文档文本内容
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2023 年公务员多省联考《申论》真题（辽宁B 卷）
一、注意事项
1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150 分钟。总分100 分。
2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并
在答题卡上用2B 铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题
本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料1
在S 省数字农业人才培训基地直播间里，61 岁的老农民“八哥”操着乡音，对着手机屏幕介绍着当地
的黄花。“八哥”，就是D 市古家乡的农民老陈，因为对短视频直播有兴趣，就报名参加了当地的数字“新
农人”直播培训班。拿到技能证书的“八哥”，和老伴一起直播分享农家生活，销售小米、黄花等土特产，
一年能挣十五六万元。
近年来，S 省实施“人人持证、技能社会”工程，大量传统农人通过培训、考核，掌握了一技之长，成
为“新农人”。D 市结合当地产业发展、考虑农民兴趣需求、调研市场情况，把培养目标分为农业经理人、
返乡下乡创新创业者、新型农业经营与服务主体、种养加技术能手等类别。还先后出台20 多个技能评价的
地方标准，对参训农民进行技能考核与分级评价。不同的培训项目，不同的课程内容和培训时长，高、中、
初三个等级的证书，为广大农民提供了多元选择。
S 省农业发展的一个突破口在“特”与“优”，不同地方根据地域特色逐步形成优势产业，比如Z 市聚
焦小杂粮、菌类种植，C 市重点发展药茶、红枣产业等。老陈所在的D 市高素质农民培训学院依托园区企业，
针对黄花种植、采摘、加工、物流等全产业链问题展开培训，农民考核通过后可直接进入相关企业工作。
X 市的郝大姐曾是贫困户，在参加培训班后，学会了木耳吊袋种植技术。如今，她办起了合作社，年收
入过百万元，带动几十户村民就业。她说：“没有政策的支持和老师们的帮助，我走不到今天。”X 市利用
专门学院、县乡级合作社等单位，整合农科院所和农业部门农技专家等师资，对农民进行培训，还选送一
批农村青壮年到涉农大中专院校参加大中专学历教育。青年农民创业者王卫东在取得技能证书后，经常回
培训班交流经验，还积极尝试学到的新种植方法，带动了不少人增收致富。
“我们坚持‘缺什么补什么’，采取‘订单式’‘菜单式’模式，实现‘农民下单、专家配菜’，通
过课堂教学、实习实践、线上培训、跟踪辅导等形式，让农民在学中干、在干中学。”S 省农业农村厅科教
处许处长说，“无论是专业教师还是身边榜样，都是培养高素质农民的‘好老师’，都是可以动员起来的
力量。”
S 省出台了农村实用人才职称评审办法，将农民作为一项职业纳入职称评定范围，并在项目扶持、资金
贷款、培训、招聘等方面享受倾斜支持。“农民可以评职称，我们感觉特自豪，干劲儿更足了。”刚获得
中级职称的水稻种植大户老田说起这件事非常兴奋。
5 年前，T 市龙湖镇的方明从IT 行业转战农村。多年的农业创业经历，让他感受到了“新农人”的不
易。他说：“做农业，投入大、回本慢，招人用工遇到困难更是家常便饭。”T 市的“星创天地”应运而生，
这个半公益性质的农业孵化器，通过资源整合，面向入驻的“新农人”，提供现代农机作业、技能培训、
用工推荐、商业资源对接等服务，几年时间见证了不少项目从雏形成长为年营业额超千万元的“潜力股”。
“我们以培育省级农村创新创业园区和孵化实训基地为抓手，搭建返乡下乡在乡人员创新创业平台，
为‘新农人’创新创业提供完备的基础设施和更高效便捷的公共服务。”省农业农村厅詹处长说。截至2022
年，全省已培育省级以上农村创新创业园区（基地）184 个。
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材料2
盛夏时节，位于崇头镇的云和梯田层层叠叠，绿意盎然，高举红色绸带的祈福巡游队伍穿梭在田间，
锣鼓声声。“祈福是村里的特色民俗活动，我们每年都会举办，在各地工作生活的村民们都会回到村里参
加活动。每年开犁都会举行祈福巡游活动，祈求国泰民安、风调雨顺、五谷丰登。”村民老雷笑呵呵地说。
“芒种忙种，一人、一牛、一架犁；梅雨期期，蓑衣斗笠添稻香。”——这鲜活的传统农耕画面，历
经千年依然在这里代代相传。然而，这样的传统农耕场景一度险些消失在历史中。现代农业兴起后，由于
地块狭小，难以使用大型农机的梯田遭遇产粮瓶颈，加上农村劳动力流失，云和梯田核心区内土地撂荒率
一度高达45%。
为留住千年梯田农耕文化之根，重现梯田农耕盛景，梯田核心区所在地崇头镇对土地进行流转复垦，
通过引入外来承包主体推进粮食种植和地块整治。赵副镇长介绍说：“从2018 年开始，梯田核心区农田的
耕作就开始实行统一规划，水稻选种标准也一年比一年高，目前选育品种的生长期比一般稻米长，这既能
满足景观建设的需求，也能提升稻米口感，切实提升农产品质量安全水平。”2021 年以来，作为国家湿地
公园的云和梯田，全面开启湿地保护“云上智控”系统建设。这套系统实现了湿地基础网络、小气候环境
监测、鸟类监测识别等湿地监测智控管理，有效保护了湿地植被，维护了湿地生物多样性。“云上智控”
项目让云和梯田国家湿地公园锦上添花，仅2021 年前三季度，云和梯田景区营业收入就达3322 万元。目
前，核心区内土地撂荒率下降至5%，累计生态修复梯田超5000 亩。“我们还将借力云和梯田国家湿地公园
梯田修复工程，修复和提升多村粮食功能区的基础设施，建设内容包括农耕道路修复、灌溉与排水修复和
荒废梯田修复等。”赵副镇长说。
海拔的巨大差异，成就了梯田的四季变幻，不断刷新着人们对自然之美的感官体验，也吸引着越来越
多人前来云和摄影观光、自驾游玩、体验田园生活。几年前，张小雨来坑道村游玩，被这里的原始村貌吸
引，最终选择留下创业。他陆续把村里的牛栏、灰寮等改造成咖啡屋、山野杂货铺、木玩工坊等新业态，
从单纯住宿升级到综合体验性消费，让游客能更全面地感受当地农耕生活。他说：“我们客房以‘耕、读、
渔、樵、闲’命名，日常餐食的食材也都是当地农家种植的新鲜瓜果蔬菜，展现农耕生活中最本真的生活
状态。”
“去年，村里农家乐、民宿营业收入达800 万元，生态直播间带动农户增收100 余万元，越来越多的
人选择返乡创业。”坑道村党支部钱书记说。如今，全村有100 余人从事民宿行业，“我们正邀请专业设
计团队做整体规划，打造一个‘梯田上的文化艺术古村’”。
梯田景区在创建过程中，还系统挖掘农耕文化、银矿文化和畲族文化，形成以开犁节为代表的非遗项
目体系和“梯田十味”“稻草草、木积积”等文化IP。其中，“稻草草、木积积”被列入省文化和旅游IP
库，受到大家的喜爱。
崇头镇的成功并非个例。自梯田景区创建以来，周边乡村都发展得风生水起，实现了全域空间产业发
展。比如，以观看星空为特色的梅竹露营基地一经投入运营，立即赢得了都市游客的青睐，每年可为梅竹
村增加15 万元的固定收益，成为村集体经济的源头活水。位于海拔980 米高山上的黄家畲村，则以夏季的
凉爽气候，每天都吸引着300 多名城市居民前往避暑打卡，顺势打开了高端民宿产业。
时至今日，当地农民种植梯田稻米，仍完整保留着传统的插秧、收割、筛选、晾晒技艺，并延续着古
已有之的稻鱼共生、稻鸭共育等模式，守护“生态、循环、低碳”的传统农耕精神。这近乎严苛的坚守，
并非简单源自对仪式感的执念，更是出于对稻米外形、口感和营养的一丝不苟。在此前省里举办的好稻米
评选活动中，云和稻田大米在无数竞争对手中脱颖而出，一举夺魁。
云和梯田从最初的籍籍无名，到如今通过国家5A 级旅游景区景观质量评审，拿到了5A 级旅游景区的
“入场券”，辐射带动了大批山区农民增收致富，实现了从“藏在深山人未识”到“声名鹊起他乡知”的
美丽蝶变。一味守住旧的文明不去创新，不能称之为文化继承。
材料3
3
“翠园里7 号4 楼阳台防盗网有两片铁皮眼看就要掉落，非常危险！”不久前，M 县遭遇强降雨，前江
街道柳翠社区网格员在排查时发现了这个隐患。业主当时不在家，网格员立刻通过“平安福”信息化平台
上报“吹哨”，职能部门“接单”后，迅速安排专业人员到场，及时排除了“头顶上的隐患”。
“网格员的巡查，确实解决了很多安全问题。”聚城街道伍书记表示，小网格“过滤”风险隐患，兜
住大民生。这一治理模式在疫情防控、防汛防风工作中也得到了很好的检验。目前，M 县共有“智慧网格”
954 个，依托“平安福”平台实现群众诉求化解率达98.6%。
党员先锋、村（居）民小组长、民警辅警、各类志愿者，以及快递员、网约车司机等灵活就业群体，
都可以成为“吹哨人”。2022 年以来，M 县进一步调整优化“智慧网格”设置，通过与智能信息化平台对
接，实现“多网合一”“一网多能”，将村（社区）内的党建、综治、民政、城管、信访等各类网格整合
成“一张网”，建成“信访超市”。
近日，某商场结业清货，因货款纠纷与供货商发生争执，导致商场门前拥堵。社区网格员掌握情况后，
通过“平安福”平台“吹哨”发令，“信访超市”接单后，立即从“人才库”中就近安排擅长调解经济纠
纷的调解员到达现场，不到1 个小时就顺利化解了双方的纠纷。M 县积极构建“信访超市＋外送服务”体系，
完善“基层发令、部门执行”工作机制，加强考核监督。在“信访超市”，职能部门、人民调解、法律咨
询、诉讼服务、社工等多个单位或组织同步进驻，群众到这里表达诉求、解决纠纷，可以像进超市一样，
按需找到对应单位。无论反映什么问题、涉及多少部门，“超市”都会照单全收，让群众“只进一扇门，
最多跑一次”。
“‘信访超市’除了一站式解决群众诉求，还提供‘外送服务’，就是在‘超市’接到基层‘吹哨’
事项后，主动将服务‘外送’到现场。”外江街道综治中心胡副主任介绍说。家住园林东路的白大爷因脑
卒中住院，因为没有亲人，多年来，邻居一对夫妇一直在照顾他，在住院期间，还为他垫付了部分医疗费
用。出院后，白大爷表示，如果他再有不测，希望将自己的遗产留给这对夫妇，于是就联系到了社区进行
法律咨询。社区立即联系了律师，帮助白大爷把遗产继承事宜处理好。据了解，通过分级分类组建基层治
理“人才库”，目前M 县共有基层诉求服务人员3000 人，十大重点领域专业调处人员1074 人，高端法律
服务、心理服务专家105 人。充足的人才资源储备，为就近、快捷化解矛盾与纠纷，提供了坚实的保障。
M 县梁副县长介绍：“在今后工作中，我们将进一步利用智慧网格对社区进行日常巡查，并及时记录网
格‘人、地、事、物、组织’等基础信息，形成《网格基础信息工作台账》，将传统纸质记录变成全程电
子化记录，不断提高基层治理水平。”
材料4
2021 年，第一次来到马家岭村，美术学院的肖教授和学生们就爱上了它。马家岭村沿岭而建，有1000
余户近4000 人，主导产业是1100 亩葡萄、600 亩猕猴桃，村民们也种麦子、玉米。“背倚山峦，村庄、麦
田、果园点缀其间，有一种自然的、纯粹的美感。”师生们决定：“实验艺术”就在这个村子展开。他们
租下5 亩麦田，用麦秆和钢架制作巨幅装置作品，用树枝、麦秆搭建高高耸起的巨型鸟巢……
然而，由于是师生们自己唱“独角戏”，所期待的“在农村创作”能和村民产生紧密的情感共振效果
没能实现。肖教授说：“不能自顾自地展示，要和村民的日常生活联系起来。”于是，师生们转变思路，
从田野调查做起，农田里、村民家、卫生所、商铺都留下了他们的身影……为了融入农村、融入村民，师
生们尝试先从人们喜闻乐见的艺术形式着手，决定办个“农闲艺术节”。
第一届“农闲艺术节”就这样敲定了。远处，层峦叠嶂的山岭是背景；近处，师生们在麦收后的田里
搭建起一个100 平方米的舞台，受邀而来的当地剧团、健美操队伍、民谣组合依次登场。艺术节上，村民
们的热情参与，让美术学院的师生们备受鼓舞和启发。小张同学感慨地说：“这些艺术形式都是我们平时
在教室看不到的，我们一定抓住时机来丰富我们的创作。”肖教授接着说：“这就是我们在课堂上所讲的
艺术来源于生活嘛！”
第二年，肖教授主动找到村干部商量“能不能再办一次‘农闲艺术节’”。双方一拍即合，好似有默
契。一听还要到村里接着办“农闲艺术节”，学生们非常兴奋，纷纷要求加入，理由简单质朴：去年的艺
术节学到了课堂上学不到的许多东西。
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艺术节的展演需要场地，经过设计，麦田旁的一处堆满垃圾的涝池要被改造为临时剧场。于是，有的
同学自告奋勇画出了设计图纸；有的同学负责放线测量；还有的同学与村民一起配合运输队，一车又一车
地运走垃圾，再一车又一车地拉回黄土、填实地基，不久就建好了剧场。“回头再看，同学们亲手将满是
污水的涝池改造成漂亮的户外剧场，这本身就充满了意义。”肖教授有点激动地说。
村里还破天荒地为“农闲艺术节”召开了一场新闻发布会，发布会就在这个新搭建的舞台上举行。
夏夜，收割后的麦田旁新搭建的舞台上已经铺上红地毯，身着礼服的艺术家们准备就绪，一场麦田里
的“交响音乐会”开始奏响，一些村民也带着自己的“节目”来参加。
“迈着悠闲的步伐，麦田剧场转一趟；吹着凉风看节目，嘴上称赞手鼓掌；动情了抹把泪，激动了发
个狂……”师生们看着70 岁的农民王老伯第一个上台朗诵自己创作的诗歌，越朗诵嗓门越高，都不由自主
地跟着激动地鼓起掌来，并连声叫好。师生们感叹这诗虽然简朴，但却飘着泥土的气息，令人回味。
翻开“农闲艺术节”的展演手册，多种艺术展演和文化活动持续上演。还有一些村民主动找到艺术家
想参与创作、展示才艺。“你会发现，他们手巧心细，有时搭建的艺术装置、刻下的字比我们的好很多。”
某艺术家说。
学生们拍下了丰收后老乡们喜悦大笑的照片，然后做成高高的刀旗，插在麦田中。湛湛晴空下，看着
老乡们的巨幅画像，背后是绵延的山峦，脚下是翻腾的麦浪，这些久居城里的艺术学院的师生们，忽然间
深刻理解了这个艺术作品的丰富内涵：“啥是艺术？割麦就是艺术，农民就是艺术家，艺术在田野里。”
“我现在明白了，你越理解这块土地你就越爱它，越爱它你就能从它身上学到更多东西，越爱它你就
想做更多事情。”小马同学感慨地说。
“在实施乡村振兴战略过程中，马家岭村子变美了，老百姓的生活水平提高了，他们干农活的劲更足
了，笑容也多了起来。跑到城里的年轻人回来了，也愿意留下来了，开餐馆、民宿、做旅游、种地，有人
气的美丽乡村真是生机勃勃呀！”小杨同学笑容满面地对肖教授说，“这些丰富而鲜活的乡土文化资源给
我们的艺术创作提供了难得的第一手素材，极大地激发了我们的创作热情。”
肖教授则说：“这两年，很多人问我，艺术到底能给村庄带来什么？比较而言，我更愿意回答‘村庄
给艺术带来了什么’这个问题。艺术不是高高在上的，而是需要与百姓生活融合在一起。在这里，我们得
到了源源不断的创作滋养。所有向上生长的繁华，都源自向下扎根的力量。”
三、作答要求
一、
请根据“给定资料1”，概括S 省在帮扶“新农人”工作中的主要做法。（15 分）
要求：全面、准确、有条理；不超过200 字。
二、
请根据“给定资料2”，谈谈云和梯田是怎样“实现了从‘藏在深山人未识’到‘声名鹊起他乡知’
的美丽蝶变”的。（20 分）
要求：分析全面，条理清晰；不超过300 字。
三、
市有关部门来M 县了解基层治理的情况，请根据“给定资料3”，以县有关部门名义拟写一份基层治
理情况汇报提纲。（25 分）
要求：
（1）符合情况汇报的写作要求；
（2）准确简明，条理清晰；
（3）不超过500 字。
四、
“给定资料4”划线部分说“所有向上生长的繁华，都源自向下扎根的力量。”请你根据对这句话的
理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：
5
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）字数800-1000 字。
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2023 年公务员多省联考《申论》真题（辽宁B 卷）（解析）
【试题一】参考答案
1.培训选择多样。结合实际，细分培训类别，出台评价标准，进行技能考核、分级评价，发放证书。
2.全产业链培训。定位优势产业，针对各环节问题培训，考核就业。
3.开展专业培训。利用学院等单位，整合师资，提供技术培训；选送青壮年提升学历，培养带头人。
4.订单化培训。根据诉求，采取多种培训形式，学练结合。
5.强化新农人服务。出台实用人才职称评审办法，将农民纳入范围，给予政策支持；搭建创新创业平
台，提供设施和公共服务。
参考答案说明：本参考答案从“培训选择多样”“全产业链培训”“开展专业培训”“订单化培训”
“强化新农人服务”五个方面展开，各条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
第一步——审题
通过勾画题干关键词，明确题型，题目的主题、答题要素、材料范围和作答要求等。
请根据“给定资料1”【出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料1】，概括S 省在帮扶“新农人”
工作中的主要做法【由“概括……做法”可知，本题是单一题，需作答S 省帮扶“新农人”的措施，即“对
策”要素。阅读资料时，可以重点关注提示对策的动词集中的段落、词句，从中提炼出答案要点】。（15
分）
要求：全面、准确、有条理；不超过200 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料1
段1：在S 省数字农业人才培训基地直播间里，61 岁的老农民“八哥”操着乡音，对着手机屏幕介绍
着当地的黄花。“八哥”，就是D 市古家乡的农民老陈，因为对短视频直播有兴趣，就报名参加了当地的
数字“新农人”直播培训班。拿到技能证书的“八哥”，和老伴一起直播分享农家生活，销售小米、黄花
等土特产，一年能挣十五六万元。
〖本段通过老农民“八哥”培训直播的例子，引出S 省成功帮助“新农人”致富，不涉及具体措施，
需重点关注下文。〗
段2：近年来，S 省实施“人人持证、技能社会”工程，大量传统农人通过培训、考核，掌握了一技之
长，成为“新农人”。D 市结合当地产业发展、考虑农民兴趣需求、调研市场情况，把培养目标分为农业经
7
理人、返乡下乡创新创业者、新型农业经营与服务主体、种养加技术能手等类别。还先后出台20 多个技能
评价的地方标准，对参训农民进行技能考核与分级评价。不同的培训项目，不同的课程内容和培训时长，
高、中、初三个等级的证书，为广大农民提供了多元选择。
〖首句提示本段主要围绕技能培训、考核方面的内容展开。（1）“D 市结合当地产业发展、考虑农民
兴趣需求、调研市场情况，把培养目标分为农业经理人……等类别”提示对策，指出D 市结合当地实际情
况，细分多个培训类别，可概括出要点：结合实际，细分培训类别。（2）“出台20 多个技能评价的地方
标准，对参训农民进行技能考核与分级评价”提示对策，指出设定评价标准对农民进行技能考核、分级，
可摘抄出要点：出台评价标准，进行技能考核、分级评价。（3）由“不同的培训项目……三个等级的证书，
为广大农民提供了多元选择”可知根据考核结果发放不同等级的证书，进一步丰富了农民的培训选择，可
概括出要点：发放证书，培训选择多样。〗
段2 话题梳理：
段2 主要介绍了S 省为新农人提供丰富的培训选择方面的做法，可将概括性较强的“培训选择多样”
作为总括句前置，具体要点可按照资料描述的顺序罗列。
段2 要点总结：
培训选择多样。结合实际，细分培训类别，出台评价标准，进行技能考核、分级评价，发放证书。
段3：S 省农业发展的一个突破口在“特”与“优”，不同地方根据地域特色逐步形成优势产业，比如
Z 市聚焦小杂粮、菌类种植，C 市重点发展药茶、红枣产业等。老陈所在的D 市高素质农民培训学院依托园
区企业，针对黄花种植、采摘、加工、物流等全产业链问题展开培训，农民考核通过后可直接进入相关企
业工作。
〖本段主要围绕发展特色农业方面的内容展开。（1）段首句中的“根据地域特色逐步形成优势产业”
说明，S 省帮助新农人因地制宜选定优势产业，可概括出要点：定位优势产业。（2）“针对黄花种植、采
摘、加工、物流等全产业链问题展开培训，农民考核通过后可直接进入相关企业工作”提示对策，指出针
对全产业链的各个环节涉及的问题进行培训，农民通过考核可直接就业，可概括出要点：全产业链培训，
针对各环节问题培训，考核就业。〗
段3 话题梳理：
段3 主要介绍了立足产业链开展培训，可将概括性较强的“全产业链培训”作为总括句前置，具体要
点可按照资料描述的顺序罗列。
段3 要点总结：
全产业链培训。定位优势产业，针对各环节问题培训，考核就业。
段4：X 市的郝大姐曾是贫困户，在参加培训班后，学会了木耳吊袋种植技术。如今，她办起了合作社，
年收入过百万元，带动几十户村民就业。她说：“没有政策的支持和老师们的帮助，我走不到今天。”X 市
利用专门学院、县乡级合作社等单位，整合农科院所和农业部门农技专家等师资，对农民进行培训，还选
送一批农村青壮年到涉农大中专院校参加大中专学历教育。青年农民创业者王卫东在取得技能证书后，经
常回培训班交流经验，还积极尝试学到的新种植方法，带动了不少人增收致富。
〖本段主要围绕院校培训方面的内容展开。（1）“X 市利用专门学院、县乡级合作社等单位，整合农
科院所和农业部门农技专家等师资，对农民进行培训”提示对策，指出利用单位院校的师资资源，对农民
进行技术培训，可概括出要点：利用学院等单位，整合师资，提供技术培训。（2）由“选送一批农村青壮
年到涉农大中专院校参加大中专学历教育”可知选送青壮年参加学历提升教育，“青年农民……在取得技
能证书后，经常回培训班交流经验……带动了不少人增收致富”说明获培者带动其他人学习新技术，成为
农技带头人，由此可概括出要点：选送青壮年提升学历，培养带头人。〗
段4 话题梳理：
段4 主要介绍了依托院校开展专技培训，可提炼出概括性的“开展专业培训”作为总括句前置，具体
要点可按照资料描述的顺序分层罗列。
段4 要点总结：
8
开展专业培训。利用学院等单位，整合师资，提供技术培训；选送青壮年提升学历，培养带头人。
段5：“我们坚持‘缺什么补什么’，采取‘订单式’‘菜单式’模式，实现‘农民下单、专家配菜’，
通过课堂教学、实习实践、线上培训、跟踪辅导等形式，让农民在学中干、在干中学。”S 省农业农村厅科
教处许处长说，“无论是专业教师还是身边榜样，都是培养高素质农民的‘好老师’，都是可以动员起来
的力量。”
〖本段围绕订单式培训方面的内容展开。阅读“坚持‘缺什么补什么’，采取‘订单式’‘菜单式’
模式，实现‘农民下单、专家配菜’，通过课堂教学、实习实践、线上培训、跟踪辅导等形式，让农民在
学中干、在干中学”可知，根据农民实际需求，采取订单化培训，通过丰富的培训形式实现学练结合，由
此可摘抄、概括出要点：根据诉求，订单化培训，采取多种培训形式，学练结合。〗
段5 话题梳理：
段5 主要介绍了订单化培训，可将概括性较强的“订单化培训”作为总括句前置。
段5 要点总结：
订单化培训。根据诉求，采取多种培训形式，学练结合。
段6：S 省出台了农村实用人才职称评审办法，将农民作为一项职业纳入职称评定范围，并在项目扶持、
资金贷款、培训、招聘等方面享受倾斜支持。“农民可以评职称，我们感觉特自豪，干劲儿更足了。”刚
获得中级职称的水稻种植大户老田说起这件事非常兴奋。
〖本段围绕实用人才职称评审方面的内容展开。动词“出台”等引导的句子“出台了农村实用人才职
称评审办法，将农民作为一项职业纳入职称评定范围……享受倾斜支持”提示对策，指出将农民纳入职称
评定，为其提供多项政策支持，可摘抄、概括出要点：出台实用人才职称评审办法，将农民纳入范围，给
予政策支持。〗
段7：5 年前，T 市龙湖镇的方明从IT 行业转战农村。多年的农业创业经历，让他感受到了“新农人”
的不易。他说：“做农业，投入大、回本慢，招人用工遇到困难更是家常便饭。”T 市的“星创天地”应运
而生，这个半公益性质的农业孵化器，通过资源整合，面向入驻的“新农人”，提供现代农机作业、技能
培训、用工推荐、商业资源对接等服务，几年时间见证了不少项目从雏形成长为年营业额超千万元的“潜
力股”。
段8：“我们以培育省级农村创新创业园区和孵化实训基地为抓手，搭建返乡下乡在乡人员创新创业平
台，为‘新农人’创新创业提供完备的基础设施和更高效便捷的公共服务。”省农业农村厅詹处长说。截
至2022 年，全省已培育省级以上农村创新创业园区（基地）184 个。
〖段7-8 围绕新农人返乡创业方面的内容展开，可合并阅读。阅读段7 中的“提供现代农机作业、技
能培训、用工推荐、商业资源对接等服务”以及段8 中的“搭建……创新创业平台……提供完备的基础设
施和更高效便捷的公共服务”可知，T 市搭建返乡创新创业平台，并提供完备的设施以及各类公共服务，可
摘抄、概括出要点：搭建创新创业平台，提供设施和公共服务。〗
段6-8 话题梳理：
段6-8 主要介绍了“实用人才职称评审”“创新创业平台”等内容，体现出为新农人提供强有力的各
项服务，可合并为一条，并提炼出概括性的“强化新农人服务”作为总括句前置，具体要点可按照资料描
述的顺序分层罗列。
段6-8 要点总结：
强化新农人服务。出台实用人才职称评审办法，将农民纳入范围，给予政策支持；搭建创新创业平台，
提供设施和公共服务。
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第三步——组织答案
【梳理资料发现，要点围绕“培训选择多样”“全产业链培训”“开展专业培训”“订单化培训”“强
化新农人服务”五个方面展开，属于“并列”逻辑，可依据资料顺序分条撰写。】
1.培训选择多样。结合实际，细分培训类别，出台评价标准，进行技能考核、分级评价，发放证书。
2.全产业链培训。定位优势产业，针对各环节问题培训，考核就业。
3.开展专业培训。利用学院等单位，整合师资，提供技术培训；选送青壮年提升学历，培养带头人。
4.订单化培训。根据诉求，采取多种培训形式，学练结合。
5.强化新农人服务。出台实用人才职称评审办法，将农民纳入范围，给予政策支持；搭建创新创业平
台，提供设施和公共服务。
一、资料中出现的规范词
1.全产业链：是指由田间到餐桌所涵盖的种植与采购、贸易与物流、加工与深加工、品牌建立，产品
销售等多个环节构成的完整的产业链系统。表述规范，可直接摘抄，注意积累。
2.公共服务：是指由政府部门、国有企事业单位和相关中介机构履行法定职责，根据公民、法人或者
其他组织的要求，为其提供帮助或者办理有关事务的行为。表述规范，可直接摘抄，注意积累。
3.订单化培训：是指培训者针对参训者的个性化需求，安排专属培训方案、定制培训内容。表述规范，
可直接摘抄，注意积累。
二、在资料中概括出的规范词
1.带头人：指首先行动起来并带动其他人行动的人。比如：资料中“青年农民创业者王卫东在取得技
能证书后，经常回培训班交流经验，还积极尝试学到的新种植方法，带动了不少人增收致富”说明获培者
带动其他人学习新技术。此类情况可以考虑用此词或类似的词进行概括。
2.提升学历：是指提升某一主体的学历水平，在原来学历的基础上通过一定的方式使自身学历提升的
更高。比如：资料中“选送一批农村青壮年到涉农大中专院校参加大中专学历教育”说明青壮年通过教育
培训将学历提升的更高。此类情况可以考虑用此词或类似的词进行概括。
【试题二】参考答案
1.降低土地撂荒率。流转复垦土地，引入外来承包主体，推进粮食种植、地块整治；统一规划核心农
田，提高水稻选种标准，将景观性和实用性结合。
2.修复生态梯田。建设云上智控系统，智能监测管理湿地，保护湿地植被，维护生物多样性；借力修
复工程，修复、提升粮食功能区基础设施。
3.吸引人才创业。利用自然资源，引进外来投资，改造牛栏、灰寮发展新业态，升级到综合体验性消
费，展现农耕生活本真状态；吸引人才返乡，助力群众致富。
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4.规划文化艺术村。邀请专业团队，系统挖掘农耕、银矿和畲族文化，形成非遗项目体系及文化IP，
引领全域空间产业。
5.守护传统农耕精神。保留传统技艺，延续古已有之的生产模式，守护“生态、循环、低碳”的生产
态度。
参考答案说明：本参考答案从“降低土地撂荒率”“修复生态梯田”“吸引人才创业”“规划文化艺
术村”“守护传统农耕精神”这五个方面展开，各条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
第一步——审题
通过勾画题干关键词，明确题型，题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
请根据“给定资料2”【出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料2】，谈谈云和梯田是怎样“实现
了从‘藏在深山人未识’到‘声名鹊起他乡知’的美丽蝶变”的【由“是怎样……实现……美丽蝶变”可
知，本题为单一题，需围绕“云和梯田实现蝶变”这一主题，作答“对策”这一要素。阅读资料时，要重
点关注标志性动词所在的句子、段落等，从中提炼出答案要点】。（20 分）
要求：分析全面，条理清晰；不超过300 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料2
段1：盛夏时节，位于崇头镇的云和梯田层层叠叠，绿意盎然，高举红色绸带的祈福巡游队伍穿梭在田
间，锣鼓声声。“祈福是村里的特色民俗活动，我们每年都会举办，在各地工作生活的村民们都会回到村
里参加活动。每年开犁都会举行祈福巡游活动，祈求国泰民安、风调雨顺、五谷丰登。”村民老雷笑呵呵
地说。
〖本段主要介绍云和梯田的祈福活动，未涉及相关对策，无要点，可略读。〗
段2：“芒种忙种，一人、一牛、一架犁；梅雨期期，蓑衣斗笠添稻香。”——这鲜活的传统农耕画面，
历经千年依然在这里代代相传。然而，这样的传统农耕场景一度险些消失在历史中。现代农业兴起后，由
于地块狭小，难以使用大型农机的梯田遭遇产粮瓶颈，加上农村劳动力流失，云和梯田核心区内土地撂荒
率一度高达45%。
〖本段主要介绍云和梯田土地撂荒严重，传统农耕场景险些消失的问题，未涉及相关对策，无要点，
可略读。〗
段3：为留住千年梯田农耕文化之根，重现梯田农耕盛景，梯田核心区所在地崇头镇对土地进行流转复
垦，通过引入外来承包主体推进粮食种植和地块整治。赵副镇长介绍说：“从2018 年开始，梯田核心区农
田的耕作就开始实行统一规划，水稻选种标准也一年比一年高，目前选育品种的生长期比一般稻米长，这
既能满足景观建设的需求，也能提升稻米口感，切实提升农产品质量安全水平。”2021 年以来，作为国家
湿地公园的云和梯田，全面开启湿地保护“云上智控”系统建设。这套系统实现了湿地基础网络、小气候
环境监测、鸟类监测识别等湿地监测智控管理，有效保护了湿地植被，维护了湿地生物多样性。“云上智
控”项目让云和梯田国家湿地公园锦上添花，仅2021 年前三季度，云和梯田景区营业收入就达3322 万元。
目前，核心区内土地撂荒率下降至5%，累计生态修复梯田超5000 亩。“我们还将借力云和梯田国家湿地公
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园梯田修复工程，修复和提升多村粮食功能区的基础设施，建设内容包括农耕道路修复、灌溉与排水修复
和荒废梯田修复等。”赵副镇长说。
〖本段主要介绍云和梯田土地复垦及生态修复方面的内容。（1）“梯田核心区所在地崇头镇对土地进
行流转复垦，通过引入外来承包主体推进粮食种植和地块整治”提示对策，表述规范，可摘抄出要点：流
转复垦土地，引入外来承包主体，推进粮食种植、地块整治。（2）“梯田核心区农田的耕作就开始实行统
一规划，水稻选种标准也一年比一年高”“这既能满足景观建设的需求，也能提升稻米口感，切实提升农
产品质量安全水平”提示对策，其中“满足景观建设的需求”说明具有景观性，“提升稻米口感，切实提
升农产品质量安全水平”说明具有实用性，由此可摘抄、概括出要点：统一规划核心农田，提高水稻选种
标准，将景观性和实用性结合。（3）“开启湿地保护‘云上智控’系统建设”“这套系统实现了……湿地
监测智控管理，有效保护了湿地植被，维护了湿地生物多样性”，提示可以建设“云上智控”系统保护湿
地，表述规范，可摘抄出要点：建设云上智控系统，智能监测管理湿地，保护湿地植被，维护生物多样性。
（4）“核心区内土地撂荒率下降至5%，累计生态修复梯田超5000 亩”对本段内容进行总结，介绍了降低
土地撂荒率和生态修复两个方面的对策，表述规范，可摘抄出：降低土地撂荒率。修复生态梯田。（5）“借
力云和梯田国家湿地公园梯田修复工程，修复和提升多村粮食功能区的基础设施”提示修复生态方面的对
策，表述规范，可摘抄出：借力修复工程，修复、提升粮食功能区基础设施。〗
段3 话题梳理：
段3 介绍了两个方面的内容。
一是段3 前半部分，介绍了“降低土地撂荒率”方面的对策，可将其前置，具体内容分为两个层次：
流转复垦土地，推进粮食种植、地块整治；规划核心农田，提高水稻选种标准。
二是段3 后半部分，介绍了“修复生态梯田”方面的对策，可将其前置，具体内容分为两个层次：建
设云上智控系统，实现智能监管：修复、提升粮食功能区的基础设施。
段3 要点总结：
降低土地撂荒率。流转复垦土地，引入外来承包主体，推进粮食种植、地块整治；统一规划核心农田，
提高水稻选种标准，将景观性和实用性结合。
修复生态梯田。建设云上智控系统，智能监测管理湿地，保护湿地植被，维护生物多样性；借力修复
工程，修复、提升粮食功能区基础设施。
段4：海拔的巨大差异，成就了梯田的四季变幻，不断刷新着人们对自然之美的感官体验，也吸引着越
来越多人前来云和摄影观光、自驾游玩、体验田园生活。几年前，张小雨来坑道村游玩，被这里的原始村
貌吸引，最终选择留下创业。他陆续把村里的牛栏、灰寮等改造成咖啡屋、山野杂货铺、木玩工坊等新业
态，从单纯住宿升级到综合体验性消费，让游客能更全面地感受当地农耕生活。他说：“我们客房以‘耕、
读、渔、樵、闲’命名，日常餐食的食材也都是当地农家种植的新鲜瓜果蔬菜，展现农耕生活中最本真的
生活状态。”
〖本段主要介绍外来人才创业方面的内容。阅读“张小雨来坑道村游玩，被这里的原始村貌吸引，最
终选择留下创业”“他陆续把村里的牛栏、灰寮等改造成咖啡屋、山野杂货铺、木玩工坊等新业态，从单
纯住宿升级到综合体验性消费”“展现农耕生活中最本真的生活状态”，可知云和梯田凭借自然资源，吸
引人才留在当地创业，投入资金对村庄进行改造，发展新业态，升级消费体验，展现农耕生活状态，由此
可摘抄、概括出要点：吸引人才创业，利用自然资源，引进外来投资，改造牛栏、灰寮发展新业态，升级
到综合体验性消费，展现农耕生活本真状态。〗
段5：“去年，村里农家乐、民宿营业收入达800 万元，生态直播间带动农户增收100 余万元，越来越
多的人选择返乡创业。”坑道村党支部钱书记说。如今，全村有100 余人从事民宿行业，“我们正邀请专
业设计团队做整体规划，打造一个‘梯田上的文化艺术古村’”。
〖本段承接段4，继续介绍人才返乡创业。（1）阅读“村里农家乐、民宿营业收入达800 万元，生态
直播间带动农户增收100 余万元，越来越多的人选择返乡创业”，通过数据可知群众收入增多，吸引更多
人返乡创业，可概括为：吸引人才返乡，助力群众致富。（2）“我们正邀请专业设计团队做整体规划，打
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造一个‘梯田上的文化艺术古村’”提示对策，表述规范，可摘抄出要点：邀请专业团队，规划文化艺术
村。〗
段4-5 话题梳理：
段4-5 介绍了两个方面的内容。
一是段4 及段5 前半部分，介绍了“吸引人才创业”方面的对策，可将其前置，具体内容分为两个层
次：改造农村发展新业态，升级消费体验；更多人返乡创业，助力群众致富。
二是段5 后半部分，介绍了“规划文化艺术村”方面的对策，可将其前置，具体内容可按照资料的描
述进行罗列。
段4-5 要点总结：
吸引人才创业。利用自然资源，引进外来投资，改造牛栏、灰寮发展新业态，升级到综合体验性消费，
展现农耕生活本真状态；吸引人才返乡，助力群众致富。
规划文化艺术村。邀请专业团队。
段6：梯田景区在创建过程中，还系统挖掘农耕文化、银矿文化和畲族文化，形成以开犁节为代表的非
遗项目体系和“梯田十味”“稻草草、木积积”等文化IP。其中，“稻草草、木积积”被列入省文化和旅
游IP 库，受到大家的喜爱。
〖本段承接段5，继续介绍打造文化艺术村。“系统挖掘农耕文化、银矿文化和畲族文化，形成……遗
项目体系……文化IP”提示对策，表述规范，可摘抄出要点：系统挖掘农耕、银矿和畲族文化，形成非遗
项目体系及文化IP。〗
段7：崇头镇的成功并非个例。自梯田景区创建以来，周边乡村都发展得风生水起，实现了全域空间产
业发展。比如，以观看星空为特色的梅竹露营基地一经投入运营，立即赢得了都市游客的青睐，每年可为
梅竹村增加15 万元的固定收益，成为村集体经济的源头活水。位于海拔980 米高山上的黄家畲村，则以夏
季的凉爽气候，每天都吸引着300 多名城市居民前往避暑打卡，顺势打开了高端民宿产业。
〖本段主要介绍云和梯田带动全域空间产业发展。阅读段首处的“自梯田景区创建以来……实现了全
域空间产业发展”，可知梯田景区引领了全域空间产业发展，表述规范，可摘抄出要点：引领全域空间产
业。〗
段6-7 话题梳理：
段6 介绍了梯田景区挖掘文化，形成非遗项目体系及文化IP，段7 介绍了该景区引领全域空间产业，
提示这两段均属于“规划文化艺术村”范畴，具体内容可按照资料的描述进行罗列。
段6-7 要点总结：
系统挖掘农耕、银矿和畲族文化，形成非遗项目体系及文化IP，引领全域空间产业。
段8：时至今日，当地农民种植梯田稻米，仍完整保留着传统的插秧、收割、筛选、晾晒技艺，并延续
着古已有之的稻鱼共生、稻鸭共育等模式，守护“生态、循环、低碳”的传统农耕精神。这近乎严苛的坚
守，并非简单源自对仪式感的执念，更是出于对稻米外形、口感和营养的一丝不苟。在此前省里举办的好
稻米评选活动中，云和稻田大米在无数竞争对手中脱颖而出，一举夺魁。
〖本段主要介绍云和梯田守护传统农耕精神。“完整保留着传统……技艺，并延续着古已有之的稻鱼
共生、稻鸭共育等模式，守护‘生态、循环、低碳’的传统农耕精神”提示对策，其中“稻鱼共生、稻鸭
共育”是生产模式，“生态、循环、低碳”是当地农民秉承的生产理念、生产态度，由此可摘抄、概括出
要点：守护传统农耕精神，保留传统技艺，延续古已有之的生产模式，守护“生态、循环、低碳”的生产
态度。〗
段8 话题梳理：
段8 介绍了“守护传统农耕精神”方面的对策，可将其前置，具体内容可按照资料的描述进行罗列。
段8 要点总结：
守护传统农耕精神。保留传统技艺，延续古已有之的生产模式，守护“生态、循环、低碳”的生产态
度。
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段9：云和梯田从最初的籍籍无名，到如今通过国家5A 级旅游景区景观质量评审，拿到了5A 级旅游景
区的“入场券”，辐射带动了大批山区农民增收致富，实现了从“藏在深山人未识”到“声名鹊起他乡知”
的美丽蝶变。一味守住旧的文明不去创新，不能称之为文化继承。
〖本段总结全文，指出云和梯田实现了从籍籍无名到成为5A 级旅游景区的美丽蝶变，未涉及具体对策，
无要点，可略读。〗
第三步——组织答案
【梳理资料发现，要点围绕“降低土地撂荒率”“修复生态梯田”“吸引人才创业”“规划文化艺术
村”“守护传统农耕精神”展开，属于“并列”逻辑，可依据资料顺序分条撰写。】
1.降低土地撂荒率。流转复垦土地，引入外来承包主体，推进粮食种植、地块整治；统一规划核心农
田，提高水稻选种标准，将景观性和实用性结合。
2.修复生态梯田。建设云上智控系统，智能监测管理湿地，保护湿地植被，维护生物多样性；借力修
复工程，修复、提升粮食功能区基础设施。
3.吸引人才创业。利用自然资源，引进外来投资，改造牛栏、灰寮发展新业态，升级到综合体验性消
费，展现农耕生活本真状态；吸引人才返乡，助力群众致富。
4.规划文化艺术村。邀请专业团队，系统挖掘农耕、银矿和畲族文化，形成非遗项目体系及文化IP，
引领全域空间产业。
5.守护传统农耕精神。保留传统技艺，延续古已有之的生产模式，守护“生态、循环、低碳”的生产
态度。
资料中出现的规范词
土地撂荒率：是指处于闲置或未充分利用状态的土地面积与总耕地面积之比，是衡量耕地利用率的一
种指标。表述规范，可直接摘抄，注意积累。
复垦：是指对被破坏或退化的土地的再生利用及其生态系统恢复的综合性技术过程。表述规范，可直
接摘抄，注意积累。
生物多样性：是生物（动物、植物、微生物）与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程
的总和，包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性三个层次。表述规范，可直接摘抄，注意积累。
非遗：即非物质文化遗产，是指各族人民世代相传，并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现
形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。表述规范，可直接摘抄，注意积累。
农耕精神：指一种尊重自然、勤劳务实、勇于创新、积极向上、团结协作等的民族精神。表述规范，
可直接摘抄，注意积累。
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文化IP：主要指具有较大影响力的文化产品或文化形象，也被视作文化知识产权。如：文学、动漫、
影视作品、文物古迹、世界赛事、传统艺术等。表述规范，可直接摘抄，注意积累。
【试题三】参考答案
关于M 县基层治理的情况汇报提纲
背景：我县利用“智慧网格”治理模式，实现群众诉求化解率达98.6%，取得了诸多成效，现具体汇报
如下：
成效：一、建立网格员巡查模式，解决安全问题。吸引党员先锋、基层干部及社会群体参与安全隐患
排查，通过“平安福”信息化平台及时上报，职能部门安排专业人员，高效解决安全隐患。二、优化“智
慧网格”设置，实现“一网多能”。与智能信息化平台对接，将村（社区）内的党建、综治等各类网格整
合成“一张网”，组建信访超市。三、构建“信访超市+外送服务”体系，满足群众诉求。完善“基层发令、
部门执行”工作机制，加强考核监督；多单位同步进驻“信访超市”，群众按需寻找对应单位，一站式解
决问题；接收基层事项，主动派遣专业人员，提供现场服务。四、充实人才资源储备，为就近、快捷化解
矛盾与纠纷提供保障。分级分类组建基层治理人才库，涵盖基层诉求服务人员、重点领域专业调处人员和
高端法律服务、心理服务专家。
展望：今后，我县将继续利用“智慧网格”，加强社区日常巡查，及时记录基础信息，形成工作台账，
将传统纸质记录变为全程电子化记录，提高基层治理水平。
参考答案说明：（1）本题主要写到了标题和正文两部分。其中正文分别按照开头（主要写到了M 县开
展基层治理工作的整体情况）、主体（主要写到了“建立网格员巡查模式”“优化‘智慧网格’设置”“构
建‘信访超市+外送服务’体系”“充实人才资源储备”这四个方面的成效）、结尾（展望了M 县基层治理
工作的未来）的结构展开。（2）为了体现公文题的逻辑性，还加上了“现具体汇报如下”“今后”等词语
承接上下文。
第一步——审题
通过勾画题干关键点，明确题型，题目的主题、答题要素、资料范围和作答要求等。
市有关部门来M 县了解基层治理的情况，请根据“给定资料3”【出现“根据”一词，提示我们只需阅
读资料3】，以县有关部门名义拟写一份基层治理情况汇报提纲【①“一份+情况汇报”提示本题为公文题，
但本题提示“提纲”，所以不必考虑格式，只写正文即可，为保险起见，可加上标题。②结合“基层治理”
这一主题，正文部分包括：开头（可能涉及基层治理的背景、目的等）+主体（答题要素可能包括基层治理
工作面对的问题、取得的成效、采取的对策等相关要素，具体写什么需要根据材料而定）+结尾（一般情况
下酌情写）】。（25 分）
要求：（1）符合情况汇报的写作要求【对于情况汇报而言，主要用于向上级或主管部门反映本单位一
定时期内工作进展情况、重大问题以及对上级政策、法令的执行情况或交办任务的完成情况。就本题而言，
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可能涉及基层治理中遇到的问题、具体措施、成效等内容。因此，内容要实事求是，根据材料而定，叙述
要简明清晰，条理清楚，不作过多修饰】；（2）准确简明，条理清晰；（3）不超过500 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
资料3
段1：“翠园里7 号4 楼阳台防盗网有两片铁皮眼看就要掉落，非常危险！”不久前，M 县遭遇强降雨，
前江街道柳翠社区网格员在排查时发现了这个隐患。业主当时不在家，网格员立刻通过“平安福”信息化
平台上报“吹哨”，职能部门“接单”后，迅速安排专业人员到场，及时排除了“头顶上的隐患”。
〖本段主要介绍了网格员治理安全隐患的过程。（1）阅读“社区网格员在排查时发现了这个隐患”可
知，在基层治理中，社区网格员通过巡查解决安全隐患，可概括出要点：建立网格员巡查模式，解决安全
问题。（2）阅读“网格员立刻通过‘平安福’信息化平台上报‘吹哨’”“职能部门‘接单’后，迅速安
排专业人员到场，及时排除了‘头顶上的隐患’”可知，通过“平安福”平台上报，职能部门派专业人员
快速解决隐患，使基层治理更高效，可概括出要点：通过“平安福”信息化平台及时上报，职能部门安排
专业人员，高效解决安全隐患。〗
段1 话题梳理：
段1 介绍了网格员巡查并上报信息化平台，高效解决安全隐患，具体内容可按照材料描述的顺序，将
要点罗列出来。
段1 要点总结：
成效：建立网格员巡查模式，解决安全问题。通过“平安福”信息化平台及时上报，职能部门安排专
业人员，高效解决安全隐患。
段2：“网格员的巡查，确实解决了很多安全问题。”聚城街道伍书记表示，小网格“过滤”风险隐患，
兜住大民生。这一治理模式在疫情防控、防汛防风工作中也得到了很好的检验。目前，M 县共有“智慧网格”
954 个，依托“平安福”平台实现群众诉求化解率达98.6%。
〖本段介绍了“智慧网格”治理模式在基层治理中的应用。（1）“网格员的巡查，确实解决了很多安
全问题”说明网格员巡查模式在基层治理中解决了安全问题，此处不再重复出点。（2）“这一治理模式在
疫情防控、防汛防风工作中也得到了很好的检验”“M 县共有‘智慧网格’954 个，依托‘平安福’平台实
现群众诉求化解率达98.6%”整体介绍了M 县“智慧网格”这一治理模式的情况，可概括出要点：利用“智
慧网格”治理模式，实现群众诉求化解率达98.6%。〗
段2 话题梳理：
段2 整体介绍了“智慧网格”治理模式在基层治理中的应用，可作为背景，在正文的开头部分。
段2 要点总结：
背景：利用“智慧网格”治理模式，实现群众诉求化解率达98.6%。
段3：党员先锋、村（居）民小组长、民警辅警、各类志愿者，以及快递员、网约车司机等灵活就业群
体，都可以成为“吹哨人”。2022 年以来，M 县进一步调整优化“智慧网格”设置，通过与智能信息化平
台对接，实现“多网合一”“一网多能”，将村（社区）内的党建、综治、民政、城管、信访等各类网格
整合成“一张网”，建成“信访超市”。
〖本段介绍了吸纳巡查人手、优化网格设置的工作情况。（1）阅读“党员先锋、村（居）民小组长、
民警辅警、各类志愿者，以及快递员、网约车司机等灵活就业群体，都可以成为‘吹哨人’”可知，吸收
更多主体加入网格员，排查安全隐患，可概括出要点：吸引党员先锋、基层干部及社会群体参与安全隐患
排查。（2）阅读“优化‘智慧网格’设置，通过与智能信息化平台对接，实现‘多网合一’‘一网多能’，
将村（社区）内的党建、综治、民政、城管、信访等各类网格整合成‘一张网’，建成‘信访超市’”，
可知优化“智慧网格”，整合成“一张网”的具体做法，“多网合一”“一网多能”意思相近，选择其一
即可，由此可摘抄出要点：优化“智慧网格”设置，实现“一网多能”。与智能信息化平台对接，将村（社
区）内的党建、综治等各类网格整合成“一张网”，组建信访超市。〗
上岸真题库
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段3 话题梳理：
段3 介绍了两方面内容：一方面，介绍了网格员成员的来源，可与段1 要点合并；另一方面，优化智
慧网格设置，实现“一网多能”。具体内容可按照材料描述的顺序，将要点罗列出来。
段3 要点总结：
成效：吸引党员先锋、基层干部及社会群体参与安全隐患排查。
成效：优化“智慧网格”设置，实现“一网多能”。与智能信息化平台对接，将村（社区）内的党建、
综治等各类网格整合成“一张网”，组建信访超市。
段4：近日，某商场结业清货，因货款纠纷与供货商发生争执，导致商场门前拥堵。社区网格员掌握情
况后，通过“平安福”平台“吹哨”发令，“信访超市”接单后，立即从“人才库”中就近安排擅长调解
经济纠纷的调解员到达现场，不到1 个小时就顺利化解了双方的纠纷。M 县积极构建“信访超市＋外送服务”
体系，完善“基层发令、部门执行”工作机制，加强考核监督。在“信访超市”，职能部门、人民调解、
法律咨询、诉讼服务、社工等多个单位或组织同步进驻，群众到这里表达诉求、解决纠纷，可以像进超市
一样，按需找到对应单位。无论反映什么问题、涉及多少部门，“超市”都会照单全收，让群众“只进一
扇门，最多跑一次”。
〖本段通过商场突发事件调解过程介绍了“信访超市”的工作机制。（1）阅读“社区网格员掌握情况
后，通过‘平安福’平台‘吹哨’发令”“立即从‘人才库’中就近安排擅长调解经济纠纷的调解员到达
现场”可知，网格员通过“平安福”平台及时上报，安排专业人员解决纠纷，前文已出要点，此处不再重
复出点。（2）阅读“积极构建‘信访超市＋外送服务’体系，完善‘基层发令、部门执行’工作机制，加
强考核监督”“群众到这里表达诉求、解决纠纷”可知，在基层治理工作中，构建“信访超市”体系，完
善工作机制的具体做法，能够满足群众诉求，可概括出要点：构建“信访超市+外送服务”体系，满足群众
诉求。完善“基层发令、部门执行”工作机制，加强考核监督；（3）“多个单位或组织同步进驻，群众到
这里表达诉求、解决纠纷，可以像进超市一样，按需找到对应单位”“只进一扇门，最多跑一次”说明为
了更好地完成基层治理工作，让多单位进驻“信访超市”，群众可按需寻找对应单位，“跑一次”是指一
站式解决群众问题，可概括出要点：多单位同步进驻“信访超市”，群众按需寻找对应单位，一站式解决
问题。〗
段4 话题梳理：
段4 介绍了构建“信访超市”体系方面的具体成效，包括：一是完善体制机制；二是多单位进驻，提
供一站式服务。具体内容可按照材料描述的顺序，将要点罗列出来。
段4 要点总结：
成效：构建“信访超市+外送服务”体系，满足群众诉求。完善“基层发令、部门执行”工作机制，加
强考核监督；多单位同步进驻“信访超市”，群众按需寻找对应单位，一站式解决问题。
段5：“‘信访超市’除了一站式解决群众诉求，还提供‘外送服务’，就是在‘超市’接到基层‘吹
哨’事项后，主动将服务‘外送’到现场。”外江街道综治中心胡副主任介绍说。家住园林东路的白大爷
因脑卒中住院，因为没有亲人，多年来，邻居一对夫妇一直在照顾他，在住院期间，还为他垫付了部分医
疗费用。出院后，白大爷表示，如果他再有不测，希望将自己的遗产留给这对夫妇，于是就联系到了社区
进行法律咨询。社区立即联系了律师，帮助白大爷把遗产继承事宜处理好。据了解，通过分级分类组建基
层治理“人才库”，目前M 县共有基层诉求服务人员3000 人，十大重点领域专业调处人员1074 人，高端
法律服务、心理服务专家105 人。充足的人才资源储备，为就近、快捷化解矛盾与纠纷，提供了坚实的保
障。
〖本段介绍了“外送服务”和“人才库”的具体工作情况。（1）段首处的“‘信访超市’除了一站式
解决群众诉求，还提供‘外送服务’”，起到承上启下作用，接下来要介绍“外送服务”，已在前文出点，
此处不再重复。（2）阅读“‘超市’接到基层‘吹哨’事项后，主动将服务‘外送’到现场”“社区立即
联系了律师，帮助白大爷把遗产继承事宜处理好”，通过白大爷的事例展示了外送基层治理服务的操作流
程，接到基层事项，联系“律师”这一专业人员，提供现场服务，由此可概括出要点：构建“信访超市+外
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送服务”体系，接收基层事项，主动派遣专业人员，提供现场服务。（3）通过阅读“通过分级分类组建基
层治理‘人才库’，目前M 县共有基层诉求服务人员3000 人，十大重点领域专业调处人员1074 人，高端
法律服务、心理服务专家105 人”，了解到分级分类基层治理“人才库”的具体情况，可概括出要点：分
级分类组建基层治理人才库，涵盖基层诉求服务人员、重点领域专业调处人员和高端法律服务、心理服务
专家。（4）“充足的人才资源储备，为就近、快捷化解矛盾与纠纷，提供了坚实的保障”，说明丰富的人
才资源为基层治理工作提供保障，可概括出要点：充实人才资源储备，为就近、快捷化解矛盾与纠纷提供
保障。〗
段5 话题梳理：
段5 介绍了两方面内容：一方面，介绍了在基层治理中，信访超市为群众提供“外送服务”；另一方
面，介绍了基层治理“人才库”方面的内容。具体内容可按照材料描述的顺序，将要点罗列出来。
段5 要点总结：
成效：构建“信访超市+外送服务”体系，接收基层事项，主动派遣专业人员，提供现场服务。
成效：充实人才资源储备，为就近、快捷化解矛盾与纠纷提供保障。分级分类组建基层治理人才库，
涵盖基层诉求服务人员、重点领域专业调处人员和高端法律服务、心理服务专家。
段6：M 县梁副县长介绍：“在今后工作中，我们将进一步利用智慧网格对社区进行日常巡查，并及时
记录网格‘人、地、事、物、组织’等基础信息，形成《网格基础信息工作台账》，将传统纸质记录变成
全程电子化记录，不断提高基层治理水平。”
〖本段具体阐释了M 县对未来工作的展望。“在今后工作中，我们将进一步利用智慧网格对社区进行
日常巡查，并及时记录网格‘人、地、事、物、组织’等基础信息……不断提高基层治理水平”是M 县基
层治理工作未来计划，可作为结尾写到汇报材料中，可简练摘抄出要点：今后，我县将继续利用“智慧网
格”，加强社区日常巡查，及时记录基础信息，形成工作台账，将传统纸质记录变为全程电子化记录，提
高基层治理水平。〗
段6 话题梳理：
段6 介绍了M 县对未来工作的展望，可作为结尾写入汇报提纲。
段6 要点总结：
展望：今后，我县将继续利用“智慧网格”，加强社区日常巡查，及时记录基础信息，形成工作台账，
将传统纸质记录变为全程电子化记录，提高基层治理水平。
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第三步——按照答题框架，组织答案
【本题要求写一份基层治理情况汇报，但题目明确要求只写“提纲”，因此只需要提纲挈领地概括出
正文的内容即可，不过保险起见可以加一个标题，即：标题+正文（开头+主体内容+结尾）。】
标题：
【题干要求“以M 县有关部门名义，拟写一份基层治理情况汇报提纲”，根据题目给定的主题词“基
层治理”，据此，标题可写为：关于M 县基层治理的情况汇报提纲】关于M 县基层治理的情况汇报提纲
正文：
开头：
【段2 中的要点整体介绍了“智慧网格”治理模式在基层治理中的应用，可作为背景】背景：我县利
用“智慧网格”治理模式，实现群众诉求化解率达98.6%，取得了诸多成效，现具体汇报如下：
主体：
成效：
【段1 中的要点以及段3 中的“吸引党员先锋、基层干部及社会群体参与安全隐患排查”，都是围绕
巡查模式展开，可合并为一条】一、建立网格员巡查模式，解决安全问题。吸引党员先锋、基层干部及社
会群体参与安全隐患排查，通过“平安福”信息化平台及时上报，职能部门安排专业人员，高效解决安全
隐患。
【段3 中关于“优化‘智慧网格’设置”的要点，可单独写为一条】二、优化“智慧网格”设置，实
现“一网多能”。与智能信息化平台对接，将村（社区）内的党建、综治等各类网格整合成“一张网”，
组建信访超市。
【段4 介绍了“信访超市”和“外送服务”，段5 中的“接收基层事项，主动派遣专业人员，提供现
场服务”指出了“外送服务”，这些都是围绕“信访超市+外送服务”展开，可合并为一条】三、构建“信
访超市+外送服务”体系，满足群众诉求。完善“基层发令、部门执行”工作机制，加强考核监督；多单位
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同步进驻“信访超市”，群众按需寻找对应单位，一站式解决问题；接收基层事项，主动派遣专业人员，
提供现场服务。
【段5 中关于“人才资料储备”的要点，可单独写为一条】四、充实人才资源储备，为就近、快捷化
解矛盾与纠纷提供保障。分级分类组建基层治理人才库，涵盖基层诉求服务人员、重点领域专业调处人员
和高端法律服务、心理服务专家。
结尾：
【段6 展望了M 县基层治理工作的未来，可单独写为一条】展望：今后，我县将继续利用“智慧网格”，
加强社区日常巡查，及时记录基础信息，形成工作台账，将传统纸质记录变为全程电子化记录，提高基层
治理水平。
一、资料中出现的规范词
1.职能部门：指组织中对下属单位具有计划、组织、指挥权力的部门。表述规范，可直接摘抄，注意
积累。
2.智慧网格：将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，“智慧网格”是指在城市网格化管
理中,提供给网格员等采集人员使用的基础信息采集软件。用户不需要手工录入信息,只需要通过扫描门牌
二维码、拍摄身份证、拍摄营业执照等动作就可以实现对基础信息的采集。表述规范，可直接摘抄，注意
积累。
3.考核监督：指对工作人员在一定时间内的工作、行为、成果等进行评估和监督,以达到规范、激励、
促进等目的。表述规范，可直接摘抄，注意积累。
4.一站式：可分为一站式购物或一站式服务。让群众享受到一次性完成或一步到位的便捷（俗称一条
龙服务），不再需要东奔西走，节省了时间，提高了效率。表述规范，可直接摘抄，注意积累。
5.人才库：即企业（或者团体）储备各类人才的场所，员工经过各项能力评估后，进入人才库管理，
并按技术序列、职衔等级排序，人才库是企业(团体)组建团队、承接任务、选拔角色时的重要的人才源头。
表述规范，可直接摘抄，注意积累。
【试题四】参考答案
向下扎根
方能向上生长
根深才能叶茂，本固方可枝荣。事物的发展需打牢根基，才能持续向上生长，无论是艺术创作，还是
社会治理，亦或是农业发展，各项事业都是如此。最丰富的养分，最肥沃的厚土，依然在广大基层地区，
在广大的人民群众中。
艺术创作要扎根基层，不仅要立足于乡村大地，从中获得创作的素材，还要与百姓生活相融合，获取
源源不断的滋养。习总书记在文艺工作座谈会上强调：“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风
貌。”而要想创作出无愧于时代的艺术作品，就必须深入基层，在广袤的乡村大地上，从丰富而鲜活的乡
土文化中，汲取灵感，寻找素材。同时，人民群众是艺术创作的源头活水，只有从百姓的伟大实践和丰富
多彩的生活中汲取营养，才能让艺术创作百花竞放，繁荣发展。正如总书记所说，艺术可以放飞想象的翅
膀，但一定要脚踩坚实的大地。只有扎根群众、扎根生活，艺术才能打牢根基，茁壮成长。
艺术创作的不竭动力来自群众，来自基层，而这种力量也是推动社会治理的灯塔，更是推进农业现代
化的引擎。
推进社会治理现代化需要向下扎根，汇集群众智慧，也要主动服务，以群众诉求为导向，提升治理效
能。李强总理在记者会上说：“坐在办公室都是问题，下去调研全是办法。”要大兴调研之风，从基层吸
取民众力量，汲取民众智慧，让社会治理由政府的“独角戏”，变成人民群众共同参与的“大合唱”。尊
重群众的主体地位，就是让群众不再是被动的管理者、旁观者，而是主动的治理者，更是服务的接受者、
提供者。治理过程群众参与，治理成果群众共享，才能夯实基层治理基石，也才是推进中国特色社会治理
现代化的根本所在、力量之源。
推进农业现代化同样需要扎根基层，通过培训，帮助传统农人往新农人转型，还要推动人才返乡，获
取新力量，助力乡村产业发展。农业是国民经济的基础，但随着工业化、城镇化快速而深入地推进，农村
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人力资源向非农产业和城市大量转移，成为农业现代化发展的最大瓶颈。如果没有专业化的新农民，农业
现代化便是无源之水，无本之木。必须要把人力资本开发放在首要位置。一方面要实施新型职业农民培育
工程，就地培育一批具有专业技能的“土专家”“田秀才”；另一方面，筑巢引凤，从政策上对农村优秀
人才回引提供支持和引领，为人才培育成长的“沃土”，给现代农业注入新鲜血液。
江河万里有源，树高千尺有根，无论时事如何变迁，只要我们与群众紧密相连，我们的各项事业就能
扎牢根基，获取源源不断的向上力量，迎来满目繁华！
文章分析
向下扎根
方能向上生长
【标题的优点：标题中含有主题词，使文章主题更突出、清晰。】
（1）根深才能叶茂，本固方可枝荣。事物的发展需打牢根基，才能持续向上生长，无论是艺术创作，
还是社会治理，亦或是农业发展，各项事业都是如此。（2）最丰富的养分，最肥沃的厚土，依然在广大基
层地区，在广大的人民群众中。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣“扎根基层才能取得成长和发展”这一主题展开的。
首先，开头点出主题，做到了主题明确。其次，对“扎根基层才能取得成长和发展”这一主题进行了分析
阐述，指出了（1）打牢事物发展根基的重要性。（2）基层的优势。★文字表达方面。使用了“是……还
是……亦或是……”等关联词，使语言表达有逻辑性。】
艺术创作要扎根基层，不仅要立足于乡村大地，从中获得创作的素材，还要与百姓生活相融合，获取
源源不断的滋养。（1）习总书记在文艺工作座谈会上强调：“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代
的风貌。”而要想创作出无愧于时代的艺术作品，就必须深入基层，在广袤的乡村大地上，从丰富而鲜活
的乡土文化中，汲取灵感，寻找素材。（2）同时，人民群众是艺术创作的源头活水，只有从百姓的伟大实
践和丰富多彩的生活中汲取营养，才能让艺术创作百花竞放，繁荣发展。（3）正如总书记所说，艺术可以
放飞想象的翅膀，但一定要脚踩坚实的大地。只有扎根群众、扎根生活，艺术才能打牢根基，茁壮成长。
【论述段1 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“扎根基层才能取得成长和发展”这一文章主题
提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可
以明显看出是从“艺术创作”的角度展开论述。★论述内容：（1）先介绍了艺术创作深入基层的必要性；
（2）接着介绍了人民群众对于艺术创作的重要价值；（3）最后强调艺术扎根群众、扎根生活，才能茁壮
成长。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“艺术创作要扎根基层，不仅要立足于乡村大地，从中获得创
作的素材，还要与百姓生活相融合，获取源源不断的滋养”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，
内容层次丰富。在论述方法上主要采用了讲道理的方式，论述清晰透彻。】
艺术创作的不竭动力来自群众，来自基层，而这种力量也是推动社会治理的灯塔，更是推进农业现代
化的引擎。
【过渡段的优点：范文的过渡段分析了扎根群众、扎根基层对于艺术创作的重要性，同时指出扎根群
众、扎根基层对于社会治理以及推进农业现代化也同样重要，起到承上启下的作用。】
推进社会治理现代化需要向下扎根，汇集群众智慧，也要主动服务，以群众诉求为导向，提升治理效
能。（1）李强总理在记者会上说：“坐在办公室都是问题，下去调研全是办法。”要大兴调研之风，从基
层吸取民众力量，汲取民众智慧，让社会治理由政府的“独角戏”，变成人民群众共同参与的“大合唱”。
（2）尊重群众的主体地位，就是让群众不再是被动的管理者、旁观者，而是主动的治理者，更是服务的接
受者、提供者。（3）治理过程群众参与，治理成果群众共享，才能夯实基层治理基石，也才是推进中国特
色社会治理现代化的根本所在、力量之源。
【论述段2 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“扎根基层才能取得成长和发展”这一文章主题
提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可
以明显看出是从“社会治理”的角度展开论述。★论述内容：（1）先通过总理的话引出要加强基层调研，
汲取群众智慧；（2）接着指出了要尊重群众的主体地位；（3）最后介绍了治理过程群众参与，治理成果
群众共享的重要性。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“推进社会治理现代化需要向下扎根，汇集群众
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智慧，也要主动服务，以群众诉求为导向，提升治理效能”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，
内容层次丰富。在论述方法上主要采用了讲道理的方式，论述清晰透彻。】
推进农业现代化同样需要扎根基层，通过培训，帮助传统农人往新农人转型，还要推动人才返乡，获
取新力量，助力乡村产业发展。（1）农业是国民经济的基础，但随着工业化、城镇化快速而深入地推进，
农村人力资源向非农产业和城市大量转移，成为农业现代化发展的最大瓶颈。（2）如果没有专业化的新农
民，农业现代化便是无源之水，无本之木。（3）必须要把人力资本开发放在首要位置。一方面要实施新型
职业农民培育工程，就地培育一批具有专业技能的“土专家”“田秀才”；另一方面，筑巢引凤，从政策
上对农村优秀人才回引提供支持和引领，为人才培育成长的“沃土”，给现代农业注入新鲜血液。
【论述段3 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“扎根基层才能取得成长和发展”这一文章主题
提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可
以明显看出是从“农业现代化”的角度展开论述。★论述内容：（1）先介绍了农业的重要性及农业现代化
发展的瓶颈；（2）接着介绍了新农民对农业现代化发展的重要性；（3）最后介绍了为农业现代化增加人
才的举措。注意：以上三个方面的内容都是紧扣“推进农业现代化同样需要扎根基层，通过培训，帮助传
统农人往新农人转型，还要推动人才返乡，获取新力量，助力乡村产业发展”这个观点句进行分析论述的，
论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法上主要采用了讲道理的方式，论述清晰透彻。】
【论述段之间的关系：三个论述段分别从“艺术创作”“社会治理”“农业现代化”的角度，对文章
主题“扎根基层才能取得成长和发展”展开了论述，彼此之间呈现出并列的逻辑。】
江河万里有源，树高千尺有根，无论时事如何变迁，只要我们与群众紧密相连，我们的各项事业就能
扎牢根基，获取源源不断的向上力量，迎来满目繁华！
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“扎根基层才能取得成长和发展”这个主题，并且进行了总结升华。】
第一步——审题
通过勾划题目的关键信息，去找出文章的主题及其写作角度（即：文章写作的主要话题及切入点）以
及资料范围，写作要求等。
“给定资料4”划线部分说“所有向上生长的繁华，都源自向下扎根的力量。”【①由“‘给定资料4’
划线部分……”可知，本题要优先重点阅读资料4，为确保全面，同时要兼顾其他资料。②本题虽然没有明
确给出文章主题，但是可以通过勾画题目给定句子的关键信息，初步预判文章的写作重点：给定句子中“向
上生长”与“向下扎根”相对，只有“向下扎根”才能“向上生长”。其中“向上生长的繁华”可能指的
是某些方面或领域的发展、进步等，而“向下扎根”则可能是打牢根基或扎根基层、扎根百姓等，由此推
断本文可能要重点论述“向下扎根”的重要性、相关领域如何“向下扎根”等，具体需结合资料，进一步
确定写作重点】请你根据对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
22
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）字数800-1000 字。
第二步——优先阅读重点资料，来寻找文章的主题和角度（核心观点）
（一）阅读题干指定资料
资料4
段1：2021 年，第一次来到马家岭村，美术学院的肖教授和学生们就爱上了它。马家岭村沿岭而建，
有1000 余户近4000 人，主导产业是1100 亩葡萄、600 亩猕猴桃，村民们也种麦子、玉米。“背倚山峦，
村庄、麦田、果园点缀其间，有一种自然的、纯粹的美感。”师生们决定：“实验艺术”就在这个村子展
开。他们租下5 亩麦田，用麦秆和钢架制作巨幅装置作品，用树枝、麦秆搭建高高耸起的巨型鸟巢……
〖段1 主要介绍美术学院师生选择马家岭村开展“实验艺术”，属于背景资料，可略读。〗
段2：然而，由于是师生们自己唱“独角戏”，所期待的“在农村创作”能和村民产生紧密的情感共振
效果没能实现。肖教授说：“不能自顾自地展示，要和村民的日常生活联系起来。”于是，师生们转变思
路，从田野调查做起，农田里、村民家、卫生所、商铺都留下了他们的身影……为了融入农村、融入村民，
师生们尝试先从人们喜闻乐见的艺术形式着手，决定办个“农闲艺术节”。
〖段2 主要介绍美术学院师生艺术创作思路的转变。阅读“要和村民的日常生活联系起来”“师生们
转变思路，从田野调查做起，农田里、村民家、卫生所、商铺都留下了他们的身影”“为了融入农村、融
入村民，师生们尝试先从人们喜闻乐见的艺术形式着手”可知，艺术创作要深入基层，在乡村大地上汲取
灵感、寻找素材，还要从百姓的日常生活中汲取营养，才能产生情感共振。由此可提炼出观点：艺术创作
要扎根基层，不仅要立足于乡村大地，从中获得创作的素材，还要与百姓生活相融合，获取源源不断的滋
养。〗
段3：第一届“农闲艺术节”就这样敲定了。远处，层峦叠嶂的山岭是背景；近处，师生们在麦收后的
田里搭建起一个100 平方米的舞台，受邀而来的当地剧团、健美操队伍、民谣组合依次登场。艺术节上，
村民们的热情参与，让美术学院的师生们备受鼓舞和启发。小张同学感慨地说：“这些艺术形式都是我们
平时在教室看不到的，我们一定抓住时机来丰富我们的创作。”肖教授接着说：“这就是我们在课堂上所
讲的艺术来源于生活嘛！”
〖段3 主要介绍第一届“农闲艺术节”。举例说明艺术创作要扎根基层，不仅要立足于乡村大地，从
中获得创作的素材，还要与百姓生活相融合，获取源源不断的滋养。可作为论据写入文章，丰富文章内容。〗
段4：第二年，肖教授主动找到村干部商量“能不能再办一次‘农闲艺术节’”。双方一拍即合，好似
有默契。一听还要到村里接着办“农闲艺术节”，学生们非常兴奋，纷纷要求加入，理由简单质朴：去年
的艺术节学到了课堂上学不到的许多东西。
段5：艺术节的展演需要场地，经过设计，麦田旁的一处堆满垃圾的涝池要被改造为临时剧场。于是，
有的同学自告奋勇画出了设计图纸；有的同学负责放线测量；还有的同学与村民一起配合运输队，一车又
一车地运走垃圾，再一车又一车地拉回黄土、填实地基，不久就建好了剧场。“回头再看，同学们亲手将
满是污水的涝池改造成漂亮的户外剧场，这本身就充满了意义。”肖教授有点激动地说。
段6：村里还破天荒地为“农闲艺术节”召开了一场新闻发布会，发布会就在这个新搭建的舞台上举行。
段7：夏夜，收割后的麦田旁新搭建的舞台上已经铺上红地毯，身着礼服的艺术家们准备就绪，一场麦
田里的“交响音乐会”开始奏响，一些村民也带着自己的“节目”来参加。
段8：“迈着悠闲的步伐，麦田剧场转一趟；吹着凉风看节目，嘴上称赞手鼓掌；动情了抹把泪，激动
了发个狂……”师生们看着70 岁的农民王老伯第一个上台朗诵自己创作的诗歌，越朗诵嗓门越高，都不由
自主地跟着激动地鼓起掌来，并连声叫好。师生们感叹这诗虽然简朴，但却飘着泥土的气息，令人回味。
段9：翻开“农闲艺术节”的展演手册，多种艺术展演和文化活动持续上演。还有一些村民主动找到艺
术家想参与创作、展示才艺。“你会发现，他们手巧心细，有时搭建的艺术装置、刻下的字比我们的好很
多。”某艺术家说。
23
〖段4-9 主要介绍第二届“农闲艺术节”。其中，段4 中的“去年的艺术节学到了课堂上学不到的许
多东西”说明“农闲艺术节”为学生提供了艺术滋养，与段2 中的观点内容重复，此处不再书写。此外，
段5-9 为举办第二届“农闲艺术节”的具体介绍，段5 中的“同学们亲手将满是污水的涝池改造成漂亮的
户外剧场，这本身就充满了意义”，段7 中的“一些村民也带着自己的‘节目’来参加”，段8 中的“这
诗虽然简朴，但却飘着泥土的气息，令人回味”，段9 中的“一些村民主动找到艺术家想参与创作、展示
才艺”等内容体现了“农闲艺术节”的积极意义，可作为论据写入文章，丰富文章内容。〗
段10：学生们拍下了丰收后老乡们喜悦大笑的照片，然后做成高高的刀旗，插在麦田中。湛湛晴空下，
看着老乡们的巨幅画像，背后是绵延的山峦，脚下是翻腾的麦浪，这些久居城里的艺术学院的师生们，忽
然间深刻理解了这个艺术作品的丰富内涵：“啥是艺术？割麦就是艺术，农民就是艺术家，艺术在田野里。”
“我现在明白了，你越理解这块土地你就越爱它，越爱它你就能从它身上学到更多东西，越爱它你就想做
更多事情。”小马同学感慨地说。
段11：“在实施乡村振兴战略过程中，马家岭村子变美了，老百姓的生活水平提高了，他们干农活的
劲更足了，笑容也多了起来。跑到城里的年轻人回来了，也愿意留下来了，开餐馆、民宿、做旅游、种地，
有人气的美丽乡村真是生机勃勃呀！”小杨同学笑容满面地对肖教授说，“这些丰富而鲜活的乡土文化资
源给我们的艺术创作提供了难得的第一手素材，极大地激发了我们的创作热情。”
〖段10-11 主要介绍学生们参与“农闲艺术节”后的感悟。其中，（1）段10 中的“啥是艺术？割麦
就是艺术，农民就是艺术家，艺术在田野里”“这块土地你就越爱它，越爱它你就能从它身上学到更多东
西”等内容，可作为论据写入文章，丰富文章内容。（2）段11 中的“这些丰富而鲜活的乡土文化资源给
我们的艺术创作提供了难得的第一手素材，极大地激发了我们的创作热情”说明扎根乡村能够为艺术创作
提供丰富素材，与段2 中的观点内容重复，此处不再书写。〗
段12：肖教授则说：“这两年，很多人问我，艺术到底能给村庄带来什么？比较而言，我更愿意回答
‘村庄给艺术带来了什么’这个问题。艺术不是高高在上的，而是需要与百姓生活融合在一起。在这里，
我们得到了源源不断的创作滋养。所有向上生长的繁华，都源自向下扎根的力量。”
〖段12 出现了题干中给定的句子，注意重点阅读。其中，（1）“艺术不是高高在上的，而是需要与
百姓生活融合在一起。在这里，我们得到了源源不断的创作滋养”说明艺术创作要与百姓生活相融合，从
而获得创作滋养，与段2 中的观点内容重复，此处不再书写。（2）“所有向上生长的繁华，都源自向下扎
根的力量”，从艺术创作层面上升到了事物发展的共性层面，提示事物的发展需要“向下扎根”，即扎根
基层、扎根群众，这样才能取得成长和发展。由此可得出文章的主题是：扎根基层才能取得成长和发展。〗
资料4 逻辑梳理：
资料4 主要介绍了两个方面的内容。
一是论述了艺术创作要扎根基层、立足乡村，与百姓生活相融合，从中获得创作素材和滋养方面的内
容，可作为文章观点之一。
二是提炼出了文章的主题为：扎根基层才能取得成长和发展。
资料4 主题与观点总结：
观点：艺术创作要扎根基层，不仅要立足于乡村大地，从中获得创作的素材，还要与百姓生活相融合，
获取源源不断的滋养。
主题：扎根基层才能取得成长和发展。
（二）浏览其他资料，进一步丰富文章的论点
1.小题1 对应资料1，主要围绕“帮扶‘新农人’的工作”展开，“新农人”是助力农村现代化发展的
重要力量，与文章主题“扎根基层才能取得成长和发展”密切相关。其答案要点“开展专业培训”“利用
学院等单位，整合师资，提供技术培训”“强化新农人服务”“搭建创新创业平台，提供设施和公共服务”
等，说明农业现代化离不开农民的现代化，要加强农民培训，提升农民运用科学技术的能力，还要完善设
施和服务，吸引人才返乡创业、就业，为乡村产业发展注入新力量。综上，可提炼出观点：推进农业现代
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化同样需要扎根基层，通过培训，帮助传统农人往新农人转型，还要推动人才返乡，获取新力量，助力乡
村产业发展。
2.小题2 对应资料2，主要围绕“云和梯田的发展”展开，与文章主题“扎根基层才能取得成长和发展”
有一定的联系。其答案要点“吸引人才返乡，助力群众致富”“利用自然资源，引进外来投资，改造牛栏、
灰寮发展新业态”“系统挖掘农耕、银矿和畲族文化，形成非遗项目体系及文化IP”等，可作为观点“推
进农业现代化同样需要扎根基层，通过培训，帮助传统农人往新农人转型，还要推动人才返乡，获取新力
量，助力乡村产业发展”的论据，丰富文章内容。
3.小题3 对应资料3，主要围绕“M 县基层治理情况”展开，与文章主题“扎根基层才能取得成长和发
展”有一定的联系。其答案要点“利用‘智慧网格’治理模式，实现群众诉求化解率达98.6%”“构建‘信
访超市+外送服务’体系，满足群众诉求”，说明基层社会治理现代化要以满足群众需求为导向。此外，答
案要点“吸引党员先锋、基层干部及社会群体参与安全隐患排查，通过‘平安福’信息化平台及时上报”
“接收基层事项，主动派遣专业人员，提供现场服务”等，说明推进基层社会治理现代化要积极鼓励党员、
群众参与，汇聚百姓智慧，还要主动服务，提高治理效能。综上，可提炼出观点：推进社会治理现代化需
要向下扎根，汇集群众智慧，也要主动服务，以群众诉求为导向，提升治理效能。
资料1-3 逻辑梳理：
1.资料1 主要介绍了S 省在帮扶“新农人”工作中的举措，指出了农业现代化离不开农民的现代化，
要加强传统农人培训，并创造条件吸引人才返乡创业、就业，为乡村产业发展注入力量，可作为文章观点
之一。
2.资料2 主要介绍了云和梯田的发展做法等，可以不作为文章的核心观点，但可以写入文章，丰富文
章内容。
3.资料3 主要介绍了M 县基层治理的经验，指出了基层社会治理现代化要以满足群众需求为导向，要
积极鼓励党员、群众参与，汇聚百姓智慧，还要主动服务，提高治理效能，可作为文章观点之一。
资料1-3 观点总结：
观点：推进农业现代化同样需要扎根基层，通过培训，帮助传统农人往新农人转型，还要推动人才返
乡，获取新力量，助力乡村产业发展。
观点：推进社会治理现代化需要向下扎根，汇集群众智慧，也要主动服务，以群众诉求为导向，提升
治理效能。
第三步——根据第一步的审题、第二步的阅读，确立文章框架
标题：【突出“扎根基层才能取得成长和发展”这一主题】向下扎根
方能向上生长
开头：结合资料1、3、4 概述扎根基层、打牢基础的重要性、意义等。
观点1：【资料4 段2 介绍了艺术创作要扎根基层，融入百姓日常生活，才能够获得丰富创作素材和源
源不断的滋养，可整理得出观点1】艺术创作要扎根基层，不仅要立足于乡村大地，从中获得创作的素材，
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还要与百姓生活相融合，获取源源不断的滋养。【具体论述层次可考虑：（1）要立足于基层乡村，从中获
得创作素材；（2）要与百姓生活相融，不断获取滋养等。】
观点2：【资料3 介绍了基层社会治理现代化要以满足群众需求为导向，不仅要积极鼓励党员、群众参
与，汇聚百姓智慧，还要主动服务，提高治理效能，可整理得出观点2】推进社会治理现代化需要向下扎根，
汇集群众智慧，也要主动服务，以群众诉求为导向，提升治理效能。【具体论述层次可考虑：（1）要向下
扎根，汇集群众智慧；（2）要尊重群众的主体地位，主动服务；（3）治理成果群众共享等。】
观点3：【资料1 介绍了农业现代化离不开农民的现代化，要加强传统农人培训，并创造条件吸引人才
返乡创业、就业，为乡村产业发展注入力量，可整理得出观点3】推进农业现代化同样需要扎根基层，通过
培训，帮助传统农人往新农人转型，还要推动人才返乡，获取新力量，助力乡村产业发展。【具体论述层
次可考虑：（1）新农民对农业现代化发展的重要性；（2）通过培训，培育新农人；（3）推动人才返乡，
助力乡村产业发展等。】
结尾：回扣主题，适当总结、升华。
本题的主题为“扎根基层才能取得成长和发展”，可进行拓展的内容有：
一、与主题相关的名言金句
1.要完善基层群众自治机制，调动城乡群众、企事业单位、社会组织自主自治的积极性，打造人人有
责、人人尽责的社会治理共同体。——习近平
2.能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。——陈寿《三国志·吴志·孙权传》
3.知屋漏者在宇下，知政失者在草野。——王充《论衡》
4.宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。——韩非《韩非子·显学》
二、与主题相关的典型事例
1.王长凯：乡村田野上展现青春风采
23 岁的王长凯放弃宝贵的读研机会，毅然走上了基层工作岗位，他扎根农村，奔走在为群众服务的第
一线。2016 年，王长凯奔赴四川金堂县的三江社区开展支教。一年后，他又带领大手小手支教团前往河南
新乡的杨和寺村小学。在两年支教活动后，他被百姓的淳朴和热情深深打动，坚持迈入农村扶贫道路。他
认真学习方言，用心真诚交流，帮助全村113 户低收入家庭脱贫，同时他还为留守学生建立动态帮扶机制，
加强乡村人才支持。2021 年王长凯被授予江苏“最美大学毕业生”称号。
2.福建省平和县：首创“四会一体”村民自治新模式
福建省平和县针对新形势下农村工作任务繁重、人手不足，群众参政议政缺乏相应平台，村级治理与
经济社会发展不相适应等问题，创新推行村党支部领导下的村代表议事、老党员参事、理事会理事、监委
会监事“四会一体”村民自治模式，采取“支部搭台、群众唱戏”的形式，在强化党组织的领导核心作用
的基础上，充分发挥其他社会组织的积极功能，让农村群众做得了主、说得上话、使得上劲、管得到位，
推动农村项目建设持续升温、经济发展不断加速、社会环境更趋稳定、农民收入稳步增长。
