文档文本内容
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
统编版必修二《经济与社会》知识归纳
第一单元 基本经济制度与经济体制
第一课 我国的基本经济制度
第一框 公有制为主体多种所有制经济共同发展
一、公有制主体地位及其体现
1.物质资料生产
（1）原因：人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资
料生产。
（2）要素：物质资料的生产离不开人的劳动和生产资料。
①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；
②生产资料是创造物质财富和价值的条件。
2.生产资料所有制
（1）地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济
制度的基础。
（2）作用：不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所
有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着－一个社会的基本性质和发展方向。
3.我国在社会主义初级阶段的基本经济制度
（1）内容：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基
本经济制度。
（2）地位：这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场
经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
（3）要求：中国社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新
时代中国特色社会主义思想为科学指引，在保持基本经济制度的基础上推动我国经济社会发
展。
4.公有制经济
1
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
（1）地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
（2）范围：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
（3）作用、重要性------为什么
①作出贡献：为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济
制度的基础。
②促进发展：我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。
③发展生产：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会
化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利
于推动经济持续健康发展。
④实现共富：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会
主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分
化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
（4）公有资产的组成（内容）（BP5 相关链接）：主要包括经营性资产、非经营性资产。
5.公有制的主体地位的体现---是什么
（1）公有资产在社会总资产中占优势。
①这就是全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。
②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
（2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
①国有经济起主导作用，主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键
领域，国有经济必须占支配地位。
②在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。
③国有企业的地位：是国有经济最主要的实现形式
④国有企业的作用：是中因特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、
保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
搞好国有经济有利于增强国家综合国力，巩固公有制的主体地位、发挥国有经济的主导作用，
2
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
完善基本经济制度体现社会主义制度的优越性。（补充）
6、核心归纳------比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用
联系
①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用
②都不能简单理解为数量分布上的优势，既要有量的优势，更要有质的提高
7、社会主义（P4 相关链接）
（1）原则：一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本
原则。
（2）社会主义本质：是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到
共同富裕。
8、毫不动摇巩固和发展公有制经济---怎么办
（1）发展壮大国有经济----怎么办
增强国有经济
竞争力、创新
①标准：要以解放和发展社会生产力为标准
②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心
公有制的主体地位
国有经济的主导作用
区
别
侧
重
公有制经济在所有制结构
中所占的比重
国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发
展方向所起的作用
表
现
①公有资产在社会总资产
中占优势
②国有经济控制国民经济
命脉
①主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业
和关键领域，国有经济必须占支配地位
②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社
会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、
保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要
支柱和依靠力量
3
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
力、控制力、
影响力、抗风
险能力
③治理：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导
④目标：做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新
力、控制力、影响力、抗风险能力
推进国有经济
布局优化和结
构调整
①进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能
②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力
建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中
要探索公有制
多种实现形式
发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经
济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济
拓展延伸----现代企业制度
现代企业制度是为以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以公司制度为核
心，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。
公司制
现代公司制企业的主要形式是有限责任公司和股份有限公司。
公司制的特点是公司的资本来源广泛，使大规模生产成为可能；出资人对公司只负有限
责任，投资风险相对降低；公司拥有独立的法人财产权，保证了企业决策的独立性、连续性
和完整性；所有权与经营权相分离，为科学管理奠定了基础。
混改：发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，
分类推进国有企业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
4
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
（2）发展壮大农村集体经济-----怎么办
①制度安排：要深化农村土地制度改革
②保障权益：赋予农民更加充分的财产权益。
③创新经营：要巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经
营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营 。
补充----发展集体经济-------怎么办
1、明确土地产权关系，深化土地制度改革
2、合理利用土地资源，鼓励土地有偿转让。
3、增加农民财产性收入
4、 发展现代农业、实施乡村振兴战略
5、贯彻五大发展理念，绿色、创新发展等。
二、多种所有制经济共同发展
1.非公有制经济
（1）范围---是什么
在我国现阶段非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济
以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
拓展延伸--------全面认识混合所有制
含义
是指由不同性质的资本联合、融合或参股而形成的经济形式
经济成分
混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济；其他成分属于非公
有制经济
性质
判断混合所有制经济的性质，关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控
股，企业就具有明显的公有制性质，否则就具有明显的非公有制性质
意义
发展混合所有制经济，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种
所有制资本取长补短、相互促进、共同发展
5
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
①个体经济：指生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有
制经济形式。
②私营经济：企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。
③外资经济：外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设
立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外商投资。
（2）重要性----为什么
①地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。是推动经济社会发展的重要力
量
②作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要
主体、国家税收的重要来源为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力
转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
（3）怎样发展非公有制经济------措施-----怎么办？
角度
措施
（1）
公平环境角
度
①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的
制度环境
②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、
同等受到法律保护的市场环境
③法治环境：要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企
业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施
（2）
企业经营
角度
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术
水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
（3）
企业家角
度
要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会
主义事业建设者
6
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
（4）要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持
民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。
（5）成功经营的因素（BP10 相关链接）
角度
阐释
经营战略
要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住
机遇，加快发展
竞争优势
要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。如
价格、产品质量、服务水平、品牌效应等
诚信经营
要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
社会责任
坚持守法经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会，积极承担社会责任
其他措施
①面向市场组织生产和经营，遵守市场规则和市场交易原则
②企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明
确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力
的企业文化
③贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革
2、公有制经济和非公有制经济-----多种所有制经济共同发展
根本原因我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况
地位
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会
发展的重要基础
二者关系
在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发
展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
意义
多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积
极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，
推动经济持续健康发展
7
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
3.习近平经济思想的基本内容（摘选）（BP3 相关链接）
（1）坚持加强党对经济工作的全面领导。
（2）坚持以人民为中心的发展思想。
（3）构建新发展格局
8
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
（4）坚持和完善社会主义基本经济制度。
（5）推动高质量发展
（6）大力发展制造业和实体经济
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第一框 使市场在资源配置中起决定性作用
一、市场调节
1.资源配置
（1）合理配置资源的必要性----为什么
人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定的时期和范围内，社会能够加以利
用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，
以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
（2）手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。
（3）经济体制含义：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市
场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
2.市场决定资源配置
（1）规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
（2）机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
（3）优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响
市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业推动科学技术和经营管理进步，
实现优胜劣汰。
3.市场体系
（1）是什么：
①要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
②构成：商品和服务市场和生产要素市场，这些市场相互作用形成有机联系就形成市场
9
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
体系。
（2）建设现代市场体系的原因-----为什么
①市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病。
②统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
③构建全国统一大市场是深化要素市场改革，建设高标准市场体系的客观要求，有利于
提高资源配置效率和公平性。
④建设高标准市场体系有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。
（3）如何建设统一、开放竞争有序的市场体系（现代市场体系）----------怎么办
4、市场缺陷
不是
万能的
①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节
②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
要建立公平开放
透明的市场规则
①准入规则：要实行统一的市场准入制度。如：质量低劣、假冒伪劣等商品不
能进入市场
②竞争规则：要完善公平竞争制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法
③交易规则：要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。如：捆绑销售
的保险和车票，是一种不公平的交易，违背了自愿原则
④退出规则：要健全优胜劣汰市场化退出机制。如：企业破产清算等
要完善主要由市
场决定价格的机
制
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方
面
③政府定价要提高透明度，接受社会监督
10
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
局限性
自发性、盲目性、滞后性
危害
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，
社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
核心归纳-----关于市场经济
第二框 更好发挥政府作用
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1.党的领导
（I）原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的
特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
（2）要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主
义市场经济体制的一个一个重要特征。
2.两制融合
（1）特点：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经
济体制的根基。
11
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
（2）优势：我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的
优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。
3.共富目标
（1）目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
（2）原因：社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上实行按劳分配
为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，
促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
4.科学调控
（1）优势：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要
求。
（2）原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长
远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办
大事的显著优势，促进经济高质量发展。
核心归纳------社会主义市场经济体制的地位和基本特征
二、政府的经济职能
1、我国政府的经济职能
角度
职能
作用
宏观经实施国家重大发展战略和中长实现经济社会发展目标
地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经
济制度的重要组成部分
基本
特征
①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
②显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来
③根本目标：促进全体人民实现共同富裕
④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
12
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
济
期经济社会发展规划制度
实施宏观经济政策
保持宏观经济稳定
产业结
构
实施产业政策
促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性发
展
实施区域政策和环境政策
推动区域经济协调发展和可持续发展
市场作
用
通过市场监管、质量监管、安
全监管
规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民生
活
加强和优化公共服务
保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日
益增长的美好生活需要
2.宏观调控-----是什么
（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之－ -。
（2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
（3）目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
（4）任务：（BP24 相关链接）保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布
局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续
健康发展。
13
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
（5）要求-----怎么办
①手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
②目标：调节社会总需求实现国民经济平稳运行。
③类型：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。
④选择：在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合实现宏观调
控目标。
核心归纳——财政政策与货币政策的区别
综合探究一 构建高水平社会主义市场经济体制
1.总要求：坚持完善社会主义基本经济制度，毫不动摇完善社会主义市场经济体制，毫
不动摇巩固发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制就发展，充分发挥市场在
资源配置中的决定性作用、更好发挥政府。
2.两制结合：
（1）让市场机制有效
打造有
效市场
①加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制
②加快完善公平竞争的市场环境， 推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达
区别财政政策
货币政策
含义
通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需
求
央行对货币供应量和信用量进行调节，进
而影响经济
内容
与财政收入和支出相关，包括税收、转移支
付、国债等
与利率、信贷等相关，包括公开市场业
务、存款准备金、中央银行贷款等
制定
者
财政部、税务总局等制定
由央行直接制定
14
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
到效益最大化和效率最优化
建设有
为政府
①坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端
②调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管，提高行政效率
（2）让微观主体有活力
企业
内部
①要合理分配收入，建立良好的激励机制
②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制
③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业
外部
①必须具备公平公正的市场竞争秩序
②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
宏观
调控
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系；加强财政政策和货币政策
协同配合，增强消费对经济发展的经常性作用和投资对优化供给侧结构的关键作用。
第二单元 经济发展与社会进步
第三课 我国的经济发展
第一框 坚持新发展理念
一、以人民为中心的发展思想
1.含义：把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展
2、以人民为中心的发展思想的基本内涵和具体要求
15
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
3. 以人民为中心的原因-----为什么
以人民为中心的发展思想反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值
取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。
二、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展贯彻新发展理念
1.原因
（1）时代要求：理念是行动的先导，－定的发展实践是由－定的发展理念来引领的。新
时代需要新发展理念。
（2）人民需要：要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题，增强发展动力、
厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活
需要必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
2. 新发展理念内容
理念
目标
原因
措施
创新
注重的是解
发展动力决定发展速
要把创新摆在国家发展全局的核心位置.不断
角度
具体要求
侧重点
发展为了
人民
要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好
生活的需要，努力促进人的全面发展
发展的目的
(出发点)
发展依靠
人民
要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的
首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟
业
发展的动力
(动力点
发展成果
由人民共
享
要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，
走共同富裕道路，彰显制度优势
发展的趋向
(落脚点)
16
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
发展
决发展动力
问题
度.效能。可持续性，
创新是引领发展的第
一动力
推进理论创新。制度创新、科技创新。文化
创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一
切工作，让创新在金社会蔚然成风
协调
发展
注重的是解
决发展不平
衡问题
协调发展是持续健康
发展的内在要求，是
发平衡和不平衡的统
一
重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会
协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇
化、农业现代化同步发展（BP39 名词点击）
新型工业化，新型城镇化
绿色
发展
注重的是解
决人与自然
和谐共生问
题
绿色发展是永续发展
的必要条件和人民对
美好生活追求的重要
体现
必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山
理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保
护优先、自然恢复为主的方针。坚定不移走
生产发展、生活富裕、生态文明的良好发展
道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发
展，建设人与自然和谐共生的中国式现代
化。
开放
发展
注重的是解
决发展内外
联动问题
开放带来进步.封闭必
然落后。开放是国家
繁荣发展的必由之路
要顺应我国经济深度融入世t 界经济的趋势.
本行互利共赢的开放战略.遵循共商共建共享
原则.发展更高层次的开放型经济.推动构建人
类命运共同体
共享
发展
注重的是解
决社会公平
正义问题
社会主义本质要求
要做出更有效的制度安排.坚持全民共享、全
面共享。共建共享、潮进共享，使全体人民
有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同
富裕方向稳步前进
联系
相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不
能顾此失彼，也不能相互替代
怎么做
我们要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，
17
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
拓展延伸一:共享发展理念的四个方面内涵——全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享
——都体现了社会公平正义的要求。
“全民共享”体现了权利公平，也就是人人享有、各得其所。不是少数人享有、一部分人享
有
“全面共享”共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各个方面建设成果，全面保障人
民各方面的合法权益。
“共建共享”只有共建才能共享，共建的过程也是共享的过程，体现的是过程公平和结果公
平。
“渐进共享”体现了机会公平。由于存在人与人之间先天禀赋等方面的“自然”差异以及机
会拥有方面的“不平等”，共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程。即
使达到很高水平也会有差别，使全体人民有更多的获得感、幸福感、安全感，最终实现共同
富裕。
拓展延伸二:中国式现代化
（1）含义：
是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中
国特色。
（2）中国式现代化的特征
是人口规模巨大的现代，
是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，
是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化
坚持中国共产党领导，
坚持中国特色社会主义，
实现高质量发展，
18
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
发展全过程人民民主，
丰富人民精神世界，
实现全体人民共同富裕，
促进人与自然和谐共生，
推动构建人类命运共同体，
创造人类文明新形态。
★★★★★三、核心归纳-------关于创新、
（一）创新的原因----（主体--国家）----为什么
1、重要性、地位（原因）：
（1）科技是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。
（2）创新是引领发展的第一动力， 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。
（3）创新也是提高国际竞争力的需要，是发展更高层次的开放型经济的要求 ，加快转变对
外经济发展方式，更好地实施“走出去”战略要求。
2、创新的意义：
（1）贯彻创新发展理念 ，有利于推动经济高质量发展要求，满足人民美好生活需求，提高
消费的质量和水平。
（2）有利于促进供给侧结构性改革，推动经济结构战略性调整，使经济发展更多依靠科技进
步、管理创新驱动，
（3）有利于转变经济发展方式， 增强我国经济的可持续发展能力。
（4）提高自主创新能力，掌握核心技术和知识产权，有利于维护我国的经济安全，提高国际
竞争力，掌握主动权和国际竞争优势，增强我国综合国力。
★★★★★（二）贯彻创新理念，提高创新能力和水平——怎么办
（1）国家（政府）角度：
①把创新摆在国家发展全局的核心位置，实施科教兴国战略和人才强国战略；创新驱
动战略、开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势
19
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
②国家加强宏观调控，加大财政、税收、信贷对科技创新的支持力度，鼓励支持中小
企业创新。
③完善统一的产权保护制度，坚持产、学、研相结合； 打造统一开放、竞争有序的现
代市场体系, 创造良好的技术创新环境；
④完善我国分配制度，鼓励技术要素按贡献参与分配，尊重知识、人才、创造 ，激
发全社会科技创新的活力、主动性和创造性
⑤充分发挥市场在创新中的决定性作用，让科技成果迅速转化为生产力。
⑥对外开放：加强对外开放，做好“引进来”，推动引资、引技和引智相结合，在合
作中提高我国的科技水平
⑦所有制结构：既要发挥好国有经济在科技创新上的关键作用，又要发挥好非公有制
经济在促进技术创新上的作用。
（2）企业角度：
①制定正确的经营战略，加大科技研发投入，发挥创新主体的作用。
②建立鼓励创新的机制和分配方式，调动企业劳动者的积极性
③提高经营管理者和劳动者的素质；
④引进国外先进技术并注意消化、吸收和再创新。
（3）劳动者角度：
树立创新意识，提高创新能力，提高自身素质。
二、推动高质量发展
（一）全面建设社会主义现代化国家的首要任务
1、高质量发展的必要性-------------为什么
进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高
速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
推进中国式现代化，必须实现高质量发展。
2、高质量发展的含义和特点——是什么
20
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
（1）含义：就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人们日益增长的美好生活
需要的发展，是体现新发展理念的发展。
拓展延伸—高质量发展内涵和特点
高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念
的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、
共享成为根本目的的发展。
（2）特点：高质量发展的特点不是只对经济发达地区的要求，而是对所有地区发展都必
须贯彻的要求，不是一时一世的要求，而是必须长期坚持的要求。
3、为什么要高质量发展
（1）地位：是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
（2）意义：
①推进中国式现代化，必须实现高质量发展
②是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设的全局，
这不只是一个经济要求，而是一个对经济社会发展方方面面的要求。
相关链接-----
1、高质量发展的内部原因和要求
（1）原因：当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充
分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题主要集中体现在发展质量上。
（2）要求：这就要求我们必须把发展质量问题摆在更突出的位置，着力提升发展质量和效益。
2、高质量发展的外部原因和要求
（1）原因：当今世界面临百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。
防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，
（2）要求：提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护
国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。
核心归纳--------为什么要实现经济高质量发展
21
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
（1）原因
新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。
当今世界面临百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。
（2）意义或重要性
①高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高
质量发展，进入新时代，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
②是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设的全局，
这不只是一个经济要求，而是一个对经济社会发展方方面面的要求。
③我国社会主要矛盾发生变化，要求我们把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提
升发展质量和效益。（矛盾）
④有利于提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经
济行稳致远、社会和谐安定。（意义）
相关链接---------经济发展与经济增长的关系
（二）构建新发展格局——推动高质量发展------怎么办
1、推动经济高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发
展格局。
（1）绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环
（2）要坚持扩大国内需求这个战略基点，使生产→分配→流通→消费更多依托国内市场，形
成国民经济良性循环。（内需包括投资需求和消费需求两个方面）
核心考点
主要内容
二者关系
经济增长
经济增长表现为一个国家或地区人均产出水平的持续增加，是经济
发展的基础，但单纯的经济增长并不等于经济发展。
经济发展
是经济增
长的基础
经济发展
经济发展不仅包括经济增长，而且包括经济结构优化、经济效益提
高、生态环境改善、人民生活水平提高等。
22
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
（3）要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动
力和可靠性，
核心归纳----国际国内双循环
是什么
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
为什么
必要性
是实现中国经济高质量发展的内在要求，是提升我国产业链体系质量、维护
经济安全的客观需要，是有效应对全球经济不确定性的战略选择
可能性
我国具有总量巨大、增长强劲的消费市场优势，技术领先、业态创新的流通
发展优势，全球最大、持续升级的产业供给优势
怎么做
畅通国
内大循
环
①要坚持扩大国内需求这个战略基点，使生产→分配→流通→消费更多依
托国内市场，形成国民经济良性循环。
②要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内
大循环内生动力和可靠性，
促进国
内国际
双循环
要立足国内大循环，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体
系。
协同推进强大国内市场和贸易强国建设，形成全球资源要素强大引力场，促
进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，加快培育参与
国际合作和竞争新优势
相关链接——供给侧结构性改革
1、供给侧改革
23
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
①“减法”——减少无效和低端供给：去产能、去库存、去杠杆。（三去）
②“加法”——扩大有效和中高端供给：补短板——发展新技术、新产业、新动能。
③总结为：“三去一降一补”—— 去产能、去库存、去杠杆、降成
【名词点击】——去杠杆：
"杠杆"是指负债经营，"指使用较少的本金获取高收益"；"杠杆率"是指负债率；
"去杠杆"是指避免企业负债经营或尽量降低企业负债率。
"去杠杆化"是防范金融危机的必要措施。
2、现代化经济体系
（1）现代化经济体系含义-----是什么
现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系
构成的一个有机整体。
包括：创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，实现效率、促进
公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿
色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系。市场经济体系
（2）建设现代化经济体系的原因----为什么
①国家强，经济体系必须强
核心考点
主要内容
1、重点：
解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，
扩大有效和中高端供给。
2、根本：
使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，
3、目的：
满足人民日益增长的美好需要
24
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
②建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、
全面提高经济整体竞争力的必然要求。
③随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经
济高质量发展，必须建设好现代化经济体系
2、建设现代化产业体系----怎么办
（1）总要求坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、
质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
（2）拓展延伸---------建设现代化产业体系 -----具体要求
①要将发展着力点放在实体经济上。
②注重巩固优势产业领先地位，推动战略性新兴产业发展，推动制造业高端化、智能化、
绿色化发展等。
③加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。
④大力发展先进制造业，提升制造业竞争力。
⑤实施创新驱动发展战略，建全产业科技创新体系。
⑥加快实现产业结构优化升级，改造提升传统产业，推动传统产业转型升级。
⑦实现产业深度融合的产业体系。
3、全面推进乡村振兴战略------怎么办
（1）坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，
（2）扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，
（3）牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
拓展延伸-----关于乡村振兴
1、农村一、二、三产业融合发展的意义——为什么
（1）有利于形成农业和第二、三产业交叉融合的现代农业产业体系，转变农业发展方式，优
化农业产业结构，促进乡村产业振兴。
25
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
（2）有利于把新技术、新业态和新模式引入农业，提高农业竞争力，发展现代农业，建设农
业强国。
（3）促进农村经济发展，有利于拓宽农民增收渠道，提高农民收入，巩固脱贫攻坚的成果，
改善农民生活， 全面推进乡村振兴。
（4）有利于统筹城乡发展，缩小城乡差距，促进农村城镇化进程，
（5）促进农村生态环境的保护，促进生态振兴，有利于农业可持续发展
（6）优化资源配置，吸引人才等要素流向农村，促进人才振兴、文化振兴。
2、怎样实现一二三产业的融合发展？----怎么办
（1） 延伸产业链：通过将农业生产、加工、销售等环节有机结合，形成完整的产业链，提
高农业附加值。
（2） 提升价值链：通过研发、品牌建设等手段，提升农产品的附加价值和市场竞争力。
（3）农业与旅游业融合：发挥农村生态环境优势，发展观光农业、乡村旅游等新型业态，带
动农村经济发展。
（4）农业与互联网融合：利用电子商务、大数据等技术手段，提高农产品流通效率，降低交
易成本。
（5） 政策推动：政府出台相关政策和措施，引导农村一二三产业融合发展，提供财政、税
收等方面的支持。
（6） 科技创新：用现代科技提高农业生产效率，发展特色产业。
（7） 人才振兴：加强农村人才培训，提高农民素质，培养一批懂技术、善经营的新型职业
农民。
（8）主体培育：培育壮大农业龙头企业，发挥其在产业融合发展中的引领作用，带动
（9）基础设施建设：完善农村基础设施，提高交通、通讯、能源等基础设施水平，为产业融
合发展创造条件。
（10）品牌建设：挖掘农村特色资源，打造一批具有地方特色的农产品品牌，提升产品附加
值和市场竞争力。
26
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
（11）生态振兴：坚持绿色发展理念，发展生态农业、循环农业，实现经济、社会、生态效
益的统一。
3、核心归纳——如何全面推进乡村振兴----怎么办
（1）要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益
(2)要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符
合市场经济要求的集体经济运行机制
(3）贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，绿色发展促进生态振兴。
（4）延长产业链，发展农产品加工业和现代食品产业，提高农产品附加值。
（5）打造高素质人才队伍，促进人才振兴、文化振兴。
（6）促进适度规模化生产,提高劳动生产率。
（7）发展乡村休闲旅游产业，促进一二、三产业交叉融合发展，促进产业振兴 转变农业发
展方式。着力培育一批宜居宜业的特色村镇。
（8）利用“互联网+”、人工智能等，大力推进农村电商和农产品电商发展。
（9）优化农村产业结构，鼓励支持农民就业创业， 拓宽农民征收渠道，提高农民收入，巩
固拓展脱贫攻坚成果，推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、科技兴农，发展现代农
业、建设农业强国 。
（10）政府实施科学的宏观调控，为乡村振兴提供财政、金融等政策支持， 充分发挥市场配
置资源的决定性的作用。
4、促进区域协调发展
（1）总体要求：
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大
生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
（2）具体要求：区域协调发展战略---怎么办
①加大力度支持革命老区、民族地区，边疆地区、贫困地区加快发展(老少边穷)
②推动西部大开发形成新格局。
27
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
③深化改革加快东北等老工业基地振兴
④发挥优势推动中部地区崛起
⑤创新引领率先实现东部地区优先发展
⑥建立更加有效的区域协调发展新机制
5、推进高水平对外开放
（1）总要求：
稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动“一带一
路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
（2）推进高水平对外开放具体措施
①顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，
②遵循共商共建共享原则
③推进高水平对外开放
④推动构建人类命运共同体
6、推动经济社会发展的指导方针
（1）必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，（理念）
（2）以推动高质量发展为主题，（主题）
（3） 加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，（格局）
（4）以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。（支撑）
核心归纳---------怎样构建新发展格局、推动经济高质量发展---怎么办
1.推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格
局
2.建设现代化产业体系。
3.全面推进乡村振兴
4.促进区域协调发展
5.推进高水平对外开放
28
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
6.总要求：完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内
大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战
略性支撑，全面建设社会主义现代化国家
相关链接：
第一框 我国的个人收入分配
1、、分配制度：生产资料所有制决定分配方式。（直接原因）
在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济
制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入
分配制度。
注意;分配制度的根本原因;生产力水平决定的
2、分配方式
（1）按劳分配
核心考点
主要内容
实体经济的含义
实体经济是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活
动。
实体经济的地位
实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。
数字经济的含义
数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为
关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要
素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。
数字经济的作用
数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动
生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑
全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
29
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
性质
按劳分配是社会主义的分配原则
地位
按劳分配在所有分配方式中占主体地位
适用范围
公有制经济
内容要求
①有劳动能力的社会成员必须参加劳动
②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人
进行分配，多劳多得、少劳少得
客观
必然性
①前提：生产资料公有制
②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平
③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点
意义
①体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学
技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展
②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体
现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
（2）、按生产要素分配
拓展延伸------生产要素的类别
要素类别
分配形式
按劳动要素
在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴收入
原因
在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配，与多种所有制经济相适
应，还存在多种分配方式
内容
让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配
意义
有利于让一切要素的活力竞相迸发，让－切创造财富的源泉充分涌流，推动
资源优化配置，促进经济发展
30
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
按技术要素
在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴收入
按管理要素
指企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式
按土地要素
指出租土地、房屋取得的租金和转让金的收入（土地流转收入）
按信息要素
提供市场信息、管理方案等的收入
按数据要素分配
商业性大数据参与分配
3、收入来源
（1）.原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
（2）.途径：从个人收入获取途径看，居民收入包括（含BP46 相关链接）
劳动性收入
是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等
财产性收入
是指通过自己所拥有的各类财产获得收入，包括银行存款所得的利息、
房屋出租所得的租金等
经营性收入
指通过生产经营活动所获得的收入。
转移性收入
指国家、单位、社会团体对住户各种经常性转移支付和住户之间的经常
性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性
生活补贴、救灾款等
4、崇尚劳动
原因
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造
要求
态度上
要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风
尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观
行动上
要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富
31
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
5、分配原则（完善个人收入分配）
（1）、完善个人收入分配的原因---为什么
（2）完善收入分配方式，实现共同富裕----怎么办
根本途径
以经济建设为中心，大力发展生产力
制度保证
理顺国家、企业和个三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协
调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
角度
阐释
主要矛盾
当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
改善民生
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接
的方式
效率与公平的关
系
实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会
财富
社会主义市场经
济
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
分配与消费的关
系
有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用
发展思想和理念
是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展和共享发展的新发展理念的要
求，有利于让改革成果更多、更公平地惠及全体人民
经济高质量发展
建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，促进
供给侧结构性改革，推动经济高质量发展
新格局
有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
32
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
两个同步
坚持居民收入增长和在经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同
步。
初次分配
①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中比
重；
②要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富、促进机会公平，增加低收入者的收入，扩大中
等收入群体；
③ 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加城乡居民财产性收入
再分配
要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收
入分配秩序，规范财富积累机制、保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入。
第三次分
配
要重视发挥第三次分配作用，引导、主持有意愿有能力的企业、社会组织和个人
积极参与公益慈善事业
补充
统筹城乡、区域发展，缩小城乡、区域收入差距。
政府进行科学的宏观调控，完善覆盖全民城乡统筹的社会保障体系
比较初次分配与再分配
初次分配
再分配
范围
物质生产部门内部
全社会
主体
主要是企业
国家、政府
手段
市场机制决定
政府宏观调控（税收、社会保障、等）
目的
提高效率，体现公平
更加体现公平
举例
企业职工工资、按劳分配收入和
生产要素按贡献参与分配获得的
收入，都属于初次分配
事业单位工资，个人所得税，社会保障制度等
转移支付、社会福利、社会救济和社会优抚
33
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
第二框 我国的社会保障
1、完善我国社会保障制度的原因-----为什么
（1）必要性：
①面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依
法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
②社会保障是保障改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社
会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
（2）重要性：在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作
用
（3）主要功能
主要
功能
稳定功能
作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们
的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
调节功能
通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾
和冲突，促进社会公平正义
互助功能
通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助
与他助，推动社会持续健康发展
注意：相关链接：社会保障既有经济保障，也有服务保障。
2.我国的社会保障体系：
（I）全部内容
①社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保
障形式它们共同构成了我国的社会保障体系。
②（BP51 相关链接）除社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本保障外，还存
在大量补充性的社会保障形式 如企业年金、社区服务等。
34
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
主要内容
主要内容 ①社会保险（另见BP52 相关链接：商业保险和社会保险的比较）
地位
我国社会保障体系的核心
筹资
通过政府、单位、个人三方共同筹集资金
功能
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物
质帮助
类型
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
②社会救助
特点
是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式
方式
政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最
低生活水平的公民给予无偿帮助
目的
以保障其最低生活水平
作用
社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
③社会福利
实质
政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童及其他社会成员提供的社会化服
务、实物供给或者福利津贴
目的
以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
特点
是最高层次的社会保障
35
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
④社会优抚：国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物
质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保
障。
比较社会保障的几种形式
地位作用
方式
目的
举例
社
会
保
险
我国社会保障
体系的核心
政府、单位、个人
三方共同筹集资金
保障公民在年老、
疾病、工伤、失
业、生育等情况下
依法从国家和社会
获得物质帮助
基本养老保险、
基本医疗保险、
工伤保险、失业
保险、生育保险
等。
社
会
救
助
是最先形成的
历史最悠久的
社会保障形
式：是保障社
会成员生活安
全与生存权利
的最后一道防
线。
政府通过国民收入
再分配对因自然灾
害或其他经济社会
原因而无法维持最
低生活水平的公民
给予无偿帮助
保障其最低生活水
平
灾害救助、最低
生活保障、医疗
救助、教育救
助、就业援助、
生育救助、丧葬
救助、法律援助
社
会
福
最高层的社会
保障
政府和社会向老年
人，残疾人、妇
女、儿童和其他社
满足社会成员的生
活需要并促使其生
活质量不断得到改
对老人儿童妇女
残疾人的特殊福
利、职业福利、
36
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
利
会成员提供的社会
化服务、实物供给
或者福利津贴
善和提高
社区福利性服务
和津贴、全民医
疗教育住房福利
社
会
优
扶
是具有褒扬
性、补偿性、
优待性、综合
性的特殊社会
保障
国家和社会依法对
现役军人、复员退
伍军人以及军烈属
等所提供的社会保
障
国家和社会依法对
现役军人、复员退
伍军人以及军烈属
等优抚对象实行物
质照顾、生活和工
作安置、精神抚慰
各种优待、抚
恤、养老、就业
安置、精神
3、完善社会保障体系的措施和目标------- 怎么办
角度
措施
具体要求
全覆盖
要公平对待每个公民并确
保其享受相应的社会保障权
益
①要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，
形成没有漏洞的“安全网”
②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，
促进社会和谐发展
尽力而为，
量力而行
要坚持社会保障水平与经
济社会发展相适应
①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的
社会保障需求
②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保
障体系，使社会保障持续发展
责任权利
要做到权责清晰
必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
目标（原则）
要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、
统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
37
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
综合探究二 践行社会责任 促进社会进步
1.弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
2、怎样成为一名成功的创业者和企业家
3、推动绿色生产与绿色消费
内涵
劳模精神
爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献
劳动精神
崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
工匠精神
执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
为
什
么
弘
扬
①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核
心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神
动力
②劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团
结精神、伟大梦想精神
③劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大，是对人类文明进步规律的重要诠释
怎样
弘扬
广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、
钻一行。踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩
应具备一系列素
质
包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和
创新能力
承担社会责任
创业者从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实
守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任
坚持经济效益和
社会效益的统一
企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担
社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民
38
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
4.实现乡村振兴和共同富裕
原因
我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化
要求
①要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型
机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区
②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出、适度消费；避免盲从，理性
消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约、艰苦奋斗
必要性
①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求
②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平
衡不充分的发展之间的矛盾
如何
实现
①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的
脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让
脱贫基础更加稳固、成效更可持续
②归根结底要大力发展生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展
理念，加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系
39
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
40
