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2026年福建省公务员考试申论（省市综合管理卷）参考答案
第一题：
C市尽善尽美规划项目同时为建设运营留出发展空间，新旧共生：1.江滨大学老校区更新：保留建筑群
构件，增加智能楼宇设施，校企合作建设，搭建产学研平台，反哺城市……2.春华路片区更新：微更新，……
修复河道等，划定慢生活区……3.大禹景区改造：……引入文化咨询公司，文化Ip产业化……
第二题：
存在问题：1.经济发展与行政权限，基础设施建设……不匹配2.基础设施建设尤其是公共服务配套落
后3.产业发展导致用地不足
改进建议：1.推动强镇扩权。开展试点，向强镇下放审批权限，……2.完善设施建设。加大财政投诉
力度，盘活部门资金，加上基础设施和公共服务建设3.加强产业集群建设，……加强高能级平台建设，完
善上下游产业链……
第三题：
就说新瓶装新酒是指D市通过打造展示体验洽谈直播于一体的商贸中心，实现对“市”与“场”的系统
性重塑。具体如下，1.展示……2.体验……3.洽谈……4.直播……
第四题：
激活沉睡资源 点亮城市未来
当前，我国城市发展已从大规模增量建设转入存量提质改造与增量结构调整并重的阶段。面对土地资
源紧缺与发展需求旺盛的矛盾，盘活存量资源成为破解城市发展瓶颈、提升城市品质的关键一招。如何下
好这盘“存量棋局”，事关城市未来，更考验治理智慧。
坚持以民为本，为城市发展筑牢根基。城市的核心是人，盘活存量资源的出发点和落脚点，必须是为
了让城市更宜居、让生活更美好。老旧小区改造是盘活存量的重要战场，加装电梯、增设停车位、完善公
共服务设施，看似小事，实则是满足居民对美好生活向往的实事。北京“劲松模式”引入社会资本参与老
旧小区改造，通过盘活社区闲置低效空间，完善便民商业、养老服务等设施，实现了居民生活品质提升与
企业投资回报的“双赢”。这深刻说明，只有始终站稳人民立场，聚焦群众“急难愁盼”，存量盘活才能
获得最广泛的民意支持，城市发展才有最坚实的群众基础。
加强政策引领，为城市发展添砖加瓦。盘活存量资源往往涉及复杂的产权关系、多元的利益主体和跨
部门的协同管理，单靠市场自发力量难以有效推进，必须发挥好政府的引导和规制作用。上海在城市更新
中，积极探索土地混合利用、建筑功能转换等灵活的土地政策，允许在符合规划前提下，将闲置工业厂房、
仓储用房改造为文化创意、科技研发等新业态，有效激发了市场主体参与存量盘活的积极性。政策创新如
同“催化剂”，通过完善规划土地政策、简化审批流程、健全激励与约束机制，能够破除制度藩篱，引导
各类要素向存量空间集聚，为城市内涵式发展提供有力支撑。
创新发展模式，为城市发展增添动能。 盘活存量不仅是物理空间的改造利用，更是经济模式的创新和
城市功能的重塑。这需要我们突破“大拆大建”的传统思维，探索适应新产业、新业态、新消费需求的空上岸咨询热线/微信：18650027100 要成公，选优公！圆您公职梦！
间利用方式。深圳通过城中村综合治理，将环境整治与人才安居、产业配套相结合，打造了一批租金低廉、
配套完善、充满活力的“青年公寓”和“创客空间”，不仅改善了原住民的生活环境，也为城市吸引和留
住年轻人才提供了宝贵空间，培育了新的经济增长点。这启示我们，存量盘活要与产业升级、消费升级、
文化传承紧密结合，通过模式创新挖掘存量资源的深层价值，为城市可持续发展注入源源不断的新动能。
城市的生命力，不在于无休止的向外扩张，而在于内在肌理的持续更新与活力再生。盘活存量资源，
是一场深刻的发展观变革。只要我们坚持以人民为中心，强化政策引导，鼓励模式创新，就一定能让沉睡
的资源焕发新生，在有限的空间里创造出无限的可能，让我们的城市既有“面子”的亮丽，更有“里子”
的坚实，在高质量发展的道路上走得更加稳健、更有底气。
