁
5317
4.4
德
州
3633
4.4
潍
坊
7306
3.7
菏
泽
4205
4.2
东
营
3621
4.3
威
海
3408
1.5
枣
庄
2309
4.5
泰
安
3198
4.3
日
照
2307
3.8
滨
州
2975
3.9
聊
城
2780
4.3
材料二国家中心城市是国家战略区域的经济中心，是全球城市网络体系和产业价值链分工体系的重要功能
节点，是代表国家参与国际竞争的重要空间载体，是具有较强控制、管理、整合、创新功能的特大中心城
市。近年来，山东省支持济南建设成为国家中心城市，并加快推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体
化发展。图为“2022 年山东省三大经济圈分布图”。
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(1)简述2022 年山东省经济发展的总体特点。
(2)从地理位置、交通角度分析胶东经济圈的区位优势。
(3)说明济南市建设国家中心城市的意义。
19．阅读材料，回答下列问题。
材料一：为了统筹区域发展，促进长三角空间发展布局优化，长三角区域形成了“一核五圈四带”的
空间一体化布局。
材料二：2019 年11 月1 日，“长三角生态绿色一体化发展示范区”正式揭牌。该示范区包括上海市
青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县，拥有7 个国家历史文化名镇及古镇。示范区旨在建
设成为生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范。
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(1)描述长三角一体化发展带的分布特征并说明原因。
(2)说出建设“长三角生态绿色一体化发展示范区”的区位条件。
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(3)分析建设“长三角生态绿色一体化发展示范区”对区域协调发展的有利影响。
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