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重难点 09 人口
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重点01 人口分布与人口红利
重点02 人口迁移与人口问题
重点03 人口政策与人才强国
【命题规律】高考考查本考点时常以各类人口统计图、城乡景观图等为载体，考查人口变化以及城乡发展
中的问题及措施，侧重区域认知、综合思维及人地协调观考查。
【命题预测】人口统计图及城乡发展问题是高考试题经常考查的主题，试题情景的背景往往隐藏在统计图、
文字材料、景观图等中，将人口、城乡发展与文字和图像资料结合，考察学生的综合思维和处理问题的能
力，将人地协调观融入试题。
重点01 人口分布与人口红利
一、人口分布
1.人口分布特点
(1)世界人口分布特点
世界人口分布的基本特点是分布极不平衡，人口稠密区绝大部分位于北半球中低纬度的沿海平原地区。其
分布分析如下：
(2)我国人口分布的特点2. 人口分布特征的描述
（1）描述人口分布的整体特征：（分布均匀还是分布不均)
（2）描述人口数量的空间差异。（借助地理事物或方位、交通线、城市等）
哪多哪少，或找到明显的地理分界线（该线两侧人口分布差异显著）
（3）描述区域内部人就分布的特殊之处：
极大值（即人口稠密区）、极小值（即人口稀疏区）极值区域
（4）分布形状。分布呈点状、环状、线状还是面状。
一般来说平原地区呈面状；河流、海岸线、交通线呈线状；沙漠绿洲呈点状。
3. 影响人口分布的因素
（1）自然因素: 气候——人类更趋向于气候温暖湿润的中、低纬度地区，气候过于严寒或湿热均不适宜
生存。
地形地势——人类生产生活大多数集中在平原地区。据统计，全世界90%以上的人口分布在海拔1千米以
下的平原和低山丘陵区。其中海拔在200米以下的平原地区，居住着全球50%以上的人口。
水源——人口分布很大程度上取决于水源分布。一般来说，沿海、沿湖地区人口稠密。河流、湖泊沿岸供
水方便，具有交通、水产养殖等方面的优势。例如四大文明古国均发源于河流附近。
土壤——土壤是发展农业生产最基本的物质基础，它对人口分布的影响，更多是通过农业发展间接地起作
用。土壤肥力、性状不同，人口的分布不同.
矿产资源——资源越丰富的地区，支撑人口发展的潜力越大。例如矿产的开采提供了较多的就业机会，吸
引人口集聚。自然灾害——自然灾害往往也会对人口产生一定的影响。
（2）人文因素：
社会经济发展水平——社会发展的不同阶段，生产力水平不同，社会生产方式不同，人口分布特点不同
一般经济发展水平较高的地区人口稠密，经济发展水平低的地区人口稀疏
历史因素——开发历史悠久的地区，人口经历长时期的持续增长，数量多，密度大。
历史悠久的地区人口较稠密。
政治文化——政治稳定，无战乱的地区往往人口比较密集。
二、人口红利
1.含义
所谓“人口红利”是指一个国家的劳动年龄人口（15-59岁）占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济
发展创造了有利的人口条件。人口红利由劳动年龄人口占比所决定。
2.中国人口红利的变化趋势
自2016年我国实施“全面二孩”政策以来，总和生育率没能大幅反弹，新生人口仍呈现逐年递减趋
势，在经济上加速了人口红利的消失，甚至逐渐产生了“人口负债”，进而对中国未来经济增长潜力带来
了压力。人口红利消失和人口老龄化导致潜在增长率不断放缓，这是经济发展到一定程度的国家都需要面
对的问题。
我国人口红利的现状：国家统计局公布中国的人口红利仍然存在.
中国近四十年来历年出生人口（单位：万人）
根据国内的人口调查机构统计，国内目前15岁到49岁之间的女性数量呈持续下跌的趋势，而在2019年这
一数据已经从715万锐减到了500多万。同时预计在2025年的时候，国内20岁到29岁之间的女性将会比
2015年减少40%。
3.中国人口红利变化的对策建议
减少行业进出壁垒，使企业能够更自由地进入和退出，增加配置效率；通过适当的改革，增加农村土地流转，充分利用要素资源，不仅可以从供给侧方面提高农业全要素生产率，进而提高总体全要素生产率和经
济增长潜力；同时也可以创造出新的经济增长点；
另一方面，从需求侧入手，面临的问题是如何增加和扩大实际经济总需求以提高实际经济增速。增加消费
需求的主要改革措施是降税，包括减少企业税和个人所得税。
人口红利是一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、有利于经济发展的“黄金时期”。人才红利是指
由于人才的规模增长及其充分利用所产生的超过同样数量简单劳动力投入所获得的经济收益。2022年我国
劳动年龄人口平均受教育年限为10.9年，未来将持续增长。下图示意我国2022年人口年龄结构。据此完
成下面小题。
1．若以16~65岁为劳动年龄人口，则2022年到2027年，我国（ ）
A．人口红利上升，人才红利降低 B．人口红利降低，人才红利降低
C．人口红利降低，人才红利上升 D．人口红利上升，人才红利上升
2．结合我国劳动年龄人口的特点，推测未来五年我国产业发展的大方向是（ ）
A．做好去工业化进程，大力发展服务业
B．积极引进工业机器人，全面做好机器替人的工作
C．高端服务业引领工业发展
D．因地制宜，发展劳动密集型产业、技术密集型产业
重点02 人口迁移与人口问题
一、人口迁移人口迁移的影响：
（1）对迁出地：
有利：①加强与外界社会的经济、科技和文化联系
②减轻了人口压力，缓解当地人地矛盾。
③提高经济收入，促进经济发展，保护生态环境。
不利：造成了人才外流，劳动力不足。
（2）对迁入地：
有利：①提供廉价劳动力
②促进迁入地商品流通和经济发展
③促进迁入地第三产业的发展
不利：①增加公共基础设施负担和城市管理难度
②在住房、交通、卫生、教育、城市环境等方面产生巨大压力
二、人口问题
1、人口问题的判断：
通过人口统计图分析人口结构，人口结构不合理会产生人口问题。主要人口问题有人口增长过快（慢）、
人口老龄化、人口性别比失调等
2、人口结构与人口问题：
①人口的年龄结构与人口问题
人口的年龄结构是指各年龄段人口占总人口的比重。就目前而言，世界人口年龄结构存在的问题主要表现
为人口年轻化和人口老龄化。
②人口的性别结构与人口问题
人口的性别结构通常用“性别比”来衡量，即用100位女性对应的男性数量来衡量。它用来反映某一地区
或国家人口的性别结构是否合理或协调。
性别比失衡会造成婚姻、家庭和社会的不稳定，不利于社会经济的发展。国家应加大思想宣传教育，严禁
非医学性鉴别胎儿性别。
③人口文化素质结构与人口问题3.我国人口问题的对策
根据人口老龄化与经济发展的协调性，可以将我国各个省区（直辖市）划分为“高老龄化一高经济水
平”“高老龄化—低经济水平”“低老龄化一低经济水平”“低老龄化一高经济水平”四种类型。依据下
图完成下面小题。
3．下列省区（直辖市）中，由“高老龄化—低经济水平”型转变为“高老龄化—高经济水平”型的是（
）
A．山东 B．河北 C．湖南 D．重庆
4．对比分析2000年与2020年人口老龄化与省区经济发展水平统计图，下列说法正确的是（ ）A．北京、上海两地老龄化程度减轻得益于高经济增长水平引发的人口迁入
B．西藏、宁夏、青海老龄化程度一直较低与人口增长模式转变的时间较晚有关
C．2020年广东老龄化程度较低的主导因素为较高的生育水平
D．2020年老龄化程度较重的地区一般具有趋同的产业结构
重点03 人口政策与人才强国
一、人口政策
1.现状
中国的人口政策是指中国政府调节和指导本国人口发展所采取的一系列规定和措施。主要包括全面开放二
孩政策、单独二孩政策、双独二孩政策、独生子女政策，婚姻政策和人口迁移政策等部分。
2014年后中国相继实行单独二孩、全面二孩政策。2018年3月，“计划生育”从国务院部委机构中消
失；8月，民法典删除了计划生育内容；9月，国家卫健委的三个与计划生育相关的机构均被撤销。
2.人口政策如何另辟蹊径
（1）成立国家人口安全委员会。人口再生产和物质再生产是人类社会的两大支柱。并且人口还是影响经
济的决定性因素，而政治、国防、文化以及民族心理的安全也都有赖于人口安全。
（2）提高生育意愿。
（a）强化家庭价值。
（b）改革社保制。
（3）提高养育能力。
（a）改善就业结构。
（b）降低城市人口密度。
（4）保护生育能力
（a）修改法定结婚年龄。
（b）改革教育、立业、成家模式。
二、人才强国
1.含义
新时代人才强国战略是提高综合国力、实现中华民族伟大复兴的重要举措，受到党和国家的高度重视。
2.措施
大力开发人才资源，首先就要树立正确的人才观。只要具有一定知识和技能，能创造性的劳动，为建
设有中国特色的社会主义事业作出贡献的，都是全面建设小康社会的需要者。要营造一个不唯学历、不唯
职称、不唯资历、不唯身份，以能力和业绩为导向，不拘一格育人才和选人才的局面。一是要大力发展社
会教育。二是加快人才体制的创新，不断优化人才成长的环境。三是振兴科技创新人才，振兴青年骨干人才，振兴人才队伍建设。
各地的引才举措，多是宽松落户、发放补贴、给予便利等政策优惠。“安居乐业”是人才考虑的重要
因素，包括事业和生活两个方面：拥有发展的空间和机会及适合创新创业的环境，不能“英雄无用武之
地”；具备高质量的各类商业和公共服务，能够满足休闲、社交、住房、教育、医疗、养老等需求。人才
聚集与产业发展、城市发展相辅相成。各地在吸引人才、留住人才时，必须想方设法优化软环境，提升竞
争力。
2016年我国全面推行了二孩政策，2021年我国进一步实施三孩政策，但人口出生率依然不高，2022
年，中国人口迎来负增长，其中东北三省已经进入人口负增长时代。完成下面小题。
5．推行“二孩”政策之后，中国人口出生率依然不高的根本原因是（ ）
A．受教育水平提高 B．生产力水平的提高
C．政策力度不够大 D．初婚初孕年龄推迟
6．东北人口负增长的原因主要是（ ）
①生育意愿降低②死亡率提高③人口向国外迁移④经济增速减缓
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
7．我国人口负增长加重人口老龄化程度，人口老龄化带来的影响有（ ）
①人口消费能力降低②迫使产业进行升级③增大城乡经济差距④人口大量流向农村
A．①② B．①④ C．②④ D．②③
一、选择题
肯尼亚是东非国家，首都内罗毕是诸多国际组织总部和分支机构的所在地。蒙巴萨作为肯尼亚唯一的
港口城市，是东非地区的门户，战略地位重要。自独立以来，肯尼亚延续了殖民统治时期的城市发展格局，
大量农村人口涌入城市，导致城镇化率快速提升，大型城市规模急剧增长。肯尼亚当前的城市体系呈现出
明显的南部密集、北部稀疏的分布格局，主要城市沿殖民统治时期修建的铁路呈东西向分布。图示意肯尼
亚主要城市与人口分布概况。完成下面小题。1．据图分析，1999—2019年肯尼亚人口分布（ ）
①重心由西北向东南移动
②重心由东南向西北移动
③整体呈现“东、北部密集，西、南部稀疏”的空间格局
④整体呈现“西、南部密集，东、北部稀疏”的空间格局
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
2．自肯尼亚独立以来，加剧该国人口区域分布差异的主要因素是（ ）
A．居住条件 B．自然资源
C．经济发展水平 D．海港服务设施
3．为优化肯尼亚城市体系格局，亟须（ ）
A．在肯尼亚南部地区建设节点城市 B．政府适当鼓励城市人口回流农村
C．大力升级蒙巴萨的港口基础设施 D．投入资金建设肯尼亚南北向铁路
在老龄化和流动迁移活跃的双重推动下，老年流动人口数量不断增加，异地养老与家属随迁是两类典
型的老年人口流动原因。异地养老是指老年人离开原居住地，流动到另一地区，明确以养老为目的流动方
式；家属随迁是指以照顾孙辈为主要目的而流入子女家庭所在地。这两类老年群体在迁入地的居留意愿存
在一定差异（表）。完成下面小题。
异地养老 家属随迁
城市规模 人数占比/% 居留意愿/% 人数占比/% 居留意愿/%。
小城市 18.4 80.5 12.6 58.0
中等城市 9.8 88.4 9.2 71.0
大城市 43.8 78.0 33.8 69.0
特大及超大城 28.1 84.8 44.4 67.8市
4．总体来看，异地养老的老年群体在迁入地的居留意愿高于家属随迁的老年群体，其主要取决于（ ）
A．自身消费观念 B．迁入地医疗条件
C．自身经济能力 D．迁入地人口政策
5．异地养老群体中，流入大城市的居留意愿比流入中等城市的低，可能是因为（ ）
①大城市人均资源少②大城市定居成本高
③中等城市亲朋好友少④部分中等城市环境质量好
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
根据人口老龄化与经济发展的协调性，可以将我国各个省区（直辖市）划分为“高老龄化一高经济水
平”“高老龄化—低经济水平”“低老龄化一低经济水平”“低老龄化一高经济水平”四种类型。依据下
图完成下面小题。
6．下列省区（直辖市）中，由“高老龄化—低经济水平”型转变为“高老龄化—高经济水平”型的是（
）
A．山东 B．河北 C．湖南 D．重庆
7．对比分析2000年与2020年人口老龄化与省区经济发展水平统计图，下列说法正确的是（ ）
A．北京、上海两地老龄化程度减轻得益于高经济增长水平引发的人口迁入
B．西藏、宁夏、青海老龄化程度一直较低与人口增长模式转变的时间较晚有关
C．2020年广东老龄化程度较低的主导因素为较高的生育水平
D．2020年老龄化程度较重的地区一般具有趋同的产业结构
人口红利是一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、有利于经济发展的“黄金时期”。人才红利是指
由于人才的规模增长及其充分利用所产生的超过同样数量简单劳动力投入所获得的经济收益。2022年我国
劳动年龄人口平均受教育年限为10.9年，未来将持续增长。下图示意我国2022年人口年龄结构。据此完
成下面小题。8．若以16~65岁为劳动年龄人口，则2022年到2027年，我国（ ）
A．人口红利上升，人才红利降低 B．人口红利降低，人才红利降低
C．人口红利降低，人才红利上升 D．人口红利上升，人才红利上升
9．结合我国劳动年龄人口的特点，推测未来五年我国产业发展的大方向是（ ）
A．做好去工业化进程，大力发展服务业
B．积极引进工业机器人，全面做好机器替人的工作
C．高端服务业引领工业发展
D．因地制宜，发展劳动密集型产业、技术密集型产业
2021年5月11日，我国第七次人口普查数据公布，下图为第六次人口普查和第七次人口普查我国各
年龄阶段人口占比统计图。据此完成下面小题。
10．与2010年第六次人口普查相比，关于近十年我国人口年龄结构的变化说法正确的是（ ）
A．人口生育政策取得成效 B．就业更加困难
C．人口老龄化问题减轻 D．经济发展水平下降11．针对目前人口老龄化对我国经济发展的影响，可采取的适当措施有（ ）
A．大力发展劳动密集产业B．发挥老龄劳动力的优势，缩短人口红利
C．加强科技创新，提高自动化水平 D．减少学历教育时间，增加劳动力供应
流动人口（常住人口与户籍人口差值）市民化是推进新型城镇化和实现共同富裕的关键。为加快流动
人口市民化，各大城市根据自身发展特点也提出了相应的“人才政策”。下图为2010—2020年中国城镇化
率示意图。据此完成下题。
12．形成常住与户籍人口城镇化率差距的群体主要是（ ）
A．婴幼儿 B．青少年
C．青壮年劳动力 D．退休老人
13．对流动人口市民化率进程影响较小的因素是（ ）
A．公共绿地资源 B．医疗卫生资源
C．教育服务资源 D．社会保障资源
14．提供“人才引进政策”的城市中落户条件较低的是（ ）
A．上海 B．烟台 C．成都 D．昆明
某学者对法国多地区人口与经济的研究表明，就业密度较大地区的人口平均技能水平较高，而且高技
能和低技能劳动力都很多，中等技能劳动力更倾向于在中小城市就业。据此完成下面小题。
15．大城市往往具有较多的低技能劳动力，主要是因为（ ）
A．劳动力市场需求多元 B．社会保障水平更高
C．低端产业发展更充分 D．就业竞争压力较小
16．中小城市对高技能劳动力和低技能劳动力“两头缺”，主要是因为（ ）
①高技能劳动力追求更高收入 ②高技能劳动力追求更好的环境
③低技能劳动力对生活成本更敏感 ④中小城市低技能劳动力就业岗位少
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
二、综合题17．阅读图文材料，完成下列要求。
2022年巴西人口达到了2.15亿，为世界上人口第五多的国家，人口自然增长率约为0.7%。巴西首都
1960年从里约热内卢迁往巴西利亚，巴西利亚位于巴西中南部地区的戈亚斯州，面积34万平方千米，人
口530万，约占巴西人口3%，下图为巴西本土人口分布图。
(1)指出巴西人口的分布特点，并分析人口稠密地区的地理原因。
(2)简述近几十年来戈亚斯州吸引人口迁移，逐渐成为人口大州的原因。
(3)巴西人口持续增长，从地理角度评价巴西人口增长对本国和全球的主要影响。
18．阅读材料．完成以下问题。
2020年3月，国家发改委发布了《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》。
隶属于河北省三河市的燕郊，有北京“睡城”之称。睡城”也称“卧城”（图），主要指的是大城市周边
的大型社区或居民点这些人口相对集中的区域，由于缺乏成熟的城市配套，人口虽大量入住但也就是局限
于晚上回家睡觉．白天照样开车或乘车往市中心赶着上班。每日跨省上班的京漂族们，在燕郊和北京之间的道路上，呈现出明显的“潮汐式”流动。
(1)简述燕郊与北京之间人口形成“潮汐式”流动的过程，并分析原因。
(2)燕郊作为京津冀协同发展的核心区，积极落实区域协同发展战略，实现职住均衡发展。请结合人口迁移
“推拉理论”，从拉力角度分析燕郊今后发展可采取的措施。
19．阅读图文材料，完成下列要求。
回流人口是指在发达地区务工后因某些原因返回户籍所在地的人口,在我国多为中西部地区农民工。以
2008 年为时间节点,2008年以前从我国东部发达地区返回户籍地的人口,习惯上称为第一代回流人口,这部
分人口回乡后大都回归农村，重操农业;2008年以后的回流人口被称为新一代回流人口,这部分人口多选择
在当地县城就业、购房定居。下图示意江西省吉安市(地级市)新一代回流人口回乡前后的职业类型。(1)推测第一代回流人口返乡后多重操农业的主要原因。
(2)分析吉安市新一代回流人口多选择定居当地县城的主要原因。
(3)简述吉安市新一代回流人口定居县城所产生的有利影响。
